Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Соблюдение основных политических свобод Соблюдение основных социальных и трудовых прав

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Вынужденные переселенцы более 15 лет проживают в Центре временного размещения вынужденных переселенцев Великого Новгорода, уже более 10-ти лет обращаются в различные Федеральные структуры и органы для решения своих прблем (Президент РФ, Правитнльство РФ, Государственная Дума РФ, Федеральная Миграционная служба и т.д.). Но все их обращения возвращаются в Управление Миграционной службы по Новгородской службы и все остается по старому, т.к. разрешение проблем требует изменения Федерального законодательства.

Все это время вынужденные переселенцы живут по временной регистрации. До июня 2008 года была 3- х месячная регистрация. Просле многочисленных во все вышестоящие структуры обращений вынужденных переселенцев всех регионов России временную регистрацию продлили до 12-ти месяцев. Являясь законными гражданами России, имея законный статус «вынужденного переселенца, они лишены многих гражданских прав и свобод. Временная регистрация ставит их на один уровень с иностранцами. Вынужденные переселенцы поставлены в такие условия, что они не могут адаптироваться к нормальной самостоятельной жизни, к новой жизни (невозможность взять кредиты, высокая оплата за различные услуги, невозможность устроиться на материально-ответственную и хорошо оплачиваемую работу и мн. др.) В соответствии с установленными нормами вынужденные переселенцы должны быть обеспечены постоянным жильем. Этого не произошло. Правительство РФ не выполнила своих обязательств перед людьми. Не по своей вине они вынуждены были бросить свои дома и бежать, спасая детей. Государство не выполнило перед ними своих обязательств в течение 5 лет, и теперь им продлевают статус «вынужденного переселенца» ежегодно. Хотя студентам для проживания в общежитиях временную регистрацию оформляют на время всей учебы.

Сегодня Центр временного размещения вынужденных переселенцев Великого Новгорода, имеет статус гостиницы низшего разряда с недешевой оплатой. За комнату 19 кв.м. приходится платить 1200 рублей. С 2005 года гражданских вахтеров заменили на боевых милиционеров с оружием. На входе установленустановлен турникет. Фактически учреждение является закрытым, а вынужденные переселенцы находятся в условиях людей осужденных. Имея гражданство России и статус «вынужденных переселенцев», более 10 лет не имеют постоянного жилья, постоянной регистрации, имеют значительные ограничения в правах и свободах, а самое главное, являются инстументом для наживы чиновников.

В 2006 году Постановлением Правительства России категория «вынужденных переселенцев» была присоедина к Программе «Жилье2002-2010», что дало им надежду на получение жилищного сертификата. Распоряжаются выделнием сертификатов чиновники и у вынужденных переселенцев очень много вопросов о незаконном распределении сертификатов.

Указом губернатора Новгородской области Сергея Митина образована межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению на территорию Новгородской области соотечественников, проживающих за рубежом. Как сообщили в пресс-центре областной администрации утверждены положение и состав межведомственной комиссии, ее председателем назначен заместитель Главы администрации области Андрей Бегишев. Основные функции этой структуры - координация действия органов исполнительной власти области, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области и организаций по вопросам оказания содействия в трудоустройстве, социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество, а также в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, участникам областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению на территорию Новгородской области соотечественников, проживающих за рубежом. За 8 месяцев 2008 года в Новгородской области поставлено на миграционный учет 42 тыс. 141 иностранец, Основная масса иностранцев прибывает на Новгородчину из Узбекистана, Украины, Казахстана, Таджикистана, Азербайджана, Молдовы, Латвии и Армении. С целью трудоустройства в область прибыли 7 тыс. 88 (16,8%) мигрантов. Они работают в сфере строительства, транспорта, торговли и общепита, лесного хозяйства и разнорабочими. Не все работодатели своевременно сообщают о трудоустройстве иностранцев.

В Новгородской области число мигрантов на ноябрь 2009 года снизилось до 3500 против 5000 в прошлом году.¹⁰ Не все приехали с целью поработать, многие работают незконно. В основном устраиваются у физических лиц: садовниками, нянями, дачными строителями, оказывают помощь в уборке, выгуливают собак. Для среднего класса они нужны, т.к за деньги, которые они платят, россиян не найти.


РАЗДЕЛ 3


СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СВОБОД


А) Право на периодическую смену власти через выборы:

Органом законодательной власти является Новгородская областная Дума, в состав которой входит 26 депутатов. Срок полномочий депутатов 4 года.

Главы муниципальных образований избираются на основании Закона Новгородской области и Устава муниципального образования. Срок действующих глав образования 4 года.

В) Право на равный доступ к государственной службе:


В региональном законодательстве не содержится никаких ограничений для занятия гражданами государственных и муниципальных должностей.

Однако на работу в органы государственной власти и местного самоуправления берут преимущественно по принципу «преданности». Сложилась определенная когорта людей, которая на протяжении более 10-ти, а в некоторых случаях – и 20 лет не менялась, органам государственной власти и местного самоуправления присуща корпоративность. Такой подбор «незаменимых кадров» позволяет одним и тем же людям узурпировать власть. Их никто не накажет, не остановит: во всех правоохранительных, надзорных и судебных органах их ставленники.

Кризис власти, так долго назревавший, разрешился. Долгим оказался путь региона к оздоровлению. Убийственно долгим, в самом зловещем смысле этого слова.

С приходом нового губернатора произошла смена руководства, изменился состав исполнительной власти.

В областной администрации прошла пресс-конференция, главной темой разговора стала формирование управленческих кадров в Новгородской области. Новгородцы, обладающие достаточными знанием и опытом, могут участвовать в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров региона. Имеется в виду прежде всего руководители комитетов и их заместители в областной администрации, кадры для администраций муниципальных районов. Всего около сотни кресел окажутся под прицелом – не на увольнение их хозяев, а на продвижение по горизонтали или вертикали, чтобы использовать интеллектуальный потенциал каждого управленца, как можно более эффективно. База данных будет открыта и для структур частного бизнеса, если им понадобиться способный руководитель.


Г) Права политической аппозиции:


Прямого официального запрета на допуск политической оппозиции к средствам массовой информации нет, но фактически областные, городские и районные газеты зависимы от дотаций администраций области, города, района и не рискуют публиковать оппозиционные материалы.

Проблема межнациональных отношений существует, но имеет скрытый, вяло текущий характер, идет противостояние и при определенных обстоятельствах может моментально вспыхнуть, разразиться в скандал. Это особенно заметно на рынках. Очень часто на рынках вспыхивают ссоры между покупателями и продавцами кавказкой национальности из-за неуважительного, пренебрежительного отношения к покупателям, особенно к пенсионерам Националистические настроения существует не только в молодежной среде, но и среди взрослого населения, как со стороны русского населения, так и с другой стороны. В подъездах, на заборах появляются надписи националистического содержания.

РАЗДЕЛ 4


СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ ПРАВ


А) Запрет на принудительный или подневольный труд:


Руководили многих предприятия, во время кризиса, ценят лишь свои труды, а у подчиненных лишь одну черту – молчание. В областную администрацию были вызваны те, у кого задержка по зарплате стали уже системой. Тема разговора была обозначена, четко: исполнительная власть не допустит задержек по выплате заработной плате на территории области по вине работодателей.

В отношении руководства ОАО «Парфинский панельный комбинат» было возбуждено уголовное дело. Повод – невыплата свыше 2-х месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности. Следственным комитетом при прокуратуре РФ по Новгородской области установлено, что на счетах предприятия имелись денежные средства, котрые могли быть направлены на выплату зарплат. Однако расходывались на другие нужды – на провышения квалификации, выплату страховых взносов, участие в семинарах, оплату услуг связи, ГСМ, командировки и т.д.

Исполнительное производство по взысканию задолженности по заработной плате с Парфинского фанерного комбината стоит на особом контроле. Сумма взыскиваемого долга по заработной плате превышает 35608 тысяч рублей. Порядка 200 граждан взыскивают с комбината задолженность. В марте было возбуждено 538 исполнительгых производств, в апреле – 368, в мае - 1863, а в первые дни июня – более300.¹¹

В учебный день одиннацатиклассников Холмской школы отправили помочь фермерам убрать картошку. Родителей в школе никто не собирал. Вопрос вообще не обсуждался с родителями учеников. Детей предупредили о поезке накануне, велели взять с собой ведра и обеды. Испрользовать труд школьников можно, но только с согласия родителей и после заключения договора об оплате труда или о получении того же картофеля по более низким ценам. Привлекать к труду школьников можно, но не бесплатно же. Родители должны быть поставлены в известность о таком использовании их детей.¹²


Б) Право на приемлемые условия труда и заработной платы и право на отстаивание своих трудовых интересов:


Прожиточный минимум в среднем на душу населения в области за 4-й квартал 2009 года составил 4924 рубля. В том числе для трудоспособного населения- 5347 рублей, пенсионеров – 3922 рубля, детей – 4814 рублей¹³

Количество безработных в этом году по сравнению с прошлым годом увеличился в 2,3 раза и составляет на 01.06.2009г. - 8267, на 06.2008г. – 3486. Наибольшее число безработных раннее были заняты. Число количество вакансий на 01.06.2009 г. составляет 8303, на 01.06.2008 г. – 8651. Такое большое количество незанятых вакансий обусловлено тем, что 30% граждан имеют высшее и среднее специальное образование, в то время как 80% всех вакансий – на рабочие специальности. Кроме того 43% вакансий рассчитаны на жителей Великого Новгорода, в районах области зарегистрировано 65% всех безработных.¹⁴

Первый скачок числа безработных приходится на декабрь 2008 года. Помимо всех ликвидаций и сокращений есть еще такая вещь, как урезания зарплат (в том числе путем уменьшения рабочих часов). Раньше во многих семьях кормильцем был один человек, он приносил в дом достойный заработок. На бирже труда огромная очередь, длинная людская вереница, томящаяся на подходе к кабинету регистрации. Теперь ищут работу и те, кто мог позволить сидеть дома. Они тоже приходят на биржу.¹⁵

Средняя заработная плата по области – 11849 руб. В Великом Новгороде – 15050 руб.

Максимальный размер пособия по безработице – 4900 рублей в месяц, минимальный – 850. Причем максимальный может получить лишь тот, у кого положительная статья увольнения (по собственному желанию, ликвидация предприятия и т.д.). В данном случае он первые три месяца будет получать 75% от своей средней заработной платы, но не выше максимального уровня, т.е 4900 рублей. ¹⁶

В нашу организацию обращаются граждане, жалуются на то, что у них в учреждении сокращается штат сотрудников, каждого принуждают писать заявление об уходе по собственному желанию. Тем, кто не хочет этого делать, грозят увольнением по какой-либо статье. Многие пишут заявление под давлением администрации.

Большинство компаний предпочитают вначале «создать условия»: людей не увольняют (это рискованно, они могут возмущаться и судиться), а постепенно выдавливают: отменяют премии, задерживают зарплаты, переводят на неполную рабочую неделю.

Г) Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства:


В Новгородской области 110 тысяч детей. На 27 тысяч несовершеннолетних граждан (больше 20 тысяч семей!) родители получают ежемесячное пособие 100 рублей (мамы-одиночки - 200 рублей). Его выдают тем, чей доход на одного члена семьи не превышает прожиточный минимум. С 1 января 2009 года увеличен размер пособия до 200 рублей; на детей, родители которых уклоняются от алиментов, детей одиноких матерей и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву до 400 рублей.

На 1 октября 2008 года получили компенсацию родительской платы за содержание детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях (20%, 50%, и 70% – на первого второго и третьего соответственно) 20882 человека на сумму 27846 тыс. рублей. Средний размер компенсации – 225 рублей в месяц.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в приёмную семью с 1 июля 2008 года – 8680 рублей; минимальные денежные выплаты на содержание ребенка в семьях опекунов и приёмных семьях – 4000 рублей в месяц, зарплата приёмного родителя – 2550 рублей в месяц. В 2009 году увеличены: денежное пособие на ребенка на 500 рублей, зарплата приемных родителей – на 250 рублей.¹⁷

Областной Думой принят специальный закон, что все жители области, имеющие льготу по оплате услуг ЖКХ, будут уведомлены о замене их с 1 января компенсациями. Деньги люди смогут получать либо через почту, либо через Сбербанк. Размер помощи не измениться. Изменяется только порядок выплат: раньше деньги перечислялись напрямую предприятиям ЖКХ, а теперь помощь станет адресной.

76% жителей Новгородской области предпочли на 2009 год денежную компенсацию соцпакету. Начиная с 2005 года, с каждым годом всё больше льготников уходят в отказ. Слишком часто, обращаясь за положенными лекарствами, они обнаруживали, что таких нет в наличии.

Денег вместо соцпакета – 567 рублей в месяц. Из них 504 рубля – оплата расходов на лекарства и санаторно-курортное лечение, 63 рубля – оплата бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Далеко не уедешь! Лучше немного настоящих денег, чем совсем ничего.¹⁸

Зачем все это надо?

У этого решения – две основные причины. Во-первых, правительство вытаскивает безналичные расчёты, чтобы включить их в валовый внутренний продукт. Во- вторых, это продолжение всё той же политики ухода государства от своих социальных обязательств. Подсчитано, что пресловутый 122 закон уже уменьшил реальную помощь льготникам как минимум на треть. Были бы пенсии 10-12 тысяч рублей, тогда на всю эту возню с монетизацией можно было бы махнуть рукой. Сегодня у каждого жителя области доход ниже прожиточного минимума. При этом оплату ЖКХ выводят на уровень 100 %. Придется выбирать между платой за коммуналку и необходимостью покупки лекарств, да просто хлеба. Должников станет больше. И тогда – суды. Новые бездомные. В бюджет 2009 года «забита» оплата трудов 47 новых чиновников. Считает депутат областной Думы Валерий Гайдым.¹⁹

В 2008 году денежные выплаты производились 73,6 тыс. ветеранов труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также ветеранам труда Новгородской области. За 2008 год выдано 70 санаторно-курортных путевок реабилитированным лицам, лицам признанных пострадавшими от политических репрессий на общую сумму 1176,0 тыс. рублей. В соответствии с указом Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» в течение года гражданам данной категории выдано 265 легковых автомобилей, 180 инвалидам взамен предоставления транспортного средства выплачена денежная компенсация в размере 100 тыс. рублей. На протяжении всего периода осуществлялась адресная социальная поддержка малоимущих граждан. На эти цели направлено 47,4 млн. рублей.²⁰

На подготовку к школе 440 малообеспеченных семей с детьми выделено 440 тысяч рублей. Каждой семье досталось от 300 рублей до 1000 рублей. В великом Новгороде с заявлением на оказания помощи обратилось 200 малообеспеченных семей. Чтобы отправить первоклассника в школу, потребуется приобретение школьных принадлежностей на сумму не менее 5516рублей. У новгородки Татьяны Березиной два сына: старший Кирилл пойдет в шестой класс, а младший Антон - в первый класс. В общей сложности придется потратить примерно 10 тысяч рублей. И это при средних новгородских затратах в 15 тысяч рублей.²¹


Д) Право на бесплатное образование:


По статистике каждый пятый житель области связан с процессом образования, в школах и вузах учатся 92 тысячи ребят, на педагогической ниве трудятся 16 тысяч человек. Ежегодно в области из стен профессиональных учебных заведений выходит порядка 10 тысяч молодых специалистов, спрос на них во всех сферах экономики только растет

Тринадцать школ Новгородской области в 2009 году пережили реорганизацию. Нынче их двери откроются лишь для младших классов. Ребята, которые в средней и старшей школе, 1 сентября сядут на автобусы и отправятся в более крупные учебные заведения своих районов

Сельские школы закрывают, несмотря на массовые протесты родителей, сходы граждан и многочисленные обращения деревенских жителей во всевозможные инстанции. Стремясь модернизировать образование, чиновники закрывают сельские школы. Над деревенскими детьми проводят в Новгородской области эксперимент. Главная причина, по которой закрываются и преобразовываются сельские школы, невыгодность их финансирования.

Проводя реорганизацию, руководствовались единственным «указанием сверху»: в каждом классе должно быть не менее 12 учеников и забыли о безопасности детей, которые ежедневно вынуждены будут проезжать по одному из самых аварийных участков федеральной автотрассы на «пазике», необорудованном ремнями безопасности.

Родителей можно понять. Известие о том, что учёбное заведение будет расформировано, вызывает огромное количество вопросов и рождает панику. Кто будет нести ответственность за безопасность детей в автобусе на ужасной дороге между Малой Вишерой и Любытино?

«Мы не хотим, чтобы наши дети ездили так далеко, тем более что дорога до этой деревни опасна» - говорят родители детей.
Школа, в которую направляют учиться наших детей, находится на 140 или 141 месте в рейтинге эффективности учебного процесса. А наша реорганизуемая школа - на 81. Значит наша школа лучше по качеству образования? И поэтому мы не понимаем, зачем наших детей хотят переводить в худшую школу», - возмущается Руслан Боборыкин.
По словам Боборыкина руководитель местного комитета образования Галина Бабурцев отказалась разговаривать с протестующими родителями. «Она прошла мимо нас, сказала, что не будет нас слушать», - сообщил собеседник.

Также Боборыкин сообщил, что родители намерены и дальше не пускать своих детей в школу в Суслово. «И завтра, и послезавтра и как минимум месяц мы намерены протестовать», - заявил возмущенный житель области.

Администрация Старорусского района, ссылаясь на малую наполняемость классов и высокое содержание одного ученика, ссылаясь на «реорганизацию», решила закрыть среднюю и основную школу. На одном из сельских сходов в деревне Наход Холмского района, участники единогласно проголосовали за сохранения своей школы:

- «Сейчас много говорят о развитии села. У нас в деревне 10 коров, держат их молодые, закроете школу – они уедут в город», напомнили чиновникам слова президента о том, что если в деревенской школе будет хотя бы один ученик, она не будет закрыта.

В Новгородской области часть сельских образовательных учреждений будет закрыта из-за несоответствия общероссийским стандартам соотношения между численностью учителей и учеников. В сельские школы, где на каждого преподавателя приходиться меньше 13-ти школьников будут закрыты в пользу более крупных учреждений, куда и переведут учащихся из малочисленных населенных пунктов. Содержать сельские школы дорогое удовольствие для бюджета.

Сейчас много говорят о развитии села, но почему-то закрывают сельские школы в области. Школа – селообразующий элемент, то же самое, что крупное предприятие для города. Не будет школы, семьи с детьми уедут. Везде говорят, что деревни надо поднимать, а выходит все наоборот. Создается ощущение, что такими действиями просто рубят корни российского государства. Новгородская область вошла в список территорий РФ, участвующих в экспериментальном комплексном проекте модернизации образования.

Школы в Новгородской области закрываются без учета перспективы экономического развития и улучшении демократической ситуации села и деревни, в нарушении закона о реформе образования.

В 2009 году 2067 первоклассников приняли школы и гимназии Великого Новгорода в новом учебном году.

Родители 150 новгородцев боятся, что их дети останутся без детского сада. Родители, чьи дети нуждаются в особом наблюдении по состоянию здоровья, занимаются в Центре психолого-медико-социального сопровождения. Они боятся, что затеянное чиновниками объединение этого Центра с таким же областным приведет к тому, что ребят от туда попросту выгонят. Первый заместитель директора по учебно-воспитательной работе ГОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения» Валентина Ямпольская: « Сейчас в Центре занимаются 147 детей, 12 из них обучаются на дому». Будущий директор объединенного Центра Светлана Елагина заявила, что после объединения должны остаться самые больные дети. Что будет с остальными – неизвестно. Председатель комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области Владимир Аверкин не дал ответа для чего всё меняется. Аверкин уверял родителей, что он лично гарантирует – ни один ребенок из Центра не уйдет. Люди власти не верят. Мало верят в то, что Центр будет работать в прежнем виде и его воспитатели тоже. Одна из воспитательниц рассказала, что директору Центра объявлен выговор за плохую организацию работы с родителями, которые выносят сор из избы в СМИ. Она уже знает день своего увольнения - 9 декабря. Господин Аверкиев уничтожает образование и молодежную политику в области. Может, пора освободить место для тех, кто это поднимет с колен?²²


Е) Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание:


Качество жизни включает уровень потребления населением материальных благ и услуг, удовлетворения духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, морально-психологический климат, душевный комфорт.

В области медицинские услуги становятся платными, идет повальная коммерциализации медицины. Услуги стоматологических поликлиник, кожно-венерологического диспансера, онкологического центра являются только платными и уж тем более услуги частных врачей, практикующих нетрадиционные способы лечения.

И это когда треть населения области находится за чертой бедности. Получить консультацию узкого специалиста очень затруднительно. Прежде, чем попасть на прием и получить талон на посещения приходится ждать порой ни одну неделю, талоны выдаются участковым терапевтам в ограниченном количестве.

Так, например, в первой поликлиники В.Новгорода, чтобы сделать электрокардиограмму необходимо записаться на прием, при этом запись проводиться один раз в неделю по пятницам и ждать приходиться, чтобы сделать электрокардиограмму, очень долго, сложно попасть и на прием к эндокринологу. На весь участок на неделю выдают один талон.

И, к сожалению, пока улучшения ситуации не предвидится.

Возможность бесплатного медицинского лечения в стационаре существует только для лиц, которые имеют в наличии страховой полис.

Дежурный врач центральной районной больницы (ЦРБ), осмотрев привезенного на скорой помощи больного, отправила лечиться у невропатолога, поставив диагноз – эпилепсия. На просьбу жены больного, оставить мужа в больнице до утра для наблюдения, категорически отказала. Пришлось вызвать такси и везти мужа в Первую Городскую больницу. Хотя там был не приемный день, но вызвали дежурного невропатолога и больного сразу же на каталке с диагнозом «субарахноидальное кровоизлияние» отвели в палату. Он провел в больнице 26 дней, 21 день был постельный режим. Врачи Первой городской больницы спасли от смерти человека. И был ли жив этот человек, если бы жена не увезла его в Первую городскую больницу?²³

Вере Самойловой выплатили почти тысячу долларов за то здоровье, которое не купишь. Шестидесятилетняя женщина получила переломы челюсти, сотрясение мозга и переломы костей, находясь в обычном городском автобусе. В больнице поставили диагноз: ушиб головного мозга, сильный ушиб ноги, перелом челюсти, ребра и лопатки. Пенсионерка пытается оформить инвалидность. Правда, по её словам в поликлинике сказали, что есть негласное указание оформлять полную нетрудоспособность только в крайних случаях. Мол и так область впереди всей страны по количеству инвалидов. Подружки вообще посоветовали Вере Борисовне, что ходят слуги, чтобы протиснуться в элитную группу инвалидов, такая услуга стоит 30 тысяч рублей.²⁴ Чаще всего пенсионеры не получают медицинской помощи от медиков из-за возрастного ценза. Пенсионер Вячеслав Старев из Малой Вишеры обратился в Маловишерскую ЦРБ, пытаясь получив вакцину от энцефалита. Только ему отказали, потому, что он слишком стар. Раз кусил клещ, так полись, чтобы он оказался не заразный. А не повезет – шей саван. Тем более, что главврач распорядился, чтобы медперсонал не тратил драгоценную вакцину на кого попало.²⁵

В Великом Новгороде умирают 60-70 больных раком. По области болезнь века уносит 1500-1700 жизней.

Диагноз «хронический алкоголизм» можно ставить всей области. Болезнь эта –социальная, и медицине без твердой поддержки властей и общества с ней не справиться.

Цифры, которые приводят специалисты наркодиспансера «Катарсис», потрясают. Число больных алкогольными психозами только в Великом Новгороде перевалило за 6 тысяч, наркоманией приближается к тысяче. Это учитываются лишь те, кто проходит здесь курс лечения либо обратился за справкой. Другие пытаются избавиться от пагубных привычек анонимно в других клиниках, кто-то не видит нужды вообще обращаться к врачам и т.д.

Наша область стойко держится в первой десятке самых пьяных регионов России. В 2006 году потребление чистого алкоголя на душу населения в России составляло 15,2 литра. Если учесть, что у нас распространенность (учтенная) была почти в два раза выше, то выходит, что каждый новгородец (включая младенца, стариков и больных людей) выпивал больше 100 бутылок водки в год. Ситуации за два года практически не изменилась. Медики подсчитали, что каждый литр чистого алкоголя на душу населения в год – это 3,3 % смертей. Первопричиной несчастных случаев, сосудисто-сердечных заболеваний и заболеваний желудочно-кишечного тракта очень часто становится злоупотребление алкоголем. Примерно такая же тенденция распространения наркомании. По статистике чуть меньше зарегистрировано новых больных. А на деле в областном центре резко возросло в нынешнем году вызовов «скорой помощи» по поводу передозировки наркотиков(в 2,2 раза), наркотического опьянения (41%) и абстиненции (на 5%).

За 9 месяцев 2009 года в медицинском вытрезвителе Великого Новгорода «гостили» 3243 новгородца²⁶

Особенно тревожно, что наркотические расстройства подростков 15-17 лет у нас в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. К 18 годам 9 из 10 молодых людей и девушек употребляют спиртное, половина уже испытали алкогольное опьянение средней тяжести, 2% школьников и 8% студентов знакомы - с наркотиками. Специалисты, работающие с неблагополучными подростками, отмечают, что на комиссии по делам несовершеннолетних все чаще рассматривают ситуации, когда пьяными попадались на улицах города подростки из приличных семей, отличники и хорошисты, шестой, седьмой класс.


Ж) Право на экологическую безопасность:


Новгородская область относится к территории экологического риска с высоким уровнем загрязнения атмосферы, водных объектов и почв газообразными, жидкими и твердыми отходами.

В Новгородской области официально зарегистрировано 1264 могильника с захоронением животных, умерших от сибирской язвы. В большинстве – это старые могильники прошлого и позапрошлого века.

Состояние окружающей природной среды в нашей области из года в год становится более опасным и тревожным. Ярким подтверждением этого факта является то, что регион занимает одно из первых мест по общей заболеваемости населения. Число онкологических заболеваний в области достигло критической отметки: почти 400 случаев на 100000 человек, что превышает средний по России показатель на 20%.

На территории Новгородской области остро стоит проблема об информированности новгородцев о состоянии окружающей среды.

В области насчитывается 410 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу. «Лидерами» здесь являются крупные промышленные предприятия, предприятия жилищно-коммунального хозяйства. «Дымят» и те заводы, которые поменьше. Небольшие предприятия (которые не могут купить себе очистное оборудование), зная о приходе проверяющих, перекрывают на время выбросы. Выбросы скрывают.

Лес пока спасает. Новгородская область считается достаточно лесной. Доля лесов составляет 64% к общей площади. Резерв есть, наше поколение будет обеспечено кислородом. Однако соседство с крупными промышленными предприятиями отражается уже визуально. Меняется состояние деревьев: опадают листья, деформируются ветки, и в конечном итоге гибнет лес, надпочвенный покров. Первые явные признаки проявляются через 5-10 лет деятельности предприятия. По интенсивности загрязнения атмосферы города и районы Новгородской области можно распределить, как более или менее чистые.

Курортная зона в Крестецком районе может стать зоной экологического бедствия.

Поля окрест деревни Старое Рахино усыпаны куриным пометом, который уже полгода в огромных количесивах вывозит крупнейший в области «Белгранкорм – Великий Новгород».Стойкий тошнотворный запах пробиавется даже сквозь снежный покров. Весной, всерьез опасаются жители деревни, неминуема экологическая катастрофа. Навоз никуда не делся, и велика вероятность загрязнения речки Холовы, вблизи которой он сброшен. Эта речка впадает в Мсту, в Мста – Ильмень.²⁷

В малой Вишере назревает «свинцовый» скандал. Инвесторы как с писанной торбой носятся по Новгородской области с проектами заводов по переработке аккумуляторных батарей, везде натыкаясь на протесты населения. В прошлом году один такой проект благополучно прокотили боровичане. Затем другой инвестор положил глаз на поселок Батецкий. Там дошло до референдума, который был признан несостоявшимся. Чуточку не хватило явки, при этом большинство жителей высказалось против строительства завода. Настал черед показать характер и Малой Вишере, где пытаются построить завод, непонравившийся жителям Боровичей. Общественные слушания, состоявшиеся под занавес, открыли ему дорогу. Слушание слушаниями, а общественность общественностью. Поднялась и здесь свинцовая волна. Инициативная группа ставит под сомнение экологическую безопасность выбранной площадки и «чистоту» проекта. Судьба этих проектов решается не только в треугольнике инвестор – власть – население. В Батецком, казалось бы, давно полным ходом должно вестись строительство. Ан нет! Формально никаких восприпятствий нет. Жители восприпятствовать не могут – у них была такая возможность на референдуме. Земльный участок в собственности у инвестора, всё в его руках. Кроме как выяснилось, необходимых средств. Из-за недостатка финансов проект заморожен. Изначально заявленная мощность предприятия в результате проверок и согласований, последовавших за протестами жителей, уменьшилось десятикратно! Это уже не завод, а мастерская какя-то. Зачем справшивается городить огород? Если бы не жесткое противодействие рядовых граждан, то предприниматели и чиновники уже превратили бы область в «свинцовый отстойник».²⁸