Развитие теории и практики управления системой профессионального образования в России в XIX xx вв

Вид материала

Автореферат

Содержание Основные выводы по работе Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

Подобный материал:

• Анисимов П. Ф. Регионализация среднего профессионального образования (вопросы теории, 4805.65kb.
• Государственное управление системой высшего военного образования в современной россии, 417.84kb.
• 1. Сущность и содержание теории управления Понятие "управление". Содержание науки управления., 94.61kb.
• Льно признанной генеральной стратегии государственной политики Российской Федерации, 80.77kb.
• Внимание аспирантов и соискателей!!!, 37.06kb.
• Становление и развитие теории и практики педологической работы в народном образовании, 865.01kb.
• «Изучение практики взаимодействия с банковской системой и обеспечения наличными деньгами, 83.63kb.
• Вопросы к комплексному государственному экзамену по специальности 080507 «Менеджмент, 269.76kb.
• Ва ставит перед государством новые задачи, в том числе совершенствование управления, 708.67kb.
• Реферат Развитие математики в России в XVIII и XIX столетиях, 176.04kb.

заключении формулируются основные выводы по работе и дается прогноз дальнейших исследований по проблеме. .

Основные выводы по работе:

1. Показано, что развитие системы управления профессиональным образованием на этапе ее становления осуществлялось в соответствии с расширяющимися потребностями армии, военно-морского флота, заводов, мануфактур на основе указов верховного повелителя России. С 1881 года осуществляется системный подход к управлению профессиональным образованием, все учреждения передаются в ведение Министерства народного образования.

2. До 1917 года были заложены теоретические основы управления профессиональной школой России, закрепленные законодательно; выделены проблемы, сдерживающие ее развитие и, соответственно, требующие первоочередного разрешения.

3. Определены факторы, определяющие цели подготовки и характер системы управления в профессиональной школе:

• целевые установки государственной власти в сфере образования;
  
• требования экономического развития страны к воспроизводству производительных сил;
  
• запросы общества и личности;
  
• степень развития педагогической науки, а также науки и техники в целом.
  

4. Представлены периоды и этапы развития системы управления системой профессионального образования.

I период с начала XVIII по 1917 год. Период становления российской системы групповой профессиональной подготовки. В этом периоде мы не выделяем этапы развития системы управления профессиональным образованием, так как она последовательно поступательно развивалась.

II период с 1917 года по настоящее время представлен в исследовании тремя этапами:

1 этап – развивающийся (с 1917 года до середины 50-х годов ХХ столетия).

2 этап – стагнирующий с середины 1950-х годов до 1991 года.

3 этап – реформационный с 1991 года по настоящее время.

Охарактеризованы особенности развития управленческой системы на каждом этапе.

5. Выделены принципы управления профессиональным образованием разработанные отечественной педагогической наукой:

• прогностичности (необходимость разработки целевой программы развития профессионального образования и каждого отдельного учреждения на основе системного прогнозирования);
  
• моделирования (необходимость разработки модели специалиста в соответствии с уровнем и прогнозом развития науки и техники, требованиями социума и интересами личности. На основе чего отбирается содержание подготовки);
  
• информированности (выбор источников информации, приемов, механизмов оценки и их интерпретации в соответствии с целями и задачами подготовки);
  
• результативности (результаты деятельности профессионального учреждения любого уровня должны быть востребованы производством).
  

А также механизмы реализации вышеизложенных принципов: планирование, организация, регулирование и контроль.

6. Выделены тенденции развития системы управления профессиональным образованием:

• при высокой мотивации населения на получение профессионального образования развитие теории управления им невостребовано;
  
• при стагнации профессиональной школы эффективно начинает развиваться теория управления ею;
  
• на протяжении всей истории профессионального образования России управление им ведется на основе требований верховной власти, т.е. тоталитарными до 90-х годов ХХ столетия, или авторитарными методами;
  
• профессиональная школа развивается, если решения верховной власти по основам ее деятельности совпадают с требования экономического развития страны к воспроизводству производительных сил, запросами общества и личности, степенью развития педагогической науки, а также науки и техники в целом и стагнирует в противном случае.
  

7. Выделены общие закономерности развития системы управления профессиональным образованием:

• выстраивание профессионального образования исключительно с целью удовлетворить запросы потребителей деятельности системы ведет к игнорированию интересов личности, снижает ее мотивацию к профессиональному обучению и приводит к необходимости использовать тоталитарные или авторитарные модели управления;
  
• управление системой без прогнозирования результатов ее развития, а только в соответствии с конкретными вызовами настоящего времени ведет к нестабильному функционированию (постоянно меняются: задачи, содержание, сроки и формы обучения);
  
• потребители деятельности системы активно участвуют в управлении и развитии последней либо при жестком давлении государственной власти (весь дореволюционный период и первые этапы второго периода), либо при получении преференций за эту деятельность в виде налоговых льгот и т.п. (третий этап второго периода);
  
• эффективное развитие системы профессионального образования снижает объемы и эффективность научных исследований по управлению последней и наоборот кризисное функционирование системы ведет к разработке новых положений в теории управления профессиональной школой.
  

8. Предложены эффективные подходы к управлению профессиональной школой:

• развитие системы профессионального образования с управлением, основанным на принципах государственно-частного партнерства;
  
• выстраивание целей и задач развития системы с позиции перспектив востребованности результатов ее деятельности государством, социумом, экономикой и личностью;
  
• отказ от резкой смены принципов управления, целевых установок необходимый для сохранения стабильной деятельности системы, обладающей высокой инерционностью;
  
• ориентация системы на опережающий характер развития в условиях постоянного обновления технологий, появления новых профессий и специальностей;
  
• отказ от прямого копирования зарубежной системы управления профессиональным образованием, которая действует в совершенно иных социально-экономических условиях, с иными ценностными ориентациями социума, уровнем развития производства, технологий и т.д.;
  
• управление на основе постоянного теоретического обоснования новых подходов и механизмов с обязательной экспериментальной апробацией последних до массового внедрения;
  
• отказ от стандартизации содержания образования – педагогическом признаке тоталитарного государства и разработка стандартизированных процедур мониторинга – как это делается во всех развитых странах мира;
  
• постоянное широкое информирование общества о задачах и предполагаемых результатах любых инноваций в профессиональной школе, так как они касаются практически всех граждан страны;
  
• актуализация проблем развития профессиональной школы на всех уровнях государственной власти не в периоды кризисного состояние последней, а постоянно, что соответствует статусу профессионального образования как важнейшего социального института.
  

В целом цель исследования достигнута, гипотеза получила свое подтверждение, основные задачи решены.


Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:


1. Лимонин Е.А. Начальное и среднее профессиональное образование в Москве и Московской области: от истории до современности. //Среднее профессиональное образование, №7, 2008. – 0,4 п.л.

2. Лимонин Е.А. Профессиональное образование в России как предмет специального изучения. Сб. научн.тр. аспирантов и соискателей. М.: ИОО МО РФ, 2004. – 1,1 п.л.

3. Лимонин Е.А. Региональные системы непрерывного профессионального образования. – М.: ИОО МОиН РФ, 2005. – 1,4 п.л.

4. Лимонин Е.А. Вопросы управления учреждением начального профессионального образования. – М.: Издательство Института общего образования, 2003. – 4,1 п.л.

5. Лимонин Е.А. Из зарубежного опыта управления качеством профессионального образования – Бронницы: МОГАДК, 2004. – 1,5 п.л. (в соавт.)

6. Лимонин Е.А. Роль контроля в повышении качества профессионального образования. – М.: Издательство Института общего образования, 2003. – 4,1 п.л.