Общая характеристика Серебряно-Прудского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Протокол №23 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, 42.01kb.
- Публичный доклад управления образования александровского муниципального района за 2010/2011, 261.28kb.
- Управление образования администрации дмитровского муниципального района, 1148.48kb.
- А Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012, 329.25kb.
- «Дизайн: вчера, сегодня, завтра», 97.61kb.
- Публичный доклад, 886.19kb.
- Публичный доклад директора моу рязановской сош егорьевского муниципального района Московской, 292.63kb.
- Программа проведения обучающего семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства, 123.79kb.
- Общая характеристика школы, 461.54kb.
- Публичный отчет муниципального общеобразовательного учреждения Большемикушкинской средней, 709.22kb.
Общая характеристика Серебряно-Прудского муниципального района
Серебряно-Прудский муниципальный район занимает северо-восточную окраину Среднерусской возвышенности. Главная река-Осетр входит в бассейн р.Оки.
Серебряно-Прудский муниципальный район расположен на юге-востоке Московской области. На севере район граничит с Каширским и Зарайским районами, на западе и юго-западе с Тульской, а на востоке и юго-востоке- с Захаровским, Михайловским и Рыбновским районами Рязанской области.
Земельный массив в районе имеет удлиненную, вытянутую с севера на юг форму.
Рельеф района представляет собой возвышенную поверхность, глубоко расчлененную балками, впадающими в долины рек.
Климат Серебряно-Прудского муниципального района является благоприятным для развития сельского хозяйства. Среднегодовая температура составляет +4.2. Продолжительность вегетационного периода со среднесуточной температурой воздуха выше 5 составляет около 175 дней.
Среднее годовое количество осадков- около 500 мм.
Для района характерна очень малая лесная зона: только 9.8 % территории покрыто лесами. Основные лесные массивы располагаются на западе и северо-западе района.
На территории района протекают реки: Осетр, Березинка , Полосня, Кудесна, Мордвес, Турейка, Солоница и другие. Зеркало водной поверхности составляет около 740 га, в том числе водоемов 586 га.
В районе имеются месторождения глин, известника.Разработаны Курбатовский и Лишняговский карьеры известняка и Житовской-глины.
Животный мир представляет собой вариант фауны европейской лесостепной зоны.
На территории Серебряно-Прудского муниципального района расположено 4 поселения : городское поселение Серебряные Пруды и 3 сельских поселений –Узуновское, Успенское и Мочильское.
Административный центр-поселок городского типа Серебряные Пруды.Территория района 87.6 тыс.га., что составляет 6.8 % территории области.
Внешние связи осуществляются по автомагистрали федерального значения- М-6 « Каспий» и Кашира-Серебряные Пруды-Кимовск.
В с. Узуново расположена железнодорожная ст.Узуново.Через район проходит железная дорога Московско-Курского отделения , есть ветка на г.Рязань.
Социально- экономическое положение и основные направления развития Серебряно-Прудского района
Социально-экономическая ситуация в стране сложная. Не исключением является и наш район. Экономический кризис по-прежнему оказывает негативное влияние на все сферы деятельности. Неблагоприятные погодные условия — засуха, пожары осложнили положение.
В сложной обстановке находится строительный комплекс, не работает ряд промышленных предприятий, непростое положение с финансированием бюджетной сферы , на потребительском рынке растут - цены и в первую очередь на продукты питания и энергоносители.
Вместе с тем, удалось удержать ситуацию, и несмотря на все трудности, выполнить многое из намеченного. Оборот организаций по крупным и средним предприятиям составил 1,4 млрд.рублей, темп роста 108,2 %,отгрузка товаров собственного производства достигла уровня 2008 года, рост составил 7,5 %, средняя заработная плата увеличилась на 6 % и составила в среднем за год 18000 рублей, просроченной задолженности по выплате заработной платы нет. Объем инвестиций вырос в 1,2 раза, объем розничного товарооборота по сравнению с прошлым годом вырос в 1,2 раза и составил по полному кругу 1,7 млрд.рублей, платные услуги увеличились в 1,2 раза.
На протяжение последних 10 лет мы имеем положительную демографическую ситуацию - растет рождаемость, сокращается смертность. Результаты Всероссийской переписи показали рост численности населения.
Дальнейшее развитие получили сельское хозяйство, жилищно-коммунальный комплекс, торговля и потребительский рынок. Мы имеем лучшие показатели в области по производству зерна, кормов, приросту производства молока.
При поддержке Правительства Московской области нам удается решать многие социальные вопросы.
Среди приоритетов нашей работы остается забота о подрастающем поколении, здоровом образе жизни. Во всех школах района внедряются современные технологии, что позволяет повышать уровень знаний учащихся. Многое делается для улучшения качества медицинского обслуживания. Есть успехи в развитии культуры и спорта. Социальная сфера (образование, здравоохранение, социальная защита, спорт) по праву считается одной из лучших в Подмосковье.
Администрация района уделяет пристальное внимание жилищно-коммунальному комплексу и благоустройству населенных пунктов. По этим направлениям район считается одним из благополучных в области.
В это сложное время в своей работе опираемся на понимание и поддержку населения района и особенно наших ветеранов. Мы не склонны драматизировать.
Совместная конструктивная работа большинства трудовых коллективов, хозяйственных руководителей, депутатского корпуса, глав поселений позволит нам создать условия по выходу из кризиса с наименьшими издержками и сделать все от нас зависящее по его преодолению.
Дорожное хозяйство и транспорт
На территории Серебряно-Прудского муниципального района функционирует современная транспортная система, являющая составной частью производственной и социальной инфраструктуры района, обеспечивающая потребности экономики района и его населения в транспортных услугах.
Основу транспортной инфраструктуры составляют автомобильные дороги общего пользования местного значения 252 км, в том числе с твердым покрытием 151 км.
Перевозки в режиме транспорта общего пользования осуществляет районный филиал Каширского ПАТП. Предприятие обслуживает 10 маршрутов протяженностью 392.9 км. Регулярность движения составляет 99.9 процентов.
Кроме того, перевозками пассажиров занимаются 3 индивидуальных предпринимателя.
На территории района сохранены все рейсы.
Основными задачами являются регулярность маршрутов движения и сохранения качества работы филиала Каширского ПАТП.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из сложнейших жизнеобеспечивающих отраслей, которой администрация района уделяет серьезное внимание. Поэтому на протяжении ряда лет ЖКХ функционирует надежно.
Своевременный перевод котельных на газовое топливо, отсутствие задолженности предприятий за потребленные энергоресурсы является еще одной гарантией стабильности в коммунальной отрасли.
За последние пять лет администрация района смогла привлечь инвестиции, за счет которых построены четыре современных блочно-модульных котельных. Проведена реконструкция двух котельных общей мощностью более 30 Мвт. Заменены большие участки проблемных теплотрасс в п. Серебряные Пруды, п. Успенский, с. Узуново и др. населенных пунктах. Все эти работы позволили сократить расход энергоресурсов и обеспечить надежное снабжение населения теплом и горячей водой.
Создание в районе двух Управляющих компаний и пяти ТСЖ позволило решить целый ряд вопросов по улучшению содержания жилищного фонда и качества обслуживания населения.
Выполнив условия Фонда содействия реформированию ЖКХ, район стал участником Программы капитального ремонта жилых домов, что позволило получить на эти цели 30.4 млн. руб.
Активно ведется работа по выполнению положений Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Утверждена районная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Серебряно-Прудском муниципальном районе на 2010-2020 гг.»,
Совместно со специализированной организацией проводится доработка программы, энергоаудит и изготовление энергетических паспортов на объекты бюджетной сферы, ЖКХ и жилого фонда. В рамках выполнения положений этих документов, в учреждениях бюджетной сферы завершены работы по оснащению зданий приборами учета.
Все работы по содержанию жилого фонда и инженерных коммуникаций качественно выполняются работниками коммунального комплекса. Аварийно-восстановительные бригады всех коммунальных предприятий укомплектованы квалифицированными работниками, обеспечены необходимой техникой, оборудованием и аварийным запасом материалов.
Администрацией района уделяется большое внимание благоустройству городского и сельских поселений. Наш район по итогам областных проверок стабильно занимает лидирующие позиции по юго-восточному региону Московской области. При активном участии населения района благоустраиваются придомовые территории, дворы, кварталы. Поселениями проводятся конкурсы по благоустройству с подведением итогов и награждением победителей
Основной задачей на 2011 и последующие годы:
- дальнейшее реформирование отрасли с целью улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг;
- привлечение инвестиций для развития коммунальной инфраструктуры; -участие в федеральном Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для получения средств из федерального бюджета на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое предпринимательство Серебряно-Прудского муниципального района занимает активную жизненную позицию и вносит большой вклад в экономику района.
На территории района на 1 января 2011 года зарегистрировано 7 малых предприятий и 78 микропредприятий. Численность работающих в сфере малого бизнеса составляет 30% работающего населения.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового продукта района составляет до 30%.
В консолидированный бюджет района предприятия малого бизнеса перечислили около 27% общего числа собственных доходов. В 1,3 раза выросла средняя заработная плата.
Инвестиции в экономику района увеличились более чем на 30%.
На территории района открыто предприятие по производству манекенов, автошкола. Активно развивается такой вид деятельности, как установка пластиковых окон и изготовление тротуарной плитки, услуги по техническому осмотру автомобилей, перевозке пассажиров(такси), в сфере жилищно-коммунального хозяйства организовываются товарищества собственников жилья.
Для дальнейшего эффективного развития малого предпринимательства необходимо :
-дальнейшее привлечение инвестиций в сферу малого и предпринимательства, обеспечение ввода новых объектов;
-содействие развитию малого предпринимательства посредством имущественной поддержки, поддержки в рамках реализации программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории района;
-расширение видов деятельности малого предпринимательства , развитие платных и бытовых услуг;
Улучшение инвестиционной привлекательности
Экономический потенциал района и поселений определяется, кроме прочих составляющих объемом инвестиций.
Основной вклад в поддержание инвестиционной активности будет обеспечиваться за счет концентрации капиталовложений в строительство.
Строительная отрасль района переживает сложный период. Изменения в законодательстве, повышение тарифов на энергоносители и другие факторы сказываются на работе основных организаций строительного комплекса района: ООО «Агромехстрой», ООО «Техремстрой ЛТД», Филиал ПМК-88.
Идёт сокращение объёмов выполняемых ими работ, уменьшаются рабочие места. Вместе с тем, несмотря на все сложности, строительство в районе продолжается.
По программе переселения граждан из аварийного жилого фонда, построен и введён в эксплуатацию 22-х квартирный жилой дом на ул. Набережная в него переселено 13 семей, введён в строй реконструированный жилой дом № 7 в м-не «Западный» р.п. Серебряные Пруды, строится 45-ти квартирного, 3-х этажного жилого дома по ул. Механизаторов, сформированы площадки для строительства ещё двух многоквартирных жилых домов.
По программе «Социальное развитие села до 2012 года», при выполнении работ на объекте « Газификация с. Петрово», из различных источников финансирования было освоено свыше 7,0 млн.рублей. Продолжаются работы по проектированию объектов: «Газификация с. Подхожее», «Газификации жилых домов с.Глубокое», «Газификация жилых домов с. Крутое» и «Газификация жилых домов с. Дудино».
Развитие территории любого муниципального образования не возможно без градостроительной документации. В связи с этим, администрация муниципального района, сельские и городские поселения, ведут работы по разработке проектов генеральных планов поселений и схемы территориального развития муниципального района. В настоящее время завершены работы по генеральному плану р.п. Серебряные Пруды, до конца 2011 года завершаться работы по разработке генеральных планов поселений и схемы территориального планирования района.
Перспектива социального развития района - это строительство объектов сельскохозяйственного производства. В течение последних лет, на территории нашего района складывается благоприятная инвестиционная обстановка, способствующая условиям для создания «Агропарка». В состав «Агропарка» войдут: объекты по свиноводству - «Комплекс – откормочник на 26400 голов» и «Ферма - репродуктор на 2400 продуктивных свиноматок» ООО «СПФ Агро», объекты молочного производства - «Животноводческая ферма на 2000 голов фуражных коров и 3500 голов молодняка» с «Цехом первичной переработки молока мощностью 50 тонн в сутки» ЗАО «РОСТ», объекты птицеводства – «Комплекс по производству мяса индейки» компания «М.А.D. Ltd»(Израиль), объекты рыбоводства – «Комплекс по выращиванию рыбы» ООО «Дизельный центр Созвездие» и др.
Основными задачами инвестиционной политики являются:
- участие района в программных мероприятиях областного и федерального уровня;
- создание благоприятного инвестиционного климата для строительства и развития объектов производства;
- поддержка предприятий работающих в сфере строительства;
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является ведущей отраслью в экономике района. Неблагоприятные погодные условия 2010года отразились на результатах работы сельскохозяйственных предприятий. Это явилось серьезным испытанием для каждого коллектива. Значительные площади под зерновыми, кормовыми культурами погибли. Не удалось получить запланированную урожайность, снизилось производство зерна, картофеля. Вместе с тем район сохранил лидирующую позицию в области по производству зерна (27,3 тыс. тон). Удалось заготовить достаточное количество грубых и сочных кормов в зимовку – 26,3 ц.к.ед.
Сельхозпредприятиями района за год освоено 280,7 млн. руб. инвестиций, что составляет 133,0 % к уровню прошлого года, в том числе на завершение строительства животноводческого комплекса в ООО «Шеметово» 191,4 млн. руб. В рамках технического перевооружения производства на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования направлено всего 4.8 млн. руб. Закуплено два трактора МТЗ-82, сеялка, грабли, дробильная мельница, грузовой автомобиль и другое оборудование.
В условиях реализации национального проекта «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» в районе продолжается кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан. Несмотря на сложные экономические условия в 2010 году Серебряно-Прудским отделением «Россельхозбанка» выдано 40 кредитов на общую сумму 11,3 млн.рублей.
Возросла среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий и составила 15,7 тыс. руб., что на 1700 руб. выше уровня 2009 года.
Несмотря на сложные погодные условия, сильные морозы при отсутствии снежного покрова в начале зимы и засушливое лето, хлеборобы района собрали более 27 тыс. тонн зерна в весе после доработки. Хорошая урожайность получена в филиале «Подхоженский» - 25,9 ц/га, ООО «Серебряные Пруды» 25,1ц/га. В среднем по району урожайность зерновых культур составила 19,8 ц/га.
Хозяйствами всех категорий произведено 9,2 тыс. тонн картофеля. Основной производитель картофеля в районе ООО «Серебряные Пруды», где урожайность картофеля составила 203 ц/га, что на 38 ц/га превышает среднеобластной показатель.
Потребность общественного животноводства в грубых и сочных кормах полностью удовлетворена. Заготовлено 4 тыс. тонн сена, 31 тыс. тонн сенажа, 22 тыс. тонн силоса. Это составляет (с учетом переходящего запаса) 32,6 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов в расчете на одну условную голову.
В большинстве хозяйств активно ведется работа по реализации программы растениеводства на 2011 год. В оптимальные агротехнические сроки проведен сев озимой пшеницы на площади 7907 га и рапса на 100га. вспахано 14,7 га зяби. Планируется увеличение площадей под яровыми зерновыми и зернобобовыми культурами по сравнению с 2010 годом на 3000 га.
В хозяйствах серьезное внимание уделяется сортосмене, сортообновлению и качеству семян. Засыпано около 3 тыс. тонн семян яровых культур, которые по состоянию на 1 февраля полностью соответствуют посевному стандарту.
В 2010 году по всем категориям хозяйств произведено 28,3 тыс.тонн молока, что составляет 95,7% к уровню прошлого года. По состоянию на 1 января 2012 года в сельскохозяйственных предприятиях района насчитывается 9048 голов крупного рогатого скота, в том числе 4902 голов коров. Надой молока на 1 корову составил 5657 кг., что на 38 кг. превышает уровень прошлого года. Продано мяса скота в живом весе 1150 тонн, что составляет 80.9% к уровню 2009 года.
В 2010 году реализовано молока 21,2 тыс. тон (95,5% к уровню 2009 года) в том числе высшим и первым сортом 97,1 % при средней жирности 3,75%. Закупочная цена на молоко возросла в прошлом году на 24% и составила 13520 руб. за 1 тонну, что позволило хозяйствам дополнительно получить 17,2 млн. руб. В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» в ООО «Шеметово» успешно функционирует первая очередь животноводческого комплекса на 550 гол КРС. За 2010 год произведено 11,6 тыс. тонн молока, что на 4,8 % превысило уровень 2009 года. Продуктивность коров составила 6973 кг, что является наивысшей среди сельхозпредприятий района.
Приоритетным направление должна быть работа по реализации инвестиционных проектов на селе.
Строительство ООО «Чароен Покпанд Фудс» (зарубежные инвестиции) 2-х свиноводческих комплексов сметной стоимостью 1,5 млрд. руб., птицефабрики по производству мяса индейки мощностью 7 тыс. тонн, завершение строительства комплекса в ООО «Шеметово» и реконструкция животноводства в ООО «СП «Нива», позволит значительно улучшить социально-экономическое положение села в районе, повысить эффективность сельскохозяйственного производства в целом, иметь дополнительные рабочие места.
Образование
Несмотря на сложную финансовую обстановку за последние годы в области образования удалось изыскать значительные финансовые средства на решение проблем технического состояния пяти школ и семи детских садов.
Проведен ряд мероприятий по реализации районной Программы энергосбережения. В пяти образовательных учреждениях установлены узлы учёта тепловой энергии. Осуществлена передача инженерных сетей в МУП «Серебряно – Прудское МПХ». Сумма экономии составила 1,5 млн рублей.
Выполняя требования регионального комплексного проекта модернизации образования, продолжили работу по оптимизации сети образовательных учреждений. В 2009 году существовала проблема с устройством детей в детские сады посёлка. Для её решения первые классы были выведены в школы, что позволило открыть новые группы в детских садах «Алёнушка», «Журавушка», «Солнышко», «Берёзка». Планируется открытие ещё одной группы в «Журавушке».
Педагогическими коллективами школ проделана большая работа по подготовке к процедурам лицензирования и государственной аккредитации. Семь общеобразовательных учреждений получили лицензию на пять лет. Все школы успешно прошли государственную аккредитацию, тем самым подтвердив высокий рейтинг нашего образования в области.
Серьёзное внимание уделялось работе с руководящими и педагогическими кадрами. Директора школ обучаются на двухгодичных курсах по теме «Современный образовательный менеджмент», что позволит им расширить свои экономические и правовые знания. Прошли курсы повышения квалификации по разным проблемам 47% педагогов.
Наши учителя делятся инновационным опытом с коллегами не только района, но и области.
Результативность деятельности наших педагогов радует. Под руководством своих наставников дети приняли участие в 68 мероприятиях международного, Всероссийского, областного и зонального уровней (в 2009 году – в 48).
Успешно завершён 2009 – 2010 учебный год. Качество знаний обучающихся составило 44,5%, что на 1,3% больше, чем в 2008 – 2009. Улучшились результаты ЕГЭ. Отрадно, что все выпускники дневных школ получили аттестаты. 13 выпускников окончили школу с золотыми и серебряными медалями, 94% поступили в ВУЗы и ССУЗы.
По – прежнему серьёзное внимание уделялось укреплению здоровья детей. Реализуя программу «Развитие физической культуры и спорта Серебряно – Прудского муниципального района на 2009 – 2012 годы», в шести детских садах оборудовали физкультурные залы. В каждом дошкольном учреждении работают кружки оздоровительной направленности. Во всех общеобразовательных учреждениях введён третий час физической культуры.
В сегодняшней сложной экономической ситуации перед отраслью стоят непростые задачи:
- важно не только сохранить работоспособность учреждений, а главное – не допустить снижения качества образовательных услуг;
- организовать работу по выполнению Федерального Закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений).
Здравоохранение
В основу развития здравоохранения Серебряно-Прудского муниципального района на длительный период положен тезис о том, что каждый житель района должен быть обеспечен доступной, бесплатной, качественной медицинской помощью в гарантированных государством видах и объемах за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений.
Медицинская помощь населению района оказывается Муниципальным учреждением здравоохранения Серебряно-Прудская Центральная районная больница. В своем составе она имеет стационар на 190 круглосуточных и 25 коек дневного пребывания, поликлинику на 375 посещений в смену, 9 сельских амбулаторий общей мощностью 270 посещений в смену, 11 фельдшерско-акушерских пунктов, хозяйственный блок, автогараж на 25 единиц санитарного автотранспорта, прачечная, внутрибольничная бюджетная аптека, аптечный пункт в поликлинике по отпуску лекарственных средств льготным категориям населения, пищеблок, бухгалтерия ЦРБ.
Учреждение в соответствии с законодательством осуществляет следующие виды деятельности, обеспечивающие достижение уставной цели: оказание лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарных или амбулаторных условиях, на дому, в иных условиях, в том числе в соответствии с программами обязательного и добровольного медицинского страхования, включая специализированные виды медицинской помощи.
Трудовой коллектив учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта). Численность работников МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ составляет 456 человек.
Ежегодно растет доля населения района, охваченная профилактическими осмотрами: на туберкулез – 59,7 % (в 2009 году – 56,0%), на злокачественные новообразования – 19,4 %. Необходимо сохранить данную тенденцию и на будущее.
В районе неуклонно снижается количество случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому от инфаркта и инсульта, что объясняется активной профилактической работой, в том числе проводимой в рамках выполнения мероприятий Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Снижается количество смертей лиц данной категории и в первые сутки поступления в стационар. Необходимо сохранить положительные тенденции и в будущем.
В 2010 году не удалось сохранить нулевые показатели смерти детей до 18 лет в первые сутки от поступления в стационар и смертность данной категории лиц на дому (по 1 случаю).
Число работающих в МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ составило в 2010 году 176,1 в расчете на 10000 человек населения. Число врачей составляет 22,4 на 10000 человек населения, что ниже целевого значения (39,2). Необходимо отметить, что дефицит врачебных кадров и связанный с ним высокий коэффициент совместительства врачебных кадров до сих пор остаются актуальными проблемами муниципального здравоохранения. Количество участковых врачей и врачей общей практики в районе постоянно и не будет меняться, так как эта категория лиц определяется количеством обслуживаемого населения на участке.
Число среднего медперсонала составляет 72,6 на 10000 человек населения (целевое значение – 85,2). Вновь появилась тенденция оттока среднего медперсонала для работы в г. Москве.
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в районе составляет 10,3 дней, что значительно лучше целевого значения (11,0 дней). В результате оборот койки поддерживается на высоком уровне, что говорит о высокой активности работы персонала стационара.
Среднегодовая занятость койки составила в 2010 году 339,6 дней. Целевое значение – 330 дней. Данная тенденция будет сохранена и в дальнейшем.
Число коек в стационаре составляет 73,4 на 10 000 человек населения (целевой показатель – 57). Необходимость сохранения коечного фонда диктуется высоким оборотом койки, специфическим расположением района и значительной разбросанностью населенных пунктов в районе, что значительно ограничивает возможность применения стационарозамещающих технологий, а также значительной долей населения пенсионного возраста.
Доля неэффективных расходов бюджета муниципального района в сфере здравоохранения составила 17,9%, что ниже уровня прошлого года (20,18%). В структуре неэффективных расходов преобладают неэффективные расходы на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего персонала в расчете на 10 000 населения. Объяснением этому может служить тот факт, что в районе сложилась разветвленная сеть вспомогательных подразделений: прачечная, гараж пищеблок, внутрибольничная аптека, бригада по содержанию зданий и сооружений, бухгалтерия. Проведенный в 2010 году медико-экономический анализ расходов на содержание данных структурных подразделений полностью доказал экономическую эффективность их наличия в структуре учреждения. Кроме того, в районе удалось сохранить трехступенчатую систему обслуживания пациентов в круглосуточном стационаре с обязательным присутствием младшей медицинской сестры по уходу и/или санитарок.
Основным направлением муниципальной программы развития здравоохранения Серебряно-Прудского муниципального района на ближайшую перспективу необходимо считать дальнейшее улучшение качества оказываемой медицинской помощи населению при обязательном сохранении её доступности и бесплатности основных видов.
Основные задачи:
- продолжить работу по улучшению медицинского обслуживания;
- повысить эффективность бюджетных расходов на муниципальное здравоохранение;
- включиться в программу модернизации здравоохранения по направлениям улучшения материально-технической базы здравоохранения района, внедрению информационных систем и стандартов качества лечения;
- продолжить участие в выполнение мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в сфере улучшения качества первичной медико-санитарной помощи и улучшения качества оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП (трасса М6 «Каспий»);
- продолжить работу по приведению в соответствие фактических показателей деятельности учреждения к целевым показателям, утвержденным Губернатором Московской области Б.В. Громовым, с учетом специфики развития района.
Культура
2010 год был ознаменован двумя датами: 65-годовщина со дня Победы в Великой Отечественной войне и 110-годовщина со дня рождения дважды Героя Советского Советского Союза Маршала В.И.Чуйкова. Во всех учреждениях культуры, образования была развернута разноплановая работа: привели в порядок места Боевой Славы, прошли встречи с ветеранами ВОВ, провели юбилейные мероприятия, посвященные Чуйкову В.И.
На протяжении многих лет активно ведется работа по увековечению памяти знаменитых земляков-серебрянопрудцев. Их имена вошли в историю нашей огромной Родины. Это дважды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза В.И.Чуйков, герой Отечественной войны 1812 года генерал Дмитрий Сергеевич Дохтуров, академик живописи Алексей Данилович Кившенко, народный артист Сергей Дмитриевич Столяров, митрополит Ярославский и Ростовский Агафангел и другие. В прошедшем году принята на 2011-2015 гг. целевая муниципальная программа « Земляки».
Не смотря на трудности связанные с резким сокращением бюджета, удалось в основном сохранить сеть учреждений культуры. В учреждениях культурно-досугового типа, действуют 131 клубное формирование, 78 из них для детей и подростков. Общее количество участников составляет 1453 человека, 730 из них - дети. Из 12 самодеятельных творческих коллективов (среди которых хоры и вокально-инструментальные ансамбли, театр), 5 - имеют звание «народный» и один – хореографический ансамбль «Радость» - «образцовый».
Централизованная библиотечная система объединяет всю работу библиотек. Как, центральной, с детским отделом, в Серебряных Прудах, так и 14 сельских филиалов. Ежегодно её услугами пользуются более одиннадцати тысяч шестисот читателей.
Новые условия требуют внедрение в методы работы библиотек новых инновационных форм. Предоставления посетителям современных услуг, связанных с использованием компьютерных технологий, интернета.
Дополнительное образование детей осуществляется в 3 учреждениях. В них, на сегодня, обучается около 500 учащихся. За 2010 год количество учащихся в них возросло на 17 %.
В отчетном году в очередной раз порадовали своими успехами юные таланты района. Уже стали привычны их победы в международных, всероссийских, региональных, районных фестивалях и конкурсах. Прежде всего, хочется отметить воспитанников Узуновской детской школы искусств , детской школы искусств им. П.Н. Новикова , образцового хореографического ансамбля «Радость» районного Дома культуры , детской художественной школы им. А.Д. Кившенко.
Мемориальный Дом-музей дважды Героя Советского Союза Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова, находящийся на реконструкции, не прекращает свою деятельность. Экспозиции временно размещены в здании Дома детского творчества. Понимая всю важность патриотического воспитания молодого поколения, администрация изыскала средства на проведение реконструкции Дома-музея. В прошедшем году установлен сруб. В 2011 году реконструкция Дома-музея будет продолжена.
Продолжается работа по профессиональному обучению кадров. В ВУЗах культуры и искусства заочно обучается 11 работников культуры.
В целях экономии бюджетных средств, в учреждениях проведен ряд мероприятий, позволяющих более эффективно и рационально использовать тепло–энергоресурсы, устанавливаются автоматические системы учета.
Федеральное законодательство (ФЗ-83) и Правительство Московской области предусматривают реформирование сети бюджетных учреждений. Это связано с изменением их статуса и переходом отдельных учреждений в автономные. Вместе с тем в прошедшем году произошло уменьшение количества платных услуг. Поэтому требуется разработать мероприятия по внедрению в деятельность культурно-досуговых учреждений новых видов платных услуг, по расширению охвата населения муниципальным заказом. При этом важно выстроить систему работы таким образом, что бы ни разрушить созданное прежде и обеспечить работоспособность сети учреждении культуры.
Спорт
Работа в сфере физической культуре и спорта строилась на основе выполнения мероприятий по программе «Развитие физической культуры и спорта в Серебряно-Прудском муниципальном районе Московской области на 2009 – 2012 г.г.» и соглашений между поселениями и муниципальным районом заключенных в соответствии с законом о местном самоуправлении.
Развивается материальная база спорта, на которой прошло 16 всероссийских, областных и межрайонных соревнований, учебно-тренировочные сборы футбольных и гандбольных команд, мужской сборной России по гандболу. В 70-ти соревнованиях района и поселений приняло участие более 6 тыс. человек.
Объем платных услуг составил 2 млн. 650 тыс.рублей. Проведение необходимых мероприятий по энергоэффективности в учреждениях физической культуры и спорта позволит в 2011 году сэкономить бюджетных средств на сумму 200 тыс.руб.
В районном смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства места лидером стало сельское поселения Узуновское далее идут сельское поселение Мочильское, Успенское и городское поселение Серебряные Пруды. В аналогичном областном смотре-конкурсе район 4-й год подряд среди лучших.
Но вместе с тем количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе ниже среднеобластного и составляет 17,6% , это 4386 человек. Из них в ДОУ – 250 чел., в СОШ – 1375 чел., в учреждениях спорта и по месту жительства в поселениях – 2761 чел. В этом направлении большой резерв в городском поселении, где процент занимающихся физической культурой и спортом составляет всего 11,1%.
В области спорта высших достижений продолжают радовать своими победами в российских и областных соревнованиях воспитанницы училища олимпийского резерва, из которых 8 человек являются членами юниорской и молодежной сборных России по футболу.
Воспитанники 2-х ДЮСШ, победители и призеры областных соревнований по футболу, гандболу, борьбе дзюдо и самбо. Ветераны СК «Серебряные Пруды» в первенстве России по волейболу заняли почетное 4 место.
В главном соревнование района, спартакиаде среди коллективов физической культуры, 4 год подряд впереди команда СК «Серебряные Пруды». В тройке призеров ССК «Вятич» и КФК п.Новоклемово. Замыкают таблицу КФК с.Подхожее и с.Крутое.
Перед отраслью стоят задачи:
-увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом до среднеобластного уровня;
-дальнейшее развитие инфраструктуры спорта в поселениях;
-развитие физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями;
-повышение профессионального уровня специалистов физической культуры и спорта по месту жительства и в спортивных учреждениях района;
-улучшение качества и открытие новых видов платных услуг в учреждениях физической культуры и спорта.
Организация муниципального управления
В районе на протяжении ряда лет сложилась эффективная система управления. Установлен тесный контакт с депутатским корпусом всех уровней, главами поселений, общественными организациями, хозяйственными руководителями, трудовыми коллективами.
Стали традиционными отчеты глав района и поселений перед населением.
Эта работа позволяет нам на протяжении ряда лет поддерживать стабильную обстановку, добиваться определенных результатов, иметь понимание и поддержку в области.
Четкому взаимодействию различных структур власти способствуют проводимые еженедельные оперативные совещания, в ходе которых координируются необходимые аспекты деятельности служб, ведомств и поселений.
Открытость деятельности администрации района проявляется и в том, что в сети интернет на официальном сайте, регулярно размещается информация о проведенных мероприятиях и событиях в общественно-политической жизни.
Ведется регистр нормативных актов муниципального района, которые направляются в Правительство Московской области на экспертизу и размещаются на информационном сайте. Все нормативные акты приняты без нарушений, согласно установленному законодательству.
Большая работа проводится по разработке и внедрению административных регламентов оказания муниципальных услуг. Это позволит значительно повысить эффективность деятельности и добиться того, чтобы услуги, предоставляемые органами местного самоуправления стали более качественными и доступными.