Уважаемые координаторы одв
| Вид материала | Доклад |
- Высылаем примерный план проведения Недели одв-2011. Кпроведению Недели одв -2011 просим, 46.37kb.
- Доклад главы города трехгорного, 616.68kb.
- М. Е. Глинка Ломоносовские дни, 887.62kb.
- Секция Журналистика США, 503.93kb.
- «инклюзивное образование», 75.31kb.
- Звездный посланник, 9829.69kb.
- Спонсорский конкурс для участников фестиваля. Координаторы конгресса, 144.57kb.
- Векторы Развития Современной России: Научное Знание в Контексте Современности, 47.64kb.
- Федеральное собрание российской федерации, 2193.08kb.
- Библиографический указатель книг, поступивших в библиотеку в январе 2012 года, 1938.23kb.
1 2
Уважаемые координаторы ОДВ,
Обратите внимание на информацию Кластерного бюро ЮНЕСКО по поводу проведения Глобальной недели ОДВ!
Глобальная неделя действий 2011 (ГНД) по Образованию для всех (ОДВ) будет проходить со 2 по 8 мая 2011 года.
Как Вы знаете, ГНД является ежегодным мероприятием, организуемым в рамках Глобальной Кампании за Образование (ГКО) , коалиции неправительственных организаций и профсоюзов учителей в более чем 150 странах, в целях повышения осведомленности о движении ОДВ. ЮНЕСКО была активным сторонником ГНД с момента ее создания, и мы призываем вас каждый год, вместе с нашими партнерами и сетями, для организации и участия в мероприятиях ГНД.
В этом году кампания будет сосредоточена на теме "Образование девочек и женщин". Основной деятельностью кампании будет "Большая История", вокруг которой будет организовано много других мероприятий.
ГНД 2011 является частью ряда важных международных мероприятий по обеспечению гендерного равенства и ОДВ в целом, такие как
-55-ая Комиссия по положению женщин (22февраля - 4 марта 2011),
-празднование Международного женского дня (8 марта),
-10-ое Собрание Группы высокого уровня по ОДВ (Джомтьен, Таиланд, 22-24 марта 2011 г.)
- ЭКОСОС Ежегодный обзор на уровне министров 2011 (Женева, Швейцария, 4 - 8 июля 2011).
Мы должны и воспользоваться возможностью ГНД для активизации решительной политической поддержки для достижения целей в области образования.
Мы вышлем вам более подробную информацию и материалы в течение первых двух недель апреля, в том числе ключевые сообщения и соответствующие библиографии ЮНЕСКО.
Доклад Глобального Образования СНГ 2010 по гендерным вопросам образования, а также Глобальный Доклад по мониторингу ОДВ 2011 - Скрытый Кризис: вооруженный конфликт в образовании - очевидно полезные ресурсы, на которых вы уже можете обратить внимание к подготовке к ГНД.
Начиная планировать свои действия, пожалуйста:
посетите веб-сайт Глобальной Недели Действий(ссылка скрыта), чтобы получить больше информации и материалов по Большой Истории, план мероприятий, и т.д.
В помощь координаторам ОДВ
Парадоксальные школьные автобусы
В Саудовской Аравии женщинам запрещено иметь водительские права и водить машину, да что машину – даже скутер. Мужчинам,в свою очередь, запрещается везти в транспортном средстве женщину, с которой его не связывают родственные отношения. А теперь представьте, что в соединенном королевстве есть 367000 девочек, которые ходят в школу, причем должны добираться туда на школьных автобусах, которыми запрещено управлять только мужчинам. Что делать?
Министерство образования пытается разрешить эту глупую проблему с помощью специально нанятых Аль-аминов, то есть доверенных мужчин, которые имеют право водить транспорт, набитый посторонними женщинами (то есть школьницами). Нам это кажется дикостью, а что вы скажете на такой факт – в 2002 году религиозная полиция (есть там и такая) не выпустила несколько десятков девочек за то, что те пытались выбраться из огня во время пожара в школе, не закрыв предварительно подобающим образом лицо. Дети задохнулись в дыму...
Экстремальная мода
В 2001 году представители военизированной группировки под труднопроизносимым названием Lashkar-e-Jabar потребовали, чтобы мусульманские женщины в Кашмире (Пакистан) обязательно одевали бургас – мешкообразное одеяние, закрывающее женщину с головы до пят, под страхом сурового наказания. Двоим женщин, которые забыли или не захотели последовать этому бредовому требованию, на улице плеснули в лицо кислотой. Эти же воинствующие уникалы потребовали, чтобы представители национальностей Хинду и Сикх одевали одежду разного цвета – для первых это особая пятнистая накидка, для вторых – непятнистая желто-оранжевая.
Право на развод
Египет, кроме своих пляжей и курортов, “славится” странными религиозными традициями, в числе которых особое право мужа на развод с женой. Для того, чтобы официально расстаться со своей половиной, мужу достаточно просто заявить это в устном порядке. Инициатива развода со стороны жены сталкивается с огромными препятствиями, от финансовых до правовых. Кроме этого, такой смелой женщине необходимо будет отказаться от любых притязаний на средства мужа, вернуть ему приданое, а также заплатить внушительную сумму выкупа. По моему мнению, это называется “рабство”. В Ливане избитая женщина не может подать на развод, если нет прямого очевидца избиения, просто свидетельства от доктора недостаточно. действительно – а вдруг она просто упала и ударилась!
Образование для всех
Во многих областях Афганистана девочек по достижению совершеннолетия исключают из школы, поэтому при постоянно увеличивающемся количестве девочек, поступающих в начальные классы школ, количество девушек, желающих вступить в вуз, практически равно нулю. Несмотря на то, что постепенно эта практика сокращается, множество обычаев и факторов тормозит процесс образования для женщин, вплоть до опасности насилия в классе или по дороге в школу для “продвинутых” девушек, желающих получить полноценное образование. По этой же причине подавляющее количество учителей в стране – мужчины, что накладывает отпечаток на процесс образования девочек. В настоящее время всего 18 процентов девушек в возрасте 18-24 года умеют читать.
Право на путешествия
В Египте и Бахрейне муж может в аэропорту официально запретить жене покидать место жительства, после чего она не не имеет права лететь куда-либо. В Сирии такая же ситуация. В Ираке, Ливии, Иордании и Марокко жена должна иметь письменное разрешение мужа для того, чтобы покинуть страну, причем муж может запретить ей это делать без объяснения причины. В Саудовской Аравии женщина должна иметь письменное разрешение ближайшего родственника мужского пола для того, чтобы не только вылететь в другую страну, но даже просто перемещаться внутри государства.
Насилие
Неравные права мужчин и женщин (реальные, а не афишируемые) приводят к появлению насилия, особенно скрытого, которое происходит внутри семьи и в небольших общинах. Женщины редко обращаются за помощью к посторонним, в полицию или другие организации, предпочитая “потерпеть”. К счастью, сейчас уже существуют общественные организации, куда можно обратиться за помощью в случае насилия.
Право на опеку
В Бахрейне, где права женщин вообще не прописаны явным образом в законодательстве, судья может запретить матери видеться с ребенком, причем для этого не требуется сколько-нибудь существенная причина. В 2003 году случилось немыслимое – группа женщин в количестве 11 человек высказала протест против такой практики, и была обвинена в клевете и оштрафована группой судей.
Ничье гражданство
Многие страны в регионе, за исключением Ирана, Туниса и Израиля (частично Египет) дают гражданство ребенку по национальности отца. Женщины этой возможности не имеют, и если, к примеру, женщина выходит замуж за не-египтянина, то ребенок не будет иметь египетского гражданства.
Внебрачные отношения
Во многих странах, особенно мусульманских, внебрачные отношения являются запрещенными. Причем этот запрет в большей мере относится к женщинам, например, в Марокко женщина будет оштрафована, если окажется, что она общается с другим мужчиной. Если незамужняя девушка забеременеет, то она с большой степенью вероятности будет привлечена к ответственности судом. Доходит даже до того, что ответственность за изнасилование ложится не на мужчину-насильника, а на женщину-пострадавшую за то, что она вела себя вызывающе, что привело к насилию.
Девочки не нужны
Китай, кроме промышленного производства за счет нескольких мегаполисов и рабского труда китайцев, славится также своими суровыми законами в области планирования семью. Политика “одного ребенка” дополняется особым отношением к детям женского пола – их чаще оставляют на улице. выбрасывают и даже убивают в утробе (аборт), как только становится известно, что это девочка. Такая политика привела к тому, что на 114 мужчин в стране приходится 100 женщин, при прежнем (до внедрения такой системы) соотношении 105 к одному. Получается, что из сотни девочек около 10 погибают. Такая же практика существует в Индии, причем там на тысячу мальчиков в некоторых регионах приходится 300 девочек. Остальных или оставляют умирать в нищете на улице, либо просто убивают.
Вот такая вот цивилизация, китайское чудо и этнические традиции. Человек кое-где недалеко ушел от каменного века, и перемен к лучшему не заметно.
| Совещание Группы высокого уровня, 2011: Генеральный директор призывает к принятию срочных мер для достижения целей «Образования для всех» «Не может считаться богатым народ, не обладающий главным богатством человека – образованием», - заявила Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова 22 марта на открытии 11-го совещания Группы высокого уровня по Образованию для всех в Джомтьене, Таиланд. На церемонии открытия, проходившей под председательством посла доброй воли ЮНЕСКО Ее Королевского Высочества Принцессы Таиланда Маха Чакри Сириндорн с участием премьер-министра страны Абхисита Ветчачивы, Генеральный директор заявила, что, спустя двадцать лет после основания в Джомтьене коалиции «Образование для всех», «истинность того, что образование является всеохватывающей преобразующей силой, еще никогда не подтверждалась так убедительно, как в наши дни». «Мы должны возродить дух Джомтьеня той эпохи, прочувствовать с обновленной силой срочность достижения поставленных тогда целей. Перед нами стоят благородные задачи. Мы должны мобилизовать силы для их решения и заложить основы новой, более энергичной повестки дня за пределами 2015 года». Мир не проявляет устойчивости на пути к достижению целей «Образования для всех», а с наступлением глобального экономического кризиса трудности даже обострились. «Нынешний 2011 год должен стать поворотным», - заявила она, обратив внимание участников на ряд «узловых политических моментов». Первым из них является справедливость, требующая от политиков решения проблем уязвимых групп населения и приоритетного развития образования для девочек и молодых женщин. Борьба с ограничением доступа к образованию должна начинаться на этапе дошкольного воспитания и образования – здесь завязан второй политический узел. Третьим узловым моментом является качество и «повышение качества означает пересмотр подходов к преподаванию, обучению и разработке учебных планов». Кроме того, образованию необходимы инновации – тогда оно будет способно реагировать на сложные проблемы, которые ставит глобализация, и использовать весь потенциал ИКТ. Принцесса Маха Чакри Сириндорн отметила ряд глубоких изменений, произошедших после Джомтьенской конференции 1990-го года по «Образованию для всех» – от изменения климата и истощения природных ресурсов до стремительной урбанизации. В этой связи, она заявила: «Образование должно способствовать развитию в человеке добросовестности и ответственности, разделяемых всеми, служить благополучию обездоленных. «Образование для всех» и «Образование для всеобщего благополучия» важны для будушего человечества». Премьер-министр Ветчачива остановился на мерах, принятых за последнее время в Таиланде по обеспечению равенства в вопросах образования, включая введение системы 15-летнего бесплатного и качественного образования и усиленное внимание качеству подготовки учителей. «Нас, собравшихся здесь, объединяет общая вера в образование и профессиональную подготовку как ключевых факторов сокращения масштабов нищеты, обеспечения безопасности человека и создания большей устойчивости перед лицом глобальных изменений. Убежденность в этом укрепляет нашу приверженность целям «Образования для всех», намеченным к 2015 году». По словам г-жи Боковой, в условиях замедления прогресса «Группа высокого уровня по Образованию для всех должна активизироваться - стать мощным рычагом политической поддержки, играть более эффективную роль в развитии партнерства». 10-е совещание Группы высокого уровня по Образованию для всех проводится по инициативе ЮНЕСКО и по приглашению правительства Таиланда. В нее входят министры образования и международного сотрудничества, представители международных и национальных организаций, гражданского общества и частного сектора 34-стран всех континентов мира. По материалам www.unesco.org |
| |
| 07.03.2011 |
| ЮНЕСКО отмечает Международный женский день Бедственному положению миллионов девочек школьного возраста, живущих в зонах военных действий и постконфликтных районах по всему миру, уделяется особое место во Всемирном докладе ЮНЕСКО по мониторингу Образования для всех. Его презентация состоится в штаб-квартире Организации 8 марта - в день празднования Международного женского дня. На открытии международной конференции по вопросам равного доступа к образованию, подготовке, науке и технике, на которой соберутся многочисленные эксперты высокого уровня разных стран мира, Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова представит французское издание доклада «Скрытый кризис: вооруженные конфликты и образование». «В докладе говориться, что изнасилование и другие формы сексуального надругательства широко применялись в качестве тактического средства в ходе военных действий во многих странах, - заявила Генеральный директор. – Неуверенность и страх, порождаемые сексуальным насилием, подталкивают девушек, а в особенности девочек младшего возраста, не посещать школу. Празднование Международного женского дня – это возможность привлечь внимание к столь безобразному явлению, мобилизовать наши силы на борьбу с ним». В докладе содержится призыв к искорению культуры безнаказанности, сложившейся вокруг сексуального насилия, к усилению контроля за нарушениями прав человека, имеющими отрицательные последствия для образования, более строгому применению существующих норм международного права и созданию Международной комиссии по проблемам изнасилования и других сексуальных преступлений, работающей в сотрудничестве с Международным уголовным судом. Презентация доклада и проведение конференции откроют целую серию мероприятий и положит начало ряду инициатив ЮНЕСКО, посвященных Международному женскому дню. «Женщины делают новости» – глобальная инициатива в поддержку гендерного равенства в средствах массовой информации – будет также представлена в связи с празднованием Международного женского дня. Тема нынешнего года - «СМИ, информационная грамотность и равенство полов». Ее целью является содействие лучшему освещению гендерной проблематики в средствах массовой информации и информационных системах. По случаю праздничной даты будет опубликован специальный выпуск Курьера ЮНЕСКО – «Защищая безмолвных: пять женщин – в действии». В нем будут помещены интервью с Микаэль Жан (Канада), Саной Бен Ашур (Тунис), Аминету Минт Эль Моктар (Мавритания), Султаной Камаль (Бангладеш) и Моникой Гонзалес Мухикой (Чили). В этот день в штаб-квартире ЮНЕСКО откроются художественные выставки, на которые будут представлены работы женщин Бразилии, Египта, Габона, Ливана, Таиланда и США. Предусмотрено также проведение нескольких музыкальных вечеров с участием международно признанных исполнителей Карейсе Фотсо (Камерун) и Геты Бурлаку (Молдова). 9 марта в ЮНЕСКО откроется круглый стол на тему «Права и возможности женщин – вопросы лидерства в обществе, образовании и культуре», организуемый в сотрудничестве с Таиландом (зал IV). Международный женский день впервые начал отмечаться сто лет назад лишь в небольшом числе европейских стран. В наши дни, 8 марта, ЮНЕСКО отмечает Международный женский праздник, организуя широкую программу, включающую круглые столы, конференции, выставки и культурные мероприятия, посвященные защите прав и расширению возможностей женщин, содействию равенству мужчин и женщин. По материалам www.unesco.org |
Уважаемые коллеги,
Для вашей информации, распространения и возможного участия, высылаю Вам письмо Кластерного Бюро ЮНЕСКО.
Sincerely,
Aliya Iskakova
Head of Marketing and
international partnership department
tel: +7(7272)269014
fax: +7(7272)269008
cell phone: +77771246513
e-mail.ru: iskakova-ripkso@yandex.ru
web site: ссылка скрыта
Премия Образовательных Инноваций Венхуй 2011.
Образование с целью учиться жить вместе
Война и Мир в 21-ом веке
Волна протестов стала распространяться по всему Ближнему Востоку и Северной Африке начавшаяся с фрустрации молодого человека в Тунисе. Мохамед Буазизи, уличный торговец, сжег себя в знак протеста против преследования со стороны правительственных чиновников. Он получал образование в государственной школе и был вынужден бросить школу, работая полный рабочий день, чтобы содержать семью. Как сообщается, он не смог присоединиться к армии и потерпел неудачу в своих многочисленных попытках найти достойную работу.
Что мы можем сделать, чтобы предотвратить это?
Премия Образовательных Инновации Венхуи, основанная Национальной комиссией Народной Республики Китая по делам ЮНЕСКО и координирующаяся Бюро ЮНЕСКО в Бангкоке, ищет Образовательные Инновации в Азиатско-Тихоокеанском регионе с целью оптимизации потенциала образования и новаторского духа людей, а также для рассмотрения и урегулирования актуальных вопросов и проблем, стоящих перед нашим миром сегодня. Тема Премии Венхуи 2011, Образование с целью жить вместе, направлена на повышение культуры принятия различий, уважение разнообразия и содействия миру и гармонии через инновационные практики образования.
Как подавать заявление на Премию?
Заявление по номинациям принимается только от правительств, учебных заведений, международных организаций, неправительственных организаций и отдельных лицам в государствах-членах ЮНЕСКО в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Все кандидатуры должны быть представлены в секретариат Премии Бюро ЮНЕСКО в Бангкоке через национальные комиссии по делам ЮНЕСКО, Бюро ЮНЕСКО, АПЕИД Ассоциированные Центры и другие организации, связанных с ЮНЕСКО, с использованием официальных Форм Заявки на Премию доступных в Интернете по адресу сайта премии. Подробнее о Премии, в том числе списке подразделений ЮНЕСКО и ассоциированных учреждений, критерии оценки, процесс подачи заявки и условия вступления, можно ознакомиться на сайте премии:
ссылка скрыта.
Важные даты
Дата окончания выдвижения кандидатур 15 Июля 2011
Выбор номинантов кандидатуры 12 Август 2011
Окончательный выбор и объявление победителей 16 Сентябрь 2011
Построим мир в умах мужчин и женщин
Для дальнейшей информации, просим обращаться:
Секретариат Премии Венхуи
ЮНЕСКО Бангкок
Сухумвит ул., 920 Праканонг
Бангкок 10110, Таиланд
Тел: (66-2) 391-0577
Факс: (66-2) 391-0866
Email: ссылка скрыта
Веб-сайт: ссылка скрыта
| Международные партнеры: |
| Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы поКазахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Узбекистану, Ассоциированные школы ЮНЕСКО |
| British Council при Посольстве Великобритании в Республике Казахстан. |
| Корпус Мира США в Казахстане |
| Частный образовательный комплекс «Илим» г. Бишкек КР |
| Региональный Экологический Центр Центральной Азии (РЭЦЦА) |
| Центр альтернативного образования «Достижения молодых» |
Говорят девочки
Предпочтения в образовании
Вы знаете свои права?
Хелен 11 лет, она живет в Коста Рике. Прочтите ее рассказ о своей жизни и попробуйте определить, какие права из Конвенции о правах ребенка нарушаются.
«Моя работа по дому заключается в уходе за младшими братьями и сестрами потому, что моя мама работает вне дома, она стирает и гладит. Когда я просыпаюсь, я готовлю кофе для моих маленьких братьев и сестер, и если в доме есть хлеб, то я даю им немного хлеба. Я отвожу их в школу. Когда я возвращаюсь домой, я делаю уборку и иду обедать в Армию Спасения с моими братьями и сестрами. Затем мне нужно присматривать за ними и выполнять работу по дому. Я работую по расписанию, которое составила моя мама. В четверг вечером у меня выходной, это время я провожу в городе, но мне приходится работать по субботам и воскресеньям.
Я учусь только во втором классе потому, что всякий раз, когда я начинаю ходить в школу, меня забирают оттуда. В первый раз это случилось потому, что родился мой младший брат Риккардо, за которым мне надо было присматривать. Затем я перестала ходить в школу потому, что у мамы не было денег для того, чтобы оплачивать школу для всех».
Какие права были нарушены в данном случае?
Во всем мире девочки подвергаются дискриминации в сфере образования.
Возможно, вы выбрали следующие права:
- Право на недискриминацию (статья 2)
- Право на первоочередную важность ваших интересов (статья 3)
- Право на всестороннее развитие (статья 6)
- Право на образование (статья 29)
Вы также могли выбрать следующие права:
- Право на отдых и участие в играх (статья 31) — создается впечатление, что у Хелен совсем нет свободного времени!
- Право на невыполнение работы, если это служит препятствием образованию (статья 32). Строго говоря, эта статья касается работы вне дома, но возможно вы посчитали ее подходящей.
Также как и Хелен эта маленькая девочка из Бангладеш присматривает за своими младшими братьями и сестрами. Фото ЮНИСЕФ.
Дискриминация, которой подвергаются девочки и женщины в сфере образования, включается в более широкое понятие дискриминации против девочек и женщин. Во многих регионах мира — даже во всех регионах мира — девочки и женщины являются жертвами полового неравенства, которое имеет глубокие корни и зачастую основано на особенностях культуры.
На самом деле в некоторых культурах половое неравенство имеет настолько глубокие корни, что оно даже не считается дискриминацией. Вместо этого слова используются такие слова, как «практично, привычка и традиция». Так, каждое поколение принимает дискриминацию, не сознавая этого. Предубеждения являются частью образа жизни. В результате этого отдельные люди и целые семьи сталкиваются с трудностями, когда они пытаются нарушить заведенный порядок.
На этой странице указаны основные факторы, лежащие за неравенством в сфере образования.
«Мы бы хотели, чтобы все девочки в нашей деревне могли получить образование, но мы не можем себе этого позволить, и мы также не можем позволить нашим девочкам ходить далеко одним», — говорит отец девятилетней Малек из Египта.
Нищета. Если дети ходят в школу, то у них остается времени для того, чтобы зарабатывать деньги или помогать по дому. Школы также могут устанавливать оплату за обучение и требовать школьную форму, что многие семьи не могут себе позволить. Поэтому при ограниченном количестве денег и надобности выбрать, кого отправить в школу, родители зачастую выбирают мальчика, считая это более выгодным долгосрочным вкладом. Одной из причин является то, что родители думают, что мальчик сможет больше заработать, также необходимо учитывать, что в некоторых странах после замужества девушки весь доход, который она приносит, считается собственностью семьи ее мужа.
Ранний брак и беременность. Данная практика распространена во многих странах и зачастую это является причиной раннего прекращения образования. В некоторых странах обычай раннего брака может сочетаться с верой в то, что девушка не должна работать за деньги, поэтому некоторые семьи могут считать образование бессмысленным. Кроме того, все время женщины уходит на выполнение работы по дому и уход за детьми.
Ожидания. Родители или опекуны могут считать, что девочки не добьются успеха в школе или на работе, и поэтому они могут не оказывать им поддержку в образовании. Часто случается, что недостаток веры приводит к незначительным результатам потому, что дома дети не получают достаточную помощь и поддержку в учебе. Также если родители не возлагают на детей надежды, то у детей практически отсутствует мотивация и уверенность в своих силах.
Девушки сидят во время празднования, предшествующего их свадьбам, которые состояться позже вечером, район Rajgarth штат Мадхья Прадеш, Индия. Фото ЮНИСЕФ.
Работа. Зачастую от девочек ждут, что они будут выполнять гораздо больше работы, чем их братья. В более бедных семьях девочкам иногда приходится работать на фабрике или в поле на протяжении долгих часов, им приходится выполнять опасную работу на улице, или их отправляют в другую семью в качестве служанок для того, чтобы заработать деньги для своих семей. Даже если девочка записана в школу, она может выполнять много тяжелой работы, после чего не остается сил на учебу. Так, у них пропадает желание учится, и их исключают из школы. То же самое может происходить и с мальчиками из бедных семей. Однако принимая во внимание другие различия в отношении к мальчикам и девочкам, здесь основное внимание уделяется девочкам, для девочек работа гораздо чаще становиться препятствие на пути образования.
Регистрация рождения. Согласно подсчетам во всем мире у 40 миллионов детей нет свидетельства о рождении. Во многих странах отсутствие свидетельства о рождении является причиной, из-за которой невозможно записаться в школу или сдать экзамены.
Безопасность. Родители могут решить оставить своих дочерей дома, если школа находится слишком далеко и ходить туда без сопровождения опасно. Их также могут беспокоить насмешки и сексуальные домогательства или жестокость со стороны других учеников или учителей. Более того, девочки могут чувствовать себя в опасности, если их учитель мужчина и им не на кого равняться и некому довериться.
«Некоторые родители говорят, что вне зависимости от того, насколько хорошо учится девочка, в будущем ее ждет одно — работа по дому. А для мальчиков важно получить наиболее хорошее образование потому, что они будут отвечать за семейный доход», — говорит девочка из Ирана, цитата из Understanding Iran's Youth, ЮНИСЕФ Иран, 1997.
Гигиена и санузел. Особой проблемой для девочек может стать отсутствие водоснабжения. Например, в мире далеко не во всех школах есть уборные и проточная вода, и девочкам зачастую приходиться носить воду. В других школах есть уборные только для мальчиков или нет чистых уборных, что подвергает риску здоровье студентов.
Стереотипы. Даже в тех странах, где большинство девочек ходят в школу, их жизненный выбор может быть ограничен, если они, их родители или учителя считают, что определенные школьные предметы больше подходят либо мальчикам либо девочкам. Девочек могут также составлять делать работу по дому во время, которое они могли бы потратить на учебу, к тому же им могут запрещать заниматься спортом. Другая проблема заключается в том, что в школе девочки могут иметь недостаточно примеров для подражания или информации о девочках и женщинах, или девочки и женщины могут представать лишь в нескольких образах, например, в образе матери, выполняющей работу по дому. Отсутствие ролевых моделей сильных женщин в школе может усложнить борьбу с данными стереотипами.
Доклад ЮНЕСКО: менее 40% стран мира добились равенства доступа мальчиков и девочек к образованию
В соответствии с выводами, содержащимися в последнем докладе Статистического института ЮНЕСКО (СИЮ), две трети стран мира сталкиваются с проблемой гендерного неравенства в начальном и среднем образовании
Всемирный доклад по образованию 2010 года, опубликованный накануне Саммита тысячелетия ООН (Нью-Йорк, 20-22 сентября) и созыва четвертой Всемирной конференции по положению женщин (первая состоялась 15 лет назад), посвящен теме гендерного равенства в образовании. В нем содержатся самые последние данные, касающиеся прогресса, а также сложностей на пути ликвидации гендерного неравенства на всех уровнях образования к 2015 году.
"Полученные данные свидетельствуют о необходимости вновь подтвердить нашу приверженность делу улучшения образования, наше стремление добиваться гендерного равенства, – заявила Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова. – Однако прогресс, достигнутый за последнее десятилетие в обеспечении доступа девочек и женщин к образованию и профессиональному обучению, может быть подорван. Причиной этому является сокращение международной помощи и государственных инвестиций, вызванное необходимостью принятия антикризисных мер. Тем не менее, все мы отдаем себе отчет в том, что недостаточное внимание к образованию девочек и женщин не может не привести к росту обездоленности и расширению порочного круга нищеты ".
В Докладе отмечается, что при сохранении сложившихся тенденций только 85 странам удастся обеспечить к 2015 году равные возможности для доступа к начальному и среднему образованию. Вероятно, 77 стран не достигнут поставленных целей. Среди них 63 страны все еще будут далеки от достижения гендерного паритета в среднем образовании.
В целом по миру у девочек, вероятнее всего, будет меньше возможностей, чем у мальчиков, получить даже начальное образование. По данным СИЮ, в Южной и Западной Азии на каждые 100 поступающих в начальную школу мальчиков приходится лишь около 87 девочек. Ситуация не намного лучше в странах, расположенных к югу от Сахары, где в среднем по региону на 100 мальчиков, поступающих в начальную школу, приходится около 93 девочек.
В таких странах, как Афганистан, Бенин, Гвинея, Доминиканская Республика, Йемен, Камерун, Кот-д'Ивуар, Мали, Нигер, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Тувалу, Центральноафриканская Республика, Чад, Эритрея и Эфиопия возможности мальчиков на получение начального образования по крайней мере на 10% выше, чем у девочек. В этих странах девочки зачастую не имеют доступа к образованию, и семьи предпочитает отдать в школу мальчика, чем девочку того же возраста.
При этом у поступивших в школу девочек есть бóльшая вероятность пройти полный курс начального образования, чем у мальчиков. Во многих странах мальчики оставляют школу чаще, чем девочки. Из данных, представленных 113 странами, следует, что в 90 случаях процент второгодничества среди мальчиков выше, чем среди девочек. В частности, в начальных школах Британских Виргинских островов, Доминики, Исламской Республики Иран, Латвии и Сент-Китс и Невис этот показатель в два раза выше среди мальчиков, чем среди девочек.
Еще более сложная ситуация складывается в средней школе. В 38% стран мальчики по сравнению с девочками имеют более широкий доступ к среднему образованию. Однако в 29% стран наблюдается обратная тенденция. В целом, проблема неравенства возможностей для получения образования для девочек стоит более остро, чем для мальчиков. Это особенно отчетливо проявляется в странах к югу от Сахары, где в сравнении с состоянием в целом по региону неравноправное положение девочек даже усугубилось: на каждые 100 мальчиков-учащихся средней школы в 2008 году приходилось около 79 девочек, тогда как в 1999 году - 82.
Как и в начальной школе, процент девочек, получивших среднее образование, выше соответствующего показателя для мальчиков. Это характерно для стран со средним или высоким уровнем доходов населения. В 50 из 69 стран, представивших данные, девушки составляли большинство учащихся старших классов средней школы, по окончании которых они продолжали обучение в вузах. Так, в Австрии, Исландии, Люксембурге, Малайзии, Норвегии, Словении, Таджикистане, Таиланде и Тунисе на каждых двух заканчивающих среднюю школу юношей приходится около трех девушек. Однако в большинстве стран юноши составляют основной контингент профессиональных училищ.
Гендерное неравенство характерно и для высших учебных заведений всех регионов мира. В таких странах, как Эфиопия, Эритрея, Гвинея, Нигер, где ВВП на душу населения ниже ППС в 3000 долл. США, в высших учебных заведениях на каждые 100 студентов-мужчин приходится менее 35 студентов-женщин. В странах Африки южнее Сахары за последнее десятилетие не произошло заметных изменений в этой области. Паритета удалось достичь лишь Чили, Колумбии, Гватемале, САР Гонконг, Мексике, Свазиленду и Швейцарии.
В высших учебных заведениях богатых стран в численном составе студентов женщины явно превалируют над мужчинами. Так, в Исландии контингент женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, почти в два раза превышает число мужчин. В США и России на каждые 100 студентов приходится соответственно 129 и 126 студенток. Аналогичная картина наблюдается в таких странах Латинской Америки, как Аргентина, Бразилия и Венесуэла. На этом фоне явное исключение составляют Кипр, Макао (Китай), Республика Корея, Турция и Япония, в учебных заведениях которых мужчины составляют большую часть контингента студентов.
Несмотря на прогресс в улучшении доступа к высшему образованию, женщины во всем мире продолжают испытывать серьезные трудности как при переходе от одного уровня образования к более высокому, так и в сфере занятости. В большинстве представивших свои данные стран отмечается паритетное соотношение в количестве выпускников со степенью бакалавров. При этом женщины чаще продолжают обучение на более высокой ступени. Они составляют 56% от общего числа выпускников со степенью магистра. Однако почти во всех странах число мужчин, завершивших обучение на высшей ступени образования, превышает число женщин: мужчины составляют 56% от общего числа выпускников со степенью кандидата наук и 71% среди научных работников.
***
Контакты:
Ами Отчет, Статистический институт ЮНЕСКО, Монреаль.
Тел.: +1 514 343 79 33. a.otchet@unesco.org
Су Уильямс, Штаб-квартира ЮНЕСКО, Париж
Тел.: +33 1 45 68 17 06; s.williams@unesco.org
Кароль Дармуни (радио и телевидение) Штаб-квартира ЮНЕСКО, Париж
Тел.: +33 (0)1 4568 17 38; c.darmouni@unesco.org
Видео-фильм доступен и его можно скачать по адресу: ссылка скрыта
1. Общая характеристика системы высшей школы в Казахстане. Влияние реформ высшей школы на положение женщин и доступ к высшему образованию мужчин и женщин.
Начиная с 1991 года, система высшего образования Казахстана претерпела несколько этапов институционального развития и правового регулирования. С 1993 г. начался пересмотр содержания образования на всех уровнях, в 1996-1997 гг. началась децентрализация управления и финансирования высшего образования, что привело к началу диверсификации учебных заведений по форме собственности. Были приняты Закон «Об образовании» (1999), Госпрограмма «Образование» (2000), Стратегия развития образования в РК до 2010 г. (2001), Концепция развития системы образования РК до 2015 г. (2004) и Госпрограмма развития образования в РК на 2005-2010 гг. (2004).
В 2003/04 учебном году в стране действовало 180 вузов, из них 46 государственных и 134 частных. По данным на июнь 2005 г., только в городе Алматы расположено 53 вуза, что говорит о неравномерном распространении сети высшего образования по стране.
За последние 5 лет прием в вузы увеличился в среднем на 16% в год, в том числе в частные вузы - на 28%. Наблюдается рост популярности частных вузов. Если в 2000/01 учебном году из 440 тысяч студентов на частные вузы приходилось около 29%, то в 2003/04 из 658 тысяч студентов 45,3% обучались в частных вузах[1]. Количество студентов в одном частном вузе в среднем по стране составляет 2,2 тысячи человек, а государственном – 7,8 тысяч чел.[2]. Частные вузы специализируются на относительно малокапиталоёмких специальностях: право, экономика, менеджмент, языки, коммерция, сервис, международные отношения, социология, политология, психология и др.
Доступность высшего образования и особенно его качества – важные темы общественных дебатов в стране. У выпускников школ нет равных стартовых возможностей в получении высшего образования – из-за недостаточного уровня подготовки в сельских школах, из-за бедности, а также безработицы среди выпускников вузов, не имеющих шансов найти работу по специальности.
Что касается гендерных различий, то в Казахстане нет проблемы доступа девочек ни к одной из ступеней образования. Доля девушек в составе студентов высших учебных заведений - 57%, юношей – 43%[3]. Женщины преобладают и среди преподавателей. Однако заметна вертикальная сегрегация по полу среди профессорско-преподавательского состава: 81% вузовских докторов наук и профессоров, 57% доцентов и 52% кандидатов наук – это мужчины. Сказываются структурные факторы гендерного неравенства. В условиях конкуренции на рынке труда женщины даже при наличии образования, не меньшего, чем у мужчин, не гарантированы от влияния таких ограничений, как “стеклянный потолок” и “липкий пол”.
2. Национальная политика в сфере гендерных отношений
Правительство Казахстана на протяжении всего переходного периода демонстрирует приверженность принципам гендерного равенства. Последовательное институциональное развитие национального механизма по улучшению положения женщин идет с 1995 года, когда был создан консультативно-совещательный орган - Совет по проблемам семьи, женщин и демографической политике при Президенте РК. В 1998 создана Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК.
Для исполнения Пекинской платформы действий правительство приняло Национальный план действий по улучшению положения женщин в РК (1999), который к 2002 году был выполнен, по оценкам правительства, на 80%. Он предусматривал ряд мероприятий по продвижению женщин на уровни принятия решений и улучшение социально-экономического положения женщин, однако, некоторые важные его задачи выполнены не были, в частности не принят закон о равных правах и возможностях мужчин и женщин.
Принятая в ноябре 2003 года для достижения Целей тысячелетия Концепция гендерной политики в РК продолжает идеологию предыдущего национального плана и также не сопровождается целевым финансированием. Концепция дает весьма краткое и общее описание политики правительства на среднесрочный период до 2010 года.
С конца 2004 года Нацкомиссией разрабатывается Стратегия гендерного равенства в РК на 2005-2015 годы. Она включает в себя мероприятия по достижению гендерного равенства в области законодательства, социальной политики, общественно-политической жизни, экономики, охраны здоровья, борьбы с насилием в отношении женщин и детей, трафика, информационной политики, культуры, науки и образования. В ходе разработки проекта Стратегии деловое сотрудничество между женским движением, госструктурами и заинтересованными международными организациями (ЮНИФЕМ, ПРООН, ОБСЕ) приняло еще более конкретный и конструктивный характер. На данный момент стратегия не подписана правительством.
Следует отметить, что настойчивые усилия международных организаций ввести гендерный анализ и оценку в масштабные проекты развития страны постепенно дают свои плоды, планомерно расширяя политическое поле идеологии и политики гендерного равенства.
Многие эксперты международных и местных организаций отмечают, что официальное признание важности гендерной политики нередко сталкивается с подсознательным сопротивлением конкретных исполнителей государственных программ, служащих и руководителей разных уровней. В официальных выступлениях госслужащих всех уровней продолжают встречаться понятия «женщина-мать», «хранительница домашнего очага», что подчеркивает приоритет домашней, репродуктивной роли женщин в обществе. Это объясняется тем, что инициированная и реализуемая сверху, гендерная политика до сих пор воспринимается как политически неизбежный, но не имеющий отношения к местным условиям атрибут международной политики, в которой Казахстан участвует как член ООН, как «демократическое, светское, правовое и социальное государство» (Конституция РК, ст. 1, п.1.).
Присоединяясь к множеству международных конвенций и договоров, правительство однако не спешит принимать национальные законы, без которых продвижение гендерной идеологии на уровне политики проблематично.
В последние годы наблюдается сопротивление правительства введению в законодательство двух важных для гендерного равенства законов: «О равных правах мужчин и женщин в РК» (разрабатывается с 2001 года) и «О пресечении и предупреждении бытового насилия» (обсуждается с 1999 года, внесен в план законодательных работ Мажилиса парламента на 2006 год). Оба законопроекта прошли международную экспертизу и неоднократно обсуждались на встречах представителей правительства, международных организаций, экспертов и женских НПО.
Складывается впечатление, что главная инициатива и все волевые решения в области гендерной политики в Казахстане исходят от Президента страны, а Нацкомиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК лишь реализует их с помощью средств и экспертизы международных организаций, административного ресурса в областях и идейной поддержки женского движения.
В свою очередь, объясняя проблемы медленного улучшения положения женщин в стране, правительство ссылается на то, что «имеется непонимание сущности и важности решения гендерных проблем в массовом сознании»[4]. Кроме того, правительство и Нацкомиссия сохраняют нерешительность в определении своей позиции по гендерному квотированию, рекомендованному статьей 4 CEDAW. Всё это – скрытое неприятие гендерного равенства исполнительной властью, торможение жизненно важных законов, отсутствие поддержки гендерных квот, недостаточный институциональный статус Нацкомиссии, отсутствие прямого финансирования гендерных программ – затрудняет достижение гендерного равенства в стране.
Участие гражданского общества в продвижении гендерного равенства
В последние годы в РК наблюдается зримый качественный рост гражданского общества, институционально укрепившего свои позиции в диалоге с государством. Поскольку неправительственный сектор поддерживают три крупные силы: иностранные доноры, группы финансово-промышленной элиты и государство, сектор НПО обладает определенными возможностями для системного развития.
В 2003 году в стране было 2430 зарегистрированных НПО, из них женских - около 150. По оценкам экспертов[5], количество женщин, работающих в НПО, в 3 раза превышает количество мужчин; динамичнее НПО работают в столицах (Алматы, Астана) и крупных городах, а также в районах с преобладанием русскоязычного населения; число сервисных организаций превышает число членских НПО; оформилась элита НПО, имеющая преимущественный доступ к ресурсам доноров. Главной движущей силой неправительственного сектора остается энтузиазм и энергия лидеров. В условиях сокращения внешних ресурсов, не ангажированные государством НПО понимают, что шанс оказывать влияние на принятие социально значимых решений у них остаётся лишь через участие в выборах в представительные органы власти.
Относительно реального вклада женских общественных организаций в развитие страны существуют противоречивые мнения. Скептики полагают, что «женское политическое движение все еще является маргинальным явлением в политической жизни общества, влияние женщин на государственную политику остаётся минимальным»[6]. Оптимисты, наоборот, подчеркивают новаторскую, инициативную роль женских НПО, благодаря которым разрабатываются новые законопроекты, проводится гендерная экспертиза законов, упраздняются дискриминационные статьи законов, ведется широкая пропаганда гендерного равенства и гендерное обучение госслужащих, полицейских, молодежи, сельских, бедных женщин и других категорий населения. Например, в рамках проекта ОБСЕ «Информированность о правах женщин» в 2001 г. женскими организациями было проведено 125 семинаров по правам женщин, в их приняли участие 2.5 тысячи чел. Женское движение активно участвовало в обсуждении проектов законов о равных правах и возможностях мужчин и женщин, о домашнем насилии, о некоммерческих организациях, о социальном заказе, об образовании, Стратегии гендерного равенства в РК на 2005-2015 гг. и др.
В отличие от правительства, еще не приступившего к введению механизмов гендерного анализа бюджета, женские НПО уже лоббируют механизмы гендерного бюджета на областном и городском уровне. Так, в Усть-Каменогорске Федерация женщин «Status» проводит проект «Гендерное бюджетирование на местном уровне».
Отношение культурной и интеллектуальной элиты страны, академического сообщества к гендерным исследованиям находится в промежутке между спокойно-безразличным и позитивно-восприимчивым. Самый первый проект ПРООН по внедрению гендерного образования включал в качестве участников сотрудников Института философии АН РК, составивших и издавших первый в Казахстане учебно-методический комплект «Введение в теорию гендера» (Алматы: Акыл кiтабы, 1999) из 1 учебного пособия и 6 брошюр.
Можно смело утверждать, что гендерное образование в Казахстане развивается на довольно благоприятном культурно-идеологическом фоне, не считая безразличия Министерства образования и науки РК и недостаточного контроля и заинтересованности Нацкомиссии по делам семьи и женщин.
В стране нет признаков явного сопротивления введению новых курсов по гендерной тематике, однако, в силу малочисленности подготовленных и мотивированных преподавателей вузов появление новаторских курсов по инициативе снизу не стало массовым.
3. Институты и организации, участвующие в реализации гендерных программ: образовательные, исследовательские, общественные организации
Среди организаций, позиционирующих себя как исследовательские центры в области гендерного образования, можно назвать:
Центр гендерных исследований (ЦГИ) (образован в мае 1998 г.),
НИИ социальных и гендерных исследований при ЖенПИ (образован в январе 2001 г.),
Центр гендерного образования при КазНУ им. аль-Фараби (основан в марте 2005 г.),
Феминистская Лига (создана в 1993 г.).
Национальные веб-сайты (в хронологическом порядке появления)
1. Веб-сайт «Женщины Шелкового пути» ссылка скрыта. Открыт в 1999 г., возобновлен в 2004 г.
Сайт содержит тексты конвенций, законов, законопроектов, национальных программ, аналитических материалов, статистику, публикации СМИ, библиографии, учебные программы, научные статьи, отчеты по исследованиям и др. Особенностью сайта является функция консолидации женского движения стран Центральной Азии: представлена информация по всем 5 странам региона. Хотя сайт не является специализированным ресурсом гендерного образования, он может успешно использоваться преподавателями и студентами. Сайт регулярно обновляется.
2.Веб-сайт Центрально-Азиатской Сети по гендерным исследованиям ссылка скрыта
Открыт в начале 2003 г. Содержит информацию о летней школе «Гендерные исследования: с Запада на Восток» (2002), учебные программы по ГИ, научные статьи, библиографические обзоры по женским и гендерным вопросам стран региона, основные интернет-ресурсы на русском и английском языках. Не обновляется с 2004 г.
3. Веб-сайт ГЕНДЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. Центрально-Азиатская Сеть ссылка скрыта
Открыт в декабре 2004 г. Центром гендерных исследований г. Алматы. Сайт призван восполнить дефицит учебно-методической литературы по ГИ и явиться общедоступным русскоязычным ресурсом для гендерного преподавания и исследований в странах СНГ.
Содержит большое число научных текстов, полнотекстовых версий сборников, диссертаций, авторефератов, рецензий, учебных программ, ресурсов по ГИ, фотографий и другой полезной информации[11]. Обновляется 2 раза в месяц.
На сайте размещен онлайновый журнал «Гендерные исследования в Центральной Азии» ссылка скрыта
Журнал выходит с марта 2005 г., предоставляя возможность исследователям и всем желающим опубликовать свои новые тексты по гендерной тематике. Готовится английская версия журнала