Комплексный проект модернизации образования в Пермском крае
| Вид материала | Документы |
- Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, 781.65kb.
- Пермский край закон о местном референдуме в пермском крае, 1772.89kb.
- П. Юг, 211.82kb.
- Организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта, 59.05kb.
- Рабочая концепция развития студенческого спорта в пермском крае характеристика состояния, 263.69kb.
- Краевая целевая программа "развитие туризма в пермском крае (2008-2012 годы)" I. Паспорт, 839.84kb.
- Приказ от 12 октября 2007 года №29 п. Новомихайловский Об утверждении положения, 8.72kb.
- Об утверждении Программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих, 545.68kb.
- Краевая целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в пермском, 1011.68kb.
- Проект календарного плана мероприятий в рамках Года российской космонавтики в Пермском, 80.96kb.
Качество комплекса мероприятий по обновлению системы повышения квалификации работников общего образования
Анализ ситуации в системе повышения квалификации
Анализ структуры повышения квалификации. Имеющиеся в Пермском крае ресурсы повышения квалификации работников общего образования представляют собой совокупность учреждений различной направленности и правового статуса: Пермский краевой институт повышения квалификации работников образования; структуры дополнительного образования взрослых в вузах г. Перми: ПГУ, ПГТУ, ПГПУ, филиал ВШЭ, ПГИИиК; складывающиеся негосударственные институты, повышающие квалификацию работников общего образования; различного рода центры, имеющие значительный потенциал в аспекте трансляции передового педагогического опыта.
Отличительной чертой складывающейся новой системы повышения квалификации руководящих и педагогических кадров становится организация Университетских округов. Цель Университетского округа - обеспечение комплексного сопровождения научно-методической, инновационной деятельности учреждения и повышение квалификации руководящих и педагогических кадров общеобразовательных учреждений, вошедших в состав Университетского округа. Инновационность такого подхода в том, что обеспечивается овладение новыми компетенциями всеми участниками школьной команды. В настоящее время Университетские округа созданы при Пермском государственном университете и Пермском филиале Государственного университета «Высшая школа экономики».
Перспективным направлением в развитии краевой структуры повышения квалификации следует считать и создание центров инновационного опыта. Такие центры создаются на базе школ – победителей приоритетного национального проекта «Образование» (в городе Перми в настоящее время их создано 10).
С 2004 года увеличивается количество денежных средств из краевого бюджета на повышение квалификации для распределения на конкурсной основе (2006 г. – 5 млн. рублей, 2007 год – 9 млн. рублей). Значительный объем муниципальных средств на повышение квалификации, например в г. Перми, направляется непосредственно в учреждения общего образования (до 60 %).
Таким образом, элементы краевой структуры повышения квалификации сформированы. Однако все вышеперечисленные звенья структуры значительно отличаются по направленности, формам и методам повышения квалификации, качеству услуг, не всегда ориентированы на конечный продукт, результаты повышения квалификации не нормированы и т.д., рыночные механизмы работают пока слабо.
В настоящий период начата реструктуризация региональной системы повышения квалификации. Функции Пермского краевого института повышения квалификации работников образования (ПКИПКРО) будут переданы ведущим вузам города (ПГУ, ПГПУ). Центр оценки качества образования ПКИПКРО в 2008 году станет самостоятельным юридическим лицом с реализацией функций повышения квалификации кадров.
Анализ содержания повышения квалификации. Решение проблемы качества образования в региональной системе повышения квалификации кадров базируется на следующих основных подходах: региональный заказ на результативные комплексные программы повышения квалификации, конкурсные процедуры, проектно-деятельностный характер повышения квалификации, сетевые формы повышения квалификации, введение Университетских округов. Содержание курсовой подготовки слушателей во многом обновлено, направлено на решение конкретных задач модернизации общего образования.
Основные направления повышения квалификации: современный менеджмент; эффективное использование новых стимулирующих систем оплаты труда работников, ориентированных на результат; особенности управления образовательным учреждением в условиях нормативного подушевого финансирования; управление качеством образования на различных уровнях; организация профильного обучения; введение механизмов государственно-общественного управления образовательными учреждениями; освоение информационно-коммуникационных технологий; стратегическое планирование в образовании.
Проблемы содержания курсовой подготовки учителей:
- направленность содержания по преимуществу на обновление предметных знаний, а не на осмысление и компетентностную проработку новых педагогических целей и задач, понимание учителем новой роли, которую он должен занимать в образовательном процессе;
- отсутствие направленности курсовой подготовки учителей различных предметов на интегральное понимание учебного плана, надпредметных педагогических целей и задач;
- незначительный объем технологической подготовки, которая должна включать: техники конструирования содержания элективных курсов, технологии тьюторской работы, организации проектной, исследовательской деятельности учащихся, исследовательских практик, современные технологии оценки качества образования учащихся.
Проблемы содержания курсовой подготовки руководителей: преобладание знаниевого компонента в содержании курсовой подготовки по основным направлениям модернизации образования. Отсутствие практической направленности.
Технологии формирования заказа и конвертации его в техническое задание. Рыночная система распределения фонда средств на повышение квалификации складывается в течение последних трех лет. Директора общеобразовательных учреждений, управленцы муниципального уровня обладают реальным правом выбора предлагаемых программ повышения квалификации. Технологии формировании заказа на повышение квалификации как на уровне общеобразовательного учреждения, так и на уровне края в целом не сформированы. Способ формирования заказа по преимуществу заключается в сборе предложений со стороны структур повышения квалификации. В связи с этим следует отметить еще одну существенную проблему: содержание заказа на повышение квалификации зачастую ориентировано не на реальные потребности модернизации краевой системы образования, а на те возможности, которыми актуально обладают структуры повышения квалификации.
Само техническое задание на повышение квалификации представляет собой, как правило, набор тематических курсов с жестко фиксированными двумя показателями: количеством слушателей и объемом учебной программы. В этих условиях конкурс превращается только в конкурс «меньших цен». Заказчик (Министерство образования Пермского края) в качестве результата получает только отчет об объеме обученных слушателей и выданных удостоверениях. Однако в настоящее время частично отработаны новые стратегии формирования заказа на повышение квалификации руководителей на основе изучения их потребностей и перспектив развития муниципальной системы образования.
Технологии обучения в значительном количестве центров повышения квалификации зачастую не соответствуют задачам овладения управленцами и учителями новыми методами деятельности и компетентностями. Как следствие, управленцы и учителя, освоившие «новые методы», не несут ответственности за внедрение их в практику работы. Как правило (исключение составляют курсы в ВШЭ и в отдельных структурных подразделениях ПГУ), по окончанию курсов, педагоги сдают выпускную работу в форме реферата по теме, выбранной слушателем.
Существенной проблемой является отсутствие нормативных требований к знаниям, умениям, компетентностям слушателей, полученным в ходе курсовой подготовки.
Таким образом, ключевыми проблемами существующей системы повышения квалификации работников общего образования являются:
- Отсутствие единой краевой системы повышения квалификации, включая механизмы управления, формирования заказа, разработки технического задания.
- Ориентация курсовой подготовки на процесс, объем, а не на результат.
- Слабая ответственность слушателей курсовой подготовки и руководителей всех уровней управления за внедрение знаний и технологий, полученных в ходе курсовой подготовки, в практику работы.