Секция математического моделирования экономических и социальных процессов

Вид материалаДокументы

Содержание


Роль электронных средств связи при заключении гражданско-правовых договоров
Автоматизированная экспертная оценка профориентации инвалидов
Московская финансово-юридическая академия, г. Москва
Повышение эффективности планирования работ и управления ресурсами с использованием современных программных комплексов
Гордиенко Д.В.
Подобный материал:
1   2   3   4   5

РОЛЬ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ СВЯЗИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Фабричнов А.Г.



Московская финансово-юридическая академия


Реалии современной жизни таковы, что ее невозможно представить без электронных средств передачи информации. Информационно-коммуникационные технологии играют все большую роль в жизни человека. Повсеместное развитие получил институт «электронной торговли», но и не только он. Посредством электронных средств связи совершается множество сделок в различных сферах экономики, в том числе банковской, биржевой и других.

Понятие электронное средство связи встречается в большей степени в технической литературе, и оно является обширным. Но для понимания роли электронных средств связи в совершении гражданско-правовых сделок необходимо четко описать круг данных средств и частично их ограничить. Целью данной работы является анализ возможности применения информационно-коммуникационных технологий в гражданском обороте без ущерба содержанию договоров, правам и обязанностям сторон по договорам.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации  (ГК РФ) (2), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Законодатель указывает, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Практика показывает, что большинство договоров заключается в письменной форме. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п.2 ст. 434 ГК РФ (2)). В гражданском кодексе не установлен исчерпывающий перечень средств связи, посредством которых могут быть переданы документы для заключения договора в письменной форме. Становится понятным, что электронные средства связи могут быть использованы в качестве таковых, но необходимо ограничить их и выяснить обоснованность применения данного термина в литературе и нормативных актах.

В переводах современных иностранных и международных нормативно-правовых актов, регламентирующих «электронную торговлю» часто используется термин «электронные средства связи». Частным примером тому может служить ст. 3 Типового проекта законодательного акта МПА ЕврАзЭС «Основные принципы электронной торговли», принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 28 мая 2004 г. № 5-20, в которой приведено понятие «электронный документ» – информация, формируемая, отправляемая, получаемая или хранимая с помощью электронных средств связи при совершении сделок с использованием электронной торговли.

Рассматривая российское законодательство, отметим, что в законе о связи (5), как основополагающем документе в сфере связи, не содержится понятие термина «электронные средства связи», но присутствуют два взаимозависимых термина «средства связи» и «электросвязь»:

- средства связи – технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.

- электросвязь – любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

В технической литературе под электронными средствами связи, понимается техника передачи информации из одного места в другое в виде электрических сигналов, посылаемых по проводам, кабелю, оптоволоконным линиям или вообще без направляющих линий.

Исходя из вышеуказанных определений, можно сделать вывод, по мнению автора, что телефон, телеграф, телетайп, факс – являются электронными средствами связи, но дальнейший анализ нормативных актов показывает, что это спорный вопрос. Возвращаясь к статье 434 ГК РФ, видно, что законодатель обособил телеграфную, телетайпную, телефонную, электронную связь. Данное разграничение содержится еще в ряде актов, например, в ч. 1 ст. 4 Соглашения стран СНГ от 22.01.1993 «Об учреждении Межгосударственного Банка» (1) указано, что передача всей информации по платежам между центральными (национальными) банками и Банком производится по телефону, телексу, телеграфу или через электронные средства связи.

Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле электронные средства включают в себя электронный обмен данными, электронную почту, телеграф, телекс, телефакс и другие электронные средства, предназначенные для подготовки, отправки, получения и хранения сообщений данных. К электронным средствам согласно Директиве Европейского парламента и Совета от 20 июля 1998 г. N 98/48/EC о внесении поправок в Директиву 98/34/EC относится электронное оборудование, предназначенное для обработки (включая цифровое сжатие), хранения, отправки, передачи и получения данных посредством кабельных и радиолиний связи, оптических и других электромагнитных средств.

Приведенные примеры говорят о том, что в современной правовой доктрине нет однозначного суждения, что понимать под электронными средствами связи. Ориентируясь на нормы ГК РФ и других нормативно-правовых актов, можно определить электронные средства связи, как технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений в виде электрических (электронных) сигналов, посылаемых по проводам, кабелю, оптоволоконным линиям или вообще без направляющих линий. Возвращаясь к теме работы, нельзя не сказать, что главным условием использования электронных средств связи, при заключении договоров в письменной форме является то, что с помощью этих средств должны передаваться не просто сообщения, а документы, точнее электронные документы.

Понятие документ несет в себе правовую направленность, существуют определенные критерии документов. Под документом (документированная информация) понимается зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (6). Понятие электронного документа приводится в законе об электронной цифровой подписи (4) – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Данные понятия несут абстрактный характер, но все же можно сделать вывод, что электронный документ должен обладать определенными свойствами: защищенность от искажения информации, защищенность от доступа третьих лиц, наличие определенного перечня реквизитов и другие. И в этой связи необходимо рассмотреть электронную цифровую подпись как неотъемлемый реквизит электронного документа, защищающего его от несанкционированного доступа с целью предотвращения искажения информации и позволяющего идентифицировать автора официального письменного документа. В ст. 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» есть прямое указание на это: «В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами».

Определив допустимость использования электронных документов в гражданско-правовых отношений, можно охарактеризовать электронные средства связи, с помощью которых происходит формирование, прием, обработка, хранение, передача, доставка электронных документов.

Итак, электронные средства связи, в частности электронно-вычислительные машины и электронные сети, для нужд гражданского оборота должны иметь функциональную многогранность, соответствующее программное обеспечение, защищенность от воздействия третьих лиц, защищенность от сбоев в работе, высокую производительность и другие признаки, исчерпывающий перечень которых невозможно дать в рамках правовой работы.

Внедрение электронных средств связи в гражданско-правовые отношения имеет множество положительных тенденций, но не стоит забывать и об угрозах такого внедрения. К положительным качествам использования электронных средств связи при заключении договоров следует отнести: экономию времени, отсутствие человеческого фактора (т.е. некоторых ошибок), увеличение скорости оборота капитала, развитие новых договорных отношений, снижение расходов по заключению сделок. К отрицательным качествам можно отнести: ненадежность используемых средств, неустойчивость электронной информации к искажению, отсутствие доверия к использованию электронных средств связи при решении крупных вопросов, определенные правовые пробелы и неточности. Однако внедрение и использование электронных средств связи при заключении договоров набирает большие обороты и, несмотря на ряд отрицательных аспектов, начинает играть существенную роль в гражданских правоотношениях.


ЛИТЕРАТУРА
  1. Соглашение стран СНГ от 22.01.1993 «Об учреждении Межгосударственного Банка» // «Вестник Банка России», №64, 26.10.1999.
  2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1)» от 30.11.1994 №51-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
  3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2)» от 26.01.1996 №14-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, №5, ст. 410.
  4. Федеральный закон от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, №2, ст. 127.
  5. Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ (ред. от 29.12.2006, с изм. от 24.07.2007) «О связи» // «Собрание законодательства РФ», 14.07.2003, №28, ст. 2895.
  6. Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3448.



АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ПРОФОРИЕНТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
Хлебалкин А.А., Хлебалкин И.В.



Профессиональный реабилитационный лицей, г. Санкт-Петербург

Московская финансово-юридическая академия, г. Москва


Для успешной социально-психологической адаптации инвалидов в современном обществе необходима их профессиональная реабилитация, основанная на предварительной соответствующей профориентации.

На эффективность самостоятельного принятия инвалидом решения о трудоустройстве влияет ряд субъективных факторов: неадекватная самооценка своих профессиональных возможностей, отсутствие профессиональных навыков оценки медицинских противопоказаний и личностных психологических характеристик, неактуализированная трудовая мотивация с наличием эмоциональных проблем, недостаточная осведомленность о рынке труда с отсутствием навыков трудоустройства в рыночных условиях.

Все это обуславливает необходимость проведения процесса профориентации инвалидов как комплекса мероприятий, осуществляемого квалифицированными специалистами (психологами, консультантами, кадровиками, руководителями и менеджерами организаций) и обеспечивающего решение следующих основных задач:
  • определение профессионального статуса инвалида (уровень профессиональной самостоятельности, квалификация, режим работы и т.д.) на основе диагностики его психологического и медицинского состояния;
  • проведение коррекционной работы по нормализации психологического состояния, самооценки, повышению трудовой мотивации и активности в поиске работы;
  • направление при необходимости на профессиональное обучение или повышение квалификации;
  • разработку индивидуальных рекомендаций (проектов) по трудоустройству с учетом состояния здоровья, психофизиологических и социальных данных, а также потребностей рынка труда.

Таким образом, профориентация инвалидов – это трудоемкий, многофункциональный процесс, требующий принятия многокритериальных решений при многоуровневой диагностике на основе больших массивов данных.

В настоящее время усовершенствование процесса профориентации возможно путем применения системного подхода и современных информационных технологий, влияющих на стиль и методологию работы психологов, способствуя созданию и практическому использованию психодиагностического инструментария, реализации принципиально новых видов экспериментов и методик работы с психологической информацией на базе вычислительной техники [1]. Ввиду неформализуемости задач многоуровневой диагностики для автоматизации процесса профориентации инвалидов целесообразно использование технологии интеллектуальных экспертных систем, представляющих собой специальный программный комплекс, аккумулирующий знания специалистов в данной предметной области и оперирующий этими знаниями с целью выработки рекомендаций и решений по профориентации [2].

База данных экспертной системы включает в себя информацию об испытуемом: профессионально необходимые качества, характерологические (темпераментологические) особенности личности, медицинские противопоказания для работы и обучения, ценностные ориентации, психологическое состояние, особенности межличностного поведения, характеристики рабочих мест и т.д. Данные собираются на основе анкетирования и результатов диагностики (например, с использованием батареи тестов), допускают текстовую и графическую интерпретацию (показатели по шкалам, психографические профили и т.п.).

Процесс экспертной профориентации проводится в два этапа. На первом этапе определяется подмножество принципиально возможных профессий и наличие в данный момент соответствующих рабочих мест. Механизм вывода представляет собой интерпретатор продукционных правил из базы знаний как форм заключений о возможности выбора для испытуемого данной профессии, исходя из его многофакторных индивидуальных особенностей, информация о которых хранится в системной базе данных. Если подмножество возможных профессий пусто или состоит из одного элемента, то второй этап не выполняется и результатом экспертной профориентации является вывод об отсутствии в настоящий момент возможных профессий с рекомендациями по обучению (повышению квалификации) или указание конкретной профессии и рабочих мест (при их наличии). На втором этапе проводится многокритериальная экспертная оценка возможных профессий из подмножества, выявленного на первом этапе. Возможно рассмотрение случаев равнозначности и неравнозначности критериев. Выбор альтернатив осуществляется на основе методологии теории нечетких множеств, т.е. когда критериальные оценки (функции принадлежности) задаются как степени соответствия альтернатив понятиям, определяемым критериями. При этом используется свертка на основе операции пересечения нечетких множеств. Результат экспертного анализа представляется графически в виде гистограммы экспертных оценок возможных профессий для испытуемого с указанием имеющихся на рынке труда рабочих мест.

Экспертная система профориентации обладает свойствами открытости, модульности, масштабируемости и реализуется на языках программирования Visual Basic, Pascal с использованием инструментальной среды Delphi.


ЛИТЕРАТУРА
  1. Пушкин В.Н. Психология и кибернетика. –М.: Наука, 1971.
  2. Червинская К.Р., Щелкова О.Ю. Медицинская психодиагностика и инженерия

знаний / Под. ред. Л.И. Вассермана. –СПб: Ювента; М.: Изд. центр “Академия”, 2002.


ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТ И УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММНЫХ КОМПЛЕКСОВ
Ходосевич Д. А.



Московский государственный университет путей сообщения


В последние годы рынок информационных технологий является одним из наиболее быстро развивающихся в России. Требования к компаниям, занимающимся внедрением автоматизированных информационных систем (далее АИС) и к компетенциям их сотрудников постоянно растут. В связи с этим уже сегодня на рынке труда спрос на высококвалифицированных работников в этой области значительно превышает предложение. Однако, если основной части необходимых специализированных дисциплин (экономика, бух.учет, логистика, объектно-ориентированное программирование и т.п.) уже сегодня учат во многих ВУЗах, то навыкам правильного планирования работ и управления ресурсами учатся зачастую в процессе работы.

Высокий уровень самоорганизации и способность верно оценивать собственные трудозатраты, необходимые для выполнения работ, присущи далеко не каждому человеку. В связи с чем, многие компании-интеграторы часто не выполняют взятые на себя обязательства перед заказчиком в установленный срок, что влечет за собой затягивание сроков проекта и увеличение его внутренней себестоимости (т.е. снижение маржинальности).

Имея опыт работы в данной области, и постоянно сталкиваясь с вышеуказанными трудностями, были проанализированы основные подходы в области планирования работ и управления ресурсами. На основании западных стандартов и методик, а так же принимая во внимание отечественную специфику, была создана методология, объединяющая в себе последние достижения и опыт успешных внедрений АИС на крупных российских предприятиях и в организациях.

Описанный ниже подход к планированию работ и управлению ресурсами наиболее эффективен при использовании современных программных продуктов, разработанных специально для решения подобных задач.

Планирование любых работ имеет конкретные цели и результаты. Ключевыми результатами планирования проектных работ являются: документ, описывающий содержание работ (Scope statement), структурная декомпозиция работ (WBS-Work Breakdown Structure), сметы трудозатрат, бюджет проекта, сетевые диаграммы, расписание проекта.

Документ, описывающий содержание работ является отправной точкой и основой для будущих решений по проекту, и для подтверждения или выработки общего понимания содержания проекта всеми участниками. Его основными составляющими являются: обоснование проекта, резюме продукта, список всех «объектов доставки» (см. ниже), границы (рамки проекта). В ходе реализации проекта может потребоваться пересмотр или обновление декларации, для того, чтобы учесть утвержденные изменения в содержании проекта.

На основании содержания данного документа составляется структурная декомпозиция работ (далее СДР) 1-го (верхнего уровня). В качестве
критерия декомпозиции должны использоваться ключевые объекты доставки (выходной результат). Под объектом доставки понимается любой осязаемый, измеримый и проверяемый выход, результат или элемент, который должен быть произведен до завершения проекта или его части.

Составление документа, описывающего содержание работ, смет трудозатрат и бюджета проекта, а также работы по составлению СДР 1-го уровня и определения объектов доставки являются зоной ответственности руководителя проекта. Составление же структурной декомпозиции работ 2-го уровня и ниже, сетевых диаграмм и плана проекта является зоной коллективной ответственности команды проекта. Таким образом, каждый член команды вовлечен в планирование работ и управление ходом проекта, и, конечный результат складывается из результатов каждого отдельного сотрудника.

Составление структурной декомпозиции работ является важным этапом в планировании и представляет собой группировку элементов (работ) проекта по признаку их отношения к определенным выходным результатам, позволяющую структурировать и определить общее содержание проекта. Каждый нижний уровень иерархии детализирует свой верхний уровень. В составлении СДР участвуют все без исключения члены команды, что позволяет заранее учесть весь перечень необходимых и достаточных для выполнения проекта работ, взаимозависимость этих работ и их содержание. При построении СДР необходимо придерживаться следующих принципов: СДР разрабатывается всей проектной командой; могут применяться различные методы разработки (как правило, используется «мозговой штурм»); СДР строится на основании Документа о содержании проекта (Scope Statement), а именно на основании прописанных в нем Объектов доставки; объекты доставки – это верхний уровень СДР; от каждого объекта СДР должно быть минимум 2 стрелки; первые 3 уровня – имена существительные (формы отчетности, регламенты и т.п.), следующие уровни – виды работ, последний уровень – глаголы (действия, например: провести интервью, составить расписание обучения, оформить отчет, согласовать ТЗ и т.п.).

Завершающим этапом составления структурной декомпозиции работ является проверка ее корректности. При проверке корректности декомпозиции определяется, являются ли элементы СДР нижнего уровня необходимыми и достаточными для достижения соответствующих результатов доставки на более высоких уровнях.

На основании составленной структурной декомпозиции работ выполняется составление расписания проекта. Из СДР выписывается (выгружается) нижний уровень работ, выполняется оценка работ в бюджетных трудозатратах (часах) по каждой работе каждым сотрудником. После оценки, работы выстраиваются в логической последовательности, и определяется их порядок. Здесь же определяют вехи работ (контрольные точки достижения результата). Затем определяются рамки этапов (спецификаций). На основании этих данных строится сетевой график проекта (диаграмма Ганта).

На основании полученного расписания проекта, определяющего сроки проекта и учитывающего состав команды и функциональные обязанности каждого сотрудника, бюджетные трудозатраты на выполнение каждой работы, последовательность и взаимосвязь между работами, на каждого члена команды проекта составляется рабочее задание. Это документ составляется на определенный период и включает в себя работы, порученные конкретному сотруднику, их оценку по срокам и трудозатратам, а так же результаты каждой из работ. По мере выполнения работ, сотрудник отчитывается по своему рабочему заданию перед руководителем работ, фиксируя в отчете фактические сроки и трудозатраты и причины отклонения по данным параметрам. На основании этих данных руководитель работ оперативно принимает решение о внесении изменений в расписание проекта и может оценить вероятность срыва сроков проекта и принять необходимые меры к устранению причин отклонений (например, может привлечь дополнительные ресурсы на выполнение лимитирующей задачи). Помимо этого, рекомендуется проводить регулярные встречи команды с целью актуализации СДР и перепланирования работ. Такая необходимость возникает вследствие неизбежных отклонений, как по вине сотрудников, так и по независящим от членов команды причинам (болезнь, командировки и т.п.). После внесения изменения в СДР и расписание проекта, вносятся изменения и в рабочие задания сотрудников. Как правило, неизменными остаются лишь бюджетные трудозатраты, т.к. они согласованы с клиентом на начальном этапе и на их основании оформлены финансовые документы (договора, сметы, спецификации, счета). Если же заказчик готов дополнительно оплатить какие-либо виды дополнительных работ (например, которые не учли на начальном этапе), то может быть оформлено дополнительное соглашение и эти работы должны быть включены в СДР и в расписание проекта.

Наиболее эффективно осуществлять планирование и управление работами с использованием современных программных продуктов. В частности, для составления СДР могут использоваться такие пакеты программ как MindManager, компании Mindjet LLC, и Microsoft Office Visio. Mindjet MindManager – это специализированный инструмент, который помогает сотрудникам и рабочим командам действовать быстрее и эффективнее. Программа повышает слаженность коллективных действий, значительно облегчает хранение и преставление информации, оценку и анализ вариантов, проработку и выбор стратегических решений. MindManager облегчает планирование и контроль проектов, предлагая гибкие, интуитивно понятные средства коммуникации и обмена информацией. Еще одним плюсом пакета является то, что Mindjet MindManager интегрируется с основными приложениями Microsoft Office, в том числе, что наиболее важно, с Microsoft Project. Microsoft Project, в свою очередь, используется для составления расписания проекта (сетевого графика и диаграммы Ганта). В комплексе, данные программные продукты значительно упрощают и делают более эффективными процедуры планирования, отслеживания хода работ и управления ресурсами.

Помимо этого, существуют комплексные отраслевые решения в области управления проектами. Одним из них является конфигурация «Управление проектным офисом», созданная на платформе «1С:Предприятие». Данный программный продукт предназначен для организации эффективного управления проектной деятельностью предприятия с матричной структурой управления, характерной особенностью которой является двойное подчинение сотрудников, т.е., с одной стороны, сотрудник подчиняется непосредственному руководителю, а с другой – временно подчиняется руководителю проекта, в котором он в настоящее время участвует. Применение программы «Управление проектным офисом» обеспечивает прозрачность, предсказуемость и ритмичность проектной деятельности компании, а также позволяет оперативно снабжать его руководство актуальной и достоверной информацией о ходе выполнения проектов.

Описанная выше технология планирования проектных работ может применяться и в других компаниях, где имеет место выполнение проектных работ (как внешних, так и внутренних) с матричным управлением ресурсами.


1 Более подробно см., напр., Гордиенко Д.В. Проблемы интегральной оценки экономической безопасности государства / Труды международной научно-практической конференции «Математика, информатика, естествознание в экономике и в обществе». – М.: МФЮА, 2006.С. 136 – 142. Гордиенко Д.В., Баскаков В.В. Основы экономической безопасности государства. Монография. М.: Министерство обороны РФ, 2-е издание, расшир., 2007. - 164 с.

2 Безусловно, что именно от значений пороговых уровней частных показателей экономической безопасности соответствующих государств, а также правил нормировки, в конечном счете, зависят значения соответствующих нормированных частных показателей. Для определения ряда нормированных частных показателей экономической безопасности иностранных государств использовались значения пороговых уровней либо принятые в этих странах, либо установленные методом экспертных оценок.

3 Номинальный объем произведенного ВВП. Россия в цифрах. Федеральная служба государственной статистики. 2007г.

4 С. Максимов. Девелопмент (развитие недвижимости) – организация, управление, финансирование. – СПб.: Питер, 2005.

5ИСО 9004 "Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания". – М: Издательство стандартов, 1988.



6 Тебекин А.В., Касаев Б.С. Менеджмент организации. – М.: КноРус, 2007.

7 Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. – М.: ЮНИТИ, 1997.

8 Мончев Н. Разработки и нововведения. – М.: Прогресс, 1978.

9 Менсфилд Э. Экономика научно-технического прогресса. – М.: Прогресс, 1970.

10 Schumpeter J. The Theory of Economic Development. Cambridge, Harvard, 1934.