Наблюдения

Вид материала

Монография

Содержание Таблица 46 Оценка активности глав домохозяйств в развитии личных подсобных хозяйств ВТОМ числе ДЛЯ

Подобный материал:

• Методологические положения по совершенствованию организации статистического наблюдения, 927.46kb.
• Программа курса по дисциплине статистика теория статистики, 40.37kb.
• Список вопросов для подготовки к зачету по дисциплине «Статистика» (на базе высшего, 53.59kb.
• Реферат по теме Анализ рынка телевизионных систем наблюдения, 429.34kb.
• Исследование тенденций временных рядов, 39.82kb.
• Название темы, 98.02kb.
• 3 Радиационная обстановка в Кировской области, 109.09kb.
• Рекомендации по повышению эффективности скважинной сейсморазведки, 53.81kb.
• Семинарских/ практических занятий Тема Статистическое наблюдение Методология организации, 113.64kb.
• Приказ от 21 января 2008 г. N 14 об утверждении указаний по заполнению формы федерального, 281.65kb.

Из данных таблицы видно, что наибольшую готовность в отноше­нии поставленных вопросов проявляет возрастная группа от 35 до 44 лет. Но все же стоит отметить, что работа в ЛПХ не представляется для части населения незанятого в нем чем-то требующим специальной про­фессиональной подготовки. Всего 1,2 % этой группы населения счита­ют необходимым пройти такую подготовку.

Из проведенного анализа можно сделать следующий вывод. Наи­большую социальную и экономическую активность в отношении раз­вития ЛПХ проявляет группа лиц, уже занимающихся данным видом деятельности. Причем это относится скорее к тем сельским жителям, которые считают занятие сельскохозяйственным производством перс­пективным, что трансформируется в высокую степень готовности этих людей изменить свой социальный статус.



Рис. 20. Изменение социальной активности сельского населения, не участвующего в ведении ЛПХ, по возрастным категориям

В ходе опроса глав домохозяйств, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, была оценена готовность производить отчисления


228

229

части своих доходов для получения социальных выплат. В целом главы ЛПХ выразили невысокий уровень доверия государственным органам.

Настораживает тот факт, что из наиболее молодой и перспективной возрастной группы от 16 до 24 лет никто не выразил готовности всту­пить во взаимоотношения с органами социального страхования.

Таблица 46

Оценка активности глав домохозяйств в развитии

личных подсобных хозяйств

(по данным выборочного обследования)

в процентах

Главы домохозяйств		Имеют ЛПХ	из них				Не имеют ЛПХ, но хотели бы его организовать
Пол	Возраст		Готовы производить отчисления части своих доходов для получения социальных выплат	Готовы пройти обучение		Не намерены менять место жительства
				всего	ВТОМ числе ДЛЯ работы в ЛПХ
Мужчины	от 16 до 24	37,5		33,3		50,0	37,5
	от 25 до 34	56,1	27,9	29,5	5,4	75,2	24,3
	от 35 до 44	67,2	26,0	20,8	9,8	79,4	16,6
	от 45 до 54	68,9	19,6	20,6	6,4	84,0	14,4
	от 55 до 64	72,6	15,4	6,4	3,8	87,8	9,3
	от 65 и старше	71,6	9,5	2,0	1,4	58,3	8,5
Женщины	от 16 до 24	.	.				80,0
	от 25 до 34	40,5	29,4	29,4		70,6	31,0
	от 35 до 44	39,5	23,3	31,7	3,3	73,3	29,6
	от 45 до 54	48,2	19,1	20,6	7,4	76,5	24,8
	от 55 до 64	52,0	2,0	5,9	3,9	80,4	24,5
	от 65 и старше	47,8	3,4	1,7	1,7	65,3	12,1

Также эта группа не заявила о готовности пройти обучение для бо­лее грамотного ведения подсобного хозяйства. Наибольшую готовность к прохождению обучения и профессиональной переподготовки выра­жают лица в возрасте от 25 до 44 лет. Таким образом, возрастную груп­пу от 25 до 44 лет можно назвать наиболее подготовленной для даль­нейшего развития и расширения своих личных подсобных хозяйств.

Положительно и то, что большинство глав домашних хозяйств отве­тили, что не намерены менять место жительства в ближайшее время. Это позволяет предположить, что свою перспективу большинство из них связывают с местом своего проживания.

По результатам обследования выяснены основные препятствия в создании и дальнейшем развитии ЛПХ - в большинстве случаев в ка­честве таковых респонденты называют отсутствие средств и необходи­мого земельного участка.

Наибольшую экономическую активность имеют сельские жители в возрасте от 35 до 44 лет. Для этой возрастной группы наблюдаемой совокупности характерны максимальные величины занятости, актив­ности в поисках оплачиваемой работы, в ведении ЛПХ, в совмещении основной работы и занятости в ЛПХ. В деятельности личных подсоб­ных хозяйств традиционно принимают более активное участие лица более старшего возраста - от 45 до 54 лет.

По результативным показателям деятельности личных подсобных хозяйств в Республике Калмыкия были определены факторы, влияю­щие на повышение их производительности. К таковым следует отнес­ти, в первую очередь, размер земельного участка, размер домохозяй­ства, количество часов, уделяемое его членами работе в ЛПХ. Объемы реализации основных видов сельскохозяйственной продукции возрас­тают с ростом совокупных расходов на ведение ЛПХ.

Активное экономическое и трудовое участие сельчан в ЛПХ, их же­лание и профессионализм, наличие предпринимательской инициативы в результате способствуют переходу от мелкотоварного производства, нацеленного исключительно на самопотребление, к производству как средству получения предпринимательских доходов.


230

231

Наиболее высокий уровень индивидуальной социальной активности присущ группе населения в возрасте от 25 до 44 лет. Данная группа характеризуется более высоким уровнем образования, и желанием его приобрести. Для них также свойственно желание организовать или рас­ширить имеющиеся подсобные хозяйства.

Анализ результатов выборочного обследования показывает, что потенциал развития хозяйств населения еще не реализован полностью и является весьма высоким. В интересах общества необходим комплекс­ный подход к развитию всего сельского хозяйства и гибкое управление процессами производства продукции в хозяйствах населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За свою историю учетно-статистическая практика прошла сложный путь. Ее развитие определялось многими условиями и факторами экономического, социального и организационного характера. Важнейши­ми из них являются потребность государства в социально-экономичес­кой информации, уровень развития статистической науки, организация государственного аппарата, направленность экономической и социаль­ной политики власти.

Системное исследование разнообразных источников позволило проследить зарождение условий проявления сначала предпосылок, затем начальных форм счета, а позднее и самого учета. Изучение архивных источников и анализ содержавшихся в них цифровых сведений дают основание для констатации возникновения изначальных форм статис­тических операций. Эти документы по существу содержат отдельные элементы статистического наблюдения и сводки статистических дан­ных. В них прослеживается историческое развитие статистической еди­ницы - единицы обложения, единицы измерения, единицы записи -калмыцкой кибитки.

Первые учеты населения и скота с постоянно усложнявшейся программой обследования проводились еще в XVII веке. Однако долгое время учетно-статистические работы носили несистематизированный характер.

Правительство довольствовалось теми простыми сведениями о ко­личестве кибиток, которые предоставляли владельцы и правители улу­сов. Необходимость в точном исчислении населения в Калмыцкой сте­пи отсутствовала, поскольку калмыки были освобождены от всех по­винностей перед государством. Численность населения долгое время, вплоть до 1862 года, определялась путем примитивного расчета на ос­нове предположения, что в каждой кибитке по две души мужского и две души женского пола.

Становление государственной статистики можно отнести к концу XVII - началу XVIII в., ее предпосылками явились реформы Петра I,


232

233

которые охватывали все основные направления общественной жизни: экономику, административное управление, армию, культуру и быт на­селения. Осуществление реформ, стимулирование промышленности и торговли, а также войны вызывали потребность в полном и точном учете ресурсов и населения.

Петровская реформа налоговой системы связана с появлением но­вой единицы учета - «души» мужского пола, что привело к организа­ции подушной переписи податного населения - ревизии. Основные недостатки ревизий: нерегулярность проведения, учет только податно­го населения, затяжные сроки и фискальная направленность, которая привела к многочисленным искажениям численности населения.

Для получения наиболее полной информации демографического и экономического характера проводились переписи калмыцкого народа.

Несмотря на то, что были впервые получены более основательные сведения о количестве народа, результаты переписей нельзя признать удовлетворительными. Серьезная причина, во многом определившая результаты переписей, заключалась в отсутствии научно- методологи­ческой базы. При всей ценности этой информации существуют трудно­преодолимые препятствия для ее эффективного использования.

Методы сбора и обработки сведений со временем усложнялись, В самом начале статистической практики применялась простая регистра­ция фактов хозяйственной жизни и народонаселения без последующей сводки и проверки данных.

Серьезные сдвиги в области практической статистики, ее организа­ции произошли в середине XVIII века. Возник новый тип статистичес­ких работ, ориентированный на получение статистических данных о состоянии социально-экономической жизни. Было проведено несколь­ко ставших уникальными исследований, которые впоследствии послу­жили основой развития статистической практики. Важнейшие из них -топографические описания Калмыцкой степи и Кумо-Манычская экс­педиция. Топографические описания не являлись топографией в со­временном значении, а представляли собой описания калмыцких улу­сов, содержавшие исторические, географические и административные

сведения и большое число статистических материалов об их экономическом состоянии. Сведения собирались по единой программе, которая включала данные о природных условиях и ресурсах и большой блок социально-экономических вопросов. Анализ поставленных вопросов показывает, что ставилась задача комплексного исследования жизнен­ного устройства и быта калмыков.

Первая половина XIX века связана с новым этапом в развитии ста­тистической практики. В сентябре 1802 года вводится письменная от­четность министерств. Процесс носил длительный характер и отличал­ся неравномерным развитием. Сложный характер становления отчет­ности связан с рядом объективных и субъективных факторов. К пер­вым факторам можно отнести кочевой характер жизни и рассеянность калмыков по огромной территории. К субъективным факторам - неже­лание калмыцких владельцев и правителей улусов доставлять досто­верную информацию, а также неподготовленность полицейско-административного аппарата, занимавшегося сбором и некоторой система­тизацией этой информации.

Наибольшие успехи во второй половине XIX - начале XX веков были достигнуты в сборе данных экспедиционным способом. Пример такого вида работ - обследование 1909 года по единой программе, которое сыг­рало огромную роль в становлении статистической науки и практики.

Финансы калмыцкого кочевого хозяйства имели своеобразный ха­рактер и выполняли ряд функций: регулирование доходов владельцев и зайсангов; формирование и использование централизованного государ­ственного фонда для реализации управленческих задач; контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов и за целевым рас­ходованием средств фонда. Именно эти функции выражают то главное и специфическое, что характерно для этой экономической категории в условиях кочевого хозяйства.

Финансовые отношения соответствовали характеру производствен­ных отношений в калмыцком обществе. На протяжении трех столетий формы финансовых отношений претерпели серьезные изменения.

В целях адаптации входивших в состав Российского государства на-


234

235

родов царская администрация длительное время сохраняла их истори­чески сложившиеся управленческие структуры, законодательство, пре­доставляя им самостоятельно управлять внутренним делами. В казен­ных улусах сохранялась та же покибиточная система налогообложения, что и во владельческих улусах. Произошедшие изменения в жизни кал­мыцкого общества, учтенные в Положении от 1834 года, и перечисле­ние кибиточного сбора (албана) в централизованный фонд денежных средств свидетельствуют о возникновении устойчивых финансовых отношений в кочевом калмыцком хозяйстве.

Налоговая политика русской администрации во второй половине XIX века проводилась в двух направлениях. Первое - борьба за введе­ние единых по всей Калмыцкой степи налогов. Второе направление в налоговой политике - попытки осуществить раскладку налога пропор­ционально хозяйству калмыков. Калмыцкие хозяйства в имуществен­ном отношении были далеко не однородны, и уравнительный сбор не обеспечивал исправного поступления всей суммы.

Формирование активной финансовой политики органов управле­ния калмыками связано с введением в действие нового Положения об управлении калмыцким народом от 23 апреля 1847 года. Основными задачами этой финансовой политики были: обеспечение соответствую­щими финансовыми ресурсами властных управленческих структур; со­хранение и обеспечение дальнейшего развития сложившихся обществен­ных отношений.

Внутри этой системы выделяются основные звенья, которые груп­пируются в зависимости от характера финансовых отношений субъек­тов: финансы владельцев, складывающиеся из податей; общественный калмыцкий капитал.

Образование централизованного фонда вызывались политически­ми, социальными и экономическими задачами. По экономическому со­держанию общественный калмыцкий капитал являлся одним из спосо­бов перераспределения произведенного продукта. Общественный кал­мыцкий капитал создавался из различных источников, и средства этого фонда имели строго целевое назначение.

Неустойчивый характер кочевого хозяйства, сильная зависимость основной скотоводческой отрасли от природно-климатических условий и необходимость поддержки скотоводов после часто повторяющихся сти­хийных бедствий и эпизоотии привели к возникновению государствен­ных кредитов. Выдача ссуд под минимальные проценты осуществля­лась из средств общественного калмыцкого капитала. Однако эта мера поддержки скотоводов оказалась неэффективной.

В ходе экономических и политических реформ в 90-х годах XX века произошли коренные изменения в социальной и экономической жизни российского общества.

Поскольку в прежней централизованной экономике регион не яв­лялся в полной мере экономической подсистемой, это отражалось на содержании и структуре региональной статистики. Работа региональ­ных подразделений государственной статистики в большой степени ориентировалась на передачу отдельных блоков данных в центр и на информационное обслуживание региональных пользователей. В го­раздо меньшей степени региональная статистика была настроена на системное описание экономики региона и на представление нацио­нальной экономики как системы взаимодействующих региональных экономик.

Повышение роли регионов- субъектов Российской Федерации в экономической жизни сопровождается качественным усилением региональной статистики и приближением ее к структуре национальной статистики.

В этих условиях в органах управления на региональном уровне появился совершенно новый тип пользователя статистической инфор­мации, которого интересует вся совокупность социально-экономичес­ких показателей о каком-либо объекте, регионе, объединении и т.п.

В современных условиях потребность в статистических данных, ком­плексно характеризующих региональные и муниципальные образова­ния, постоянно возрастает, а в связи с ростом самостоятельности и от­ветственности указанных структур за социальные результаты следует ожидать увеличения спроса на информацию.


236

237

Важная роль в этой ситуации отводится единой централизованной системе государственной статистики с ее территориальными органами в республиках, краях, областях и автономных округах, образующими информационную основу региональной статистики. Происходящие в обществе процессы становления и развития местного самоуправления привели к необходимости формирования в рамках региональной статистики системы муниципальной статистики.

С возникновением регионального уровня государственной статистики расширяется круг задач, связанных с прогнозированием, разра­боткой долгосрочных комплексных программ развития, исследованием социальных процессов в динамике, изучением механизмов взаимодей­ствия социальной и других сфер жизни общества, исследованием влия­ния факторов и условий на состояние и развитие социальной сферы. Соответственно меняется характер спроса на информацию в области социальной статистики на уровне региона.

Усиление внутриполитических факторов, связанных с разработкой правительственных мер по реформированию социальной сферы и борьбой с бедностью населения, приводит к возрастанию спроса на соци­альные показатели. Все это вызывает необходимость всесторонне изу­чать социальные явления, глубоко анализировать социальные процес­сы, происходящие в общественной жизни, и на этой основе делать на­учно обоснованные выводы о социальном развитии, а также формиро­вании региональной социальной статистики.