Geum.ru

Торгово-промышленная палата россии

Вид материалаДокументы

Содержание


РБК daily На создание полиции в 2011 году у Минфина денег нет
«В Европе мало настоящих лидеров»
Вы полагаете
Вы хотите
В Германии
Европа считала
Подобный материал:
1   2   3   4   5

РБК daily

На создание полиции в 2011 году у Минфина денег нет


Иван Петров, Анастасия Литвинова

С 1 марта 2011 года в России по­явится полиция. Однако, как стало известно РБК daily, средства на реформу МВД Минфин готов выделять только с 2012 года. Целых десять месяцев полицейские будут существовать только на бумаге, даже вывески и удостоверения у стражей порядка не поменяются. Запоздалое финансирование может сказаться на качестве работы полиции, опасаются эксперты.

В распоряжении РБК daily оказалось письмо главы Минфина Алексея Кудрина премьеру Владимиру Путину. В нем он, ссылаясь на письмо Минфина от 18 ноября 2010 года, направленное в адрес МВД, говорит, что его министер­ство высказало ряд «существенных замечаний (к законопроекту «О полиции»)... которые могут повлечь дополнительные расходные обязательства государства».

«Это не согласуется с представленным финансово-экономическим обоснованием, согласно которому реализация законопроекта «не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета», — говорится в документе. Г-н Кудрин просит премьера провести совещание с участием заинтересованных ведомств по формированию позиции правительства по этому вопросу.

Чиновник в аппарате правительства разъяснил РБК daily, что Минфин ссылается на указ президента от 24 декабря 2009 года, согласно которому милиция общественной безопасности начнет финансироваться исключительно за счет федерального бюджета только с 2012 года. Поэтому на 2011 год Минфин не заложил средства в бюджет на ряд положений реформы МВД.

В письме премьеру г-н Кудрин поясняет, что в законопроекте не отражены источники финансирования некоторых полномочий полиции. Речь идет о субсидиях на получение полицейскими жилья, о введении для них обязательного медицинского страхования и о бесплатном проезде на общественном транспорте.

Источник РБК daily в правительстве уточнил, что вопросы вызывает также финансирование участия полицейских в проведении экспертной оценки безопасности объектов, а также вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании совершивших их лиц, формировании и ведении банков данных. Повлечет дополнительные расходы и реализация ст. 25, регламентирующей выдачу сотруднику полиции нагрудного знака и замену форменной одежды.

«Документ требует доработки, и по этому вопросу еще будут проводиться совещания, — подтвердили РБК daily в Минфине. — На данный момент в министерстве считают, что предложение о вступлении законопроекта в силу с 1 марта 2011 не обосновано, поскольку не обеспечено финансовыми ресурсами».

Этой осенью после заседания правительства Алексей Кудрин сообщил, что правительство зарезервировало дополнительные средства на реформу МВД. «Расходы должны составить условно 280 млрд руб. в 2012 году и 608 млрд в 2013 году, но мы добавили резерв на реформу МВД — еще 138 млрд руб. на 2012 год и 189 млрд на 2013 год», — сказал он. Про 2011 год министр не сказал ни слова.

В МВД о жесткой позиции Минфина знают и во вторник даже призвали в связи с этим на помощь депутатов. «Просил бы вас помочь в нашем поединке с Минфином», — обратился к членам думского комитета по безопасности замглавы МВД Сергей Булавин. По его оценкам, переименование полиции, изменение удостоверений и смена вывесок обойдутся бюджету примерно в 500 млн руб. «В следующем году средства на эти цели будут запланированы в бюджете», — заявил он вопреки позиции Минфина.

По его словам, депутатская помощь понадобится и для того, чтобы помочь доказать Минфину необходимость выделения денег на соцобеспечение работников полиции. «Там действительно огромные траты», — признал замглавы МВД. Он рассчитывает, что в ближайшее время законопроект о соцгарантиях полицейских попадет к депутатам. Пока же, по словам г-на Булавина, его не удается согласовать с Минфином.

«Кто такой Минфин? Если правительство решит, что деньги нужны, значит, нам все выделят», — разъяснил РБК daily руководитель пресс-центра МВД Олег Ельников, добавив, что 500 млн на вывески и удостоверения не так уж и много. Но даже если этих денег не выделят, то, по его словам, в законопроекте четко прописано, что до 2012 года допускается использование старой символики.

В МВД подчеркнули, что даже при отсутствии финансирования в 2011 году ничего страшного не произойдет. «В финансировании главное — социальные вещи, они прописаны в отдельном законе, который только разрабатывается, — отметил г-н Ельников. — Вот под него действительно понадобятся серьезные вливания. Но этот закон вступит в силу как раз не раньше 2012 года».

По мнению экспертов, в конфликт двух министерств должен вмешаться лично президент. «Так как вопрос полиции — политический и репутационный для Дмитрия Медведева, Кремль должен уговорить Минфин начать финансирование полиции уже в 2011 году», — считает вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.

«В Европе мало настоящих лидеров»


Перевод Татьяны Глазковой


Европейские политики совершили большую ошибку, взяв в еврозону всех желающих и не ужесточив контроль за экономикой стран-членов, заявил в интервью Handelsblatt экс-канцлер ФРГ ГЕЛЬМУТ ШМИДТ (глава правительства в 1974—1982 годах). По его мнению, сегодня эту ошибку очень сложно исправить.

— Существует выражение: «Дружба дружбой, а денежки врозь». Создается впечатление, что немцы тяготятся тем, что сейчас вынуждены помогать другим странам.

— Ошибка была сделана еще во времена Маастрихтского договора в 1991—1992 годах. Тогда в ЕС входили 12 стран. Она заключалась не только в том, что все европейские страны были приглашены в Евросоюз, но и в том, что им предложили войти в еврозону. И все это без предварительного изменения правил или их разъяснения. Это были серьезные ошибки, от последствий которых мы страдаем до сих пор.

— Вы полагаете, что Евросоюзу нужно было ввести евро лишь в небольшой группе стран?

— Да. И кроме того, нужно было ввести более строгие правила для экономической политики стран-членов. Так называемый пакт стабильности и роста не является законом. Это лишь соглашение. И не пошло на пользу то, что Франция и Германия нарушили предписания пакта. Канцлер Ангела Меркель с удовольствием исправила бы эти ошибки, но надежда на ее успех весьма мала. И действует она не очень умело. Теперь у нас есть Лиссабонский договор, и при этом мало тех, кто мог бы взять на себя руководящую роль. Очень важной фигурой был президент Еврокомиссии Жак Делор. Имена его последователей теперь мало кто знает. То же самое касается и председателей различных комитетов и министров. Как зовут президента Совета Европы? Ван Ромпей? У него есть так называемый министр иностранных дел, британская дама, имя которой вообще не нужно знать. То же касается и Европарламента. Единственный, кто выделяется, — это президент европейского Центробанка Жан-Клод Трише. Я точно не знаю, насколько его позиции сильны внутри ЦБ, но за время моих наблюдений за его деятельностью он не сделал грубых ошибок.

— Греция и Португалия вступили в еврозону с хорошим балансом. Потом год за годом они увеличивали бюджетный дефицит.

— Вопрос состоит вот в чем: как могло произойти, что никто ничего не заметил: ни в Базеле, ни в Брюсселе, ни в статистических ведомствах? Идею общей валюты я и сейчас полностью поддерживаю, даже если европейские лидеры не поняли необходимости введения соответствующих правил и совершили большую ошибку, позвав туда всех. В ближайшие 20 лет довольно вероятно, по крайней мере на 51%, что образуется крепкое ядро Евросоюза. В него войдут французы, немцы и нидерландцы. Насчет итальянцев я не уверен. Но я абсолютно уверен, что британцы туда не войдут, то же касается и поляков. Возможно, туда войдет Австрия, а также Швеция и Дания. Датчане очень осторожны. Они все еще смотрят в сторону Лондона. Речь не будет идти о ядре на основе параграфов в документах. Но это будет крепкое ядро де-факто, а не де-юре.

— Вы хотите сказать, что через 20 лет единая валюта будет стоить больше, если у нас будет крепкое ядро?

— Это не обязательно касается валюты, а скорее глобальной политики, будь то отношения с Китаем, Ираном, Афганистаном или какой-то новой коалицией. Одной из серьезных угроз XXI века является то, что нам придется иметь дело с коалицией мусульманских стран.

— В Германии всегда звучал лозунг «Мы не хотим германскую Европу, мы хотим европейскую Германию». Но сейчас многие считают, что позиция Германии как крупнейшего европейского кредитора слишком много весит.

— Я думаю, Меркель не замечает, что она ведет к этому.

— А что будет с Францией? Французы находятся между южными странами — членами ЕС и Германией. Франция всегда будет на стороне Германии?

— Сложно сказать. Я думаю, с вероятностью в 51%. Все зависит от поведения немцев.

— А что вы скажете о Великобритании? Вы согласны с мнением французского президента Шарля де Голля, что Великобритания всегда будет предпочитать Европе США?

— Я всегда верил в британский разум. Нельзя одновременно зависеть от Америки и играть ответственную роль в Европе. Англичане всегда умели упорно идти к своей цели. Именно это мы сейчас делаем в Европе.

— Европа считала, что ей удастся избежать всех кризисов, создав единый валютный союз. Но сейчас спекулянты при поддержке глобализации финансовых рынков делают ставку на спреды, то есть разницу между доходностью гособлигаций. Раньше они делали деньги на валютах, теперь на рынках облигаций.

— Одним из слабых мест глобальной экономики является отсутствие контроля за финансовыми менеджерами. Можно разделить людей на три группы. В первой — такие, как мы с вами. Возможно, в детстве мы воровали яблоки с соседской яблони или шоколадки в супермаркете. Но в целом мы надежные люди. Вторая группа маленькая, она состоит из преступников. А третья — это инвестбанкиры, включая всех трейдеров. Они называются по-разному, но они все одинаковы.