Временная трудовая миграция: нужно ли сохранять квоты? Москва, октябрь 2011 года

Вид материала

Доклад

Содержание Дополнительные регуляторы объемов привлечения иностранных работников Процент предприятий в России, испытывающих дефицит трудовых ресурсов по категориям персонала (сумма > 100%)

Подобный материал:

• Значение миграции в процессе кадрового обеспечения и экономического развития стран, 51.33kb.
• Миграционная политика: зарубежный опыт на российской почве, 355.45kb.
• С. Е. Метелёв международная трудовая миграция и ее роль в современном мире, 1275.84kb.
• Профессиональная (трудовая) миграция в России. Анализ и прогноз, 107.22kb.
• Подмосковье: трудовая миграция как источник трудовых ресурсов, 203.86kb.
• Комитета Государственной Думы по конституционному закон, 114.01kb.
• Трудовая миграция и рынок труда, 233.34kb.
• Наше предприятие было зарегистрировано в налоговой инспекции 21. 07. 2011 г как неплательщик, 10.08kb.
• Джамангулов К. Э, 90.58kb.
• А. Я. Лившин, А. Ю. Полунов, А. В. Каширова, Е. В. Батоврина, 498.22kb.

Другие ограничители привлечения иностранных работников


Наряду с введением с 2007 года квоты на выдачу разрешений на работу для иностранных работников из государств с безвизовым порядком въезда в Российскую Федерацию, был введен еще один регулятор привлечения иностранной рабочей силы - допустимая доля иностранных работников в отдельных отраслях экономики, который, по-существу, также является разновидностью квоты, только не в абсолютном выражении, а в относительном. С 2007 года такой показатель в размере 0% устанавливается для иностранных работников, работающих в розничной торговле на рынках и в палатках.

С 2008 года стала устанавливаться допустимая доля привлечения инос транных работников в спорте. Первоначально она составляла 50%, а с 2009 года - 25% иностранных работников в спорте.

6. Дополнительные регуляторы объемов привлечения иностранных работников
   

При наличии столь существенных недостатков механизма квотирования принимаются меры по выводу из-под него отдельных категорий привлекаемых иностранных работников.

К их числу на сегодняшний день относятся:

1. иностранные граждане - квалифицированные специалисты, трудоустраивающиеся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию занятости населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического развития и торговли.

Данная норма была введена Федеральным законом от 18 июля 2006 года №110-ФЗ. Такие перечни стали составляться с 2007 года. Их анализ показывает, что они включают в основном генеральных директоров, директоров и инженеров (см. приложение 4.8.) Возможностью трудоустройства в РФ в соответствии с указанными перечнями очень активно пользуются граждане Китая, создавая различные предприятия на территории нашей страны. Иногда доходит до абсурда - на предприятия привлекается по десятку директоров.

Данный Перечень составляется без учета существующей потребности российского рынка труда в кадрах. Так, в него не вошли весьма востребованные на российском рынке труда работники массовых рабочих профессий, которые в связи с развалом системы профтехобразования практически у нас в стране отсутствуют.

В то же время по данным Федеральной службы по труду и занятости России потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест для рабочих профессий за последние 4,5 года колеблется от 63,6% до 79,6%. (см. приложение 4.9.).

Остроту проблемы нехватки квалифицированной рабочей силы демонстрируют данные конъюнктурных опросов предприятий реального сектора, согласно результатам которых нехватка рабочей силы входит в число наиболее актуальных проблем макроэкономического характера:

Таблица 5

Процент предприятий в России, испытывающих дефицит трудовых ресурсов по категориям персонала (сумма > 100%)³

Период	Управленческий Персонал	ИТР	Квалифицир. рабочие	Неквалифиц. Рабочие	Обслужива- ющий пер-сонал
Сентябрь-октябрь 2009 г.	11,6	25,4	86,9	12,3	5,1
Август-сентябрь 2010 г.	7,9	27,9	88,4	11,6	4,7