Geum.ru

Льно признанной генеральной стратегии государственной политики Российской Федерации важнейшим направлением является модернизация управления системой образования

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Повышение квалификации управленческих кадров как фактор модернизации управления системой образования


А.Н. Гриненко, зав. кабинетом руководящих кадров

Белгородского регионального института ПКППС


В условиях модернизации образования как официально признанной генеральной стратегии государственной политики Российской Федерации важнейшим направлением является модернизация управления системой образования. Разработанные в области этапы реализации концепции включают и повышение квалификации руководящих кадров. Системная модернизация управления образованием Белгородской области осуществляется в рамках областной целевой программы «Кадры», которая стала реальной организационно-финансовой, содержательной, управленческой основой для начавшихся изменений в области профессионального развития управленческих кадров всех уровней: регионального, муниципального и институционального. Важным направлением стала реализация идеи регионализации содержания.

Концепция модернизации российского образования определяет функции руководителя в современных условиях как управление процессом развития. Диагностика-прогностическая деятельность муниципальных органов управления образованием реализовалась в разработке проектов и концепций, которые определяли перспективы развития сети образовательных учреждений, их материально-техническое оснащение для создания необходимых условий обучения и воспитания детей; предусматривали кадровое обеспечение учреждений образования; учитывали социализацию управления, координацию взаимодействия с окружающей средой, что позволяет положительно влиять на адаптацию учащихся и превращать школу в открытую социально-педагогическую систему.

Важным направлением кадровой политики в образовании Белгородской области является подготовка управленческих кадров. Региональный институт ПКППС разрабатывает и реализует систему мер, обеспечивающих научное и учебно-методическое обновление педагогического образования на всех уровнях.

Многолетняя работа над улучшением системы повышения квалификации позволила сформировать содержание, технологическая оснащенность которого соответствует современным достижениям науки и практики в сфере образования и формирует ключевые компетенции современного руководителя.

Все курсы имеют полное методическое обеспечение: учебные планы, программы, литературу и учебные видеофильмы для анализа. Курсовая подготовка осуществляется на основе плана-заказа, обобщения заявок и анализа уровня профессиональной культуры. На курсах повышения квалификации прошли обучение 300 руководителей образовательных учреждений (14 групп). В соответствии с приоритетами системной модернизации управления образованием разработанны программы учебных курсов, модулей, семинаров. Темы прочитанных лекций рассматриваются в аспекте соответствия содержания внутришкольного управления разнообразию инновационных преобразований в системе образования.

Большое внимание уделяется практическим занятиям в нетрадиционной форме: разработке программ и концепций развития; моделированию управленческих, методических, контрольно-диагностических систем, отработке навыков текстового управления; проведению деловых игр, дискуссий, проблемных «круглых столов», защите творческих работ и проектов по направлениям:

формирование оптимальной модели управления с четким распределением и согласованием компетенций всех субъектов образовательной политики;

разработка плана учебно-воспитательной работы как важнейшего средства совершенствования управления;

интеграция основного и дополнительного образования с учетом принципа культурологичности образования, формирование воспитывающей среды;

управление качеством образования в условиях социальных перемен;

технология разработки проектов управленческой деятельности, её содержания, способов принятия и реализации решения;

научно-методическое обеспечение программно-целевого управления развитием муниципальных образовательных систем;

организация рефлексивной деятельности в процессе эксперимента;

использование новых технологий в целях изменения результативности образовательного процесса.

Одной из составляющих эффективности работы института по повышению квалификации является совместная деятельность с кафедрами и факультетами БелГУ. В обеспечении учебного процесса принимают участие 11 профессоров и докторов наук, 53 доцента и кандидата наук, методисты института и практические работники школ. Планом курсовой переподготовки предусмотрено знакомство с университетскими лабораториями.

Освоение стратегического, проектного методов управления и соответствующих им методов анализа, прогнозирования, стратегического планирования, активной разработкой нормативно-правовой базы, созданием новых организационных структур непосредственно связаны с переходом на профильное обучение и единый государственный экзамен, введением новых образовательных стандартов, реформированием системы методической службы, апробацией нового варианта базисного учебного плана. Рассмотрение этих вопросов стало приоритетным в системе подготовки управленческих кадров.

С февраля 2004 года осуществляется обучение в соответствии с учебной программой Интел «Обучение для будущего», разработанной американским институтом компьютерных технологий. В 2004 году с целью освоения новейших информационных технологий по этой программе подготовлено 12 тьютеров, 146 слушателей (из них 20 директоров школ), проведены 2 тренинга по проектной методике сотрудниками Новосибирского и Омского Центра Интел.

Одним из направлений инструктивно-методической работы кабинета руководящих кадров по обновлению административно-управленческой деятельности стали районные семинары в межкурсовой период, например: «Управление качеством образования как главная задача современного образовательного учреждения» (Красненский район); «Актуальные проблемы муниципальной образовательной системы: новые аспекты и тенденции развития» (Ивнянский район). На областных семинарах для заведующих методическими кабинетами рассматриваются вопросы развития творческого потенциала педагогических кадров, использования новых педагогических технологий и актуального педагогического опыта, научно-методического обеспечения инновационной деятельности. С целью организации контроля за результативностью образовательного процесса методистами проведено достаточное количество семинаров по вопросам преподавания школьных дисциплин, использование межпредметных связей, реализация новых программ и учебных планов, ориентированных на повышение мотивации учащихся к получению знаний.

Направляя и координируя методическую работу, наш институт регулярно проводит учебу специалистов управления образованием, заведующих и методистов районных и городских методических служб. Таким образом, создается основа формирования системы совместной деятельности всех управленческих и образовательных структур, координации программ, связанных с научно-методическим обеспечением развития региональной системы образования.

Решению актуальных проблем управленческой культуры способствует консультационная работа по вопросам информационно-аналитической деятельности, внитришкольному контролю, формированию системы диагностики, изучению результативности образовательного процесса, организации опытно-экспериментальной работы.

Одним из направлений повышения квалификации стало изучение управленческой деятельности и оказание методической помощи непосредственно на местах, что помогает управленческим кадрам обрести собственный стиль работы. Это проявляется в корректировке планирования, осуществления мониторинга, повышения научно-методического уровня школьной документации, организации моделей внутришкольной методической службы.

Контрольно-диагностические функции реализуются во время аттестации профессиональной культуры руководителей школ: изучаются информационные материалы по системному анализу работы, оценивается уровень продуктивности управленческой деятельности, владение управленческими умениями, а также личный вклад руководителя в результаты работы учреждения образования.

Рассматривая проблемы модернизации управления образованием с позиций повышения его качества методическими средствами институт осуществляет разнообразную по формам и содержанию научно-методическую помощь школам, участвующим в экспериментальной работе. Следует отметить, что сама по себе экспериментальная работа уже способствует преодолению стереотипов и является своеобразной школой повышения управленческой культуры. Однако практика подтверждает важность организационно-методического обеспечения прежде всего федеральных экспериментов, в том числе по модернизации структуры и содержания общего образования, реструктуризации сети сельских школ. Создана необходимая нормативно-правовая и научно-методическая база эксперимента, организуются семинары (в том числе и дистанционные) для управленцев образовательных учреждений, проводятся инструктивные совещания, индивидуальные консультации для участников эксперимента, оказывается помощь школам в разработке вариантов учебных планов, адаптивных программ, элективных курсов, моделей школ, в мониторинге экспериментального образовательного процесса, в осуществлении управления взаимодействием в образовательной сети. Все это позволяет обеспечить достаточный научно-методический уровень эксперимента, включающий также его информационную поддержку (разработаны рекомендации об организации здоровьесберегающего образовательного процесса, об апробации моделей сельских школ; подготовлено содержание двух сборников из опыта работы по реструктуризации.

Особое внимание мы уделяем экспериментальной проверке ЕГЭ. Этот эксперимент стал для нашей региональной образовательной системы действенным средством оценки качества образования, обозначил различные научные, организационные и методические задачи, подвергшиеся основательному анализу на семинарах и совещаниях. Проведение ЕГЭ нацелило систему повышения квалификации и методическую службу на решение одной из самых актуальных задач-подготовку специалистов, владеющих теорией и методикой эксперимента, методами мониторинга и итогового контроля. Все учителя-словесники, преподающие в 11-х классах (676 чел.) прошли курсовую переподготовку, освоили концепцию и практические подходы к проведению ЕГЭ. Для управленческих кадров были организованы методические семинары. В целях отслеживания результативности эксперимента проанализирована организация и проведение экзамена, систематизированы результаты тестирования.

Анализ профессиональных затруднений, изучение информационных потребностей управленческих кадров определяет основное содержание издаваемых материалов: учебных программ, пособий региональной компетенции, элективных курсов, рекомендаций по актуальным вопросам управления, научно-методического обеспечения экспериментальной работы и т.д.

Одним из направлений нашей работы является изучение, обобщение и пропаганда актуального педагогического опыта, эффективными формами которого являются конференции, выставки, конкурсы. Немаловажное значение в решении вопросов подготовки управленческих кадров имеет проведение областных конкурсов профессионального мастерства «Учитель года», «Школа года». Нестандартные решения серьёзных проблем, оригинальные технологии, высокий профессионализм, проявленные участниками конкурса, возможны при наличии оптимальной системы управления.

В системной модернизации управления образованием существенно возрастает роль методических служб. Повышению психолого-педагогической культуры руководителей школ, оптимизации инновационных процессов способствует областной конкурс «Модели муниципальных методических служб». По итогам проведения I этапа конкурса кабинетом руководящих кадров подготовлено 3 сборника, содержание которых характеризует концепцию развития и нормативно-правовую базу.

Осуществление альтернативных подходов к формированию содержания образования диктует необходимость научно-методической подготовки управленческих кадров к работе в новой образовательной ситуации. Мы стремимся помочь руководителям работать в условиях обновляющейся педагогической практики, решать организационно-управленческие проблемы по достижению устойчивого и динамичного развития образовательного учреждения, созданию перспективных концепций и современных моделей управления, формированию личности, способны к самоопределению и гражданской ответственности в социальной жизни.