Планирование работы ксп города Братска; контрольная деятельность ксп города Братска; порядок подготовки и представления информации о результатах деятельности ксп города Братска; делопроизводство в ксп города Братска

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Приложение № 2

к решению коллегии КСП

города Братска

от 26.12.2011

РЕГЛАМЕНТ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус КСП города Братска

1. КСП города Братска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой муниципального образования города Братска (далее — Дума города Братска).

3. КСП города Братска подотчетна Думе города Братска.

4. КСП города Братска обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность КСП города Братска не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы города Братска.

Статья 1. Предмет и состав Регламента КСП города Братска

Регламент КСП города Братска (далее - Регламент) в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования города Братска определяет порядок организационного и документационного обеспечения деятельности КСП города Братска.

Регламент КСП города Братска регулирует:

- направления деятельности;

- полномочия заместителя председателя, аудиторов, инспекторов КСП города Братска;

- состав аппарата КСП города Братска

- состав, компетенция и организация деятельности Коллегии КСП города Братска;

- внутренние вопросы деятельности КСП города Братска;

- планирование работы КСП города Братска;

- контрольная деятельность КСП города Братска;

- порядок подготовки и представления информации о результатах деятельности КСП города Братска;

- делопроизводство в КСП города Братска;

- взаимодействие с иными контрольными органами.

Порядок принятия решений по вопросам, не урегулированным настоящим Регламентом, устанавливается председателем КСП города Братска и вводится в действие приказом или распоряжением, обязательными для исполнения всеми работниками КСП города Братска.

Глава 2. Состав КСП города Братска, полномочия заместителя председателя и аудиторов КСП города Братска. Коллегия КСП города Братска

Статья 3. Состав контрольно-счетной палаты города Братска

1. КСП города Братска образуется в составе председателя КСП города Братска, заместителя председателя КСП города Братска, аудиторов КСП города Братска и аппарата КСП города Братска.

Структура и штатная численность КСП города Братска утверждается решением Думы города Братска.

2. Председатель КСП города Братска, заместитель председателя КСП города Братска, аудиторы КСП города Братска являются муниципальными служащими.

3. Председатель КСП города Братска, заместитель председателя КСП города Братска, аудиторы КСП города Братска назначаются на должность Думой города Братска по результатам проведения конкурса на замещение указанных должностей сроком на 5 лет.

4. Аппарат контрольно-счетной палаты города Братска состоит из инспекторов КСП города Братска и иных штатных работников.

5. В КСП города Братска образуется коллегиальный орган (далее - Коллегия).

6. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности КСП города Братска, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности.

Статья 4. Направления деятельности в КСП города Братска.

КСП города Братска осуществляет свою контрольную деятельность по следующим направлениям:

контрольно-ревизионное;
экспертно-аналитическое.

Деятельность контрольно-ревизионного направления заключается в осуществлении:

контроля за исполнением бюджета города Братска;
контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Братска, а также средств, получаемых бюджетом города Братска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Братска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Братску;
оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Братска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Братска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Братска.
в пределах полномочий КСП города Братска мероприятий , направленных на противодействие коррупции.

Деятельность экспертно-аналитического направления заключается в проведении:

экспертизы проектов бюджета города Братска;
внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Братска;
финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Братска, а также муниципальных программ;
анализа бюджетного процесса в городе Братске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

Статья 5. Председатель КСП города Братска и его полномочия

1. Председатель КСП города Братска назначается на должность решением Думы города Братска по результатам проведения конкурса.

2. Председатель КСП города Братска:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты города Братска;

2) утверждает план работы КСП города Братска на год;

3) утверждает годовой отчет о деятельности КСП города Братска;

4) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

5) утверждает результаты контрольных мероприятий, подписывает представления и предписания КСП города Братска;

6) представляет в Думу города Братска, ежегодный отчет о деятельности КСП города Братска, результатах проведенных контрольных мероприятий, а так же направляет его главе администрации города Братска для ознакомления;

7) представляет КСП города Братска в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, контрольными органами, контрольными органами зарубежных стран, международными и иными организациями;

8) утверждает правовые акты КСП города Братска по вопросам организации ее деятельности, штатное расписание, штатное замещение КСП города Братска, а также должностные инструкции работников КСП города Братска;

9) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении заместителя председателя, аудиторов КСП города Братска, полномочия по найму и увольнению инспекторов КСП города Братска, работников аппарата КСП города Братска в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

10) обладает полномочиями правотворческой инициативы по вопросам деятельности КСП города Братска.

Статья 6. Заместитель председателя КСП города Братска

Заместитель председателя КСП города Братска назначается на должность решением Думы города Братска по итогам проведения конкурса.

Заместитель председателя КСП города Братска выполняет должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией, настоящим Регламентом.

В отсутствии председателя контрольно-счетной палаты города Братска исполняет его обязанности в соответствии с правовым актом председателя КСП города Братска.

Статья 7. Аудиторы КСП города Братска их полномочия и права

1. Аудиторы КСП города Братска осуществляют свою контрольную деятельность по закрепленными за ними правовым актом председателя КСП города Братска направлениям.

2. Аудиторы КСП города Братска в пределах своей компетенции, установленной настоящим Регламентом, самостоятельно решают вопросы организации и проведения контрольных мероприятий и несут ответственность за их результаты.

3. Аудиторы в рамках своих полномочий:

вносят предложения о включении в план работы КСП города Братска на год проведение контрольных мероприятий;
представляют председателю КСП города Братска для утверждения отчеты о своей деятельности за I квартал, полугодие, девять месяцев и год;

4. Аудиторы КСП города Братска в ходе проведения контрольных мероприятий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

6) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

8) составлять и представлять для рассмотрения председателю КСП города Братска проект представления, предписания.

5. Аудиторы КСП города Братска в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя КСП города Братска. Порядок и форма уведомления определяются законодательством Российской Федерации.

6. Аудиторы КСП города Братска не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

7. Аудиторы КСП города Братска обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных мероприятий, проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетной палаты города Братска.

8. Аудиторы КСП города Братска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

9. Аудиторы КСП города Братска вправе участвовать в заседаниях Думы города Братска и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Аудиторы вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Думой города Братска.

10. В случае отсутствия председателя КСП города Братска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, отсутствия заместителя председателя КСП города Братска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, полномочия председателя КСП города Братска осуществляет один из аудиторов КСП города Братска в соответствии с правовым актом председателя КСП города Братска.

Статья 8. Аппарат КСП города Братска

Аппарат КСП города Братска создается для обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты города Братска.
Аппарат КСП города Братска состоит из инспекторов КСП города Братска, консультантов КСП города Братска и иных штатных работников в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Правовое, экономическое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности КСП города Братска осуществляется работниками аппарата КСП города Братска.
Положение об аппарате КСП города Братска утверждается распоряжением председателя КСП города Братска.

Статья 9. Должностные обязанности работников КСП города Братска

Распределение обязанностей между работниками контрольно-счетной палаты города Братска производится на основании должностных инструкций и правовых актов председателя КСП города Братска.

Статья 10. Коллегия КСП города Братска

1. Коллегия КСП города Братска (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим коллективное рассмотрение и принятие решений по вопросам планирования и организации работы КСП города Братска, рассмотрения, подготовки, утверждения отчетов, индивидуальных планов работ аудиторов КСП города Братска, планов работ КСП города Братска, информации и других вопросов работы КСП города Братска.

2. Коллегия образуется распоряжением председателя КСП города Братска. В состав коллегии входят: председатель КСП города Братска, заместитель председателя КСП города Братска, аудиторы КСП города Братска, а также работники аппарата КСП города Братска. Назначение членов Коллегии производится соответствующим распоряжением председателя КСП города Братска.

На заседании Коллегии вправе присутствовать: председатель, мэр города Братска, депутаты Думы города Братска, должностные лица администрации города Братска.

Должностные лица администрации города Братска вправе присутствовать на заседаниях Коллегии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Братска, решениями Думы города Братска, Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования города Братска.

Статья 11. Компетенция коллегии КСП города Братска

1. Коллегия в рассматривает следующие вопросы:

рассматривает и утверждает решением Коллегии Регламент КСП города Братска, Положение о Коллегии КСП города Братска;
рассматривает и утверждает решением Коллегии изменения и(или) дополнения в Регламент КСП города Братска, Положение о Коллегии КСП города Братска;
проект плана работы КСП города Братска на год;
годовой отчет о деятельности КСП города Братска;
отчеты КСП города Братска за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год, направляемые в Контрольно-счетную палату Иркутской области, Думу города Братска;
индивидуальные планы работ аудиторов КСП города Братска на 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год;
стандарты внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий;
внесение изменений в план работы контрольно-счетной палаты города Братска;
другие вопросы, предусмотренные Положением о КСП города Братска.

Статья 12. Организация деятельности Коллегии

1. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2. Руководит работой Коллегии председатель КСП города Братска, а в его отсутствие заместитель председателя КСП города Братска.

3. В случае отсутствия председателя КСП города Братска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, полномочия председателя Коллегии исполняет заместитель председателя КСП города Братска в соответствии с правовым актом председателя КСП города Братска.

4. В случае отсутствия заместителя председателя КСП города Братска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, полномочия председателя Коллегии осуществляет один из аудиторов КСП города Братска в соответствии.

5. Заседание Коллегии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов членов Коллегии.

6. Все члены Коллегии имеют на заседании Коллегии равное право голоса.

7. Решения, принятые Коллегией по вопросам, отнесенным к ее ведению, являются обязательными для работников КСП города Братска, при этом решения Коллегии не могут ограничивать права и полномочия должностных лиц КСП города Братска, работников аппарата КСП города Братска, установленные действующим федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Братска, локальными нормативными правовыми актами актами КСП города Братска.

8. Организация своевременной и качественной подготовки материалов к заседаниям Коллегии возлагается на секретаря Коллегии КСП города Братска (далее - секретарь).

9. Секретарь Коллегии избирается на заседании Коллегии из числа членов Коллегии:

- по предложению председателя КСП города Братска;

- членов Коллегии;

-самовыдвижения.

10. По каждой кандидатуре на должность секретаря проводится голосование. Секретарем назначается тот претендент за которого проголосовало большинство членов Коллегии.

Секретарь назначается Решением Коллегии и имеет те же права, что и остальные члены Коллегии.

11. На секретаря возлагаются следующие обязанности:

- подготовка проектов решения Думы города Братска об утверждении ежегодного отчета о деятельности КСП города Братска (совместно с консультантом по правовым вопросам, юрисконсультом КСП города Братска);

- подготовка отчетов о деятельности КСП города Братска за I квартал, полугодие, девять месяцев, год;

- подготовка информации, ответов на запросы Контрольно-счетной палаты Иркутской области, иных контрольных и правоохранительных органов;

- формирование повестки заседания Коллеги по предложениям членов Коллегии;

- ведение протокола заседания Коллегии;

- оформление протокола заседания Коллегии;

12. Проект повестки заседания Коллегии формируется секретарем с учетом предложений членов Коллегии, информации, документов, рассмотрение которых необходимо на заседании Коллегии в соответствии с ее компетенцией.

13. Секретарь информирует членов Коллегии о дате, времени и месте проведения Коллегии, а так же рассылает не позднее 3 рабочих дней до дня проведения Коллегии повестку заседания Коллегии.

14. По предложению членов Коллегии и по решению председателя КСП города Братска на рассмотрение Коллегии могут быть вынесены вопросы, не предусмотренные проектом повестки заседания Коллегии.

Решение об исключении вопроса из повестки дня заседания Коллегии принимается путем голосования.

15. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании Коллегии.

16. Решение Коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании из состава Коллегии. При равенстве голосов членов Коллегии голос председателя КСП города Братска является решающим.

17. Принятые на заседании Коллегии решения по вопросам повестки дня заседания Коллегии оформляются протоколом Коллегии.

18. Протокол заседания коллегии подписывается Председателем КСП города Братска, присутствовавшими на заседании членами Коллегии, секретарем.

19. В протоколе заседания Коллегии указывается дата проведения Коллегии, порядковый номер, перечисляются присутствующие на заседании Коллегии, повестка заседания, краткое изложение доклада по вопросам рассматриваемым на Коллегии, принятые по рассматриваемым вопросам решения.

Протоколы заседаний Коллегии подлежат хранению как официальные документы КСП города Братска.

20. Контроль за исполнением Решений Коллегии возлагается на председателя КСП города Братска.

Статья 13. Права членов Коллегии.

Член Коллегии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Коллегии;

- получать информацию от председателя КСП города Братска и секретаря Коллегии по вопросам, отнесенным к его ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании;

- выражать особое мнение (в письменном виде), в случае несогласия с принятым на Коллегии КСП города Братска решением. Особое мнение прилагается к протоколу заседания коллегии КСП города Братска и хранится вместе с ним.

Глава 3. Порядок деятельности

КСП города Братска

Статья 14. Планирование работы КСП города Братска

1. КСП города Братска осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который разрабатывается и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности КСП города Братска осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании предложений аудиторов КСП города Братска, поручений Думы города Братска, мэра города Братска, главы администрации города Братска.

3. Председатель КСП города Братска формирует проект годового плана работы КСП города Братска с учетом положений части 2 настоящей статьи.

Проект годового плана работы КСП города Братска рассматривается и утверждается на заседании Коллегии в соответствии с настоящим Регламентом КСП города Братска.

4. Проекты годового и плана работы КСП города Братска включает в себя:

1) наименование контрольных мероприятий с указанием объектов контроля;

2) срок проведения контрольных мероприятий;

3) ответственных исполнителей контрольных мероприятий.

5. План работы КСП города Братска на год утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

Статья 15. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность КСП города Братска

Контрольная деятельность КСП города Братска регламентируется действующим законодательством, Положением о порядке проведения Контрольно-счетной палатой муниципального образования города Братска контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, утвержденным решением Думы города Братска, стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 16. Ежегодный отчет о деятельности КСП города Братска

1. Ежегодный отчет о деятельности КСП города Братска утверждается решением Думы города Братска и подлежит официальному опубликованию с обобщенными годовыми результатами проверок.

2. Ежегодный отчет о деятельности КСП города Братска направляется для рассмотрения и утверждения в Думу города Братска не позднее 1 февраля текущего года и одновременно направляется для ознакомления главе администрации города Братска.

Статья 17. Делопроизводство в КСП города Братска

Порядок ведения документационного обеспечения деятельности КСП города Братска, правила и порядок работы с документами, общие требования к служебной переписке и делопроизводству, в том числе установление состава реквизитов документов КСП города Братска и требований к ним, определены Инструкцией по делопроизводству в контрольно – счётной палате муниципального образования города Братска.

Статья 18. Взаимодействие КСП города Братска с иными контрольными органами

1. При осуществлении своей деятельности КСП города Братска вправе взаимодействовать и обмениваться методическими и иными материалами с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, субъектов Российской Федерации а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата города Братска вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата города Братска вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.

3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата города Братска и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата города Братска по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Blog

Содержание