Geum.ru

Сценарий социально-экономического развития Сибири

Вид материалаСценарий

Содержание


2.3. Развитие инновационной системы, повышение эффективности использования научного потенциала Сибири
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

2.3. Развитие инновационной системы, повышение эффективности использования научного потенциала Сибири


Образ будущего

Решение основных задач, сформулированных в «Стратегии Сибири 2020», невозможно без коренного преобразования системы организации разработки инновационных решений, их апробирования, внедрения в производство, а также научного обеспечения и сопровождения инноваций на всех этапах их реализации. Это определяется тем, что 2010-2020 годы будут периодом усиления глобальной конкуренции, прежде всего, в области скорости технических и технологических изменений и человеческого капитала. Экономике Сибири и России в целом во втором десятилетии XXI века предстоит ответить на достаточно жесткие вызовы, включающие в себя:

- новую волну технологических изменений в мире, которая может усилить разрыв в технологическом и техническом уровне между отечественными производителями и зарубежными конкурентами;

- рост конкуренции за высококвалифицированные кадры и высокую мобильность человеческого капитала, которая способствует оттоку высококвалифицированных и образованных кадров из Сибири.

Основой развития инновационной сферы Сибири в 2010-2020 годах будет являться система научных центров и Академгородков Сибирских отделений государственных академий наук (СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН), наукограды Кольцово и Бийск, вузовских и отраслевых научных, научно-исследовательских, научно-внедренческих центров и бизнес-инкубаторов. На них будет возложены помимо проведения фундаментальных исследований:

- формирование и реализация пилотных НИОКР;

- подготовка высококвалифицированных кадров;

- генерация малых предприятий в сфере высокотехнологического наукоемкого бизнеса;

- формирование технико-внедренческих зон и технопарков.

Наряду с укреплением существующих научных центров в Новосибирске, Красноярске, Томске, Иркутске, Улан-Удэ, должны быть созданы и получить дальнейшее развитие несколько новых крупных научно-образовательных и научно-производственных центров, включающих Национальные исследовательские университеты (Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новосибирск, Томск), особую экономическую зону технико-внедренческого типа (Томск), Национальный центр горнодобывающей промышленности (Кемерово), Национальный центр горной и металлургической промышленности (Новокузнецк), региональный промышленный парк (Омск), сеть региональных инновационных технопарков (Иркутск, Кемерово, Новосибирск), наукоградов (Бийск Алтайского края, Кольцово Новосибирской области) и центров Сибирского Агротехнопарка, которые станут одними из основных системообразующих звеньев новой инновационной системы Сибири.

В связи с этим на федеральном, региональном и муниципальном уровнях должен быть проработан статус научных центров и Академгородков, обеспечивающий приоритетность их развития как территорий науки, образования и инноваций.

В 2010-2020 годах федеральным, региональным органам государственной власти, Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, их Сибирским отделениям необходимо развивать инновационную систему Сибири как совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и (или) коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций во всех сферах экономики и общественной жизни.

Высокотехнологичный базис сибирской экономики будет образован инновационно - технологическими кластерами:

- в ОПК, созданных по инициативе государства и госкорпораций «Ростехнология», «Роснанотехнология», «Росатом» и др. (гг. Ангарск, Иркутск, Омск, Бийск, Новосибирск, Красноярск, Улан-Удэ);

- на базе крупных предприятий и ЗАТО, в муниципальных образованиях (Железногорск, Бийск, Бердск, Кольцово, Северск и др.);

- вокруг крупных научно-образовательных центров. Например, в Новосибирске – кластеры приборостроения, силовой электроники, био- и медицинских технологий, инфокоммуникационных технологий; в Томске – кластер информационных, телекоммуникационных технологий, кластер нанотехнологий, биотехнологический кластер, в Иркутске – кластер нанотехнологий, в Красноярске - кластер солнечной энергетики, кластер систем связи и навигации, включая космический и наземный сегмент и т.д.

- на базе крупных природных и рекреационных ресурсов, например, в Алтайском крае – агропромышленный, биофармацевтический кластеры, туристско-оздоровительный; в Красноярском крае и Иркутской области – нефте-газодобывающие, нефте-газохимические, лесные кластеры, в Кемеровской области – угольный, металлургический и углехимический кластеры и т.д.

В рамках формирования инновационной системы будет стимулироваться инициативное создание территориальных кластеров как совокупности предприятий в субъектах Федерации, крупных и средних городах (например, кластеры в строительстве, пищевой, легкой промышленности и др.), а также инновационное предпринимательство, в том числе за счет развития интеграции и кооперации компаний малого инновационного бизнеса с крупными производственными предприятиями и научно-образовательными комплексами.

Инвестиционные проекты, которые должны стать потенциальными центрами инновационно-ориентированных кластеров, приведены на рис. 3.1. Целевые индикаторы, характеризующие необходимый уровень развития инновационной системы Сибири к 2020 году, представлены в таблице 3.1.