Российская академия наук институт европы
| Вид материала | Документы |
- Основание Петербургской академии наук, 49.85kb.
- Ш. Н. Хазиев (Институт государства и права ран) Российская академия наук и судебная, 297.05kb.
- Российская академия наук, 6960.31kb.
- Научный журнал "Вопросы филологии" Оргкомитет: Сопредседатели, 47.73kb.
- Спонсоры конференции: Фармацевтическая фирма «Санофи-Авентис», 74.5kb.
- Государственный университет гуманитарных наук институт истории российская академия, 2755.87kb.
- Российская академия наук отделение общественных наук ран, 74.85kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 4091.81kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 3113.4kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 3011.43kb.
| Г.С.Остапенко*. К тому, что было сказано С.П.Перегудовым, добавлю, что для Великобритании очень важны традиции и постепенность перемен. Выступления против наследственных пэров начались ещё в 80-х годах XIX века, когда этот вопрос был поднял самим Гладстоном. Когда речь шла о самоуправлении для Ирландии, о проведении избирательной реформы, палата лордов стала препятствием. Позже, в 1958 г., Гарольд Макмиллан основал институт пожизненных пэров, а в 1964 г. парламентом было принято решение о прекращении присвоения звания наследственных пэров. Реформа лейбористов палаты лордов столкнулась со значительной критикой. По заявлениям руководства лейбористов, борьба шла за установление баланса власти между двумя палатами, чтобы ни одна партия не имела преимущества. Известно, что в палате лордов традиционно перевес сил был на стороне консерваторов. Что же может получиться в действительности? Палата лордов, называемая, возможно, сенатом, будет зеркальным отражением палаты общин, в том числе её партийной диспозиции. Триста членов верхней палаты – партийные назначенцы – будут политически небеспристрастны. В Британии многие считают, что вопрос стоит не о нарушении баланса сил между палатами, а о нарушении баланс между законодательной и исполнительной ветвями власти. До сих пор большинство лордов не зависело от партийной дисциплины и имело иммунитет от президентских поползновений Блэра. Теперь же может получиться согласно пословице "рука руку моет", т.е. диктат исполнительной власти над законодательной. Нельзя не отметить и важные положительные моменты. Например, 120 членов верхней палаты будут избираться на основе пропорционального представительства от больших округов. В то же время, в их число предполагается включить 12 так называемых судебных пэров, так как верхняя палата остаётся высшим судебным и апелляционным органом. В связи с этим раздаются призывы изъять судебные функции у палаты лордов и передать их верховному суду. В том же русле находится предложение исключить из верхней палаты 16 епископов англиканской церкви, которая подвергается многочисленным нападкам со всех сторон. Многие задаются вопросом, почему именно церковь Англии должна быть представлена как государственная? В Великобритании сильны процессы секуляризации. Церкви посещают в основном в сельской местности. Усиливаются позиции католицизма не только за счёт иммигрантов из Ирландии и Ольстера, но и за счёт раскола в самой церкви Англии, в том числе в связи с внутренней реформой, включая разрешение женщинам получать чин священников. В ответ на это часть священников из церкви Англии перешла в католичество. С.А.Соловьёв*. Хотел бы поставить два вопроса. Первый глобального плана. Эффект 11 сентября открывает для Англии новый шанс, новые возможности в очередной попытке заявить себя и, может быть, как никогда раньше реализовать себя в роли медиатора, в роли посредника. Посредника в чём? В проблеме глобализации поражают некоторые цифры, которые кое-что объясняют в трагедии 11 сентября. В начале XXI века население земного шара достигает восьми миллиардов человек, а среднегодовой валовой продукт мировой экономики в конце 90-х годов XX века оценивался в 23 триллиона долларов. Так вот на долю 24 государств Организации экономического сотрудничества и развития приходится 18 триллионов. Здесь даже важна не точность цифр, а их соотношение. 80% приходится в валовом продукте мировой экономики на долю "золотого миллиарда". За последние десять лет выстроена новая пирамида распределения мирового богатства. Для Великобритании в этой ситуации задача заключается в том, чтобы укрепить свою роль медиатора между верхушкой и средней частью пирамиды, куда входят государства ОЭСР, с одной стороны, а с другой, – укрепить свою посредническую функцию между средней частью пирамиды и огромной нижней частью. В связи с этим поддерживаю А.Б.Давидсона относительно важности роли посредника между средней и нижней частью пирамиды. Здесь у Англии колоссальный опыт. Второе соображение. Наш предыдущий круглый стол состоялся перед выборами 2001 г. Сегодня прошло уже более полугода после их проведения. Один из важный вопросов, который обсуждался в мае, был вопрос о лейбористской идеологии и о борьбе идеологий в целом. Сегодня об этом речи практически нет. Возможно, тот факт, что выборы остались позади, заставляют нас обращаться к иным темам. Однако этот вопрос не исчезает, а наоборот, наряду с прочими факторами может многое объяснить в сложной трансформации партийно-политической системы, которая разворачивается в Англии. В начале 90-х годов у нас было модно говорить об общечеловеческих ценностях. На Западе же было очевидно противостояние между ценностями индивидуалистического порядка, которые традиционно больше связываются с Консервативной партией и консервативным направлением в целом, и ценностями коллективистскими, которые Блэр, называя их коммунитарными, активно отстаивал в середине 90-х годов. Что сейчас с этим противостоянием? Осталось ли оно или утратило свою актуальность? Возможно, к этому вопросу нам предстоит вернуться на следующем круглом столе. А.А.Масленников говорил о необходимости осваивать английский опыт применительно к блестящему анализу проблемы феминизма, представленному Н.М.Степановой. В связи с этим вспоминается одна история из начала 80-х годов. Мой британский коллега – давний член знаменитого "Реформ-клуба" – однажды рассказал, что в те времена его члены на очередном заседании вернулись к вопросу о допуске женщин в клуб. Поскольку были приглашены жёны членов клуба, дискуссия носила оживлённый и продолжительный характер. Два часа с лишним люди убеждали друг друга, что нельзя жить в средневековье, что надо наконец-то допустить женщин к членству. Затем было голосование, в котором приняли участие несколько десятков человек. И что бы вы думали? Два белых шара. Вопрос в том, чему учиться. Е.С.Хесин. Не стал бы переоценивать посреднические функции Великобритании. Соединённые Штаты сегодня не нуждаются в посредниках. Что касается Европы, то больше шансов играть такую роль имеет Германия, с которой у России отношения всё ближе и ближе. Ал.А.Громыко. Не надо забывать о том, что даже в условиях антитеррористической операции США смогли добраться до Дамаска, Триполи и Тегерана только с помощью Форин Офиса. Британия и США, хотя и в разной степени, но по-прежнему нуждаются друг в друге. В.Г.Машлыкин*. Одна важная тема сегодня затронута ещё не была. Великобритания является активным участником европейского информационного пространства. Лондон уже в течение ряда лет принимает участие в создании европейской информационной системы по международным отношениям и региональным исследованиям. Пользуясь случаем, хочу сообщить, что в следующем году в Институте Европы состоится ряд научных мероприятий по проблемам экономики и информационной безопасности. З.Ф.Мамедов*. Одну из наиболее сложных проблем для национальной безопасности Великобритании представляет собой Северная Ирландия. В разные времена политики всех магистральных направлений выражали свою поддержку мирному урегулированию в Ольстере. Камнем преткновения стала вовлечённость в данный процесс религиозно настроенных представителей ирландской диаспоры за рубежом, а также их единомышленников в самой Ирландии. С их подачи конфликт преподносится как исключительно религиозное противостояние. История свидетельствует о неоднократных попытках разоружения конфликтующих сторон, которые проваливались из-за указанных причин. Заявление 23 октября 2001 г. Ирландской республиканской армии о разоружении необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с выступлением Джерри Адамса, руководителя Шин Фейн, которое было сделано в Западном Белфасте чуть позже. В нём речь шла о том, что для ИРА благоразумно прекратить вооружённое противостояние и перейти к "избирательным урнам" во благо Северной Ирландии. Был выдвинут тезис "мирный процесс без оружия". Можно выделить несколько этапов в истории "разоружения". Заявление от 23 октября было исторически предсказуемым. Ещё в 1981 г. Б.Макфарленом, одним из бывших заключённых шинфейновцев, было сделано заявление о том, что настало время прекратить применение оружия и использовать правила игры в своих интересах. Второй этап – Соглашение Страстной пятницы 1998 г. В ноябре 1999 г. руководство Ирландской республиканской армии даёт согласие после консультаций с Шин Фейн о разоружении с участием обеих сторон. В мае 2000 г. ИРА при поддержке Шин Фейн начинает реализацию мер доверия в североирландском обществе. Третьим этапом является заявление 23 октября о начале "декомиссии". Какие основные трудности стоят на пути этого процесса? Белфаст разделён на две части – западную, католическую и более бедную восточную, протестантскую. Здесь противостояние давно перешло от военно-политического к религиозному. Молодежь воспитывается в духе неприятия другой веры. Поэтому столь медленное разоружение есть ни что иное, как результат укоренившегося менталитета населения Северной Ирландии. Люди ещё не готовы на психологическом, духовном уровне к мирной жизни. В то же время, обозначается тенденция, когда католики занимают больше ключевых позиций в финансовых вопросах, появляются смешанные кварталы, где живут и католики, и протестанты. Конфликт в Северной Ирландии может быть разрешён с помощью духовно-культурной деятельности, в результате прекращения пропаганды по линии церкви, которая подпитывает нетерпимость в населении. Не редкость, что даже в ходе мессы в завуалированной форме раздаются призывы к силовым действиям. Ал.А.Громыко. После выборов 2001 г. прошло уже полгода. Наметились тенденции в партийно-политической жизни страны на новом этапе. Во-первых, продолжается упадок британского консерватизма как политической силы и идеологии. Победа Иана Данкана Смита на выборах лидера тори показала, что консерваторы по-прежнему больше увлечены внутрипартийным идейным противостоянием, чем стратегическими задачами партии по завоеванию власти. Интегрального лидера так и не появилось. Кеннет Кларк ассоциируется с евроэнтузиастами, Данкан Смит – с евроскептиками, Майкл Портилло – с идеями социальной толерантности. Консервативная партия никак не может пересмотреть идейную модель, выкованную в горниле тэтчеризма. В 80-е годы избиратели симпатизировали его мобилизационному порыву, но с тех пор проблема укрощения тред-юнионов и снижения роли государства поте-ряли свою злободневность. В результате тори, так и не взяв на вооружение модель "сострадательного консерватизма", как жонглёр, потерявший две "кегли" из трёх (профсоюзная проблематика и роль государства), зациклились на вопросе о степени интеграции Соединённого Королевства в Европе. В результате их шансы на возвращение статуса эффективной оппозиции также низки, как и после 1997 г. Избрание в сентябре 2001 г. Данкана Смита лидером Консервативной партии пока мало способствовало выведению организации из кризиса. В октябре внимание общественности привлёк выход из партии лорда Роберта Скидельски, видного учёного, биографа Джона Майнарда Кейнса. Скидельски, бывший член Лейбористкой партии, позже внёсший большой вклад в формирование идейной платформы Социал-демократической партии, перешёл в ряды тори в 1992 г. Незадолго перед этим он получил титул лорда от Джона Мэйджора. По словам Скидельски, причиной, заставившей его сделать этот шаг, стало превращение Консервативной партии в "истерически еврофобскую и ксенофобскую организацию". По опросам общественного мнения тори находятся в том же ослабленном состоянии, что и перед выборами 1997 г. Уровень их общественной поддержки колеблется между 26 и 29%, а персональный рейтинг Данкана Смита, согласно опросам МОРИ в ноябре, составил 24% – на пункт ниже, чем у Уильяма Хейга перед выборами в июне. Во-вторых, в этих условиях увеличивается вес Либерально-демократической партии. Для неё, однако, проблема заключается в том, что либералы не могут автоматически занять нишу консерваторов, делая ставку не лозунги повышения налогов и государственных расходов. Всё же, если Лейбористская партия завершит свою трансформацию в организацию правоцентристского толка, а тори окончательно превратятся в антиевропейскую секту, то либералы теоретически имеют шансы стать главной оппозиционной силой в левом политическом спектре страны. Конечно, такие рассуждения могут показаться преждевременными. Трудно представить, чтобы "новые лейбористы" оголили свой левый фланг настолько, чтобы потерять поддержку тред-юнионов и большей части лейбористского движения. Среди либеральных демократов преобладает стремление видеть свою партию прочно в центре политического истэблишмента, что позволяет им претендовать на голоса избирателей как слева, так и справа. Что касается прогнозов о возможном развале Консервативной партии после выборов 1997 г., а теперь после выборов 2001 г., то они не сбылись и внутренние раздоры пока не поставили под вопрос выживание самой философии консерватизма. Однако в политике всё возможно, и судьба Либеральной партии в 20-е годы прошлого века является наглядным свидетельством того, что даже политические организации с, казалось бы, непререкаемым авторитетом, могут потерпеть крах. Конфигурация партийной системы Великобритании в первой трети XXI века во многом зависит от складывающегося соотношения британских идейно-политических доктрин – лейборизма, консерватизма и либерализма. Эта тема могла бы стать центральной на нашей следующей встрече. * Шмелёв Николай Петрович, академик РАН, директор Института Европы РАН. * Громыко Алексей Анатольевич, к.п.н., руководитель Центра британских исследований, Институт Европы РАН. * Бадьян Елена Вячеславовна, Отдел Великобритании, МИД РФ. 1 R.Worcester &R.Mortimore «Explaining Labour’s second landslide», 2001, London. (Здесь и далее статистические данные взяты из указанного источника). 2 Спин-доктор – специалист по контактам с прессой, препарирующий информацию в духе, выгодном представляемой им политической структуре, и обеспечивающий ее подачу в средствах массовой информации под нужным углом зрения. – Лингвострановедческий словарь «Американа»//Полиграмма, 1996 г.//Под ред. проф. Г.В.Чернова. * Перегудов Сергей Петрович, д.и.н., профессор, главный научный сотрудник, ИМЭМО РАН. * Хесин Ефим Самуилович, д.э.н., профессор, главный научный сотрудник, ИМЭМО РАН. * Степанова Наталия Михайловна, д.и.н., ведущий научный сотрудник, ИСП РАН. 1 Linda McDougal. Westminster Women. L.: Vintage, p. 189. 2 Natasha Walter. The New Feminism. London: Virago Press, 1999, p. 175. * Полякова Елена Юрьевна, к.и.н., зав. отделом политической истории Европы ХХ века, Институт всеобщей истории РАН. * Гауэн Дэвид, полномочный министр, посольство Великобритании в РФ. * Давидсон Аполлон Борисович, д.и.н., профессор, зав. отделом, Институт всеобщей истории РАН. * Кудров Валентин Михайлович, д.э.н., профессор, зав. Центром международных социально-экономических сопоставлений, Институт Европы РАН. * Суслопарова Елена Алексеевна, к.и.н., Исторический факультет, МГУ им. М.В.Ломоносова. * Масленников Аркадий Африканович, к.э.н., руководитель Центра «Банки и кредитная политика», Институт Европы РАН. * Капитонова Наталия Кирилловна, д.и.н., профессор, МГИМО (Университет) МИД РФ. * Ананьева Елена Владимировна, к.ф.н., Дипломатическая Академия МИД РФ. 1 ссылка скрыта, "Order Out of Chaos: the Future of Afghanistan", speech of the International Institute of Strategic Studies, London, 22 October 2001. 2 www.fco.gov.uk/news.speechtext.asp?5490. 3 news.bbc.co.uk/hi/englich/uk_politics/newsid_1661000/1661245.stm. 4 ИТАР-ТАСС, "Мир и мы", 9 ноября 2001 г., стр. 12-13. 5 www.In.mid.ru/website/brp_4.nsf. * Остапенко Галина Сергеевна, д.и.н., профессор, ведущий научный сотрудник, Институт всеобщей истории РАН. * Соловьёв Сергей Александрович, к.и.н., доцент, зам. зав. кафедрой новой и новейшей истории стран Европы и Америки, Исторический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова. * Машлыкин Владимир Георгиевич, к.т.н., зав. Отделом информатики, Институт Европы РАН. * Мамедов Зия Физулиевич, сотрудник Центра британских исследований, Институт Европы РАН. |