Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2008 I. пояснительная записка

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание I. Пояснительная записка Основными целями изучения курса являются Основными задачами курса являются Формы работы студентов Виды и формы контроля знаний Методика формирования результирующей оценки II. Содержание дисциплины Тема 2. Защита прав человека: роль государства и общества. (2 ч.). Конституционные основы соблюдения прав человека. Движение сопротивления коммунистическому режиму Правозащитное движение. Правозащитное движение в 1960-1980-годы. Перестройка. Особенности политического режима в посткоммунистической России. Российское общество Права человека и их нарушения. Правозащитные организации современной России. Конкретные примеры деятельности правозащитных организаций. Тема 6. Толерантность: введение в понятие (2 ч.) Тема 7. Толерантность в политике (2 ч.). Учебно-методическое обеспечение программы Основная литература ... Полное содержание

Подобный материал:

• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2010 содержание пояснительная, 206.17kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2010 содержание пояснительная, 553.18kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г Санкт Петербург 2010 содержание пояснительная, 191.69kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель /А. В. Бутуханов/ 200 г. Санкт Петербург, 75.3kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2010 содержание пояснительная, 453.72kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2010 оглавление пояснительная, 105.7kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2008 пояснительная, 446.17kb.
• Утверждено Советом Факультета экономики Председатель декан Факультета экономики Слуцкий, 102.97kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт-Петербург 2010 Раздел пояснительная, 108.09kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2010 I. пояснительная, 218.56kb.

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственный Университет –

Высшая школа экономики

Санкт-Петербургский филиал


Кафедра Прикладной политологии


ПРОГРАММА дисциплины

«Развитие правозащитного движения в СССР и современной России и проблемы толерантности»

Для направления 030200.62 Политология


Курс II

Автор д.полит.н., заведующий кафедрой Прикладной политологии

Сунгуров Александр Юрьевич


Согласовано УМО Одобрено на заседании кафедры

________________ Зав. кафедрой __________

«___» ____________ 200_г.

«__» ___________ 200_ г.


Утверждено Советом Факультета

__________________

Председатель

__________________

«__» ___________ 200_ г.


Санкт – Петербург

2008

I. Пояснительная записка


Учебная программа по курсу «Развитие правозащитного движения в СССР и современной России и проблемы толерантности» предназначено для подготовки студентов по направлению 030200.62 «Политология» отделения прикладной политологии факультета менеджмента.

Курс «Развитие правозащитного движения в СССР и современной России и проблемы толерантности» представляет собой курс по выбору, призванный дать студентам знания по развитию правозащитного движения в СССР и России, познакомить их с основными положениями концепции прав человека, а также основными понятиями концепции толерантности.

Программа призвана ориентировать студентов на самостоятельную работу по изучению учебной дисциплины «Развитие правозащитного движения в СССР и современной России и проблемы толерантности», определяет основные направления этой работы, а также основные методы её проведения.

Понимание сути концепции прав человека, знание современных механизмов их защиты, а также знание обстоятельств развития новых правозащитных институтов является одним из важных аспектов подготовки современного специалиста по прикладной политологии. Межпредметные связи в особенности важны для взаимодействия следующих дисциплин: «Политическая философия», "Политическая история России", "Современная политика в России", "Теория государства и права".

Содержание программы курса основывается на положениях всемирной декларации прав человека, Европейской конвенции прав человека, других международных договоров и документов по правам человека, Конституции Российской Федерации, на материалах современных исследований и публикаций, посвященных изучению развития гражданского общества и межсекторного социального партнерства, в том числе и выполненных автором курса, а также на информационных материалах российских и зарубежных неправительственных организаций. При подготовке курса были использованы также материалы проекта «Толерантность как образ жизни», разработанные под научным руководством автора программы в 2007 г.


Основными целями изучения курса являются:


- формирование у студентов научных представлений о сущности концепции прав человека, о международных и национальных механизмах их защиты, о государственных и общественных правозащитных организациях, об основных представлениях о толерантности;

- приобретение студентами знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности, в том числе навыков толерантного общения;

- расширение у них политологического и профессионального кругозора.


Основными задачами курса являются:


- приобретение студентами глубоких теоретических знаний о концепции прав человека и институтах их защиты;

- ознакомление студентов с основными механизмами защиты прав человека.

- изучение деятельности государственных и общественных правозащитных организаций.

- воспитание у студентов чувства уважительному отношения к закону, основанного на приоритете прав человека


В результате изучения курса «Развитие правозащитного движения в СССР и современной России и проблемы толерантности» студенты

• имеют знания об основных положениях и концепциях прав человека, о развитии правозащитного движения;
  
• умеют выявлять взаимосвязи между типами политических режимов и уровнем соблюдения прав человека;
  
• способны ориентироваться в основных представлениях о правах человека и толерантности;
  
• имеют навыки деловых игр и других активных методов образования в области прав человека и толерантности;
  
• умеют толерантно относиться к коллегами и к представителям новых для себя социальных и этнических групп.
  

Формы работы студентов


Изучение курса осуществляется на основе проведения взаимосвязанных между собой видов учебных занятий и форм обуче­ния, к числу которых относятся лекционные, семинарские занятия, групповые дискуссии, деловые игры и самостоятельная работа. Овладение курсом предполагает присутствие студентов на лекционных занятиях, активное участие в семинарах, групповых дискуссиях, написание реферата по выбранной теме.

Особое значение придается самостоятельной работе студентов, которая предусматривает: повторение пройденного материала с использованием конспектов лекций, ознакомление с рекомендованной по каждой учебной теме литературой; в том числе и с использованием возможностей Интернета, подготовку и сообщений согласно тематике планов проведения семинаров и групповых дискуссий.

Материалы программы и формирующегося учебно-методического комплекса (планы семинарских занятий, презентации в Power Point, ридеры), а также текущая информация по курсу размещаются в разделе «Учебная работа» на интерактивном сайте кафедры прикладной политологии www.politpriklad.net.ru


Виды и формы контроля знаний.

• Текущий контроль знаний студентов: посещение лекции, работа на семинарских занятиях, выполнение дом. заданий, написание реферата (или эссе)
  
• Итоговый контроль – зачет
  

Реферат (Эссе), ответы на семинарских занятиях, контрольная работа и ответ на зачете оцениваются по десятибалльной шкале.


Методика формирования результирующей оценки


Оценивание знаний проводится по десятибалльной шкале и по накопительной системе.

В накопительной системе итоговая оценка может быть получена накоплением баллов за все формы текущего и промежуточного контроля (ответы на семинарских занятиях, реферат, посещаемость и т.д.), без сдачи зачетов и экзаменов.

В этом случае оценка по каждой форме контроля имеет свой вес в итоговой оценке.

- оценка за посещение составит 20% итоговой оценки,

- оценка за работу на семинарских занятиях составит 40% итоговой оценки,

- оценка за реферат – 40%.

Итоговая оценка будет представлять сумму оценок по каждому виду текущего контроля умноженных на свои коэффициенты (%).

Если студент согласен с накопленной итоговой оценкой, то она становится результирующей оценкой и выставляется в ведомость в 10-балльной шкале.

Если же студент не согласен или не накопил необходимое количество баллов, он сдает зачет. Допуском к зачету является написание реферата.

В этом случае, накопленная оценка составит 60% итоговой, а оценка зачета- 40%.


Оценка активности работы студентов на семинарских занятиях:

Оценке подлежит уровень активности студентов и их участия в обсуждениях и дискуссиях основных тем курса, проблематики региональной экономики и политики в Российской Федерации и за рубежом, их готовность к осмыслению существующих сложностей и проблем, умение анализировать предложенные ситуации и разрабатывать адекватные ситуациям эффективные предложения и рекомендации. Кроме того, оценке подлежат выступления студентов с докладами. Темы докладов выбираются в соответствии с тематическими направлениями курса и предварительно конкретизируются преподавателем. Продолжительность доклада, включая его обсуждение с аудиторией, составляет максимально 20 минут. Оценка представляет собой объективную суммарную величину результатов всех видов работ студентов на семинарских занятиях, максимальный размер которой составляет 10.


Посещаемость занятий:


Оценка за посещаемость определяется путем соотнесения процента посещенных занятий с десятибалльной оценочной шкалой. При этом, при посещении всех занятий коэффициент составляет 10, при пропуске двух занятий без уважительной причины – 9, трех занятий – 8, четырех занятий – 7, пяти занятий– 6. При пропуске шести и более занятий без уважительной причины результирующая оценка за посещаемость составляет 0.


II. Содержание дисциплины


Тема 1. Концепция прав человека: основные достижения и проблемы. (2 ч.)

Понятие права и его происхождение. Связь концепции прав человека с демократией и либерализмом. Французские просветители о правах человека и Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Личные, гражданские и политические права. Понятие фундаментальных прав человека. Первое, второе и третье поколения прав человека. Личные и коллективные права.

Проблема соотношения прав меньшинств и прав человека. Соотношение принципа универсальности прав человека и принципа мультикультурализма. Проблема соотнесения и гарантий прав потерпевших и прав подсудимых. Проблема защиты прав человека в условиях борьбы с терроризмом. Права человека и проблема гуманитарных интервенций.


Тема 2. Защита прав человека: роль государства и общества. (2 ч.).

Проблема нарушения прав человека. Органы государственной власти как основной источник нарушения прав человека. Уроки фашизма и новое внимание к правам человека. Отношение к правам человека как ключевое различие между демократическим и авторитарным режимами. Совместная борьба за их реализацию в условиях авторитарной власти и возможность противопоставления прав личности и прав победивших социальных и этнических групп.

Конституционные основы соблюдения прав человека. Разделение властей, система сдержек и противовесов как гарантия против узурпации власти Правозащитные организации как система контроля соблюдения прав человека внутри страны. Международные правозащитные организации. Совет Европы и Европейский суд по правам человека.


Тема 3. Права человека и правозащитное движение в Советском Союзе (2 ч.).


Права человека и право в Советском государстве.. «Декоративное» право (Конституции и законы) и реальное право (секретные инструкции для аппарата парткомов) в СССР.

Движение сопротивления коммунистическому режиму как разновидность правозащитного движения. Оппозиционные группы в 20-40-х годах. Роль российской эмиграции и Народно-трудовой союз российских солидаристов. Инакомыслие и оппозиция внутри ВКП(б). Левые и правые внутрипартийные оппозиции Дело Рютина. Ликвидация «Старой гвардии» и письмо Федора Раскольникова. Великая Отечественная война и попытки формирования «третьей силы». Хрущевская оттепель и события в Венгрии 1956 г. Оппозиционные группы молодежи в 50-годы: группы Р.Пименова-Б.Вайля, М.Молоствова и др. в Санкт-Петербурге, дело Краснопевцева в Москве и др. Резолюция НТС о возможности перерождения коммунистического режима (1956 г.)

Правозащитное движение. Идея Александра Есенина-Вольпина о целесообразности защиты положений действующей Конституции и демонстрация на Пушкинской площади 5 декабря 1965 года. Подъем правозащитного движения в СССР в 1965-1968 гг. и компании петиций. Появление и развития «самиздата». «Инициативная группа защиты прав человека в СССР» (1969) и «Комитет прав человека в СССР» (1970). Хельсинкское соглашение 1976 г. и новый подъем правозащитного движения. Московская Хельсинская группа, Рабочая группа по расследованию использования психиатрии в политических целях, Свободное межпрофессиональное объединение трудящихся (СМОТ) и др. Новая волна диссидентов начала 80-х годов и репрессии андроповского периода.

Правозащитное движение в 1960-1980-годы. Перестройка.. Общество "Мемориал" как первая юридически зарегистрированная ассоциация прав человека.


Тема 4. Соблюдение прав человека и правозащитное движение в современной России (2 ч.).

Особенности политического режима в посткоммунистической России. Российское общество. Синдром взаимного недоверия. Слабость российского «Третьего сектора».

Права человека и их нарушения. Человек и бюрократическая машина администрации. Внутриармейский беспредел. Условия в местах заключения и пытки при дознании. Права беженцев и вынужденных переселенцев. Права детей и женщин. Проблема прав национальных меньшинств, «титульных наций» в российских республиках и прав некоренного населения. Особенности соблюдения прав человека в российских регионах.

Правозащитные организации современной России. Общество «Мемориал» и его правозащитные комиссии. Движение «Солдатские матери» и его особенность в различных регионах. Попытки создания непартийных структур для контроля за выборами. Правозащитная составляющая других общественных организаций: благотворительные фонды, экологическое движение, центры гендерных исследований и т.д. Дело Александра Никитина как пример солидарной деятельности российских и международных правозащитных и экологических организаций.

Конкретные примеры деятельности правозащитных организаций.

Типология правозащитников и правозащитных организаций. Проблема соотношения правозащиты и политики


Тема 5. Институт Омбудсмана и Институт Уполномоченного по правам человека в России (2 ч.).

История возникновения института омбудсмана в Швеции и его развитие в других европейских странах. Главные особенности института омбудсмана и его разновидности в различных странах. Скандинавская и англо-саксонская модели омбудсмана. Появление «псевдо-омбудсманов» - чиновников в структуре исполнительной власти. Появление и развитие специализированных омбудсманов. Защитник народа Испании и развитие института омбудсмана как Уполномоченного по правам человека. Национальные институты защиты прав человека: комиссии по правам человека и другие формы. Опыт Евы Летовской в Польше.

Развитие института Омбудсмана в странах Балтии, в Украине и Молдавии, на Южном Кавказе и в Средней Азии. Федеральный закон об Уполномоченном по правам человека РФ, история его подготовки и принятия. Деятельность Уполномоченных по правам человека в РФ – С.А.Ковалева, О.О.Миронова и В.П.Лукина. Комиссия по правам человека при Президенте РФ и аналогичных комиссии при губернаторах в регионах России. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах РФ. Модели развития института как правовой инновации в условиях задержанной модернизации: копирование, имитация, адаптация, отторжение. Конкретные примеры реализации различных моделей в российских регионах. Роль Совета Европы и российских неправительственных организаций в развитии института Уполномоченного по правам человека. Перспективы развития института российских омбудсманов как института публичной политики


Тема 6. Толерантность: введение в понятие (2 ч.)

Воспитание толерантности как ответ вызовы современности. Понятие толерантности. Виды толерантности. Толерантность и интолерантность. Понятие толерантности: исторический аспект (европейские и российские корни). Концепция прав человека как основа толерантного подхода. Существуют ли границы толерантности? Способы оценки толерантности.


Тема 7. Толерантность в политике (2 ч.).

Политические режимы и принцип толерантности. Общественное благо как объективная истина и как результат переговорного процесса (соборность против представления интересов различных групп). Толерантность и принципы либеральной демократии. Радикализм, экстремизм и терроризм в политической жизни. Большевизм и его последствия для России (неотработанные уроки Советского Союза). Толерантность и интолерантность в политической жизни современной России. Толерантность и мировые политические процессы. Роль Международных организаций в развитии толерантности


III. Тематика контроля


Темы рефератов

1. Происхождение концепции прав человека
   
2. Соотношение концепций права и прав человека
   
3. Поколения прав человека
   
4. Соотношение индивидуальных и групповых прав человека
   
5. Какие из политических институтов могут нарушать права человека?
   
6. Становление мировой системы защит прав человека
   
7. Совет Европы: основы деятельности и проблемы
   
8. Появление правозащитного движения в СССР
   
9. Политическая оппозиция в СССР и правозащитники
   
10. Московская Хельсинская группа: обстоятельства появления и история развития
    
11. Правозащитное движение в Ленинграде
    
12. Перестройка и правозащитное движение
    
13. Правозащитное движение в современной России
    
14. Правозащитники и их участие в современном политическом процессе
    
15. Типы правозащитников и формы их взаимодействия с государственной властью в современной России.
    
16. Государственные институты защиты прав человека
    
17. Опыт появления института Уполномоченного по правам человека в России
    
18. Развитие института Уполномоченного по правам человека в российских регионах
    
19. Понятие толерантности и причины его актуальности в современной России
    
20. Толерантность в политике.
    

Вопросы для подготовки к итоговому контролю

1. Понятие права и его основные концепции.
   
2. Позитивистская концепция права и ее ограничения.
   
3. Государство как источник нарушения прав человека.
   
4. Итоги второй мировой войны и принятие Декларации прав человека
   
5. Классификация прав человека
   
6. Фундаментальные права человека
   
7. Первое поколение прав человека
   
8. Второе поколение прав человека
   
9. Третье поколение прав человека
   
10. Личные и коллективные права
    
11. Универсальность прав человека и принцип мультикультурализма
    
12. Проблема соотнесения и гарантий прав потерпевших и прав подсудимых.
    
13. Права человека и проблема гуманитарных интервенций.
    
14. Создание Совета Европы и его основные институты
    
15. Европейский суд по правам человека – основные принципы деятельности
    
16. Роль основных государственных демократических институтов в защите прав человека
    
17. Национальные институты по развитию прав человека
    
18. Международные правозащитные организации
    
19. Права человека и право в Советском государстве.
    
20. Движение сопротивления коммунистическому режиму как форма правозащитного движения.
    
21. Правозащитное движение в 1960-1980-годы.
    
22. Правозащитные организации и Перестройка..
    
23. Общество "Мемориал" как первая юридически зарегистрированная ассоциация прав человека
    
24. Московская хельсинская группа: история и современность
    
25. Правозащитные организации современной России.
    
26. Правозащитные организации Санкт-Петербурга
    
27. История возникновения института омбудсмана в Швеции
    
28. Скандинавская модель омбудсмана
    
29. Развитие института Омбудсмана в европейских и в Америке как пример диффузии инноваций.
    
30. Специализированные омбудсманы
    
31. Защитник народа Испании и развитие этой модели в странах Латинской Америки
    
32. Развитие института омбудсмана в поставторитарных странах: импорт и трансплантация инновации.
    
33. Польский опыт уполномоченного по правам граждан
    
34. Появление и развитие института Уполномоченного по правам человека в РФ
    
35. Развитие института Уполномоченного по правам человека в субъектах РФ
    
36. Деятельность СПб гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯ по развитию института Уполномоченного по правам человека в регионах России.
    
37. Взаимодействие института УПЧ с судебной системой
    
38. Взаимодействие института УПЧ с органами МВД и прокуратуры
    
39. Взаимодействие института УПЧ с общественными правозащитными организациями
    
40. Перспективы развития института УПЧ в России и ее регионах
    

4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
   

Базовый учебник

1. Сунгуров А.Ю. Гражданское общество и его развитие в России. Учебное пособие. – СПб.: Издательство «ЮТАС», 2008. – 128 с.
   

Основная литература

2. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. - М.: Юрид. лит., 1996. - 192 с.
   
3. Алексеева, Людмила. История инакомыслия в России. Новейший период. - - М.: ЗАО РИЦ "Зацепа", 2001. - 382 с.
   
4. Малинова О.Ю. Универсальные права человека и вызовы культурного релятивизма. // Civitas, 2003, 1, с. 11-16.
   
5. Общая теория прав человека. /Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук Е.А. Лукашева. – М.: Издательство НОРМА, 1996. – С. 369.
   
6. Сунгуров А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). – СПб.: Норма, 2005. – 384 с.
   
7. Сунгуров А.Ю. Институализация прав человека в современной России: первые штрихи к картине. // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С. 217-232.
   

Дополнительная литература

8. Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека. Материалы съезда. / Под ред. Л.Пономарева - М.: 2001, 407 с.
   
9. Институт омбудсмана как институт государственной правозащиты: российский и международный опыт. Сборник статей. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2007. – 224 с.
   
10. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Учебное пособие. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2003. – 312 с.
    
11. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М., 1995. - 135 с.
    
12. Ковалев С.А. Прагматика политического идеализма. – М.: Институт прав человека. книжный дом «Университет», 1999. – 352 с.
    
13. Козлихин И.Ю. Право и политика. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1996. – 192 с.
    
14. Иофе В. Новые этюды об оптимизме: Сборник статей и выступлений. СПб: НИЦ “Мемориал”, 1998. – 221 с.
    
15. К истории Московской Хельсинской Группы. - М.: ЗАО РИЦ "Зацепа", 2001. - 158 с.
    
16. Поремский В.Д. Стратегия антибольшевистской эмиграции. Избранный статьи 1934-1997. - М.: "Посев", 1998. - 288 с.
    
17. Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. – 422 с.
    
18. Сунгуров А.Ю. Права человека как инструмент очеловечивания власти. // Civitas, 2003, 2, с. 31-35.
    
19. Шайо А. Универсальные права, миссионеры, обращенные и «местные дикари» // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1997, № 2 (23).
    
20. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. - М.: Изд-во МНИМП, 1997, 296 с.
    

4. Тематический план

№	Наименование тем	Аудиторные часы			Формы текущего контроля	Самостоят.работа	Всего часов
		Лекции	Семинары	Всего
1	Концепция прав человека: основные достижения и проблемы	2		2		2	4
2	Защита прав человека: роль государства и общества	2	2	4		6	10
3	Правозащитное движение в СССР	2	2	4		4	8
4	Соблюдение прав человека и правозащитное движение в современной России	2	2	4		4	8
5	Институт Омбудсмана и Институт Уполномоченного по правам человека в России	2	2	4		6	10
6	Толерантность: введение в понятие	2		2	реферат	4	6
7	Толерантность в политике.	2	2	4		4	8
ИТОГО		14	10	24		30	54

Автор программы Сунгуров А.Ю..