Программа «Прикладная экономика» Специализация «Государственные и муниципальные финансы»
| Вид материала | Программа |
- Рабочая программа по дисциплине "Внебюджетные фонды" 080105 «Финансы и кредит»: специализация, 652.28kb.
- В г. Калуге Сергеев Н. И. Расписание, 25.19kb.
- Рабочая программа по дисциплине Государственный финансовый контроль 080105 «Финансы, 348.22kb.
- Асс. Ниязметов а. К, 20.59kb.
- Методические указания к выполнению контрольной работы. Дисциплина «Государственные, 31.96kb.
- Тематика дипломных работ специальность «Финансы и кредит» специализация «Государственные, 106.11kb.
- Рабочая программа по дисциплине Государственный кредит и госдолг 06. 04 «Финансы, 389.27kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению подготовки 080100., 213.1kb.
- Пояснительная записка по лоту №10 в форме программы повышения квалификации по курсу, 166.26kb.
- Программа дисциплины управленческий учет и бюджетирование для студентов по направлению, 288.86kb.
Глава 3. Политика оплаты труда в бюджетной сфере.3.1. Особенности оплаты труда в сфере образования.С введением НСОТ, одной из целей государственной политики оплаты труда работников бюджетных учреждений становится повышение качества труда. Бюджетная политика в части увеличения оплаты труда работников бюджетного сектора базируется на дополнительном 30%-ом федеральном финансировании, а также расширении финансовых возможностей бюджетов области и муниципалитета. С переходом на отраслевую систему оплаты труда, отличную от ЕТС, бюджетная стратегия государства в части оплаты труда направлена на достижение достойной оплаты труда в соответствии с качественными характеристиками деятельности сотрудника. Рассмотрим особенности государственной политики оплаты труда на примере сферы образования. По данным «Доклада Минобрнауки России о результатах и основных направлениях деятельности на 2008-2010 годы», доля расходов бюджетов всех уровней на образование росла на протяжении периода с 2001 по 2007 год. В таблице 3.1 представлены данные о расходах федерального бюджета на образование с 2001 по 2010 гг. в номинальном выражении и в % от ВВП. Таблица 3.1. Доля расходов федерального бюджета Российской Федерации на образование по отношению к валовому внутреннему продукту (млрд. руб.)
Источник: Доклад Минобрнауки России о результатах и основных направлениях деятельности на 2008-2010 годы До 2006 года доля финансирования образования в ВВП росла, и в 2006 году (по сравнению с 2001 г.) прирост составил 58%. Доля расходов на образование в составе федерального бюджета по отношению к ВВП по прогнозу Минобрнауки в 2007-2010 годах снижается с 0,9% (в 2007 году) до 0,72% (в 2010 году), что свидетельствует о заниженных объемах финансирования образования. Темпы прироста финансирования образования с 2001 г. по 2006 г. представлены в таблице 3.2. Таблица 3.2. Темпы прироста объемов расходов федерального бюджета на образование (к предыдущему году), %.
Источник: Доклад Минобрнауки России о результатах и основных направлениях деятельности на 2008-2010 годы Обратимся к информации о росте реальной средней заработной платы работников в области образования за аналогичный период (таблица 3.3). Таблица 3.3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций образования, руб. (в ценах соответствующих лет)
Источник: Росстат России, ссылка скрыта Расчет темпов прироста номинальной заработной платы работников образования за период с 2001 по 2007 гг. представлен в таблице 3.4. Таблица 3.4. Темпы прироста номинальной заработной платы работников сферы образования (к предыдущему году), %.
Источник: Росстат России, ссылка скрыта Объединим полученные результаты в сводную таблицу 3.5: Таблица 3.5. Сравнение темпов прироста финансирования сферы образования и номинальной заработной платы работников сферы образования, %.
Источник: Росстат России, ссылка скрыта Результаты расчетов иллюстрируют опережение темпов роста бюджетного финансирования образования над темпами роста номинальной заработной платы. Наибольший разрыв темпов роста наблюдается в 2007 году, что объясняется значительным увеличением расходов бюджета на образование в рамках национального проекта “Образование”. Наряду с этими цифрами, по данным Росстата, численность занятых в сфере образования с 2005 по 2007 гг. практически не изменилась и составила 6 млн. человек29. Стоит отметить, что общая численность учащихся в общеобразовательных учреждениях в этот же период снизилась с 15 559 тысяч человек (данные Росстата на 2005 год) до 14103 тысяч человек (данные Росстата на 2007 год). На основании снижения прогнозной доли финансирования образования в ВВП (таблица 3.1.), снижения численности учащихся в связи с демографическим спадом в стране при неизменной численности персонала в образовательных учреждениях, стоит сделать вывод о неизбежности сокращения персонала в бюджетных учреждениях для оптимального перераспределения бюджетных средств. |