У країна запорізька міська рада

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

країна

ЗАПОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА

УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

ТА ДОРОЖНЬГО БУДІВНИЦТВА

69037, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 46а,

т/ф (061) 224-02-92, т. (061) 223-75-53, e-mail: gkh.07@mail.ru

від «31» травня 2011р. №01/02-32

НАКАЗ

Про затвердження Порядку

складання, подання запитів

З метою виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до Законів України «Про інформацію» та «Про захист персональних даних»

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок складання, подання запитів щодо надання публічної інформації в управлінні комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради (додаток 1).

2. Призначити відповідальних осіб за забезпечення доступу до публічної інформації та розміщення інформації на офіційному веб-сайті Запорізької міської ради відповідно до додатку № 2.

3. Затвердити перелік інформації з обмеженим доступом (конфіденційної та службової) (додаток 3).

4. Затвердити примірну форму бланку запиту на інформацію (додаток 4) та інструкцію щодо його заповнення.

5. Рекомендувати підпорядкованим комунальним підприємствам у разі надання до управління комунального господарства та дорожнього будівництва міської ради інформації встановлювати її статус («публічна», «конфіденційна» «службова»).

6. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника начальника управління – начальника відділу управління комунального господарства та дорожнього будівництва міської ради – Мірошник О.В.

Начальник управління О.І. Василенко

Додаток №1 до наказу начальника управління комунального господарства та дорожнього будівництва міської ради

від 31.05.2011 №01/02-32

ПОРЯДОК

складання, подання запитів щодо надання публічної інформації

в управлінні комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради

1. Загальні положення

1.1 Цей порядок розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» та з метою систематизації роботи із запитувачами інформації в частині їх доступу до публічної інформації що становить суспільний інтерес, розпорядником якої є управління комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради (далі – Управління).

1.2 Даний Порядок діє протягом терміну чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації».

1.3 Основні терміни, що використовуються в Порядку:

запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні;

публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання Управлінням своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Управління відповідно до його повноважень.

конфіденційна інформація – це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

службова інформація – це інформація, що міститься в документах Управління, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності Управління або здійсненням контрольних, наглядових функцій. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування"

предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб.

1.4 Запити щодо надання публічної інформації можуть бути подані до Управління в усній формі та письмовій формі (за адресою: 69037, м. Запоріжжя. Вул.. Сорок років Радянської України, 46а), по телефону (061)223-75-53, факсом (061)224-02-92, електронною поштою gkh.07@mail.ru за вибором запитувача.

1.5 При надходженні запиту до Управління його надання здійснюється згідно цього Порядку.

1.6 Письмові запити щодо надання публічної інформації та запити, що надсилаються електронною поштою, факсом або в усній формі складаються у довільній формі, але обов’язково мають містити:

- П.І.Б. (найменування - для юридичної особи) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

1.7 Відсутність у запиті або наявність у неповному обсязі інформації про запитувача, зазначеної у п.1.6 цього Порядку, відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є підставою для відмови в наданні інформації, про що запитувачу письмово повідомляється у встановлений зазначеним законом термін. Повідомлення на запит, надісланий електронною поштою, надсилається запитувачу на вказану електронну адресу.

1.8 З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, яку можна отримати в Управлінні у відповідального за надання доступу до публічної інформації або на офіційному веб-сайті міської влади.

1.9 У випадку надходження запиту на отримання інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь на які має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту, посадові особи Управління перевіряють обґрунтованість визначення запитувачем свого запиту як термінового згідно з положеннями Закону України «Про доступ до публічної інформації» та об’єктивними обставинами відповідного запиту. У разі визначення терміновості запита необґрунтованою, він розглядається у загальному порядку та у відповіді запитувачу окремо зазначаються підстави прийняття такого рішення.

1.10 У разі надходження кореспонденції, яка одночасно містить запит на інформацію та заяви, клопотання, пропозиції тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається за правилами, встановленими Законом, а його копія в частині інших питань розглядається Законом України "Про звернення громадян". У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, така кореспонденція розглядається за правилами, встановленими Законом України "Про звернення громадян".

1.11 Інформація на запит надається безкоштовно. У разі, якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

1.12 У разі, якщо особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені п. 1.11 цього Порядку фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком, надсилається рішення про відмову в задоволенні запиту.

1.13 Не належать до публічної інформації Управління – інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях; відображення та документування якої не передбачено чинним законодавством України.

2. Процес отримання запитів щодо надання публічної інформації

Запити щодо надання публічної інформації приймаються Управлінням у робочі дні протягом робочого часу (з понеділка по четвер – з 08:00 до 17:00, у п’ятницю – з 08:00 до 15:45). Запити щодо надання публічної інформації у телефонному режимі, у письмовій чи усній формі, що подаються особисто в адміністративному будинку, в якому знаходиться Управління, не приймаються протягом обідньої перерви (з 12:00 до 12:45).
Письмові запити щодо надання публічної інформації, надіслані поштою, отримує відповідальний працівник Управління та невідкладно фіксує у відповідному журналі.
Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли електронною поштою, перевіряються відповідальними працівниками Управління періодично (але не рідше 4 разів протягом робочого дня - о 09:00, 11:00, 13:00, 15:00). Нові запити виймаються для реєстрації.
Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли у телефонному режимі, приймаються та оформлюються відповідальними працівниками за спеціально визначеними для цього номерами телефонів.
При зверненні із запитом на отримання публічної інформації за телефоном або факсом працівники відділів та секторів Управління переадресовують запитувача на телефони відповідальних осіб щодо доступу до публічної інформації. Відповідальні особи приймають запит, викладений за телефоном, і на його підставі заповнюють письмову форму запиту щодо надання інформації із зазначенням всіх реквізитів запиту, передбачених п. 1.6 цього Порядку, дати та часу прийняття запиту. В аналогічному порядку здійснюється прийом запиту на отримання публічної інформації, поданий в усній формі.
Запити на отримання інформації, які надійшли засобами факсимільного зв’язку, оформлюються і реєструються як запити, що надійшли поштою. Прийом факсограм здійснюється уповноваженою особою.

3. Процес реєстрації та обліку запитів щодо надання публічної інформації

Реєстрації підлягають усі отримані запити щодо надання публічної інформації. Відсутність повної інформації про запитувача, зазначеної у п.1.6 цього Порядку чи інша невідповідність запиту вимогам п.1.6 цього Порядку, не є підставою для відмови у реєстрації такого запита.
Запити щодо надання публічної інформації отримують реєстраційну дату надходження до Управління фактичного дня надходження. Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли електронними засобами зв’язку після закінчення робочого часу, отримують реєстраційну дату надходження в Управлінні наступного робочого дня за фактичним днем надходження.
Запити щодо надання публічної інформації реєструються уповноваженою особою.
Реєстрація та облік запитів щодо надання публічної інформації здійснюється уповноваженими працівниками Управління в окремому електронному журналі.

На кожний окремий запит оформлюється відповідна реєстраційна картка в, в якій окрім даних, зазначених у п.1.6 цього Порядку, обов’язково фіксується час реєстрації.

При реєстрації запиту щодо надання публічної інформації класифікуються за:
1. статусом запитувача – фізична або юридична особа, громадська організація, ЗМІ, підприємство тощо;
2. територією знаходження запитувача: райони міста, міста та райони області, інші області тощо;
3. тематикою запиту;
4. способом надсилання запиту: письмово, електронною поштою, у телефонному режимі, факсом, подано особисто.
При реєстрації запитів щодо надання публічної інформації, які подані у електронній формі, дублюються на паперових носіях. При отриманні усного запиту чи запиту за телефоном, уповноважена особа Управління заповнює форму письмового запиту, яка подається на реєстрацію.
Для реєстрації запитів щодо надання публічної інформації на паперових носіях використовуються відповідні спеціально затверджені реєстраційні штампи.
На прохання заявника, який особисто подав запит щодо надання публічної інформації у адміністративному будинку Управління, уповноважений працівник Управління проставляє штамп з реєстраційним номером на другому друкованому екземплярі запиту, який запитувач залишає собі (у разі його стовідсоткової ідентичності першому екземпляру запиту, який залишається у виконкомі міської ради).
Реєстраційні картки, запити на паперових носіях та відповіді, які надано запитувачу, формуються у справи та зберігаються у архіві відповідальними особами протягом 2 років з дати реєстрації.

4. Процес розгляду запитів щодо надання публічної інформації

Відповідальні спеціалісти Управління за дорученням начальника розглядають запит та готують проект відповіді запитувачу за підписом начальника Управління.
Термін підготовки відповіді зазначається в реєстраційній картці, але не може перевищувати 5 робочих дні.
Якщо Управління не володіє запитуваною інформацією, але відомо, хто нею володіє, відповідальний спеціаліст зобов'язаний направити запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
При наданні відповіді запитувачу на електронну адресу підготовлена відповідь та копії документів скануються та відправляються електронною поштою у форматі «PDF».
У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, термін розгляду такого запиту може бути обґрунтовано продовжено до 20 робочих днів при погодженні з начальником Управління.
У разі продовження терміну розгляду запиту відповідний спеціаліст Управління, на розгляді якого знаходиться запит, не пізніше терміна, зазначеного у реєстраційній картці відповідного запиту як термін виконання запиту, готує проект листа на адресу запитувача про подовження терміну розгляду запиту з обґрунтуванням причин подовження за підписом начальника управління.
Спеціалістами Управління готується рішення про відмову в задоволенні запиту в таких випадках:

- розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

- інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону;

- особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

- не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 цього Закону.

Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Після підписання відповіді на запит відповідь з додатками відправляється запитувачу. Дата та час відправлення відповіді фіксуються у відповідному журналі.

5. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності

5.1 Рішення, дії чи бездіяльність Управління можуть бути оскаржені до керівника вищого органу або суду.

5.2 Запитувач має право оскаржити: відмову в задоволенні запиту на інформацію; відстрочку задоволення запиту на інформацію; ненадання відповіді на запит на інформацію; надання недостовірної або неповної інформації; несвоєчасне надання інформації; невиконання обов'язку оприлюднювати інформацію; інші рішення, дії чи бездіяльність, що порушили законні права та інтереси запитувача.

5.3 Оскарження рішень, дій чи бездіяльності до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Начальник управління О.І. Василенко

Додаток №2 до наказу начальника управління комунального господарства та дорожнього будівництва міської ради

від 31.05.2011 №01/02-32

Перелік

відповідальних осіб в управлінні комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради

за забезпечення доступу до публічної інформації та розміщення інформації на офіційному веб-сайті Запорізької міської ради

Визначити відповідальною особою в управлінні комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради з питань реєстрації та систематизації запитів на інформацію – головного спеціаліста – економіста планово-економічного відділу Малярську Ольгу Володимирівну.

Відповідальних осіб за опрацювання, контроль за задоволенням запиту на інформацію та надання консультацій під час надання запиту, а також за розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Запорізької міської ради:

- головного спеціаліста відділу правового забезпечення та договорів – Треллер Олену Олександрівну;

- головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правового забезпечення та договорів – Дубіль Миколу Миколайовича.

Відповідальних осіб за достовірність та надання в повному обсязі інформації за задоволенням запиту на інформацію – спеціалісти, яким доручено підготувати проект відповіді.

Начальник управління О.І. Василенко

Додаток №3 до наказу начальника управління комунального господарства та дорожнього будівництва міської ради

від 31.05.2011 №01/02-32

Перелік

інформації з обмеженим доступом, що знаходиться в управлінні комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради

Конфіденційна інформація:

- інформація професійного, ділового, виробничого, банківського, комерційного та іншого характеру, стосовно якої громадяни чи юридичні особи, що нею володіють, встановили режим конфіденційності в усній або письмовій формі;

- особові справи працівників комунального господарства та дорожнього будівництва Запорізької міської ради.

Службова інформація:

- інформація, що міститься в документах Управління, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності Управління або здійсненням контрольних, наглядових функцій;

- персональна інформація учасників, які надали пропозиції на участь у закупівлі, угоди укладені за результатами торгів згідно зі ст. 10 Закону України «Про державні закупівлі»;

- інформація щодо звернень, заяв громадян;

- інформація щодо листування з підприємствами, організаціями міста, області з питань основної діяльності управління;

- відомості щодо штатно-кошторисної дисципліни та інвентаризації;

- відомості щодо ревізій та перевірок фінансової діяльності

- дані про депутатські звернення, депутатські доручення депутатів Запорізької міської ради та документи з їх виконання;

- відомості про документообіг;

- відомості з особових рахунків працівників;

Інші документи та інформація, які згідно із законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

Начальник управління О.І. Василенко

Додаток №4 до наказу начальника управління комунального господарства та дорожнього будівництва міської ради

від 31.05.2011 №01/02-32

Форма для подання інформаційного запиту від юридичних осіб в письмовому вигляді

Управління комунального господарства

та дорожнього будівництва

Запорізької міської ради

___________________________________

___________________________________

___________________________________

___________________________________

(організація, юридична особа)

___________________________________

(П.І.Б. представника запитувача, посада)

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

1.

Вид, назва, реквізит чи зміст документа, до якого я б хотів отримати доступ

або

2.

Я б хотів отримати доступ до інформації про …

(загальний опис інформації)

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:

Поштою (вказати поштову адресу)
Факсом (вказати номер факсу)
Електронною поштою (вказати E-mail)

(відмітити обрану категорію)

Контактний телефон

Дата запиту _____________________

Підпис представника запитувача _____________________

Форма для подання інформаційного запиту від фізичних осіб в письмовому вигляді

Управління комунального господарства

та дорожнього будівництва

Запорізької міської ради

___________________________________

___________________________________

___________________________________

___________________________________

(П.І.Б. запитувача)

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

1.

Вид, назва, реквізит чи зміст документа, до якого я б хотів отримати доступ

або

2.

Я б хотів отримати доступ до інформації про …

(загальний опис інформації)

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:

Поштою (вказати поштову адресу)
Факсом (вказати номер факсу)
Електронною поштою (вказати E-mail)
В усній формі (вказати номер телефону)

(відмітити обрану категорію)

Контактний телефон

Дата запиту _____________________

Підпис _____________________

Начальник управління О.І. Василенко

Форма для подання інформаційного запиту від об'єднань громадян в письмовому вигляді

Управління комунального господарства

та дорожнього будівництва

Запорізької міської ради

___________________________________

___________________________________

___________________________________

___________________________________

(організація)

___________________________________

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

1.

Вид, назва, реквізит чи зміст документа, до якого я б хотів отримати доступ

або

2.

Я б хотів отримати доступ до інформації про …

(загальний опис інформації)

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:

Поштою (вказати поштову адресу)
Факсом (вказати номер факсу)
Електронною поштою (вказати E-mail)
В усній формі (вказати номер телефону)

(відмітити обрану категорію)

Контактний телефон

Дата запиту _____________________

Підпис представника організації _____________________

Начальник управління О.І. Василенко

ІНСТРУКЦІЯ

щодо процедури подання запиту на інформацію

1. Запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

2. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

3. У верхньому правому куті запиту на інформацію запитувач зазначає розпорядника інформації.

4. У запиті на інформацію запитувач вказує своє прізвище, ім’я та по батькові (найменування), поштову адресу, або адресу електронної пошти, номер засобу зв’язку (якщо наявний), зазначає загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо.

5. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь надається не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.

6. Інформація на запит, поданий в усній формі, надається у зручній для запитувача формі, але, як правило, у письмовому вигляді.

Blog

У країна запорізька міська рада

Содержание

УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА