Отчет отдела экономики и природопользования за 2007 год г. Кириши 2008 г

Вид материала

Отчет

Содержание Разработка и утверждение прогнозных показателей. Прогноз развития на 2007- 2010 годы Тарифная политика. Лимиты потребления. Работа по прочим направлениям. Информация по проведенным муниципальным заказам в 2007 году.

Подобный материал:

• Аналитический отчет педагога психолога моу проводниковская сош за 2007 2008 учебный, 392.14kb.
• Указом Президента Российской Федерации №761 от 14 июня 2007 года. Утвердить Положение,, 215.22kb.
• Отчет о деятельности отдела за 2008 год, 384.68kb.
• Ооо «черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования», 3310.13kb.
• Утвердить годовой отчет Общества за 2008 год, годовую бухгалтерскую отчетность Общества, 43.72kb.
• Публичный отчет моу «сош №5», 1173.26kb.
• План работы мо начальных классов сош-№10 ст. Новомышастовской на 2007-2008 учебный, 76.8kb.
• Деятельность отдела образования, педагогических коллективов по развитию системы образования, 223.65kb.
• Итоги выполнения плана работ по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению, 102.27kb.
• Итоги выполнения плана работ по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению, 110.6kb.

Разработка и утверждение прогнозных показателей.

1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и областным законом «О стратегическом планировании социально- экономического развития Ленинградской области» разработан и утвержден решением Совета депутатов от 22.11.06 № 22/113 долгосрочный Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Киришский муниципальный район.

В 2007 году, с учетом итогов социально-экономического развития района за 2006 год, разработан Прогноз развития на 2007- 2010 годы. Прогноз включает количественные показатели и характеристики развития экономики, уровня жизни населения, социальной структуры, систем образования, здравоохранения и социального обеспечения. Прогноз социально-экономического развития позволяет: оценить бюджетно - финансовое состояние в предстоящем периоде, определить динамику развития промышленного комплекса, рост (снижение) благосостояния населения, демографическую ситуацию.

Эффективность решений, принимаемых на федеральном и региональном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются на местах. В связи с этим возрастает значение прогнозов развития муниципальных образований, учитывающих влияние федеральной и региональной социально - экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно - инвестиционной, социальной и другой). Прогнозные данные используют в работе комитеты и отделы администрации, налоговые органы, Центр занятости населения.

2. В апреле разрабатывался предварительный, а в октябре уточненный Прогноз развития муниципального сектора на 2008 год. Работа над планом предполагает выявление и исследование факторов, влияющих на развитие муниципальной экономики. К таким факторам отнесены: состояние, структура и развитость объектов муниципальной собственности, распределение трудовых ресурсов, финансовое состояние производств по основным видам экономической деятельности, бюджет муниципального образования, демографические изменения.

3. В настоящее время ведется большая работа по реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций региона и Государственного образовательного заказа, в рамках которого выпускники средних школ проходят обучение в вузах Санкт-Петербурга, по востребованным на предприятиях специальностям на возвратной основе.

Для формирования регионального заказа на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях профессионального образования проведено обследование перспективной потребности в квалифицированных кадрах отдельно с начальным, средним и высшим профессиональным образованием по следующим отраслям экономики: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, строительство, ЖКХ, финансы и кредит, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.

Проведена работа с более 50 предприятиями и учреждениями района, собраны данные по потребности в кадрах, в т.ч. на вновь вводимые рабочие места. Данные материалы использовались: при разработке программы по Переселению соотечественников из стран ближнего зарубежья, в работе комитета по образованию, Центра занятости населения.

4.Ежегодно разрабатывается прогноз закупки продукции для муниципальных нужд за счет бюджетных и внебюджетных средств. (Во исполнение постановления Правительства РФ от 6.03.2005 г № 118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год»).

Проведена работа с бюджетными учреждениями района (школы, детские сады, медицинские учреждения и др.), администрациями городских и сельских поселений по закупкам продукции, услуг по перечню в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). Форма предусматривает расшифровку по каждому товару (с расшифровкой до круп, мяса, тетрадей, краски, строительные материалы ит.п.) и услуге в количественном и ценовом показателе.

5. Для осуществления контроля за разработкой и оформлением документации в адресные инвестиционные программы за счет бюджетных средств в 2007 году рассматривались материалы по спортивному залу школы № 8, пристройке к детскому саду п.г.т. Будогощь, ремонту дороги к Детскому дому.

2. Отчеты.
   

В 2007 году отделом были подготовлены и направлены следующие наиболее важные отчеты:

1. Ежеквартально и в целом по итогам года готовился отчет по социально- экономическому развитию МО «Киришский муниципальный район. Отчет содержит анализ сложившейся экономической и финансовой ситуации в районе, объемы и структуру финансовых инвестиций, состояние и развитие социальных отраслей, уровень жизни населения, ситуацию на потребительском рынке товаров и услуг, анализ демографической ситуации, проблемы в сфере занятости населения. Отчет направляется в Правительство Ленинградской области. Ежегодно администрация муниципального образования отчитывается по итогам социально- экономического развития на заседании муниципалитета.

2. Отчет в ассоциацию «Совет муниципальных образований Ленинградской области» о деятельности органов местного самоуправления в соответствии со ст. 14,15 ФЗ от 6.10.2002 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Предоставление в Правительство Ленинградской области расчета показателей для оценки эффективности деятельности администрации МО Киришский муниципальный район на 41 листе.

4. Ежеквартальные отчеты о реализации региональных целевых программ. Информация готовится по направлениям (образование, здравоохранение, социальная защита) в разрезе каждой программы с указанием выделенных сумм и эффективности их использования.

5. Ежеквартальный и годовой отче в Ленинградские областные коммунальные системы о работе предприятий коммунального комплекса.

6. Работа и отчетность по подготовке объектов ЖКХ к осеннее - зимнему периоду 2007-2008 года. Начиная с июля по ноябрь ежемесячная, квартальная и годовая отчетность в статистику по утвержденным формам, с октября еженедельно передаются данные по запасам мазута на теплоснабжающих предприятиях.

7. По запросу Комитета по культуре Правительства Ленинградской области подготовлен сводный годовой отчет.

3. Корректировка и оформляется Паспорта МО Киришский муниципальный район.
   

1. В паспорте формируются показатели по 21 разделу. Для этого осуществляется тесная работа с комитетами и отделами администрации, предприятиями района, Пенсионным фондом, Центром занятости населения, Налоговой инспекцией. Оформленный паспорт защищается в профильных комитетах Правительства Ленинградской области.

2. Отделом ведется реестр предприятий, учреждений и организаций муниципального района. Реестр сверяется с данными статистики. Список всех предприятий по отраслям экономики, по организационно-правовым формам, по формам собственности. Используется в Паспорте МО, Прогнозе социально-экономического развития, прогнозе потребности в кадрах.

3. Отделом ведется баланс трудовых ресурсов. Сбор численности работающих на предприятиях района (в т.ч. филиалах) по данным статистики и сбор данных с предприятий. Занятые в экономике учитываются в разрезе предприятий, по отраслям экономики, по форме собственности предприятий. Данная информация необходима для оформления Паспорта МО, разработки Прогноза, отчета по итогам социально-экономического развития муниципального района, отчета по работе субъектов малого предпринимательства.

4. Тарифная политика.
   

1. В соответствии с действующим законодательством отделом проводится работа по проверке представленных расчетов и утверждению тарифов на услуги по утилизации твердых бытовых отходов.

2. По запросу Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области представлены расчеты и предложения по размеру тарифа на дрова.

3. Проводилась проверка представленных калькуляций на платные услуги МП «Жилищное хозяйство» по обслуживанию внутридомовых сетей, уборке помещений.

4. В течение года оказывалась помощь администрациям городских и сельских поселений по правильности применения законодательных актов Российской Федерации в части утверждения тарифов для населения на ЖКУ.

5. Представление сводных данных по утвержденным тарифам для населения в Комитет по тарифам и ценовой политике, в Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.

6. Проведение мониторинга изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления, объемов оказания услуг (с указанием отапливаемой площади жилья, количеством человек, пользующихся услугами водоснабжение и водоотведения). Эти данные заполняются в системе ЕИАС Федеральной службы по тарифам.

4. Лимиты потребления.
   

1. В течение года осуществлялся контроль за потреблением энергорусурсов в пределах утвержденных лимитов учреждениями, финансируемыми из местного бюджета. В случае увеличения (уменьшения) потребления электричества, тепла, воды и стоков отделом производился анализ причин отклонений и, в случае уважительной причины, проводилась корректировка лимитов.

2. В сентябре, в соответствии с Порядком лимитирования осуществлялся сбор информации по установленной форме по прогнозу лимитов на энергоносители, воду и стоки на 2008 год. Проведена работа с энергоснабжающими предприятиями, МП «Жилищное хозяйство», МП «УВКХ», 60 учреждениями, финансируемыми их местного бюджета. Проводился анализ представленных заявок и утверждены лимиты потребления на 2008 год. По утвержденным натуральным показателям комитет финансов рассчитал необходимое финансирование на оплату ЖКУ.

4. Работа по прочим направлениям.
   

В течение года проводилась работа по сбору информации, готовились отчеты в Правительство Ленинградской области по следующим направлениям:

1. По жилищно – коммунальному хозяйству:

- информация в комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ по численности работников и оплате труда на предприятиях ЖКХ;

- информация для разработки концепции и программы «Модернизация систем канализации населенных пунктов»;

- информация в ОАО ЛОКС о работе предприятий ЖКХ (о дебиторской, кредиторской задолженности, стоимости основных средств и составе имущества организаций);

- материалы по бесхозным электрическим сетям;

- информация о мерах по снижению затрат по предприятия ЖКХ, о мерах воздействия на неплательщиков;

- сведения о реализации положений Жилищного кодекса по выбору способа управления ж/ф;

- информация о ходе выполнения ФЗ от 21.06.2007 № 185- ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в Киришском районе;

- адресная программа Киришского района по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

2. Общие вопросы:

- разработка плана мероприятий по реализации вопросов поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ;

- отчет о выполнении мероприятий месячника по благоустройству и улучшению санитарного состояния городов и населенных пунктов в Киришском районе;

- информация в комитет по строительству о перечне строительных организаций, зарегистрированных на территории района;

- работа и предоставление информация по выполнению Плана основных мероприятий Правительства Ленинградской области по снижению количества убыточных предприятий на территории Ленинградской области;

- подготовка справки об организации уличного освещения в поселениях Киришского муниципального района;

- сбор сведений по муниципальной дорожной сети;

- организация пассажирских автобусных перевозок на территории района;

- информация через газету «Киришский факел» для предприятий о проведении конкурсов, выставок и семинаров.


В части исполнения полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды отделом в 2007 году проведена следующая работа:

№ п/п	Полномочие органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды	Меры, предпринятые администрацией муниципального района
1.	Сбор и вывоз бытовых отходов (вопрос местного значения поселения)	1. Администрация района оказывает методическую помощь администрациям поселений по организации сбора и вывоза отходов: использование мусоровозного транспорта, контейнерной или сигнальной системы сбора, контроль за организацией вывоза мусора с территории гаражных кооперативов, садоводческих товариществ. Во всех поселениях, входящих в состав Киришского муниципального района, Советами депутатов приняты правила благоустройства. В городе Кириши, п. Будогощь и крупных деревнях поселений организовано регулярное обслуживание по вывозу бытовых отходов и мусора. МП «Жилищное хозяйство» (МО Киришское городское поселение) сдало комплект документов в лицензирующий орган. 2. Координация деятельности мусоровывозящих предприятий и предприятий, эксплуатирующих полигоны ТБО. 3. Методическая помощь образовательным учреждениям и учреждениям здравоохранения в организации утилизации ртутесодержащих отходов.
2.	Организация утилизации отходов	1. В Киришском муниципальном районе функционируют два полигона ТБО – Киришский (ежегодное захоронение отходов – около 110 тыс. куб. м) и Будогощский (ежегодное захоронение отходов – около 4 тыс. куб. м). Киришский полигон ТБО имеет лицензию, по Будогощскому идет подготовка документации для лицензирования. 2. Контроль за качеством эксплуатации полигонов ТБО.
3.	Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды	1. Учет недропользователей на территории района. 2. Учет лесопользователей на территории района. 3. Контроль за выполнением обязательств лесопользователями. 4. Предоставление информации комитетам Правительства Ленинградской области. федеральным природоохранным органам. 5. Координация деятельности администраций поселений, арендаторов участков лесного фонда и лесхозов. 6. Разработка плана мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории района. 7. Контроль за ликвидацией несанкционированных свалок на территории района. 8. Организация противопожарных мероприятий по участкам леса, не входящим в лесной фонд. 9. Проведение совещания руководителей предприятий и специалистов по экологии по изменениям в проведении отчетности. 10. Согласование передачи в безвозмездное пользование участков лесного фонда сельскохозяйственным предприятиям. 11. Организация бесплатного приема отходов на полигоны ТБО от образовательных учреждений и учреждений здравоохранения во время месячника по благоустройству. 12. Доклад Совету депутатов о ликвидации несанкционированных свалок на территории района. 13. Организация ликвидации всех несанкционированных свалок вдоль дороги Кириши – Будогощь с привлечением ООО «Кинеф», МП «ККП п. Пчевжа» и «ККП п. Будогощь» (объем отходов, собранных и вывезенных на полигон ТБО составляет 518 куб. м). 14. Сбор информации от всех организаций, проводящих измерения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и проведение анализа результатов. 15. Составление схемы мониторинга атмосферного воздуха, проведение оценки стоимости оборудования и содержания экоаналитического отдела. 16. Составление схемы обследования (мест отбора проб) загрязнения ливневой канализации г. Кириши. 17. Участие в работе комиссии по чрезвычайным ситуациям и в ее оперативной группе.
4.	Содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды	1. Доклад Советам депутатов Киришского муниципального района и Киришского городского поселения об экологической обстановке в Киришском районе. 2. Организация проведения проверки эксплуатации газораспределительной станции (ГРП) с привлечением Ростехнадзора, Роспотребнадзора по заявлению жителей д. Чирково о соответствии шумового воздействия и выбросов в атмосферу установленным нормативам. 3. Рекомендации сельскому лесхозу о запрете сплошных рубок на участках леса, расположенных между ГРП и д. Чирково.
5.	Принятие решений о размещении объектов с учетом мнения населения	Использование лесных ресурсов с учетом интересов местного населения: - согласование сельскохозяйственным предприятиям лесных кварталов для проведения рубок, исключая участки, прилегающие к деревням; - рекомендации сельскому лесхозу не производить сплошные рубки леса между ГРП и дер. Чирково, как выполняющих шумозащитное значение.
6.	Принятие мер по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду	1. Выезд на место при аварийных разливах нефтепродуктов, составление актов, рассмотрение дел совместно с ГУ «Леноблэкоконтроль». 2. Проведение 23 проверок совместно с ЛОГУ «Леноблэкоконтроль» и Киришской прокуратурой. 3. Письмо заявителю о нецелесообразности размещения на территории района мини - нефтеперерабатывающего завода.
7.	Использование информации о состоянии окружающей среды для разработки прогнозов социально-экономического развития, разработки мероприятий по охране окружающей среды	1. Предоставление информации заинтересованным организациям о наличии разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых и перспективных месторождениях. 2. Согласование актов выбора земельных участков с целью обеспечения экологической безопасности населения.
8.	Экологическое просвещение	1. Статья в газете «Киришский факел» о загрязнении атмосферного воздуха в г. Кириши. 2. Статья в газете «Семь плюс» о правилах оплаты за размещение отходов. 3. Консультация населения по вопросам охраны окружающей среды.
9.	Организация общественных обсуждений	В течение 2007 г. проведены общественные обсуждения 11 проектов, в том числе база отдыха локомотивных бригад в п. Будогощь, лицензирование деятельности по сбору и вывозу отходов МП «ЖХ», проекты ООО «КИНЕФ», включая строительство завода глубокой переработки нефти, лицензирование деятельности по сбору и утилизации отходов Киришской ГРЭС, лицензирование деятельности по сбору, вывозу и утилизации отходов ООО «ЛельЭко», строительство мотеля ООО «Киришистройресурс», строительство второй очереди производства полистирола и полихлорвиниловых мембран в ООО «Пеноплэкс».

В феврале 2008 года Главным специалистом по экологии и природопользованию Багандовой Е.Д. была проведена проверка организации сбора и вывоза отходов в поселениях Киришского муниципального района.

Результаты этой проверки сведены в таблицу.

Если говорить об оплате за вывоз ТБО, то в Будогощском городском поселении и Глажевском сельском поселении эта плата составляет 0,98 рубля за кв.метр. В Пчевжинском сельском поселении плата составляет 1,10 руб./кв.м. в остальных 1,06 руб/кв. метр.

Утилизация отходов для всех поселений за исключением Будогощи составляет 2,34 руб./ чел.

Вывоз отходов от населения в основном производится по графику из контейнеров.

В сфере управления охраной труда в Киришском муниципальном районе отделом в 2007 году:

1. Организована работы межведомственной комиссии по охране труда. В 2007 г. проведено 2 заседания. Одно из них, 8 июня, расширенное, с приглашением всех работодателей Киришского района, рассмотрело вопросы организации работы по охране труда на предприятиях Киришского района, а также проблему инвалидизации и профзаболеваемости работников Киришского района.
   
2. Организована работа постоянно действующего координационного совещания специалистов по охране труда Киришского муниципального района. Совещания проводятся ежемесячно. Результаты совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, работодателей, инженеров по охране труда.
   
3. Участие в расследовании тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях Киришского района. В течение 2007 г. было расследовано 14 случаев.
   
4. Проведена совместная с государственной инспекцией по охране труда плановая проверка соблюдения условий труда в гостинице «Спутник».
   
5. Проведено торжественное собрание по охране труда, посвященное Международному дню охраны труда. Почетными грамотами Администрации Киришского муниципального района награждены пять лучших инженеров по охране труда.
   
6. Подготовлено выступление об опыте работы по управлению охраной труда в муниципальном образовании на совещании в комитете по труду и социальной защите Ленинградской области.
   
7. Организовано обучение отдельных категорий застрахованных (за счет Фонда социального страхования, для работодателей – бесплатно), в 2007 г. обучено 164 человека.
   

Отделом экономик и природопользования в рамках Федерального законодательства проводилась работа по проверке сметной документации к конкурсам , аукционам и запросам котировок.

	С последующей проверкой актов выполненных работ на сумму	-	72,8 млн. руб.
	В том числе:	-
1.	Ремонт квартиры для многодетной семьи	-	400,0 тыс. руб.
2.	Детские сады и школы	-	8710,2 тыс.руб.
3.	Объекты ЦРБ	-	5464,0 тыс.руб.
4.	Детский больничный комплекс	-	49530,0 тыс.руб.
	в т.ч. корректировка проекта первой очереди	-	650,0 тыс.руб.
5.	Проектирование и изыскательские работы по газопроводу от ГРС г.Кириши до п. Глажево	-	7056,0 тыс.руб.
6.	Ремонт и обслуживание здания администрации, архива, гаража администрации и ЗАКСа	-	1260,0 тыс.руб.
7.	Комплексный центр социальной защиты населения	-	385,0 тыс. руб.

При проверке смет стоимость, как правило уменьшается так, по ДБК было сэкономлено примерно 20% от сметной документации, порядка 10 миллионов рублей сэкономлено при рассмотрении сметы на проектирование Газопровода на п.Глажево.

Информация по проведенным муниципальным заказам в 2007 году.

Всего проведено торгов (лотов) и других способов размещения заказов	221 шт.
Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги	140707,3тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов	129628,3 тыс.руб.
Экономия за 2007г. составила	6940,601 тыс.руб.
В том числе не состоявшиеся торги (2 шт.)	2148,0 тыс. руб.
Из них:
Приобретение жилых помещений	1248 тыс.руб.
Проектные работы на строительство пристройки к МДОУ №12	900,0 тыс. руб.
В том числе по видам торгов :
Аукцион	2шт.
Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги	1000,0 тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов	989,0 тыс.руб.
Открытые конкурсы	19 шт.
Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги	33018,4 тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов	28315,4 тыс.руб.
Запрос котировок	153 шт.
Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги	32718,3 тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов	27853,5 тыс. руб.
По результатам не состоявшихся торгов и заключения контракта у Единственного поставщика.	40шт.
Заявленная сумма торгов	64920,60 тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов	63420,4 тыс.руб.
Без проведения торгов заключено контрактов (с единственным)	7 шт
Стоимость заключенных контрактов	9050 тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов для нужд комитета по образованию Киришского р-на	89238,481 тыс.руб.
Общая стоимость заключенных контрактов для нужд МУЗ «ЦРБ»	16562,072 тыс.руб.