Кодекс україни про цивільний захист

Вид материала

Кодекс

Подобный материал:

• План: Поняття та місце в системі права України. Функції цивільного права, 692.25kb.
• Співдружності Незалежних Держав 29 жовтня 1994р. //Приложение к Информационному бюллетеню, 558.69kb.
• Постанова Пленуму Верховного Сукду України №1 від 26 квітня 2002р. "Про судову практику, 951.43kb.
• Цивільний кодекс україни, 42.74kb.
• Правове регулювання відносин власності”, 165.01kb.
• Список використаних джерел закон України «Про рекламу» [Електроний ресурс]. Режим доступу:, 7.04kb.
• Список використаної літератури Цивільний кодекс України // Закон України "Про оренду, 49.55kb.
• Закону України "Про захист прав споживачів", 32.45kb.
• Роздрібна купівля-продаж, 757.5kb.
• У країна запорізька міська рада, 184.89kb.

Глава 4

Функціонування єдиної державної системи цивільного захисту

Стаття 16. Режими функціонування єдиної державної системи цивільного захисту

1. Єдина державна система цивільного захисту залежно від масштабів і особливостей надзвичайної ситуації, що прогнозується або виникла, функціонує у режимах повсякденного функціонування, підвищеної готовності, надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, особливого періоду.

2. Положенням про єдину державну систему цивільного захисту визначаються перелік заходів, що виконуються у відповідних режимах, завдання та порядок взаємодії суб’єктів забезпечення цивільного захисту під час функціонування зазначеної системи у відповідному режимі.

3. Порядок перевірки та оцінки стану функціональних та територіальних підсистем встановлюється Міністерством надзвичайних ситуацій.

Стаття 17. Режим повсякденного функціонування

Режим повсякденного функціонування єдиної державної системи цивільного захисту встановлюється за умов нормальної виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, сейсмічної, гідрогеологічної, гідрометеорологічної, техногенної та пожежної обстановки, за відсутності епідемій, епізоотій, епіфітотій.

Стаття 18. Режим підвищеної готовності

У разі істотного погіршення виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, епідемічної (епізоотичної, епіфітотичної), сейсмічної, гідрогеологічної, гідрометеорологічної, техногенної та пожежної обстановки та за наявності загрози виникнення надзвичайної ситуації за рішенням відповідно Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, для єдиної державної системи цивільного захисту у повному обсязі або частково для окремих її територіальних підсистем тимчасово встановлюється режим підвищеної готовності.

Стаття 19. Режим надзвичайної ситуації

У разі виникнення надзвичайної ситуації з тяжкими наслідками, за рішенням відповідно Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій для єдиної державної системи цивільного захисту у повному обсязі або частково для окремих її територіальних підсистем тимчасово встановлюється режим надзвичайної ситуації.

Стаття 20. Режим надзвичайного стану

Режим надзвичайного стану для єдиної державної системи цивільного захисту у повному обсязі або частково для окремих її територіальних підсистем тимчасово встановлюється у межах території, на якій введено правовий режим такого стану, відповідно до вимог Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану".

Стаття 21. Режим особливого періоду

1. Режим особливого періоду для єдиної державної системи цивільного захисту у повному обсязі або частково для окремих її територіальних підсистем встановлюється відповідно до вимог Законів України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про правовий режим воєнного стану" у межах території, на якій проводиться загальна мобілізація, мобілізація певної частини сил цивільного захисту чи національної економіки або вводиться правовий режим воєнного стану.

2. Переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим особливого періоду здійснюються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, згідно з планами цивільного захисту на особливий період.

3. Виконання завдань цивільного захисту в умовах воєнного стану здійснюється в тісній взаємодії з відповідним військовим командуванням.

4. Підготовка єдиної державної системи цивільного захисту до виконання завдань цивільного захисту у режимі особливого періоду здійснюється завчасно у мирний час.

5. Здійснюється у встановленому порядку визначення та надання статусу необоронюваних і демілітарізованих зон на території держави, забезпечення дотримання у таких зонах вимог згідно з Женевською конвенцією про захист жертв війни від 12.08.1949. Забезпечення таких вимог покладається на органи військового командування, центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та адміністрації (адміністративні органи) підприємств.

6. Проводяться заходи щодо зниження на об’єктах економіки запасів небезпечних хімічних, вибухових і пожежонебезпечних речовин, світломаскування та інших видів маскування.

7. На греблях, дамбах, атомних електростанціях та об‘єктах життєзабезпечення наносяться відповідні позначення міжнародного зразка.

8. Не допускається розміщення будь-яких воєнних об‘єктів поблизу гребель, дамб, атомних електростанцій, що використовуються виключно для захисту від нападу на такі об‘єкти, споруди.

Розділ 3

Суб’єктИ забезпечення цивільного захисту

ГЛАВА 5

Органи управління єдиної державної системи цивільного захисту

Стаття 22. Кабінет Міністрів України

До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері цивільного захисту належать:

керівництво єдиною державною системою цивільного захисту;

здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків;

встановлення порядку віднесення міст до відповідних груп, а підприємств до відповідних категорій з цивільного захисту, затвердження переліку міст, віднесених до груп цивільного захисту;

створення державного резерву засобів індивідуального захисту та матеріально-технічних резервів на випадок надзвичайних ситуацій, визначення їх обсягу і порядку використання;

вжиття заходів щодо забезпечення готовності єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайних ситуацій та в особливий період;

визначення порядку переведення єдиної державної системи цивільного захисту на режим функціонування в умовах особливого періоду;

залучення сил цивільного захисту до ліквідації надзвичайних ситуацій та гуманітарних операцій за межами України;

організація заходів щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування об’єктів економіки в особливий період;

забезпечення реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;

визначення мобілізаційного завдання для забезпечення потреби цивільного захисту та порядку накопичення, зберігання і використання мобілізаційних резервів для потреб цивільного захисту в особливий період;

визначення порядку підготовки та проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки;

визначення порядку розроблення планів цивільного захисту на особливий період;

затвердження щорічного плану основних заходів цивільного захисту України та плану комплектування з навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов‘язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту;

визначення порядку навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;

здійснення інших повноважень, передбаченим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Стаття 23. Міністерство надзвичайних ситуацій, спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади з питань цивільного захисту

1. Забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, безпосереднє керівництво єдиною державною системою цивільного захисту та координація дій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту здійснюється Міністерством надзвичайних ситуацій.

До системи Міністерства надзвичайних ситуацій входять територіальні органи, підпорядковані сили цивільного захисту, навчальні заклади та наукові установи, заклади охорони здоров’я (медичні підрозділи), підприємства, діяльність яких пов’язана із забезпеченням виконання покладених на нього завдань.

2. До повноважень Міністерства надзвичайних ситуацій належать:

організація планування та здійснення, відповідно до компетенції, заходів цивільного захисту;

створення, відповідно до закону, його територіальних органів та підпорядкованих сил цивільного захисту, забезпечення їх функціонування та постійної готовності до дій за призначенням, а також до дій в умовах воєнного стану;

керівництво діяльністю суб’єктів, зазначених в абзаці другому частини першої цієї статті, організація у встановленому порядку їх фінансового, матеріально-технічного та медичного забезпечення;

здійснення контролю за готовністю його територіальних органів, підпорядкованих сил і засобів цивільного захисту до дій за призначенням;

ліквідація надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж;

керівництво роботами з ліквідації надзвичайних ситуацій, координація діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з цього питання;

одержання від центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств інформації, яка необхідна для виконання покладених завдань у сфері цивільного захисту;

здійснення безпосереднього управління заходами щодо переведення єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування у мирний час у режим функціонування в особливий період;

участь у розробленні мобілізаційного плану держави;

здійснення планування заходів цивільного захисту на особливий період;

розгортання, у разі проведення мобілізації (цільової мобілізації), спеціальних формувань, призначених для виконання окремих завдань цивільного захисту міст, віднесених до груп з цивільного захисту, та об‘єктів національної економіки, віднесених до категорій з цивільного захисту;

здійснення прихованого управління заходами з переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим особливого періоду;

ведення обліку осіб, які проходять службу цивільного захисту, а також тих, які уклали контракти про проходження такої служби в особливий період та у разі оголошення цільової мобілізації, у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

визначення потреби фінансових та матеріально-технічних ресурсів для органів і підрозділів цивільного захисту для виконання ними завдань особливого періоду та у разі проведення цільової мобілізації та подання відповідних пропозицій до Міністерства економічного розвитку і торгівлі;

здійснення координації, організації та методичного керівництва щодо визначення стану готовності функціональних та територіальних підсистем до вирішення завдань цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об‘єктів;

здійснення методичного керівництва та прийняття, у межах своєї компетенції, рішень щодо створення фонду захисних споруд цивільного захисту та утримання його у стані готовності до використання за призначенням;

організація ведення та здійснення державного обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

організація проведення технічної інвентаризації фонду захисних споруд цивільного захисту;

розгляд та погодження документів щодо виключення сховищ і протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту та зняття їх з державного обліку;

участь у роботі комісій щодо прийняття рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту;

здійснення контролю за безпечними умовами повсякденної службової діяльності та введенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, відновлювальних робіт особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;

організація та здійснення оповіщення, інформування органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, контроль за створенням та належним функціонуванням систем оповіщення;

підготовка проекту загального переліку міст, віднесених до груп цивільного захисту, та надання його на затвердження до Кабінету Міністрів України;

організація проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;

участь у заходах щодо боротьби з тероризмом;

участь у формуванні державного оборонного замовлення;

визначення переліку міст і селищ міського типу, де створюються державні пожежно-рятувальні підрозділи (частини);

організація навчання з питань цивільного захисту посадових осіб, зокрема керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів влади Автономної Республіки Крим, виконавчих органів міських рад і підприємств;

здійснення наукового та науково-технічного забезпечення заходів цивільного захисту, залучення у встановленому порядку до проведення науково-дослідних робіт вищих навчальних закладів і наукових установ, а також окремих наукових працівників, висококваліфікованих фахівців;

здійснення нормативного регулювання у сфері цивільного захисту, організація розроблення, розгляд та затвердження програм з навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, організація та контроль за їх виконанням;

визначення, за погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, мережі курсів, навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту та ведення їх реєстру;

забезпечення реалізації державної політики з профілактики травматизму невиробничого характеру;

здійснення виконання вимог законодавства у сфері захисту державної таємниці;

здійснення міжнародного співробітництва у сфері цивільного захисту;

здійснення інших повноважень, передбачених Кодексом та іншими законодавчими актами.

3. Організація та виконання заходів цивільного захисту, що покладаються на Міністерство надзвичайних ситуацій для реалізації на регіональному та місцевому рівнях, здійснюється його територіальними органами, створеними відповідно до закону.

Керівники територіальних органів Міністерства надзвичайних ситуацій у межах виконання покладених завдань і функцій, підзвітні та підконтрольні Раді міністрів Автономної Республіки Крим, головам відповідних державних адміністрацій та можуть, за їх рішенням, входити до складу колегій (дорадчих органів) місцевих органів виконавчої влади.

4. Виконання окремих функцій з реалізації державної політики у сфері цивільного захисту здійснюється спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Функції та повноваження з питань цивільного захисту таких спеціально уповноважених центральних органів виконавчої влади визначається положеннями про них, які затверджуються відповідно до закону.

Стаття 24. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади

1. До повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у сфері цивільного захисту належать:

забезпечення цивільного захисту у сфері суспільного життя, у якій реалізує державну політику центральний орган виконавчої влади;

здійснення заходів щодо захисту населення і територій під час надзвичайних ситуацій та під час проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки;

забезпечення виконання завдань цивільного захисту створеними ними функціональними підсистемами;

розроблення та забезпечення реалізації галузевих програм і планів заходів з питань цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування національної економіки в особливий період, зокрема підприємств та інших об’єктів економіки, які належать до сфери їх управління;

забезпечення реалізації вимог техногенної безпеки на потенційно небезпечних об’єктах, об'єктах підвищеної небезпеки та інших об’єктах, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії, які належать до сфери їх управління;

керівництво створеними ними аварійно-рятувальними службами (формуваннями), підприємствами, основна діяльність яких спрямована або може бути спрямована на виконання завдань із попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій, спеціалізованими службами цивільного захисту, забезпечення їх діяльності та здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням;

забезпечення виконання заходів і робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;

розроблення і затвердження, за погодженням з Державною інспекцією техногенної безпеки, нормативно-правових актів з питань забезпечення техногенної та пожежної безпеки, здійснення контролю за їх виконанням;

організація заходів наукового забезпечення щодо реалізації завдань цивільного захисту у сфері суспільного життя, у якій реалізує державну політику міністерство та інший центральний орган виконавчої влади, координація проведення наукових досліджень;

визначення, за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та виконавчими органами міських рад, загальної потреби у захисних спорудах цивільного захисту для підприємств, що належать до сфери їх управління;

організація виконання заходів щодо створення, утримання та використання фонду захисних споруд цивільного захисту на підприємствах, що належать до сфери їх управління;

організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту підприємств, що належать до сфери їх управління, та захисних споруд цивільного захисту державної власності, які перебувають на балансі приватних підприємств;

організація проведення технічної інвентаризації фонду захисних споруд цивільного захисту підприємств, що належать до сфери їх управління;

виключення, за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій, сховищ та протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту та зняття їх з обліку у зв’язку з таким виключенням;

віднесення об’єктів, що належать до сфери їх управління, до категорій з цивільного захисту відповідно до основних показників та затвердження їх переліку;

організація створення автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення на об’єктах підвищеної небезпеки, які належать до сфери їх управління;

здійснення методичного керівництва підприємствами, які належать до сфери їх управління, стосовно виконання ними вимог техногенної та пожежної безпеки, а також контролю за виконанням зазначених вимог;

забезпечення навчання з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки посадових осіб міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, а також підприємств, які належать до сфери їх управління, зокрема керівника та його заступників;

розроблення та реалізація комплексу заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки підприємств, інших об’єктів, які належать до сфери їх управління;

здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом та іншими законодавчими актами.

2. Організація заходів цивільного захисту у функціональних підсистемах та забезпечення пожежної безпеки у сфері суспільного життя, у якій реалізує державну політику міністерство та інший центральний орган виконавчої влади, здійснюється штатними підрозділами з питань цивільного захисту, які створюються такими органами у складі їх апаратів чисельністю, що забезпечує виконання покладених на них завдань і функцій.

Положення про підрозділи з питань цивільного захисту затверджується міністерством та іншим центральним органом виконавчої влади, що його створив.

В територіальних органах міністерств та інших центральних органах виконавчої влади, які утворюють функціональні підсистеми, створення підрозділів (призначення штатних або позаштатних осіб) з питань цивільного захисту визначається актами таких міністерств чи інших центральних органів виконавчої влади.

У міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади, які не створюють функціональні підсистеми, призначаються штатні або позаштатні працівники з питань цивільного захисту та пожежної безпеки.

Основні функції з питань цивільного захисту, що належать до компетенції, також визначаються в положенні про міністерство та інший центральний орган виконавчої влади.

Стаття 25. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування

1. До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади у сфері цивільного захисту належать:

забезпечення цивільного захисту на відповідній території;

здійснення заходів щодо захисту населення і територій під час проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки, у тому числі взаємодія з органами військового управління під час планування і проведення таких заходів, погодження проектів планів їх проведення;

забезпечення виконання завдань створеними ними територіальними підсистемами та їх ланками;

забезпечення реалізації вимог техногенної безпеки на потенційно небезпечних об’єктах та інших об’єктах, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії, які належать до сфери їх управління;

розроблення та забезпечення реалізації регіональних, місцевих програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;

керівництво створеними ними аварійно-рятувальними службами (формуваннями), підприємствами, основна діяльність яких спрямована або може бути спрямована на виконання завдань із попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, позаштатними формуваннями та спеціалізованими службами цивільного захисту, місцевою та добровільною пожежною охороною, забезпечення їх діяльності та здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням;

створення, за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій, та підтримання у постійній готовності територіальної системи централізованого оповіщення, проведення її модернізації та забезпечення функціонування;

організація здійснення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій;

організація робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідної території, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення і інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій;

організація та керівництво проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

організація та здійснення евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення, розгортання лікувальних та інших закладів охорони здоров’я, необхідних для надання медичної допомоги та життєзабезпечення населення;

контроль за станом довкілля, санітарно-гігієнічною та епідемічною ситуацією, за місцями захоронення біологічних матеріалів, заражених активними формами бактерій;

розроблення та здійснення на відповідній території заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування національної економіки в особливий період, зокрема підприємств та інших об’єктів економіки, які належать до сфери їх управління;

підготовка пропозицій щодо віднесення міст до груп цивільного захисту та подання їх до Міністерства надзвичайних ситуацій;

віднесення, відповідно до основних показників, об’єктів, що належать до сфери їх управління, до категорії з цивільного захисту та затвердження їх переліку у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України;

створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій;

завчасне накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення і зонах спостереження об‘єктів радіаційної небезпеки категорії I-II та позаштатних формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного та хімічного контролю та розвідки;

взаємодія з Міністерством надзвичайних ситуацій та його територіальними органами щодо реалізації завдань цивільного захисту;

організація та забезпечення життєдіяльності населення, яке постраждало від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних дій або внаслідок цих дій;

забезпечення соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок надзвичайної ситуації, у першу чергу, виплати матеріальної допомоги;

створення на регіональному та місцевому рівнях постійно діючих комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та у разі виникнення надзвичайних ситуацій спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування;

забезпечення навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб місцевих органів виконавчої влади, підприємств, що належать до сфери їх управління, зокрема керівників та їх заступників, та здійснення підготовки населення діям у надзвичайних ситуаціях;

організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;

планування та організація роботи щодо дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;

прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності;

організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту;

організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх, за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій, з фонду таких споруд та зняття їх з обліку;

розроблення та реалізація комплексу заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки підприємств, інших об’єктів, які належать до сфери їх управління;

здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом та іншими законодавчими актами.

2. До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належать:

забезпечення цивільного захисту на відповідній території;

здійснення заходів щодо захисту населення і територій під час проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки, у тому числі взаємодія з органами військового управління під час планування і проведення таких заходів, погодження проектів планів їх проведення;

забезпечення виконання завдань створеними ними ланками територіальних підсистем;

забезпечення реалізації вимог техногенної безпеки на потенційно небезпечних об’єктах та інших об’єктах, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії, які належать до сфери їх управління;

розроблення та забезпечення реалізації програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;

керівництво створеними ними аварійно-рятувальними службами (формуваннями), підприємствами, основна діяльність яких спрямована або може бути спрямована на виконання завдань із попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, позаштатними формуваннями та спеціалізованими службами цивільного захисту, місцевою та добровільною пожежною охороною, забезпечення їх діяльності та здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням;

створення, за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій, та підтримання у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення, проведення її модернізації та забезпечення функціонування;

організація здійснення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій;

організація робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідної території міст, сіл та селищ, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій;

організація та керівництво проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

організація та здійснення евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення, розгортання лікувальних та інших закладів охорони здоров’я, необхідних для надання медичної допомоги та життєзабезпечення населення;

контроль за станом довкілля, санітарно-гігієнічною та епідемічною ситуацією;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств та інших об’єктів економіки в особливий період, які належать до сфери їх управління;

підготовка пропозицій щодо віднесення міст до груп з цивільного захисту та подання їх до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, відповідних обласних державних адміністрацій;

віднесення об’єктів, що належать до сфери їх управління, до категорії з цивільного захисту відповідно до основних показників та затвердження їх переліку;

створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій;

завчасне накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення і зонах спостереження об‘єктів радіаційної небезпеки категорії I-II та позаштатних формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного та хімічного контролю та розвідки;

взаємодія з територіальними органами Міністерства надзвичайних ситуацій щодо реалізації завдань цивільного захисту;

організація та забезпечення життєдіяльності населення, яке постраждало від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних дій або внаслідок цих дій;

забезпечення складання довідок про визнання особи такою, що постраждала внаслідок надзвичайної ситуації, списків (реєстрів) осіб, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації, відповідно до яких надається матеріальна допомога, списків загиблих осіб на підставі їх ідентифікації;

забезпечення соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок надзвичайної ситуації, у першу чергу виплати матеріальної допомоги;

створення у містах постійно діючих комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та у разі виникнення надзвичайних ситуацій спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування;

забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб виконавчих органів міських ради та підприємств, що належать до сфери їх управління, зокрема керівників та їх заступників, та здійснення підготовки населення діям у надзвичайних ситуаціях;

організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;

планування та організація роботи щодо дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;

прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності;

організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту;

організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх, за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій, з фонду таких споруд та зняття їх з обліку;

розроблення та реалізація комплексу заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки підприємств, інших об’єктів, які належать до сфери їх управління;

здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом та іншими законодавчими актами.

3. Організація заходів цивільного захисту у територіальних підсистемах здійснюється органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, відповідними структурними підрозділами місцевих державних адміністрацій та відповідними виконавчими органами міських рад.

Стаття 26. Адміністрації (адміністративні органи) підприємств

1. До обов’язків адміністрацій (адміністративних органів) підприємств у сфері цивільного захисту належать:

забезпечення цивільного захисту на підприємстві;

забезпечення виконання завдань створеними ними на потенційно небезпечних об’єктах ланками функціональних підсистем;

забезпечення своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту відповідно до законодавства;

розміщення інформації щодо заходів безпеки та відповідної поведінки у випадках виникнення аварії, відповідно до вимог статті 40 Кодексу;

організація під час виникнення на підприємстві надзвичайних ситуацій, проведення евакуаційних заходів;

створення, у разі необхідності, об’єктових аварійно-рятувальних формувань, пожежно-рятувальних підрозділів (частин) Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення відомчої і добровільної пожежної охорони та необхідної для їх функціонування матеріально-технічної бази і забезпечення їх готовності до дій за призначенням;

проведення оцінки ризиків виникнення надзвичайних ситуацій на об’єкті, здійснення заходів щодо не перевищення прийнятних рівнів цих ризиків;

здійснення навчання працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам пожежної безпеки, проведення періодичності їх тренування;

здійснення ідентифікації підприємства щодо виявлення серед них потенційно небезпечних та об’єктів підвищеної небезпеки, паспортизації потенційно небезпечних об’єктів та підтримання прийнятного рівня техногенної безпеки;

декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки;

розроблення планів локалізації та ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки;

проведення об’єктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту;

укладання угод з аварійно-рятувальними службами (формуваннями) та формуваннями Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту про аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів підприємства, відповідно до вимог статті 157 цього Кодексу;

створення на об‘єктах підвищеної небезпеки та у місцях масового перебування людей об‘єктових систем оповіщення, проведення їх модернізації, підтримання у постійній готовності та забезпечення функціонування;

створення на об‘єктах підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення;

здійснення за власні кошти інженерно-технічних заходів цивільного захисту, що зменшують ступінь ризику виникнення надзвичайних ситуацій;

відповідальність за захист населення, що проживає у зонах можливого ураження, від наслідків аварій на підприємстві;

забезпечення безперешкодного доступу: посадових осіб органів державного нагляду, працівників аварійно-рятувальних служб, з якими укладені угоди про аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів підприємства, для проведення обстежень на відповідність протиаварійних заходів планам локалізації і ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об’єктах; сил цивільного захисту для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

створення на підприємствах захисних споруд цивільного захисту;

забезпечення дотримання вимог законодавства щодо зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту;

здійснення обліку захисних споруд цивільного захисту, які знаходяться на балансі (утриманні);

дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режиму;

розроблення комплексних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, впровадження досягнень науки і техніки, позитивного досвіду із зазначено питання;

розроблення і затвердження інструкцій та видання наказів з питань пожежної безпеки, здійснення постійного контролю за їх додержанням;

забезпечення виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, а також виконання вимог приписів, постанов та розпоряджень органів Державної інспекції техногенної безпеки;

утримання в справному стані засобів цивільного захисту, недопускання їх використання не за призначенням;

здійснення заходів щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;

своєчасне інформування відповідних територіальних органів Міністерства надзвичайних ситуацій про несправність протипожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;

здійснення запобіжних заходів з питань цивільного захисту на потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки на період фінансово-економічних складностей у їх діяльності;

проведення службового розслідування випадків виникнення пожеж та аварій;

визначення завдань і функцій цивільного захисту в статутах підприємств;

виконання інших завдань і заходів у сфері цивільного захисту, передбаченим Кодексом та іншими законодавчими актами.

2. Організація заходів цивільного захисту на підприємствах здійснюється підрозділами (штатними, позаштатними особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених підприємств з урахуванням таких вимог:

на підприємствах, які віднесені до відповідних категорій з цивільного захисту, з чисельністю працюючих понад трьох тисяч осіб створюються у складі їх адміністрацій (адміністративних органів) підрозділи з питань цивільного захисту;

на підприємствах, які віднесені до другої категорії з цивільного захисту, та на тих, що не віднесені до неї, а також в установах та закладах, що віднесені до сфери охорони здоров‘я та соціального захисту (лікарні, диспансери, санаторії, клініки, будинки-інтернати, пансіонати, реабілітаційні центри тощо) із загальною чисельністю працюючих та осіб, що знаходяться на лікуванні, від 200 до 3 тисяч осіб, призначаються штатні особи з питань цивільного захисту;

в учбових закладах з денною формою навчання з кількістю 500 і більше студентів (курсантів, слухачів тощо) призначаються штатні особи з питань цивільного захисту;

на підприємствах з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються позаштатні особи з питань цивільного захисту.

Порядок діяльності цих підрозділів з питань цивільного захисту або призначених осіб визначаються відповідними положеннями про них, або посадовими інструкціями, які затверджуються їх керівниками. Положення про підрозділ (посадова інструкція працівника) з питань цивільного захисту затверджується керівником, що його створив (призначив), на підставі Типового положення про такий підрозділ, що затверджується Міністерством надзвичайних ситуацій.