Экономика города

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Окончание табл. 3
Таблица 4Использование коечного фонда в больничных учреждениях Республики Башкортостан за период 1990-2004 годы
Смертность населения по основным классам смерти
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Окончание табл. 3


1

2

3

4

5

6

7

Число женских консультаций и число учреждений, имеющих женские консультации


144


213


205


166


162


161

Число детских поликлиник и амбулаторий и число учреждений, имеющих детские отделения


222


223


212


209


221


220


Одним из основных направлений в совершенствовании медицинской помощи населению является перенос части объема медицинской помощи из дорогостоящего стационарного звена в амбулаторно-поликлиническое. В этом направлении проводится последовательная работа. Повышается эффективность использования коечного фонда, улучшается показатель работы круглосуточной койки. Общая коечная мощность республики в 2004 году составила 42,4 тыс. коек, обеспеченность населения больничными койками – 102,3 койки на 10 тыс. населения (в 2002 году – 43,7 тыс. коек и 107 коек соответственно). Суммарная мощность поликлинических учреждений составила 95,9 тыс. посещений в смену, обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 235 посещения в смену (табл. 4).


Таблица 4


Использование коечного фонда в больничных учреждениях Республики Башкортостан за период 1990-2004 годы

Показатели

1990

1995

2000

2002

2003

2004

Численность госпитализированных больных на 100 жителей

Среднее число дней пребывания больного на койке

Среднее число дней занятости койки в стационарах

в том числе:

центральных районных больниц

районных больниц

участковых больниц


27,0


14,9


303


295

274

250


25,9


15,1


310


312

335

293


25,8


14,3


318


323

333

285


24,1


14,0


322


324

330

308


23,3


13,9


331


334

338

305


23,2


13,9


336


336

339

315


Реформа первичной медико-санитарной помощи предусматривает внедрение новых организационных и лечебно-диагностических технологий. Увеличивается количество мест и число дней пребывания в стационарах дневного пребывания при амбулаторном-поликлинических учреждениях. Осуществляется перепрофилирование участковых больниц во врачебные амбулатории, больницы сестринского ухода. В республике сохранена сеть учреждений, оказывающих медицинскую помощь жителям сельской местности, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов. Увеличивается количество коек сестринского ухода, геронтологических коек.

Указанные мероприятия позволили снизить в 2004 году смертность населения (табл. 5), а также заболеваемость населения с 862 случаев на 1000 жителей в 2003 году до 797 в 2004 году.

В городах Уфе, Стерлитамаке, Белорецке, Бирске, Октябрьском, Туймазы, Нефтекамске открыты и успешно функционируют дневные хирургические стационары, где получают квалифицированное лечение более 40 % больных, не нуждающихся в круглосуточном стационарном наблюдении, которых раньше врачи были вынуждены госпитализировать в больничные учреждения.

Таблица 5



Смертность населения по основным классам смерти

в Республике Башкортостан за период 1990-2004 года




1990

1995

2000

2002

2003

2004

1

2

3

4

5

6

7

Число умерших (тыс. человек)
  • от некоторых инфекционных и паразитарных болезней
  • от новообразований
  • от болезней системы кровообращения
  • от болезней органов дыхания
  • от болезней органов пищеварения
  • от несчастных случаев, отравлений и травм

в том числе от отравления алкоголем

Всего умерших, на 100 тыс.населения:
  • от некоторых инфекционных и паразитарных болезней
  • от новообразований
  • от болезней системы кровообращения
  • от болезней органов дыхания
  • от болезней органов пищеварения
  • от несчастных случаев, отравлений, травм

в том числе от отравления алкоголем

38,2


0,4

5,8


19,8

2,7


0,9


4,8


0,2


960,2


10,9

147,0


498,0

67,5


23,7


121,5


4,3

51,7


0,6

6,3


25,2

3,4


1,2


9,0


0,5


1265,4


13,8

154,7


617,2

82,0


28,2


219,8


13,4

53,5


0,7

6,3


29,1

3,2


1,2


7,6


0,3


1302,0


16,0

154.1


707,8

77,1


28,5


185,0


7,9

57,8


0,6

6,4


32,4

3,1


1,4


8,3


0,6


1413,1


15,2

155,5


791,3

75,7


33,5


201,7


13,9

58,2


0,6

6,1


33,5

3,2


1,4


8,1


0,4


1421,4


14,9

149,1


818,8

78,4


34,7


197,7


9,9

57,7


0,6

6,0


33,0

2,9


1,5


7,8


0,4


1412,9


15,6

147,1


808,7

71,0


37,1


191,9


9,5


В 2004 году осуществлялась деятельность в рамках 4 федеральных, 9 республиканских целевых программ и 6 отраслевых программ, реализация которых позволила направить дополнительные средства на укрепление и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения, что наряду с внедрением новых медицинских технологий способствовало повышению эффективности мероприятий по профилактике и дальнейшему снижению заболеваемости социально значимыми болезнями. На финансирование мероприятий республиканских целевых программ в области здравоохранения в 2004 году было использовано 46,1 млн рублей.

В рамках реализации республиканской целевой программы по укреплению материально-технической базы системы здравоохранения на 2004-2010 годы на приобретение современной лечебно-диагностической аппаратуры, медицинской техники и оборудования для учреждений здравоохранения направлено 200 млн рублей, за счет которых в 2004 году улучшилась материально-техническая база системы здравоохранении в 14 городах и 16 районах республики.

За счет средств госкапвложений введены только в 2004 году: центр планирования семьи на 60 коек в г. Уфе, амбулаторно-поликлинические учреждения на 357 посещений, из них две поликлиники на 150 и 80 посещений в г. Уфе, фельдшерско-акушерские пункты в Белорецком, Ермекеевском, Иглинском, Куюргазинском, Шаранском и Янаульском районах.

Финансовая обеспеченность отрасли здравоохранения республики ежегодно возрастает в среднем на 12-15 %, что позволяет обеспечить стабильность финансирования подведомственных учреждений, укрепить их материальную базу, сохранить объемы оказания медицинской помощи. Общий объем средств, направленных на реализацию Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан в 2004 году составил 9196,4 мл. рублей. Из них средства бюджета составляют 74 % и средства обязательного медицинского страхования в объеме страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения – 26 %. При этом объем подушевого финансирования в 2004 году составил 2260 рублей, что на 15,5 % больше, чем в 2003 году.

Наряду с этим в последние годы прослеживается тенденция возрастания в здравоохранении объемов платных услуг. К примеру в РБ в 2004 году населению было оказано платных медицинских услуг на сумму 2 млрд 760 млн руб. (109,6 % к предыдущему году). Платные медицинские услуги предоставляли 293 больничных и 510 амбулаторно-поликлинических учреждений. При этом в общем объеме платных медицинских услуг доля частнопрактикующих специалистов составила 67,7 % [91, с.9], а удельный вес государственного и муниципального секторов – 24,4 %, на долю других (общественных) организаций приходится 7,9 %.

Вместе с тем, приоритетной задачей реформирования здравоохранения РБ является повышение доступности для населения бесплатной медицинской помощи в соответствии с республиканской программой обязательного медицинского страхования. В систему обязательного медицинского страхования дополнительно переведены 69 сельских участковых больниц или 1792 койки.

По лекарственному обеспечению в РБ внедрена система персонифицированного учета граждан, имеющих льготы по оплате лекарственных средств. Утвержден перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50 %. Создана единая комплексная система снабжения лекарственными средствами лечебных учреждений. В настоящее время в рамках этой системы работают 37 лечебно-профилактических учреждений. Закупка продукции осуществляется через государственное унитарное предприятие «Башфармация» на конкурсной основе. Тем самым обеспечено бесперебойное лекарственное снабжение населения.

Приоритетными в деятельности органов управления и учреждений здравоохранения признаны мероприятия по охране здоровья женщин и детей. Основным в деятельности службы охраны материнства и детства является профилактическая направленность. Реализуются мероприятия по оздоровлению и реабилитации детей. Ежегодно всеми организованными формами отдыха и оздоровления охватывается свыше 400 тыс. детей и подростков, в том числе в летних оздоровительных лагерях для школьников отдыхают более 300 тыс. учащихся (56 % всех школьников). Почти 30 % из них составляют дети из многодетных и неполных семей, дети безработных, дети-сироты, дети-инвалиды, дети беженцев и вынужденных переселенцев. Помимо летних оздоровительных лагерей организовываются заезды «Мать и дитя» в санатории-профилактории, базы отдыха и туризма, оздоровительные заезды на базе лечебно-профилактических учреждений.

В родильных домах, женских консультациях и детских поликлиниках активно внедряется инициатива Всемирной организации здравоохранения «Поддержка, поощрение и охрана грудного вскармливания». В 2004 году, кроме 6 лечебно-профилактических учреждений республики, имеющих звание «Больница, доброжелательная к ребенку», удостоены этого звания еще 6 больниц в городах Уфе, Белебее, Дюртюли, Сибае, Архангельском Балтачевском районах.

Особое внимание в последние годы уделяется вопросам профилактики, оптимизации работы по раннему выявлению и своевременному лечению заболеваний. В городах и районах республики активно работают «Школы здоровья».

Продолжение целенаправленной деятельности органов здравоохранения и заинтересованных ведомств способствовало сохранению тенденции снижения заболеваемости социально значимыми болезнями. Стабилизирован показатель заболеваемости туберкулезом. Следует отметить однако, что возросла заболеваемость злокачественными новообразованиями на 4,2%, алкоголизмом – на 4,8 %, наркоманией – на 12,2 %, что, безусловно, требует повышенного внимания государственных органов здравоохранения.

Важнейшим условием совершенствования системы охраны здоровья населения и повышения качества медицинского обслуживания является решение вопросов обеспечения медицинскими кадрами. В 2004 году в учреждениях здравоохранения республики работало 17 тыс. врачей и 46,3 тыс. средних медицинских работников (или 41,5 человек при нормативе – 41 человек и 113 человек при нормативе – 114,3 человек на 10 тыс. населения соответственно).

Вместе с тем, нужно отметить недостаточную укомплектованность лечебных учреждений врачами и средним медицинским персоналом (что характеризуют данные таблицы 6), особенно врачами в участковых больницах.