Методические рекомендации по изучению дисциплины

Вид материала

Содержание

6. Порядок наделения полномочиями судьи
7. Судейское сообщество. Органы судейского сообщества.
Всероссийский съезд судей
Конференции судей субъектов Российской Федерации.
Квалификационные коллегии судей
1. Судейская карьера. Порядок продвижения судей по службе и присвоения квалификационных классов.

Подобный материал:

1 2 3

6. Порядок наделения полномочиями судьи

Наделение судейскими полномочиями граждан, прошедших предусмотренный законодательством отбор, осуществляется на четвертой инстанции Президентом Российской Федерации или Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Для осуществления функции отбора претендентов на судейские должности Президент Российской Федерации своим Указом от 4.10. 2001 г. № 941 создал Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности всех федеральных судей (далее - Кадровая комиссия при Президенте РФ), которая на своих заседаниях рассматривает каждую кандидатуру на судейскую должность и формирует мнение о возможности или невозможности назначения данного конкретного человека на судейскую должность.

На этапе Кадровой комиссии при Президенте Российской Федерации ,как и на каждом из предыдущих этапов по тем или иным причинам происходит отсев претендентов на должность судьи.

Каждая кандидатура «просвечивается» соответствующими, в том числе и специальными службами.

Президент Российской Федерации, как гарант Конституции Российской Федерации, обладает исключительным правом назначения судей и председателей всех федеральных судов, за исключением Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Президент Российской Федерации, назначает (наделяет судейскими полномочиями) судей федеральных судов общей юрисдикции (от районного до областного уровня), судей военных судов, судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации, арбитражных апелляционных судов и федеральных арбитражного судов округов.

Судьи федеральных судов, за исключением судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в первый раз назначаются на должность сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения ими предельного возраста пребывания в должности судьи. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет.

Президент Российской Федерации, назначив судью, юридически теряет над данным гражданином власть, в том смысле, что закон не наделил Президента Российской Федерации правом лишения гражданина судейских полномочий. Это может сделать только соответствующая квалификационная коллегия судей, которая в свое время дала этому гражданину рекомендацию на занятие должности судьи и то при наличии строго определенных законом оснований.

Процедура назначения судей высших судов (Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ) несколько отличается от описанной, так как по законодательству Российской Федерации правом наделять граждан судейскими полномочиями в высшие суды обладает не Президент Российской Федерации, а Совет федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ назначает (наделяет судейскими полномочиями) судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению Президента РФ. И так же как Президент Российской Федерации, назначив судью, юридически теряет над данным гражданином власть, так и Совет Федерации не наделен правом лишения назначенного им судьи судейских полномочий. По общему порядка это может сделать только соответствующая квалификационная коллегия судей, которая в свое время дала этому гражданину рекомендацию на занятие должности судьи и то при наличии строго определенных законом оснований.

Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

Судьи приносят присягу на съездах (конференциях) либо на собраниях судей.

Присяга приносится судьей перед Государственным флагом Российской Федерации, а в соответствующих случаях также и перед государственным флагом республики в составе РФ.

Судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ приносят присягу судьи на собраниях судей этих судов.

Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи^³⁶.

7. Судейское сообщество. Органы судейского сообщества.

В деятельности судебной власти большую роль играют органы судейского сообщества^³⁷.

Рассматривая в феврале 1997 г. предложения и ходатайства об установлении профессионального праздника судей "Дня правосудия", Президиум Совета судей Российской Федерации в своем постановлении отметил: "...судебная власть является не профессиональной хозяйственной отраслью либо ведомством, а самостоятельной составляющей государственной власти в Российской Федерации, а судейское сообщество - не профессиональное объединение работников, а корпорация носителей государственной (судебной) власти"^³⁸.

Что же такое судейское сообщество? - Общественная организация судей? Профессиональное объединение? Что - то иное?

Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" принят в 2002 году ^³⁹. (далее - Закон о судейском сообществе). В соответствии со ст. 1 этого закона судейское сообщество в Российской Федерации (далее - судейское сообщество) образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.

Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.

Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества.

Указанным федеральным законом определены органы судейского сообщества, основные задачи органов судейского сообщества, принципы организации и деятельности органов судейского сообщества.

Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются:

Всероссийский съезд судей;

Совет судей Российской Федерации;

Высшая квалификационная коллегия судей Российской федерации;

конференции судей субъектов Российской Федерации; советы судей субъектов Российской Федерации; квалификационные коллегии судей субъектов Российской федерации.

общие собрания судей судов.

Правовое положение органов судейского сообщества весьма своеобразно.

С одной стороны, законом установлено, что деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами (п. 3 ст. 3 Закона о судейском сообществе), т.е. налицо признаки саморегулирующейся общественной организации.

С другой - установлено, что органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти.

Таким образом, законодательно закреплена цель создания органов судейского сообщества - выражение интересов судей как носителей судебной власти^⁴⁰.

Более того, законодательно за органами судейского сообщества закреплены основные правомочия по формированию судейского корпуса, что, несомненно, предопределяет особое положение членов судейского сообщества в гражданском обществе, особое положение судьи как гражданина.

Основными же задачами органов судейского сообщества являются:

1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2) защита прав и законных интересов судей;

участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Серьезным шагом в направлении большей открытости судейского сообщества явилось начало издания Вестника Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 15 Закона о судейском сообществе установлено, что советы судей и квалификационные коллегии судей вправе запрашивать у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и получать от них сведения и документы, необходимые для их деятельности. Запросы, обращения и решения органов судейского сообщества подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их поступления в государственные органы, общественные объединения и к должностным лицам.

Более того, создание надлежащих условий для деятельности органов судейского сообщества, в том числе для содержания их аппарата, учреждение печатных изданий органов судейского сообщества, а также финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества возлагается Законом о судейском сообществе на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы.

Финансовое и материально - техническое обеспечение деятельности Всероссийского съезда судей, Совета судей РФ и Президиума Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Президиума Высшей квалификационной коллегии судей РФ также возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Всероссийский съезд судей

В соответствии со ст. 6 Закона о судейском сообществе Всероссийский съезд судей (далее - съезд) является высшим органом судейского сообщества.

Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества.

Законом о судейском сообществе нормы представительства делегатов на съезд установлены таким образом, чтобы на съезде были представлены все уровни судов от мировых судей до высших судов Российской Федерации.

Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Каждый из шести прошедших съездов судей был своеобразной вехой в истории становления судейского сообщества и судебной власти современной России, история развития которых еще ждет своего исследователя. Мнение судейского сообщества, закрепленное в том или ином решении Всероссийского съезда судей, несомненно влияет на общественное сознание и на процессы становления правового государства.

Законом о судейском сообществе установлено, что Всероссийский съезд судей формирует Совет судей РФ, и судейскую часть Высшей квалификационной коллегии Российской Федерации.

Совет судей РФ является выборным органом судейского сообщества, подотчетным только съезду. Совет судей РФ созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Традиционно это происходит весной и зимой. На заседаниях Совета судей РФ рассматриваются наиболее важные аспекты организации деятельности судейского сообщества. Рабочим органом Совета судей РФ является Президиум Совета судей РФ, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей РФ.

Заседания Президиума Совета судей Российской Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Совет судей Российской Федерации, в частности:

созывает Всероссийский съезд судей;
дает согласие на назначение на должность и освобождение

от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

3) избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами;

Представители Совета судей РФ вправе участвовать в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в Федеральном Собрании РФ.

Конференции судей субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона о судейском сообществе, конференции судей субъектов Российской Федерации (далее - конференции судей) представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ.

Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.

Конференция судей субъекта РФ избирает Совет судей и судейскую часть квалификационной коллегии субъекта РФ сроком на два года.

Квалификационные коллегии судей

В структуре органов судейского сообщества квалификационные коллегии судей занимают особое место. Это постоянно-действующие органы, являющиеся основным рабочим инструментом судейского сообщества по формированию судейского корпуса, а также по контролю за соблюдением его членами Кодекса судейской чести.

О значении и особом положении этих органов судейского сообщества как для общества в целом, так и для судебной власти, в частности, говорит то, что из четырех глав (29 статей) Закона о судейском сообществе две главы (12 статей) плюс еще одна статья полностью посвящены регулированию деятельности квалификационных коллегий.

При квалификационных коллегиях образуются экзаменационные комиссии по приему экзаменов у претендентов на судейские должности. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей юридической общественности, представителей Президента РФ.

Установленный Законом о судейском сообществе принцип формирования квалификационных коллегий судей на всех уровнях закрепляет равенство представительства в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от системы судов общей юрисдикции, от системы арбитражных судов и от юридической общественности.

На Высшую квалификационную коллегию судей или квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня конкретного суда) Законом о судейском сообществе в частности возложено:

проведение конкурсного отбора на должности судей, председателей судов и заместителей председателей судов;
приостановление, возобновление либо прекращение полномочий судей, председателей, заместителей председателей федеральных судов;
рассмотрение жалоб на членов судейского сообщества и, в случае их обоснованности, наложение дисциплинарных взысканий;
квалификационная аттестация судей, присвоение квалификационных классов судьям, рассмотрение вопросов о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации.

Законом о судейском сообществе установлено, что представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 3 пункта 6 статьи 11).

Представитель Президента РФ в квалификационной коллегии судей субъекта РФ назначается Президентом РФ.

Квалификационные коллегии судей играют основную роль в обеспечении неприкосновенности судей^⁴¹.

Без согласия соответствующей квалификационной коллегии не может быть принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, о привлечении судьи к административной ответственности, об избрании в отношений судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий.

1. Судейская карьера. Порядок продвижения судей по службе и присвоения квалификационных классов.

Служебная лестница, по которой может продвигаться судья федерального суда имеет очень мало ступенек: судья, председатель судебного состава, заместитель председателя суда, председатель суда.

Квалификация судьи определяется при квалификационной аттестации, которая является оценкой уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым к судьям Законом о статусе судей^⁴².

Квалификационная аттестация проводится в случаях, когда рассматривается один из следующий вопросов в отношении судьи:

- назначение в вышестоящий суд;

- назначение без ограничения срока полномочий, если судья был назначен на определенный срок полномочий;

- назначение на должность председателя, заместителя председателя или председателя судебной коллегии соответствующего суда;

- присвоение квалификационного класса.

Квалификационную аттестацию судей и присвоение им квалификационных классов проводят соответствующие квалификационные коллегии судей.

Статьей 2 Закона о статусе судей предусмотрено, что судьям _в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств, присваиваются квалификационные классы.

Положение определяет порядок проведения квалификационное аттестации судей общих, арбитражных и военных судов и присвоения им квалификационных классов.

Для судей Российской Федерации устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.

Квалификационные классы присваиваются:

высший, первый и второй - Председателям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, их заместителям, судьям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

первый, второй и третий - председателям, заместителям председателей, судьям федеральных арбитражных судов округов, верховных судов и высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, краевых, областных судов и арбитражных судов, Московского и Санкт - Петербургского городских судов и арбитражных судов, военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил;

второй, третий, четвертый и пятый - председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) народных судов, военных судов армий, флотилий, соединений и гарнизонов.

Положением установлены следующие сроки пребывания в квалификационных классах:

в пятом - 2 года

в четвертом - 3года

в третьем - 4 года

во втором-5 лет.

Сроки пребывания в первом и высшем квалификационных классах не установлены.

Судья, впервые избранный на должность и не имеющий квалификационного класса, должен быть представлен к квалификационной аттестации в течение первых шести месяцев работы.

Квалификационная аттестация проводится:

ВККС РФ - в отношении председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ , федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов^⁴³. ВККС РФ присваивает судьям первый и высший квалификационные классы^⁴⁴ ;
квалификационными коллегиями судей субъектов РФ - в отношении судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ присваивают судьям соответствующих судов, мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего)^⁴⁵.

Очередная квалификационная аттестация в связи с присвоением квалификационного класса проводится по представлению председателя соответствующего суда либо по заявлению судьи не позднее двух месяцев со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе.

В случае принятия квалификационной коллегией решения об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе повторная аттестация проводится не ранее чем через год со дня принятия указанного решения.

Высококвалифицированному судье с учетом стажа работы в должности судьи и опыта работы допускается присвоение квалификационного класса вне зависимости от предусмотренного должности, а также без соблюдения последовательности и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но не более чем на два квалификационных класса выше того, который он имеет.

За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно.

Лишение судей квалификационных классов допускается лишь при прекращении их полномочий по основаниям, предусмотренным п/п 2, 4, 6 и 9^⁴⁶ п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.

Лишение судьи квалификационного класса производится соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению председателя соответствующего суда либо по собственной инициативе.

Судьям, имеющим квалификационные классы, определяются доплаты к должностным окладам в соответствии с Законом о статусе судей.

Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации.

9. Приостановление, прекращение полномочий судьи и отставка судьи.

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ;
избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.

Приостановление полномочий судьи, за исключением слу. чая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Прекращение полномочий судьи

Статья 14 Закона о статусе судей установила основания прекращения полномочий судьи.

Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

письменное заявление судьи об отставке (п/п 1 п. 1 ст. 14);
неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи (п/п 2 п. 1 ст. 14);
письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам (п/п 3 п. 1 ст. 14);
истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком (п/п 4 п. 1 ст. 14);
увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п/п 5 п. 1 ст. 14);
прекращение гражданства Российской Федерации (п/п 6 п. 1 ст. 14);
занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи (п/п 7 п. 1 ст. 14);
вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера (п/п 8 п. 1ст. 14);

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным (п/п 9 п. 1 ст. 14);

смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим (п/п 10 п. 1 ст. 14);
отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда (п/п 11 п. 1 ст. 14);
достижение предельного возраста пребывания в должности судьи (п/п 12 п. 1 ст. 14).

Полномочия судьи могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным п/п 1-3,6-11п.1ст.14 Закона о статусе судей.

В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного в п/п 8 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.

Полномочия судьи прекращаются:

в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, если этот срок установлен законом;

в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного п. 1 статьи 14;

на следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.

Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока или в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи.

Отставка судьи.

Отставкой судьи по смыслу ст. 15 Закона о статусе судей признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным п/п 1, 2, 4, 5, 9, 11 и 12 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.

Эти основания следующие:

письменное заявление судьи об отставке (п/п. 1 п.1 ст. 14);

неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи (п/п. 2 п. 1 ст.14);

истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком (п/п. 4 п.1 ст. 14);

увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п/ п. 5 п.1 ст.14);

вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным (п/ п. 9 п.1 ст.14);

отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда (п/п. 11 п.1 ст. 14);

достижение предельного возраста пребывания в должности судьи (п/п. 12 п.1 ст. 14);

Регулирование обеспечения судьи и членов его семьи при уходе в отставку и в период отставки осуществляется нормами законодательства о судебной власти.

Судья, ушедший в отставку имеет право на специальные льготы, установленные, в частности, ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.

Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям, прекращает отставку судьи. Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 14 Закона о статусе судей .

Отставка судьи прекращается также в случае повторного (назначения) избрания его на должность судьи.

Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Социально-правовые гарантии независимости судьи.

Интересно отметить, что Европейский Суд по правам человека в своих решениях, когда оценивает независимость судей, не затрагивает вопросов социально-правового положения судей, придавая основное значение вопросам организационно-правового и кадрового характера.

В российских условиях для обеспечения реальной независимости судей немаловажное значение имеют гарантии материально-правового характера, к которым относятся меры социально- правовой защиты, некоторые из которых распространяются и на период пребывания в отставке.

Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные Законом о статусе судей, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации^⁴⁷..

Объем социально-правовой защиты судей установлен целым рядом российских законов, иных нормативных правовых актов и включает в себя:

Обеспечение жильем и компенсация расходов, связанных с наймом жилой площади;

льготы при переходе на судейскую должность в другой суд;
обеспечение служебным обмундированием;
медицинское и санаторно-курортное обслуживание;

специальные виды государственного страхования судей и пособий;
ежемесячное возмещение в случае потери трудоспособности или гибели судьи;

- обеспечение жильем;

- обеспечение судьи и членов его семьи при уходе в отставку и в период отставки, которое состоит из выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Судья имеет также право работать в период отставки.

Объем отдельных мер социально-правовой защиты определяется стажем работы гражданина в должности судьи.

Blog

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Содержание