Об утверждении Программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год» и Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае
| Вид материала | Конкурс |
- О бюджетной политике в Пермском крае на 2007-2009 годы, 63.52kb.
- Вцелях реализации постановления Правительства Пермского края от 10 августа 2011, 111.07kb.
- Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011, 1504.11kb.
- Постановление правительства белгородской области от 24 октября 2011 г. N 389-пп Белгород, 653.77kb.
- Всоответствии с Законом Пермского края от 02 апреля 2008, 1013.64kb.
- Законодательное собрание пермского края постановление, 1291.03kb.
- Закон пермского края «О государственной молодежной политике в Пермском крае», 260.27kb.
- Комплексный план действий по гармонизации межэтнических отношений в Камчатском крае, 195.78kb.
- Правительства Российской Федерации «Об оказании поддержки социально ориентированным, 270.4kb.
- Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Кунгура, 261.9kb.
91
Об утверждении Программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год» и Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае
В целях содействия развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности в Пермском крае, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить прилагаемые:
1.1. Программу «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год» (далее – Программа);
1.2. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае.
- Определить Администрацию губернатора Пермского края уполномоченным органом Пермского края по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае, а также по реализации Программы.
- Поручить Администрации губернатора Пермского края утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению на конкурсной основе субсидий из бюджета Пермского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Пермском крае.
- Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края Алиева Ф.З.
О.А. Чиркунов
У
тверждена
указом
губернатора Пермского края
Программа
«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год»
I. Паспорт Программы
| Наименование Программы | Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края на 2011 год (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» |
| Государственный заказчик Программы | Администрация губернатора Пермского края |
| Основные разработчики Программы | Департамент общественных связей Администрации губернатора Пермского края, Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие» |
| Цель Программы | Создание условий для внедрения социальных моделей и технологий поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций для эффективного использования их возможностей в решении задач социально-экономического развития Пермского края. Создание условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям |
| Задачи Программы | Совершенствование нормативно-правовой базы и проведение исследовательских работ в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края; обеспечение условий увеличения объемов, расширения ассортимента и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере; расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; обеспечение условий для создания новых рабочих мест в секторе некоммерческих организаций, расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа рассчитана на 2011 год |
| Основные мероприятия Программы | Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены. Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, включая финансовое, информационное и нормативно-правовое обеспечение |
| Источники и объемы финансирования Программы | В рамках Программы реализуются мероприятия по реализации социально значимых проектов в сумме 6 026,3 тыс. руб., мероприятия по содействию ветеранскому движению в сумме 14 488,6 тыс. руб., ежегодный краевой конкурс гражданских и общественных инициатив в сумме 12 557,3 тыс. руб., организация и проведение торжественных мероприятий ко Дню рождения Пермского края в сумме 20 000,0 тыс. руб., мероприятия по проведению Дня памяти репрессированных в сумме 713,9 тыс. руб. Общий объем финансирования по Программе на 2011 год составляет 76 729,1 тыс. руб., в том числе: - бюджет Пермского края – 53 786,1 тыс. руб.; - внебюджетные источники – 22 943,0 тыс. руб. |
| Перечень разделов Программы | Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения. Основная цель и задачи Программы. Сроки и этапы реализации Программы. Перспективы. Мероприятия Программы |
| Исполнители Программы | Администрация губернатора Пермского края; исполнительные органы государственной власти и муниципальных образований Пермского края |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Рост доли государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций; рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями; рост числа общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти Пермского края в решении социальных задач; рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций; прирост доли внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; степень информированности жителей Пермского края о деятельности общественного сектора; реализация Программы в конечном итоге приведет к повышению качества жизни населения, защите их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечению социальной и политической стабильности в регионе |
| Участники Программы | Социально ориентированные некоммерческие организации |
| Организация контроля за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик. Текущая и окончательная оценка эффективности реализации Программы и отдельных ее мероприятий осуществляется на основе анализа годовых отчетов и информации основных исполнителей |
II. Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1. Федеральные законы:
от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;
от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
от 05 апреля 2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».
2.2. Постановления Правительства Российской Федерации:
от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»;
от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».
2.3. Законы Пермского края:
от 13 января 2009 г. № 378-ПК «О краевой целевой Программе развития и гармонизации национальных отношений народов Пермского края на 2009-2013 годы»;
от 13 января 2009 г. № 381-ПК «Об Общественной палате Пермского края».
2.4. Указы губернатора Пермского края:
от 13 августа 2007 г. № 61 «О финансировании Книги памяти репрессированных и мероприятий по проведению Дня памяти жертв политических репрессий»;
от 25 марта 2008 г. № 13 «Об установлении расходных обязательств Пермского края на проведение мероприятий по содействию ветеранскому движению и реализации социально значимых проектов»;
от 24 апреля 2009 г. № 20 «О Пермском краевом организационном комитете «Победа»;
от 01 декабря 2009 г. № 63 «О назначении членов Общественной палаты Пермского края»;
от 29 июля 2010 г. № 50 «О проведении мероприятий, посвященных Дню рождения Пермского края»;
от 26 апреля 2011 г. № 36 «Об установлении расходного обязательства Пермского края по проведению конкурса гражданских и общественных инициатив».
2.5. Распоряжения губернатора Пермского края:
от 26 декабря 2008 г. № 129-р «О проведении в Пермском крае мероприятий, посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана»;
от 24 сентября 2009 г. № 85-р «О создании Общественной палаты Пермского края»;
от 28 октября 2009 г. № 101-р «О создании организационного комитета по формированию состава Общественной палаты Пермского края».
2.6. Постановления Правительства края:
от 29 декабря 2008 г. № 826-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере культуры и молодежной политики»;
от 17 марта 2009 г. № 151-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на оказание государственных услуг «Профессиональное художественное искусство и киноискусство» и «Осуществление мероприятий, направленных на гражданское просвещение населения и патриотическое воспитание молодежи»;
от 17 декабря 2010 г. № 1056-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию мероприятия (предоставление грантов) краевой целевой программы «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в Пермском крае на 2008-2011 годы»;
от 22 августа 2011 г. № 579-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Пермского края субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными либо автономными учреждениями, на оказание государственных услуг «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» и «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края».
2.7. Распоряжения Правительства Пермского края:
от 20 мая 2009 г. № 51-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещений»;
от 09 ноября 2009 г. № 149-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещений»;
от 12 марта 2010 г. № 32-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;
от 14 марта 2010 г. № 75-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;
от 21 апреля 2010 г. № 56-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование помещения»;
от 19 мая 2010 г. № 76-рп «О согласовании передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества».
2.8. Распоряжения руководителя Администрации губернатора Пермского края:
от 15 октября 2010 г. № СЭД-01-89-ра-75 «Об утверждении государственных заданий на оказание государственной услуги «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края» на 2011 год»;
от 25 октября 2010 г. № СЭД-01-89-ра-76 «Об утверждении государственного задания на оказание государственной услуги «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» на 2011 год».
III. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения
3.1. Современные гражданские объединения представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, четко идентифицирующую себя с целевой группой. Они выражают общественное мнение отдельных групп общества, способны организованно участвовать в решении вопросов местного значения.
Социально ориентированные некоммерческие организации могут рассматриваться как организационная основа гражданского общества. Отражая интересы различных, в первую очередь социально незащищенных групп населения, социально ориентированные некоммерческие организации играют значимую роль в развитии демократии. Через механизмы общественной экспертизы и контроля они способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы, обеспечивая таким образом реализацию механизмов обратной связи между гражданами и властью. Вовлеченность в процесс принятия основополагающих решений по стратегии развития региона, возможность контроля хода реализации решений и расходования бюджетных средств, прямое участие в мероприятиях, призванных улучшить уровень жизни населения, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также обеспечение социальной и политической стабильности в регионе способствуют возникновению у населения гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления.
Развитый, активный некоммерческий сектор обеспечивает стабильность экономического развития и политической системы, основанной на принципах демократии, прозрачности и ответственности.
Сегодня некоммерческие организации выросли в реально действующий сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр оказываемых населению услуг.
3.2. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, по состоянию на 2011 год на территории Пермского края насчитывается 4000 некоммерческих организаций (далее – НКО) и общественных объединений (далее – ОО), в том числе по следующим направлениям:
33 молодёжных организации (волонтёрские, спортивно-оздоровительные, студенческие, просветительские, экологические и др.);
125 общественных объединений и некоммерческих организаций, занимающихся творческо-просветительской деятельностью;
24 организации ветеранов – участников боевых действий, войн и военных конфликтов;
49 организаций казачества;
3 краевые организации, представляющие интересы инвалидов;
49 городских и районных, поселенческих женсоветов;
более 1500 первичных и 57 районных Советов ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
20 религиозных организаций.
Изменение количества некоммерческих организаций и общественных объединений в Пермском крае
| Вид организаций | Количество по состоянию на 01.01.2010 | Количество по состоянию на 01.01.2011 | Количество по состоянию на 01.07.2011 |
| НКО | 2105 | 2187 | 2166 |
| ОО | 2579 | 1849 | 1834 |
| Всего организаций | 4583 | 4036 | 4000 |
| из них представивших отчет о своей деятельности | 1422 | 1355 | 2270 |
3.3. Количество НКО и ОО в Пермском крае сокращается, что свидетельствует о наличии целого комплекса проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. К ним относятся:
3.3.1. недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности:
На сегодняшний день для большинства общественных организаций единственным постоянным источником существования являются членские взносы. Примерно половина общественных организаций существуют только на частные пожертвования, спонсорские средства, иногда получаемые гранты. Большая часть общественных организаций в силу отсутствия навыков не осуществляет хозяйственной деятельности. В результате нет средств ни на покупку литературы, компьютеров, программ обеспечения и даже на бумагу, ни на аренду помещений.
Отсутствуют условия для формирования ресурсного капитала (эндаумента), благодаря которому общественные объединения, вложив спонсорские средства в какие-либо финансовые активы, смогли бы получать устойчивый объем финансирования для реализации своих долгосрочных программ;
3.3.2. несформированность инфраструктуры для осуществления деятельности НКО:
На сегодняшний день помещениями обеспечено не более 30 % общественных объединений, действующих в регионе. При этом занимаемые площади зачастую настолько малы, что препятствуют осуществлению ряда функций.
Если в крупных городах, таких как Пермь, Соликамск, Березники, Чайковский, идет процесс создания общественных центров, что позволяет решить вопрос обеспечения помещениями и оборудованием сразу нескольких организаций, объединяя их на одной площади по принципу территориальной близости, то в сельских территориях эта проблема практически не решается;
3.3.3. недостаточность ресурсов, в том числе кадровых, низкий профессионализм сотрудников:
Социально ориентированные НКО, действующие на территории Пермского края, имеют слабую материальную базу. Некоторые не имеют даже телефонов и какой-либо оргтехники. Информация и новые знания к ним поступают с опозданием или вообще не доходят.
Руководителями ОО зачастую являются неработающие граждане (пенсионеры, домохозяйки, безработные), не имеющие знаний в области социального менеджмента.
По оценке экспертов трудовые ресурсы сектора составляют не более 1 % экономически активного населения, что меньше на 5-10 % аналогичного показателя в странах Западной Европы, Израиля, Канады, США, Японии, Великобритании, однако сопоставимо со странами Восточной Европы;
3.3.4. невыстроенность межсекторного и внутрисекторного взаимодействия:
В силу неготовности власти делегировать полномочия, пока еще слабо привлекаются социальные инициативы граждан к реализации функций органов исполнительной власти.
Отсутствует нормативно-правовое обеспечение механизмов эффективного взаимодействия со структурами бизнеса.
3.3.5. Нереспектабельность (незначительность социального и символического капитала):
Общественные организации, выполняя огромную социальную работу, не умеют донести до населения, бизнеса и органов власти информацию о своей деятельности. Результатом низкой информированности о НКО, отсутствия их в «поле зрения» граждан являются недоверие к НКО, трудности в привлечении ресурсов, сужение сети сторонников и волонтеров, малочисленность сильных и компетентных лидеров и слабая позиция на рынке услуг.
Исследования показывают, что в деятельности НКО Пермского края могли бы участвовать до 60 % населения (в реальности – 12,6 %).
Отсутствие всех указанных ресурсов (правового, финансового, социального, символического и культурного капиталов) порождает высокую зависимость общественного сектора от государства и бизнеса. Фактически на сегодняшний день он вообще не обладает субъектностью, то есть способностью самостоятельно формулировать свои интересы и осуществлять целеполагание, активно действовать и достигать поставленные цели. А равно он не может в полной мере решать и те задачи, которые ему вполне готово передать государство и бизнес – социальное обеспечение и социальные услуги.
Вместе с тем в силу изменяющихся обстоятельств общественной жизни в стране «третий сектор» все чаще получает серьезный энергетический заряд в виде очаговой социальной активности граждан, вынужденных защищать свои экономические или политические права (вынужденная субъектность). В результате определенного падения в последние годы общественного доверия к государственным институтам и бизнес-субъектам часть репутационного капитала (общественные ожидания и надежды) переходит к общественным структурам. С ним начинает возрастать и социальный капитал, выражающийся в росте общественной поддержки граждан и появлению в секторе сильных кадровых ресурсов.
3.4. На сегодняшний момент, по мнению большинства экспертов (а также согласно данным, полученным в ходе опросов общественного мнения и обследований НКО), доминирующим субъектом развития общественных институтов в России является государство. Именно оно определяет их настоящее и ближайшее будущее.
Специалисты полагают, что ближайшее возможное развитие общественного сектора в стране определяется прежде всего тремя важнейшими факторами:
уровнем поддержки (финансирования) общественных организаций со стороны государства и бизнеса;
уровнем государственного контроля над общественными организациями;
уровнем социальной активности граждан.
3.5. Исходя из возможной динамики указанных факторов, возможны четыре прогнозных сценария развития общественного сектора:
3.5.1. партнерский: высокий уровень гражданской активности, сильный уровень воздействия государства на гражданское общество, высокий уровень поддержки государством организаций гражданского общества;
3.5.2. государственнический: низкий уровень гражданской активности, сильный уровень воздействия государства на гражданское общество, уровень поддержки государством организаций гражданского общества – неустойчивый;
3.5.3. конфронтационный: высокий уровень гражданской активности, сильный уровень воздействия государства на гражданское общество, низкий уровень поддержки государством организаций гражданского общества;
3.5.4. гражданский (демократический): высокий уровень гражданской активности, слабый уровень воздействия государства на гражданское общество, низкий уровень поддержки государством организаций гражданского общества.
По мнению экспертов в развитии общественного сектора наступает точка бифуркации (развилки), которая задает примерно равную вероятность самых разных поворотов и перспектив: реализация инерционного (государственнического) сценария в 2014-2020 годах подвергается сомнению, более вероятными становятся конфронтационный или партнерский сценарии.
Для того чтобы создать условия для реализации партнерского сценария, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Пермского края на инновационный путь развития, необходимо предусмотреть активное направление инвестиции в социальный сектор (в развитие его инициативы и креативности) с одновременным делегированием полномочий и ответственности за эффективность этих инвестиций некоммерческим организациям, предоставление общественным институтам, выполняющим полезные для общества функции, льгот в обмен на прозрачность и подотчетность (но не на подконтрольность и лояльность).
3.6. Поддержка НКО, крайне запаздывающая, но стимулированная на федеральном уровне в 2010-2011 годы, приоритетна в силу ряда моментов:
НКО, способствуя развитию человеческого потенциала (здоровье, образование, мораль), активизации «творчества масс» для инновационного развития, формированию ценностного консенсуса (включающего ценности доверия и солидарности), повышают конкурентоспособность региона и государства в целом;
НКО выполняют заместительные функции по отношению к обязательствам государства, регионов и муниципалитетов перед населением, но не обладают должными ресурсами – как материальными, так и финансовыми;
НКО способствуют оптимизации государственных расходов (инвестиций) в социальной сфере, повышают «экономичность» и эффективность государства;
развитие НКО помогает создавать рабочие места и содействует росту национального продукта (отставание по данному показателю по сравнению с развитыми странами в 6-7 раз);
НКО выполняют роль посредника между властью и народным волеизъявлением, в полной мере актуализируют ценности, способствующие гуманизации общественных и социальных отношений, и тем самым стабилизируют общество;
НКО являются носителями идей построения гражданского общества, гарантами свободы и социального комфорта личности в нем;
НКО способны успешно работать в самых малых сообществах, «пропитывая» тем самым ткань социально-экономических отношений на местном уровне. Поэтому крайне важно восстановить или выстроить заново то, что не поддерживалось и было утеряно в последние годы в Пермском крае – возможность активизации местных сообществ через формальную и неформальную организацию граждан.
В последние годы органами краевой власти и местного самоуправления совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и его демократизации: реализуется долгосрочная целевая программа взаимодействия органов городского самоуправления и некоммерческих организаций в городе Перми «Общественное участие на 2010-2012 годы», разрабатывается проект закона о поддержке социально ориентированных НКО и обсуждение концепции добровольчества, принято постановление Правительства Пермского края от 22 августа 2011 г. № 579-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Пермского края субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными либо автономными учреждениями, на оказание государственных услуг «Поддержка патриотических ценностей населения Пермского края» и «Поддержка базовых гражданских ценностей населения Пермского края».
Сохраняется потребность в социальных услугах, оказываемых сегодня органами власти, к оказанию которых могут быть привлечены НКО:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
оказание услуг, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, на социальную адаптацию инвалидов и их семей;
развитие системы дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, культурной, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика социально опасных форм поведения граждан.
3.7. Решением проблем может стать реализация на территории Пермского края настоящей Программы.
Деятельность социально ориентированных НКО будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости НКО (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.
В ходе реализации Программы планируется привлечь помимо средств краевого бюджета, средства муниципальных бюджетов, спонсорские средства, гранты фондов.
В результате реализации Программы социально ориентированные НКО будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания. Они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные НКО станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
3.8. Контроль за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик – Администрация губернатора Пермского края.
Государственный заказчик организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за ее выполнение и рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Государственный заказчик на своем официальном сайте размещает Программу и информацию о ходе ее реализации.
В рамках Программы реализуются мероприятия по содействию ветеранскому движению и мероприятия по реализации социально значимых проектов, организация и проведение торжественных мероприятий ко Дню рождения Пермского края, Ежегодный краевой конкурс гражданских и общественных инициатив, мероприятия по проведению Дня памяти репрессированных.
В бюджете Пермского края на реализацию указанных мероприятий предусмотрены средства в сумме 53 786,1 тыс. руб.
Финансирование из бюджета Пермского края расходов, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в виде:
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки социально ориентированных НКО, – производителям товаров, работ, услуг – на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат;
предоставления субсидий социально ориентированным НКО на условиях софинансирования: в размере не менее тридцати процентов от выделенной суммы. Собственные средства могут использоваться социально ориентированными НКО на финансирование любых обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проектов социально ориентированных НКО, участвующих в конкурсном отборе;
выделения средств на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы и договоров (соглашений) с социально ориентированными НКО.