Geum.ru

Областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2011 2015 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

ГУ ОРФЦИ "Импульс" - государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс";

ГУСО "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" - государственное учреждение социального обслуживания "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей);

ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Саткинский психоневрологический интернат";

ГСУСО "Троицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Троицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей";

ОГСУСО "Геронтологический центр" - областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Геронтологический центр";

ГСУСОССЗН "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Синегорье" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Синегорье";

ГСУСО "Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

ГСУСО "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Березки" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Березки";

ГСУСО "Полетаевский геронтологический центр" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Полетаевский геронтологический центр";

ГСУСО "Челябинский геронтологический центр" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Челябинский геронтологический центр";

ГСУ Челябинский дом-интернат N 1 для престарелых и инвалидов - государственное стационарное учреждение Челябинский дом-интернат N 1 для престарелых и инвалидов;

ГСУСОССЗН "Магнитогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Магнитогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Саткинский психоневрологический интернат";

ГСУСОССЗН "Черкаскульский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Черкаскульский психоневрологический интернат";

ГСУСО "Копейский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Копейский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью";

ГСУСОССЗН "Кувашинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Кувашинский психоневрологический интернат";

ГСУСОССЗН "Магнитогорский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Магнитогорский психоневрологический интернат";

ГОУ НПО "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И. Шуба" - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И. Шуба";

ГСУСО "Челябинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Челябинский психоневрологический интернат";

МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;

ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" - государственное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн";

ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" - государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";

МЛПУ "Городская больница N 1 города Еманжелинска" - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница N 1 города Еманжелинска";

ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница - государственное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница";

МОН - Министерство образования и науки Челябинской области;

МК - Министерство культуры Челябинской области;

Областной центр народного творчества - государственное учреждение культуры "Областной центр народного творчества";

Челябинская областная универсальная научная библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека";

Челябинская областная юношеская библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная юношеская библиотека";

Челябинская областная библиотека для слепых - областное государственное учреждение культуры "Челябинская областная библиотека для слепых";

Челябинская областная детская библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В.В. Маяковского";

ГОУ СПО "Челябинский колледж культуры" - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Челябинский колледж культуры";

МУ "Центральная система детских библиотек" - муниципальное учреждение культуры "Центральная система детских библиотек";

Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций - Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области;

Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал" филиал федерального государственного унитарного предприятия Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал".


Приложение 3

к подпрограмме

"Формирование доступной среды

для инвалидов и маломобильных

групп населения

в Челябинской области"

на 2011 - 2015 годы


ПЕРЕЧЕНЬ

объектов, в которых необходимо предусматривать

беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов,

использующих кресла-коляски и собак-проводников)

и граждан из числа маломобильных групп населения


1. Административные здания и прилегающая к ним территория:

Правительство Челябинской области;

структурные подразделения Правительства Челябинской области;

Законодательное Собрание Челябинской области;

администрации муниципальных образований;

внебюджетные фонды социального назначения;

областной и территориальные центры занятости населения;

государственная налоговая инспекция;

суды и прокуратура.

2. Здания социальной инфраструктуры и прилегающая к ним территория:

органы социальной защиты населения;

больницы, поликлиники, аптеки;

учреждения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

почтовые отделения, телеграф, междугородний телефон;

финансово-кредитные учреждения, работающие со средствами населения;

учреждения коммунального и бытового обслуживания;

нотариальные конторы;

высшие, средние и специальные учебные заведения;

учреждения внешкольного образования;

музеи, театры, кинотеатры, библиотеки и дома культуры;

стадионы, спортивные площадки, плавательные бассейны;

гостиницы;

магазины, базары; рестораны, кафе, бары и пункты общественного питания.

3. Здания транспортной инфраструктуры и прилегающая к ним территория:

автовокзалы и автостанции;

железнодорожные вокзалы и станции;

аэровокзал.

4. Жилые здания, благоустройство вокруг них, тротуары и дороги.

5. Здания и сооружения религиозных конфессий.


Приложение 4

к подпрограмме

"Формирование доступной среды

для инвалидов и маломобильных

групп населения

в Челябинской области"

на 2011 - 2015 годы


Параметры

оценки обеспечения равных возможностей для инвалидов


I. Объекты транспортной и инженерной инфраструктур:

1. Ширина посадочных площадок в общественный транспорт должна быть не менее 1500 миллиметров, а их высота не ниже пола транспортного средства (первой ступени).

2. Ширина тротуаров не должна быть менее 2000 миллиметров.

3. Наличие специальных подъемно-транспортных устройств, обеспечивающих въезд коляски в общественный транспорт.

4. Наличие оборудованных пешеходных переходов.

5. Пандусы и подземные переходы должны иметь поручни на высоте 720 миллиметров, угол подъема 5 - 8 градусов и знак, обозначающий место движения колясочника.

II. Объекты социальной инфраструктуры:

1. Наличие пандуса шириной не менее 900 миллиметров с углом подъема 5 - 8 градусов и специальными поручнями или наличие специальных подъемно-транспортных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ.

2. Оборудование жилых квартир инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата специальными приспособлениями, обеспечивающими условия самостоятельного передвижения по квартире, пользования бытовыми помещениями, в соответствии с действующими требованиями.

3. Ширина коридоров в общественных зданиях должна быть не менее 1800 миллиметров, ширина дверных проемов не менее 800 миллиметров.

4. Наличие в туалетах общественных зданий специально оборудованных кабин для инвалидов.

5. Наличие на стадионах и в спортивных комплексах специально оборудованных площадок для занятий инвалидов спортом.

6. Наличие специально оборудованных мест для инвалидов в общественных зрелищных зданиях.


Приложение 4

к областной целевой программе

"Социальная поддержка инвалидов

в Челябинской области"

на 2011 - 2015 годы


Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам городских округов и муниципальных районов

Челябинской области на укрепление материально-технической

базы муниципальных учреждений, выполняющих функции

по реабилитации инвалидов


1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов (далее именуются - субсидии).

2. Размер субсидии одному местному бюджету (S ) определяется по

1

формуле:


S = (S / Ч ) x Ч , где

1 об об 1


S - средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление

об

субсидий муниципальным образованиям на укрепление материально-технической

базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации

инвалидов на укрепление материально-технической базы муниципального

учреждения, выполняющего функции по реабилитации инвалидов;

Ч - общая численность инвалидов, прошедших реабилитацию в

об

муниципальных учреждениях всех муниципальных образований, подавших заявку

на получение субсидии;

Ч - численность инвалидов, прошедших реабилитацию в отдельно взятом

1

муниципальном учреждении, выполняющего функции по реабилитации инвалидов.

3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 15 января очередного финансового года в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Минсоцотношений) заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):

1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии на поддержку муниципальных учреждений с целью укрепления их материально-технической базы;

2) копии муниципальных правовых актов об утверждении аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

3) выписки из решения о бюджете, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ в текущем финансовом году;

4) сведений о количестве муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов;

5) перечня основных средств и материальных ценностей, находящихся на балансе в муниципальных учреждениях;

6) сведений о численности инвалидов и маломобильных групп населения, проходящих реабилитацию в муниципальных учреждениях.

4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей методики;

2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;

3) наличие средств местного бюджета, направляемых на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов, в текущем финансовом году и за предыдущие два года, с указанием их суммы;

4) своевременное и достоверное предоставление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам.

5. Минсоцотношений формирует перечень получателей субсидий в соответствии с условиями и критериями отбора, предусмотренными пунктами 3 - 4 настоящей методики, и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными районами и городскими округами Челябинской области.


КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.


5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

6. Минсоцотношений для перечисления субсидий местным бюджетам представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области, утверждающего распределение указанных субсидий.

7. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Минсоцотношений и муниципальными образованиями Челябинской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Программой.


Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам городских округов и муниципальных районов

Челябинской области для проведения ремонтных работ

на объектах муниципальной собственности с целью

формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов

и маломобильных групп населения


1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на реализацию отдельных мероприятий муниципальных целевых программ по социальной поддержке инвалидов (далее именуются - субсидии).

2. Размер субсидии одному местному бюджету (S ) определяется по

1

формуле:


S = (S / К ) x К , где

1 об об 1


S - средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление

об

субсидий местным бюджетам для проведение ремонтных работ на объектах

муниципальной собственности с целью формирования доступной среды

жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

К - общая численность объектов, находящихся в муниципальной

об

собственности на которых в очередном финансовом году планируется провести

ремонтные работы с целью формирования доступной среды жизнедеятельности

инвалидов и маломобильных групп населения во всех муниципальных

образованиях, подавших заявку на получение субсидии;

К - численность объектов, находящихся в муниципальной собственности,

1

на которых в очередном финансовом году планируется провести ремонтные

работы с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и

маломобильных групп населения в отдельно взятом муниципальном образовании,

подавшем заявку на получение субсидии.

3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 15 января очередного финансового года в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений) заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):

1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии для проведения ремонтных работ на объектах муниципальной собственности с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

2) копии муниципальных правовых актов об утверждении аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

3) выписки из решения о бюджете, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ в текущем финансовом году;

4) сведений о количестве объектов, находящихся в муниципальной собственности, в которых необходимо осуществить ремонтные работы с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей методики;

2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;

3) наличие средств местного бюджета, направляемых на проведение ремонтных работ на объектах муниципальной собственности в текущем финансовом году и за предыдущие два года, с указанием их суммы;

4) своевременное и достоверное предоставление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам.

5. Минсоцотношений формирует перечень получателей субсидий в соответствии с условиями и критериями отбора, предусмотренными пунктами 3 - 4 настоящей методики, и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными районами и городскими округами Челябинской области.

6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

7. Минсоцотношений для перечисления субсидий местным бюджетам представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области, утверждающего распределение указанных субсидий.

8. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Минсоцотношений и муниципальными образованиями Челябинской области.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Программой.


Приложение 5

к областной целевой программе

"Социальная поддержка инвалидов

в Челябинской области"

на 2011 - 2015 годы


Методика

оценки эффективности использования бюджетных средств

и расчет социально-экономического эффекта, который получит

Челябинская область вследствие реализации

областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов

в Челябинской области" на 2011 - 2015 годы


Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, получивших доступ к системе реабилитации в результате реализации мероприятий Программы, том числе: инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, инвалидов с нарушением функции зрения, инвалидов с нарушением функции слуха и инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

количество частично реабилитированных инвалидов;

пропускная способность реабилитационных учреждений.

Социально-экономический эффект (СЭ), который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, будет составлять в среднем 45,0 - 50,0 млн. рублей ежегодно.

При этом в расчет принимается:

1. Социальный эффект, выражающийся в совершенствовании системы реабилитации, повышения качества реабилитационных услуг.

Он выражается в показателях эффективности реализации мероприятий программы.

Так за 5 лет реализации мероприятий программы количество частично реабилитированных инвалидов, проживающих в Челябинской области, увеличится с 5247 человек в 2010 году до 12000 человек в 2015 году.

В результате совершенствования реабилитационной базы за пять лет около 10 тыс. инвалидов (около 5,0 тыс. человек в год) смогут получить социо-культурную, медицинскую и профессиональную реабилитацию в рамках индивидуальных программ реабилитации.

Средняя стоимость реабилитационной услуги продолжительностью в один час составляет 400,0 рублей. Восьмичасовой курс реабилитации даст в год социальный эффект в размере 16,0 млн. рублей.

За счет организации и проведения 125 программного мероприятия за отчетный период будет адаптировано к социально-бытовой среде почти 20,0 тысяч инвалидов (10,0 тысяч в год).

Социальная адаптация предполагает способность гражданина самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать свои потребности.

Исходя из методики социального обслуживания граждан можно констатировать следующее.

Если взять размер расходов по обслуживанию в год одного инвалида в сумме 5000,0 рублей, то социальный эффект адаптированности будет составлять: 5000,0 рублей x 10000 человек в год, то есть 50,0 млн. рублей.

2. Экономия средств федерального бюджета, областного бюджета, а также государственных внебюджетных фондов за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации и другие расходы на материально-бытовую поддержку инвалидов).

В соответствии с показателями эффективности реализации мероприятий программы предполагается процентный рост инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования будет снижена тяжесть инвалидности.

Данный факт автоматически приведет к снижению размера выплат и социальных пособий.

Если считать, что ежегодно численность таких инвалидов будет составлять от 6,0 до 8,5 тыс. человек, а экономия денежных средств будет составлять приблизительно 2400,0 рублей в год на одного человека, то общая экономия будет составлять от 14,4 до 20,4 млн. рублей в год.

Таким образом, эффективность использования бюджетных средств (Эбс) ежегодно будет определяться по формуле и прогнозно будет составлять исходя из среднего годового финансирования в объеме 50,0 млн. рублей:


СЭ

Эбс = --------- x 100 = 80,0 млн. / 50,0 млн. руб. x 100 = 172 %

Обс.


где, Обс. - объем бюджетных средств в год;

СЭ - социально-экономический эффект в год