Методические указания 6 Уважаемый(ая) слушатель(ница) программы миго, Вашему вниманию предлагается эмпирический кейс для проведения самостоятельного междисциплинарного исследования. 6 Каким образом мы предлагаем Вам работать с данным кейсом? 6
| Вид материала | Методические указания |
- Методические рекомендации к остальным месяцам года вы найдёте на нашем сайте. Уважаемые, 624.66kb.
- Уважаемый председатель! Уважаемые члены специализированного ученого совета, присутствующие!, 201.5kb.
- А. Е. Петрова Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые коллеги, 121.82kb.
- Методические рекомендации к остальным месяцам года вы найдёте на нашем сайте. Авгус, 483.73kb.
- Анвар Камилевич Бакиров Счего начинается нлп моим самым близким людям и всем, кто себя, 6937.57kb.
- Уважаемые посетители сайта, 238.66kb.
- Программы «Сетевое взаимодействие оу родинского района в профильном обучении» Программы, 1174.32kb.
- Предлагаем Вашему вниманию каталог шпионской техники, устройства для обнаружения, 510.66kb.
- Детских библиотек, 160.7kb.
- Методические рекомендации для педагогов и специалистов образовательных учреждений, 1513.31kb.
Теоретическая основа
Организованная преступность: взгляд криминолога
В этой части кейса представлены фрагменты из работ отечественных и зарубежных криминологов, описывающих организованную преступность как особый социально-криминологический феномен. В них организованная преступность рассматривается как особый социальный институт, с присущими ему явными и латентными функциями.
Говард Абадинский. Организованная преступность. СПб., 2002
При отсутствии у нас в стране общепринятого определения понятия организованной преступности имеется известное число признаков, которые в своей совокупности указывают, как считают представители правоприменяющих органов и исследователи, на наличие этого феномена. Выдвижение этих признаков на первый план имеет практическое значение: они представляют собой основу решения вопроса о том, занимается ли конкретная группа преступников организованной преступной деятельностью, и, следовательно, нужно ли к ней подходить с позиций, отличающихся от тех, с которых надо подходить к другим группам преступников.
Организованная преступность: 1) неидеологична; 2) иерархична; 3) допускает ограниченное или «исключительное» членство; 4) самовоспроизводится; 5) обнаруживает готовность к применению незаконного насилия и подкупа; 6) отличается специализацией/разделением труда; 7) монополистична; 8) управляется положительно выраженными правилами и постановлениями.
Разберем каждый из этих признаков.
Неидеологична. Когда мы пытаемся уяснить природу преступной организации и прореагировать на ее существование и деятельность, нам важно знать мотивацию ее поведения. Организованная преступная группировка в своей деятельности не руководствуется социальной доктриной, политическими убеждениями или идеологическими соображениями; ее цели — деньги и власть. Хотя отчасти деятельность группировки может быть включена в политический процесс, ее цель и в этом случае заключается в приобретении политической защиты или иммунитета для своей незаконной деятельности. Это отличает организованную преступность от тех групп, которые организуются и нарушают закон для осуществления своей политической программы, например ку-клукс-клан или террористические группировки.
Иерархична. Организованной преступной группировке присуща структура власти по вертикали — при наличии трех или более постоянно действующих «должностных лиц», из которых каждое осуществляет властные полномочия по отношению к членам группировки нижестоящего уровня. Характер и объем власти присущ самой занимаемой позиции вне зависимости от того, кто в данный момент ее занимает.
Ограниченное или «исключительное» членство. Членство в организованной преступной группировке носит в существенной мере ограниченный характер.
Организованная преступность является не преследующим идеологических целей предприятием, включающим в себя некоторое количество лиц, находящихся в тесном социальном взаимодействии, построенном на иерархическом принципе с тремя, по крайней мере, уровнями/рангами иерархии, действующим с целью получения прибыли и власти посредством незаконной и законной деятельности. Должности в этой иерархии и должности, связанные с функциональной специализацией, могут предоставляться на основе родства или дружеских отношений либо на рациональной основе с учетом компетентности лица. Эти должности не ставятся в зависимость от лиц, занимающих их в то или иное время. Члены предприятия добровольно принимают на себя постоянное в нем членство и стремятся сохранять предприятие в целостности и состоянии, делающем его способным к активному преследованию поставленных целей. Организованная преступность избегает конкуренции и стремится к установлению своей монополии в том или ином бизнесе или на той или иной территории. Для достижения своих целей или поддержания дисциплины организованная преступность готова применять насилие и/или подкуп. Членство ограничено, при этом лица, не являющиеся членами предприятия, могут быть включены в его деятельность по обстоятельствам дела. В предприятии существуют и действуют положительным образом выраженные правила поведения, устные или писаные, особенно в части того, что касается необходимости соблюдать секретность. Эти правила подлежат принудительному применению под угрозой санкций, включая убийство.
Монополистична. Организованная преступная группировка избегает конкуренции. Она стремится к установлению своей гегемонии над конкретным географическим районом (зоной или частью крупного города), или над конкретным видом «предпринимательства», законного или незаконного (например, гэмблингом, грузовыми перевозками, «акульим промыслом»), либо над сочетанием того и другого (например, «акульим промыслом» в данном районе). Монополия, конечно, ограничивает «свободу торговли» и увеличивает прибыли. Монополия ОП поддерживается насилием или угрозой применения насилия либо коррумпированными взаимоотношениями с чиновниками правоприменяющих органов. Может быть также использована комбинация обоих способов. Хотя, как правило, любая группировка ОП стремится к монополии, в конкретном случае монополия может оказаться невозможной ввиду характера конкурирующих групп или вида предпринимательства, например, наркобизнеса.
Управляется правилами и постановлениями. Подобно тому, как обстоит дело в законной организации, в организованной преступной группировке имеется набор правил и постановлений, которым, как предполагается, подчиняются ее члены. Однако в группировке ОП члена, нарушающего правила, не увольняют, а, скорее всего, отстреливают.
Эти признаки выстраиваются в структуру, которая дает возможность организованной преступной группировке достигать ее целей — денег и власти. Существует множество преступных организаций, отвечающих многим, если не всем из тех признаков, которые были нами рассмотрены.
Яков Гилинский. Организованная преступность: понятие, история, деятельность, тенденции // sartraccc.ru
Тема преступности издавна полна мифов. Это осознается все яснее. А мифы все шире используются политиками – в популистских целях, журналистами – в погоне за сенсацией, рождая «страх перед преступностью», «моральную панику».
В еще большей степени мифологизирована организованная преступность – относительно позднее явление в жизни общества. Но если организованная преступность Италии, США, Японии и других «капиталистических» стран изучается и обсуждается с конца 20-х годов минувшего века (одно из первых исследований – The Illinois Crime Survey, 1929, деятельность комиссии Kefauver в 50-е годы, труды D.Bell и D. Cressey в 50-60-е годы), то для постсоветской России это совсем новая тема. Еще в 1986 г. шла дискуссия по вопросу: а есть ли организованная преступность в СССР?
С 90-х годов минувшего столетия появился ряд серьезных отечественных работ по организованной преступности, главы книг, посвященные организованной преступности, многочисленные сборники статей и докладов, а также Социально-правовой альманах «Организованная преступность и коррупция: Исследования, обзоры, информация» (2000-2003 гг.). Значительный интерес представляют опубликованные в виде книг результаты журналистских расследований – прежде всего А. Константинова и М. Дикселиуса, а также фактографический материал в ежемесячнике «Ваш тайный советник» (Санкт-Петербург), «Криминальная хроника» (Москва), «Совершенно секретно» (Москва), «Версия» (Москва). В числе зарубежных исследователей современной организованной преступности в России следует назвать Johan Backman, Stephen Handelman, Patricia Rawlinson, Louise Shelley и др.
Однако нельзя сказать, что организованная преступность в России исследована достаточно полно. Теоретические и методологические основы ее изучения не вполне четко выражены. Отечественные разработки недостаточно «прописаны» в мировой науке. Нуждается в совершенствовании методическая база исследований. Многие исследования страдают, с нашей точки зрения, излишней «юридизацией» и аксиологизацией («мафия – бяка»). Главное же – организованная преступность и деятельность представляющих ее преступных организаций постоянно меняется, как в целом по России, так и по ее регионам.