А. Г. Бровко доклад

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Главе Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

ДОКЛАД

Шлыкова Виктора Владимировича

(Ф.И.О. главы муниципального района)

Главы Чернышковского муниципального района Волгоградской области

наименование муниципального района

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях

на 2010-2012 годы

Глава Чернышковского

муниципального района _____________________ / Шлыков В.В./

(подпись) (ФИО)

МП

«30» апреля 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА

№	Наименование	Стр
1.	Принятые документы по программно-целевой деятельности	3
2.	Краткая характеристика общих тенденций развития, демографической ситуации (64.1, 64.2, 64.3) и перечень планируемых мероприятий для достижения целевых показателей	5
3.	Характеристика показателей эффективности деятельности администрации Чернышковского муниципального района:	7
3.1.	Показатели уровня жизни населения	7
3.2.	Показатели здравоохранения	7
3.3.	Показатели образования	9
3.4.	Показатели физкультуры и спорта	10
3,5	Показатели культуры	11
3.6.	Показатели жилищно-коммунального хозяйства	11
3.7.	Показатели дорожного хозяйства. Строительство объектов газификации.	11
3.8.	Показатели малого предпринимательства	12
3.9.	Показатели сельского хозяйства	12
3.10.	Показатели консолидированного бюджета.	13
4.	Краткая характеристика общих тенденций развития, причин ухудшения ситуации по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройству и озеленению территории, освещению улиц (показатели пунктов 66-73)	15
5,	Таблица показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района прилагается	на 23 листах

1. Принятые документы по программно-целевой деятельности

В целях обеспечения эффективного программно-целевого управления развитием Чернышковского муниципального района в соответствии с постановлением главы Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 12 мая 2008 года №104 «О разработке Программы социально-экономического развития Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2008- 2010 годы» разработана Программа социально-экономического развития Чернышковского муниципального района Волгоградской области до 2010 года (далее именуется - Программа), главными целями которой определены создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение задач по совершенствованию демографической, социальной политики и повышение качества жизни населения; развитию экономического потенциала; улучшению экологической обстановки; совершенствованию региональной политики социально-экономического развития муниципальных образований.

Основными мероприятиями Программы являются:

мероприятия по улучшению демографической ситуации;
повышение реальных доходов населения и сокращение числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума;
трудовые ресурсы;
занятость населения;
обеспечение безопасности населения;
социальная поддержка населения. Повышение обеспеченности населения услугами социальной инфраструктуры;
развитие системы здравоохранения, включая национальный проект «Здоровье»;
обеспечение потребности населения в услугах учреждений культуры и духовном развитии;
обеспечение потребности в образовании, включая национальный проект «Образование»;
развитие массовой физической культуры и спорта. Развитие туризма;
повышение обеспеченности населения жильем, включая национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;
обеспечение экономического роста. Налоговая, бюджетная политика;
развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности;
восстановление и перспективное развитие агропромышленного комплекса, включая национальный проект «Развитие АПК»;
улучшение инвестиционного климата;
развитие строительного комплекса;
реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
развитие сферы торговли и платных услуг населению;
поддержка и развитие малого предпринимательства;
развитие дорожно - транспортной инфраструктуры и связи;
развитие и использование информационных и коммуникационных технологий;
развитие потенциала финансовой инфраструктуры;
эффективное управление муниципальным сектором экономики;
межрегиональное сотрудничество.

Программа социально-экономического развития Чернышковского муниципального района одобрена решением коллегии администрации Чернышковского муниципального района № 2/3 от 26.11.2008 г.

На территории Чернышковского муниципального района в 2009 год осуществлялось финансирование 15 районных целевых программ с общим объемом финансирования в сумме 4502,9 тыс. рублей.

В сфере здравоохранения разработаны и утверждены 2 районные целевые программы: «Здоровое поколение» и «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями», на финансирование которых выделено и использовано 3038,9тыс. рублей. , в том числе из федерального бюджета – 672,2 тыс. рублей, из областного бюджета -243,4 тыс. рублей, из муниципального бюджета – 2123,3 тыс. рублей.

В рамках реализации целевой программы «Здоровое поколение» всего финансирование из муниципального бюджета составило 99,8 тыс. рублей или 100%. Средства направлены на приобретение оборудования для детской и женской консультаций, родильного и детского отделений и закупку расходных материалов.

Программа «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями» профинансирована в общей сумме 2939,1тыс. рублей, в том числе финансирование из федерального бюджета – 672,2 тыс. рублей , из областного бюджета- 243,2 тыс. рублей, из районного бюджета- 2023,5 тыс. рублей. В рамках данной программы были профинансированы следующие подпрограммы:

- «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Чернышковском районе » - 76,9 тыс. рублей ;

- «О мерах по развитию онкологической помощи населению Чернышковского района» - 190,8 тыс. руб.лей;

- «Вакцинопрофилактика » - 90,6 тыс. рублей. ;

- « Сахарный диабет » - 939,2 тыс.руб.;

- « АНТИ – ВИЧ / СПИД » - 635,0 тыс. рублей.

Программа профинансирована за счет средств муниципального бюджета на 97%.

В сфере образования отделом по образованию, опеке и попечительству разработаны и реализуются следующие 5 районных целевых программ:

- «Пожарная безопасность образовательных учреждений» профинансирована в сумме 297,3 тыс. рублей, (92,9 % от запланированных);

- «Повышение безопасности дорожного движения в общеобразовательных учреждениях Чернышковского района » реализована на 56,9% или 64,9 тыс.рублей;

- «Патриотическое воспитание граждан» профинансирована в сумме 4,0 тыс. рублей или 20 % от заложенных в бюджете;

- «Антитеррористическая безопасность образовательных учреждений Чернышковского муниципального района». Программа реализована на сумму 71,5тыс. рублей на 79,4%.;

На территории района в сфере ЖКХ в рамках реализации районной целевой программы «Реформирование и модернизация ЖКХ Чернышковского района на 2008-2010 годы» в 2009 году бюджетом предусмотрено 939 тыс. рублей, однако, из-за отсутствия денежных средств в районном бюджете, данная программа не была исполнена.

В сфере молодежной политики в 2009 году предусмотрен объем бюджетного финансирования 2-х районных целевых программ:

239,8 тыс. рублей на реализацию целевой программы «Развитие молодежной политики на территории Чернышковского муниципального района на 2009 г.», 33,1 тыс.рублей на реализацию районной целевой программы «Профилактика наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи на территории района». Финансирование программы « Развитие молодежной политики» освоено на 181,1 тыс. рублей. (75,5%) , по программе « Профилактика наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи» - на 31,1 тыс. рублей. (94%).

Кроме вышеперечисленных районных целевых программ, за 2009 год бюджетом Чернышковского муниципального района реализованы следующие районные целевые программы:

- «Развитие массовой физической культуры и спорта и государственная поддержка спорта» на 408,8 тыс. рублей (92,3%)

- «Улучшение условий и охраны труда в Чернышковском муниципальном районе на 2009-2011 годы»;

- «Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района на 2009год» - на сумму 190 тыс. рублей (76%);

- «Профилактика правонарушений на территории Чернышковского муниципального района» – на сумму 143,2 тыс. рублей ( 71,6%);

- «Поддержка казачьих обществ Чернышковского муниципального района на 2009-2011 годы» - на сумму 33,3 тыс.рублей (33,3%)

Финансирование районных целевых программ за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

2. Краткая характеристика общих тенденций развития, демографической ситуации (64.1, 64.2, 64.3) и перечень планируемых мероприятий для достижения целевых показателей.

Кризисная ситуация в стране негативно повлияла и на развитие экономики Чернышковского муниципального района.

Сократились по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах объемы:

- валовой продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – на 38,3 процента;

- оборота розничной торговли –на 4,7 процентов;

- платных услуг населению –на 5,6 процентов;

- промышленное производство в целом по району увеличилось в сопоставимых ценах на 18,7 процентов.

На территории Чернышковского муниципального района согласно налоговой отчетности мобилизовано платежей с учетом налогов и взносов на социальные нужды на сумму 160,5 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет района 74,0 млн. рублей, из них в собственный бюджет муниципального района 52,5 млн. рублей. В целом поступления сократились по сравнению с 2008 годом на 4,5 процентов, в консолидированный бюджет района увеличились – на 5,3 процентов.

Трудовые ресурсы района составляют 8,2 тыс. человек, количество экономически активного населения- 8,0 тыс. человек, из них занятых в экономике района 6,1 тыс. человек. На крупных и средних предприятиях работает 2,4 тыс. человек. За 2009 год численность работников предприятий сократилась на 3,1 процентов.

Численность зарегистрированных безработных граждан в районе на 1 января 2010 года составила 576 человек, уровень официально зарегистрированной безработицы составил 7,24% против 6,1% в 2008 году. В целях снижения напряженности на рынке труда Чернышковского муниципального района в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 года № 3-п «О программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области» утвержден план мероприятий по реализации Программы на территории Чернышковского муниципального района. Основными приоритетными направлениями данной программы являются:

-организация общественных работ с выплатой работодателю компенсации затрат на заработную плату работникам в размере 4330 рублей, плюс начисление на заработную плату;

-трудоустройство несовершеннолетних граждан;

-содействие развитию малого предпринимательства;

-адресная поддержка безработных граждан , желающих переехать в другую местность.

Одним из основных направлений Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда является организация общественных работ с выплатой работодателю компенсации затрат на заработную плату граждан. За 2009 год было заключено по данному направлению 44 договора, трудоустроено 244 человека сроком на 3 месяца. По заключенным договорам перечислены денежные средства в сумме 4651,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета -3410,1 тыс. рублей, средств муниципального бюджета -306,3 тыс. рублей и средств работодателя -934,8 тыс. рублей.

По направлению содействия развитию малого предпринимательства за отчетный год 35 безработных граждан организовали малое предпринимательство по следующим видам деятельности: торгово-закупочная, производство животноводческой продукции и оказание платных услуг населению. На развитие малого бизнеса безработным гражданам было выплачено 2058 тыс. рублей, по 58,8 тыс. рублей каждому.

По направлению трудоустройства несовершеннолетних граждан было заключено 4 договора с участием ТОСов. Трудоустроено 279 подростков. Ребята участвовали в благоустройстве территорий поселений, их руками были разбиты цветники, высаживались деревья, благоустраивалась территория около памятников участникам ВОВ.

По направлению адресной поддержки безработных граждан, желающих переехать в другую местность центром занятости были направлены 2 человека на работу в Городищенский район Волгоградской области .Работа осуществляется вахтовым методом.

Демографическая обстановка в Чернышковском муниципальном районе продолжает оставаться сложной. Смертность превышает рождаемость. Сохраняется естественная убыль населения. Однако в демографии района происходят положительные результаты. Увеличивается рождаемость и сокращается смертность населения. Повышение рождаемости обусловлено действием программы по выплате материнских капиталов, родовых сертификатов и улучшения финансового состояния семей. Снижение показателей смертности населения обусловлено улучшением качества диагностики, своевременного лечения заболеваний и проведения профилактических мероприятий в рамках реализации национального проекта «Здоровье».

За 2009 год в районе родилось 221 человек, умерло - 264 человека. Сохраняется естественная убыль населения, которая составляет 43 человека. Однако, к уровню 2008 года естественная убыль населения сократилась на 14 процентов, в результате увеличения рождаемости на 1,8 процентов и сокращения смертности на 1,1 процентов.

Средняя продолжительность жизни по району составляет за 2009 год 67,2 лет. Средняя продолжительность жизни мужчин – 62,7 лет (2008 г. -62,2лет) и женщин – 72,9 лет (2008г. -75,5 лет).

3. Характеристика показателей эффективности деятельности администрации Чернышковского муниципального района:

3.1. Показатели уровня жизни населения.

Среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работника в 2009 году составила 11157 рублей и возросла по сравнению с 2008 годом в 1,36 раза. Выплаты социального характера и пенсий производились в отчетном периоде своевременно и в полном объеме. Средний размер пенсии по району составил на 01.01.2010 года 5399 рублей. Средний размер пенсии увеличился к уровню прошлого года на 36 процентов, в связи с индексацией пенсии, которая состоялась четыре раза за год: с 1 марта на 8,7 %, с 1 апреля на 17%,с 1 августа на 7,5 % и с 1 декабря на 31,5 %.

3.2. Показатели здравоохранения

В районе функционирует 3 больницы на 180 коек, из них 36 коек дневного пребывания, 109 коек круглосуточного пребывания и 35 коек сестринского ухода.

Функционирование койки по ЦРБ составляет к плановому уровню 110,2 процентов, а по селу - 74,0 процента. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года функционирование койки по ЦРБ увеличилось на 1,4 процентов, а по селу - сократилось на 19,9 процентов.

Поликлинический прием по ЦРБ превышает плановый уровень в 1,8 раза, а по селу - выполнен на 96,8 процентов. К уровню прошлого года поликлинический прием увеличился по ЦРБ на 3,9 процентов, а по селу сократился на 25,0 процентов.

В районе работает 1 амбулатория и 20 фельдшерско-акушерских пунктов.

Обеспеченность врачами в расчете на 10 тыс. населения по району составляет 18,7 человек, это на 0,9 процентов ниже уровня прошлого года. Обеспеченность средним медперсоналом на 10 тыс. населения составляет 71,2 человек, что составляет к 2008 году 99 процентов.

В 2009 году продолжается работа по реализации национального проекта «Здоровье», который способствует повышению эффективной деятельности лечебно-профилактических учреждений, приводит к улучшению демографической ситуации в районе, обеспечивает предоставление населению качественной медицинской помощи.

На реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» за 2009год было направлено за счет всех источников финансирования денежных средств в сумме 18,4 млн.рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 8,8 млн.рублей и средств областного и муниципального бюджетов -9,6 млн. рублей.

Реализация национального проекта «Здоровье» за отчетный период осуществлялась по следующим направлениям:

1.Осуществление денежных выплат медработникам.

В регистр на федеральную надбавку включено 10 участковых врачей (6 участковых терапевтов и 4 участковых педиатра), 11 медсестер участковых врачей, 7 фельдшеров скорой медицинской помощи и 8 медработников ФАП. За год из средств федерального бюджета использовано на эти цели 3,1 млн. рублей.

Софинансирование из муниципального бюджета на дополнительные выплаты медработникам составило: фельдшерам скорой медицинской помощи - в сумме 1,8 млн. рублей, медработникам ФАП – 1,7 млн. рублей.

2.Дополнительная иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа.

Согласно календарному плану прививок за январь-декабрь 2009 года привито 6071 человек. На эти цели затрачено 672,9 тыс. рублей из средств федерального бюджета на вакцины, из областного бюджета 228 тыс. рублей и 87,1 тыс. рублей из средств муниципального бюджета на расходный материал.

3.Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ, гепатитов В и С.

На мероприятия по борьбе с ВИЧ -инфекцией, гепатитом В и С на выполнение анализов выделено 1157,1 тыс. рублей ( фед.бюджет-516,6 тыс.руб., муниципальный бюджет- 640,5 тыс.руб.). Обследовано 4456 человек, вновь ВИЧ-инфицированных выявлено 4 человека, всего состоит на учете 17 человек, В центре СПИД наблюдается 11 человек.

4.Обследование новорожденных детей на наследственные заболевания.

Всего обследовано 199 новорожденных детей, из них родившихся в Чернышковском роддоме-66 человек. Из средств федерального бюджета на эти цели затрачено 60,2тыс. рублей и областного бюджета 7,1 тыс. рублей.

5. Проведение дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на вредных и опасных производствах по договорам с работодателями.

Осмотрено 229 работников с вредными производственными факторами за счет средств федерального бюджета в сумме 152,1 тыс. рублей .

6.Дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы.

По дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы осмотрено 370 человек при плане 330, затрачено 385,5 тыс. рублей из средств федерального бюджета.

7.Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов ( родовые сертификаты).

С фондом социального страхования заключен договор на оплату за медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов. За 2009 год выдано талонов № 1 — 160 ( в женской консультации ), талон № 2 — 66 ( (в родильном доме)., талон № 3 -224 (детская консультация). Всего по родовым сертификатам получено из средств федерального бюджета 1,2 млн. рублей.

8.Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

За 2009 год высокотехнологичную медицинскую помощь получили 55 человек, в том числе 3 ребенка. Затраты за счет федерального бюджета составили 1,1 млн. рублей и за счет средств областного бюджета 2,9 млн. рублей.

9.Совершенствование организации онкологической помощи.

В смотровом кабинете осмотрено 5074 человека. Флюорографическое обследование прошли 7641 человек. Цитологическое обследование -1673 человека и маммографическое обследование -77 человек. Из средств федерального бюджета на лечение 2-х онкологических больных израсходовано 1288 тыс. рублей, на оплату цитологического обследования из средств муниципального бюджета направлено 338,5 тыс. рублей.

10.Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных и профилактические мероприятия.

Методом туберкулино-диагностики обследовано 3298 человек, флюорографически -7641 человек и методом микроскопии -1264 человека. На эти обследования израсходовано из средств федерального бюджета 3,2 тыс. рублей, из областного бюджета 4 тыс. рублей и муниципального бюджета 87,2 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств муниципального бюджета в 2009 году на ремонт объектов здравоохранения израсходовано 2847,5 тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт терапевтического отделения ЦРБ — 2,8 млн. рублей, на ремонт Тормосиновской участковой больницы — 25,5тыс. рублей, Нижнегнутовской амбулатории — 5,0 тыс. рублей, на косметический ремонт ФАПов затрачено -17,0 тыс. рублей.

В отрасли здравоохранения в 2010-2012 годах все усилия будут направлены на строительство инфекционного отделения на 12 коек, в связи с тем, что существующее здание не соответствует действующим нормативным требованиям.

3.3. Показатели образования

По состоянию на 01.01.2010 года в структуру системы образования Чернышковского муниципального района входит 16 муниципальных общеобразовательных школ, из них 12 средних общеобразовательных школ, в 2008-2009 г. к ним присоединены 12 начальных общеобразовательных школ (их филиалы) и 4 приостановленных начальных школы.

2008/2009 учебный год закончило 1910 учащихся, что составляет к уровню прошлого года 90,9 процентов. По форме ЕГЭ 160 выпускников школ района сдавали математику и русский язык, 22 учащихся-биологию, 2 ученика- географию, 1 учащийся -информатику, 1 -литературу, 7- химию, 32- обществознание, 21- историю и 19 -физику. Из стен общеобразовательных школ выпущено 74 человека из 11 классов, из них 1 человек с золотой медалью и 10 человек с серебряными медалями, 214 человек из 9 классов, из них 13 человек окончили школу с отличием.

В рамках целевой контрактной подготовки 3 выпускника поступили в Волгоградский педагогический университет, 2 в Волгоградскую сельскохозяйственную академию и 4 в Волгоградскую медицинскую академию.

К занятиям 2009/20010 учебного года приступили 1865 учащихся , это на 52 человека меньше, чем в 2008/2009 учебном году. В начальных школах района обучается 680 учащихся, что на 53 человека меньше, чем в прошлом учебном году, в 5-9 классах обучается 941 учащийся, что на 48 школьников больше по сравнению с прошлым учебным годом.

Прием в первые классы уменьшился на 51 человек и составил 144 учащихся, в 10 классы пришло на 36 человек больше и составляет 125 человека, в 11 классы пришло 119 учащихся, что на 46 человек больше, чем в прошлом учебном году.

На учете в отделе по образованию, опеке и попечительству состоит 138 детей, оставшихся без попечения родителей, их них 21 ребенок был усыновлен (удочерен) в 2009 году, 95 детей устроены в семьи граждан Чернышковского района под опеку (попечительство) и 22 ребенка воспитывается в 11 приемных семьях. На 87 опекаемых детей выплачивается денежное пособие в размере 4850 рублей на каждого ребенка в возрасте до 7 лет, в размере 5360 рублей, также пособие на проезд 200 рублей, на каждого ребенка в возрасте 7 лет и старше. На 7 несовершеннолетних детей оформлена опека без содержания.

По состоянию на 01.01.2010 г. в районе работает 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, из них 1 в городе и 5 на селе. Вместимость детских садов согласно санитарным нормам составляет 255 мест, из них 115 в городе и 140 на селе. Фактически по району посещают МДОУ 247 дошкольников (город-131чел. и село-116 чел.). 799 дошкольников в возрасте от 0 до 7 лет не посещают дошкольные общеобразовательные учреждения. По сравнению с 2008 годом количество детей, посещающих детские сады сократилось на 3,9 процентов. Процент охвата детей дошкольными учреждениями остается низким, составляет всего лишь 27 процентов. Очередность на места в дошкольных учреждениях составляет 158 человек, в том числе по городу-143 и по селу 15 человек. Родительская плата по району в среднем составляет 15 рублей в день. Средний показатель заболеваемости (пропуск дней на одного ребенка в год) составил за отчетный период 14 дней (город-8 дней и село-14 дней). Количество педагогов осуществляющих образовательный процесс в ДОУ по району -31.

В июне 2010 года, после реконструкции, ожидается открытие филиала Чернышковского детского сада «Солнышко» на 60 мест.

Реализация национального проекта «Образование» на территории Чернышковского муниципального района осуществлялась по следующим направлениям:

1.Внедрение современных образовательных технологий.

В 2009 году на приобретение учебной мебели, наглядных пособий и компьютерного оборудования в две школы Чернышковского муниципального района направлено 2773,7 тыс. рублей из средств федерального бюджета, из них в МОУ Басакинская СОШ -1318,3 тыс. рублей и МОУ Тормосиновская СОШ -1455,4 тыс. рублей.

2.Вознаграждение за классное руководство: 151 классному руководителю выплачено 2997 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 1379 тыс. рублей и средств федерального бюджета 1618 тыс. рублей

Одним из главных направлений Комплексного проекта модернизации образования явилось введение новой региональной системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений. Две средние школы района перешли на модельную методику оплаты труда и все остальные на отраслевую систему оплаты труда. В результате ожидается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей и прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях района.

Большое внимание уделяется сохранности материально- технического состояния зданий школ и детских садов. На ремонт и строительство объектов образовательных учреждений из местного бюджета затрачено 4,03млн. рублей.

Образовательная политика в области дошкольного образования нацелена на повышение доступности дошкольного образования, предоставление равных стартовых возможностей для получения общего образования, сохранение и укрепление здоровья воспитанников.

Основными приоритетами в дошкольном образовании являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для полноценного развития ребенка.

3.4. Показатели физкультуры и спорта.

По состоянию на 01.01.2010 года на территории Чернышковского муниципального района действует 41 спортивное сооружение, в том числе 16 спортивных залов, 12 спортивных площадок, 11 тиров при общеобразовательных учреждениях, 1 стадион.

Администрацией Чернышковского муниципального района большое внимание уделяется проведению спортивно- массовых мероприятий, таких как :

- Спартакиада ТОСов сельских поселений;

- сельская Спартакиада;

- Спартакиада допризывной и призывной молодежи;

- соревнования по легкой атлетике, «Шиповка юных», шахматам, шашкам, настольному теннису, волейболу, футболу в зачет Спартакиады учащихся общеобразовательных учреждений;

- соревнования по мини-футболу;

- по футболу на кубок воинов-интернационалистов В.Медведева и В.Акманцева;

- всероссийские соревнования «Кросс Нации»;

- военно-спротивные игры «Зарница», «Орленок», «Солдат»

Ежегодно в спортивных мероприятиях принимает участие свыше 2 тыс. человек, ежегодный прирост составляет 250 человек.

3.5. Показатели культуры.

Сеть клубных учреждений Чернышковского муниципального района состоит из 24 учреждений культуры клубного типа, 1 краеведческого музея, 20 библиотек и 5 киноустановок. Работает 64 специалиста культурно-досугового профиля. За 2009 год в районе проведено 4009 культурно-досуговых мероприятий, из них для детей 853. Действуют 114 клубных формирований, которые посетило 1905 человек. Из них 64 формирования для детей, где занимаются 715 человек и 105 коллективов художественного творчества.

Библиотечное обслуживание населения осуществляют 20 библиотек, из них 1 детская библиотека и 18 сельских филиалов.

3.6. Показатели жилищно-коммунального хозяйства.

На территории Чернышковского муниципального района осуществляют деятельность по производству товаров, оказанию услуг в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения коммерческие организации коммунального хозяйства:

1.ООО «Коммунальщик» - теплоснабжение, водоснабжение;

2.ООО «Волгоградская региональная компания по реализации газа»;

3.ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА»;

4. ОАО «Волгоградоблэлектро»

5.ООО «Коммунхоз» -теплоснабжение.

Объем коммунальных услуг в целом по району составил 35,9 млн. рублей, в том числе: ООО «Коммунхоз» - 8,7 млн. рублей, ООО «Коммунальщик» - 27,2 млн. рублей.

На реализацию областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008-20011 годах на территории Чернышковского городского поселения с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в 2009 году поступило 9077,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета-7967,9 тыс. рублей, областного бюджета-65,5 тыс. рублей, муниципального бюджета -589,8 тыс. рублей и средств собственников жилья-453,9 тыс. рублей. Поступившие деньги израсходованы на ремонт 4 домов в р.п. Чернышковский.

В 2010 году планируется отремонтировать по этой программе 3 дома на сумму 6037,9 тыс. рублей.

3.7. Показатели дорожного хозяйства. Строительство объектов газификации.

В 2009 году из-за отсутствия финансирования филиала Чернышковского ДРСУ ОГУП «Волгоградавтодор» капитального и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием не производилось. Объем выполненных работ за 2009 год по СМР составил 977,1 тыс.руб., в том числе : ямочный ремонт - 698,6 тыс.руб., рекультивация прибрежной зоны р.Цимла – 98,7 тыс.руб., устройство полигона твердых отходов – 82,2 тыс.рублей, доведение обочин до нормативных значений – 97,6 тыс.руб.

В 2009 году подготовлен проект на строительство подъезда с твердым покрытием к х. Попов протяженностью 3 км. Строительство данного объекта начнется при наличии финансирования.

Текущий ремонт автодорог с твердым покрытием в 2010 году не предусматривается из-за отсутствия финансирования.

Приоритетной задачей для нашего района является газификация населенных пунктов.

В 2009 году на объекты газификации района направлено 15,8 млн. рублей из областного и местного бюджета. Построено 15,0 км межпоселковых газопроводов и 15,7 км уличных внутрипоселковых газовых сетей. Сданы в эксплуатацию объекты «Газификация центральной части р.п. Чернышковский I-II этапы»-0,4 км , «Газоснабжение х. Богомазовка»-2,9 км, «Газификация х. Волоцкий»-12,4 км, «Межпоселковый газопровод к х. Богомазовка»-5,4 км «Межпоселковый газопровод к х. Волоцкий»-9,6 км.

Газификация района остается самой низкой в области, общий уровень газификации Чернышковского муниципального района за 2009 год составляет 25,1% (в 2008г.- 21,2%), в том числе газификация домовладений по поселку Чернышковский составляет 61% (в 2008г- 56,9%) и сельских населенных пунктов -10,4% (в 2008г.- 6,8%).

В районе в стадии разработки проекты: «Межпоселковый газопровод к х.Сизов», протяженностью 20 км, с установкой ГРПШ в пяти населенных пунктах (х.Верхнегнутов, х.Бирюков, х.Филатов, х.Басакин и х.Сизов); «Газификация х.Елкин» -6 км. Затраты на проектирование составляют 6,5 млн. рублей.

3.8. Показатели малого предпринимательства.

На территории Чернышковского муниципального района малое предпринимательство играет немаловажную роль по обеспечению работой высвобождаемых и неиспользуемых трудовых ресурсов района.

В 2009 году рост числа субъектов малого предпринимательства в Чернышковском муниципальном районе составил 106,8%, в основном за счет роста количества индивидуальных предпринимателей в сфере торговли и сельскохозяйственного производства. В субъекте малого предпринимательства за отчетный период осуществляли трудовую деятельность 2 средних предприятия, с численностью работающих 237 человек, 7 малых предприятий – 174 человека, 20 микропредприятий – 45 человек и 330 индивидуальных предпринимателей с численностью наемного труда 641 человек.

На долю среднесписочной численности работников малых предприятий приходится всего лишь 4,5 процентов от общей численности работников всех предприятий и организаций района.

3.9. Показатели сельского хозяйства.

Основная отрасль Чернышковского муниципального района – сельское хозяйство. Доля трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве составляет 41,9 процентов от общего числа занятых в экономике района.

На территории района осуществляют производственную деятельность 8 сельскохозяйственных предприятий (1-колхоз, 1-сельскохозяйтвенный производственный кооператив и 6-обществ с ограниченной ответственностью), 124 крестьянских фермерских хозяйств и около 5 тысяч личных подворий граждан.

За сельхозтоваропроизводителями района закреплено 238,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни- 161,2 тыс. га, из них крестьянско-фермерскими хозяйствами обрабатывается 83,6 процентов земель.

В структуре производства продукции сельского хозяйства 63,5 процентов занимает продукция растениеводства и 36,5 процентов - продукция животноводства.

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2009 года во всех категориях хозяйств составляет 108,9 тыс. гектаров, что на 2,4 тыс. гектаров больше, чем было посеяно под урожай 2008 года. Зерновые и зернобобовые культуры занимают 80,3 процентов всех посевных площадей, в 2008 году было 75,4 процентов.

Валовой сбор зерна урожая 2009 года в первоначально оприходованном весе составил 197,1 тыс. тонн, при урожайности 22,8 центнеров с гектара. К плановому уровню производство зерна составило 101,4 процентов, к уровню прошлого года 78,5 процентов. 60,1 процентов произведенного зерна приходится на долю сельхозпредприятий района и 39,9 процентов на долю крестьянских фермерских хозяйств.

Среди трех районов Калачевского территориального округа Чернышковский район занял 1 место, как по валовому сбору зерна, так и по урожайности, а среди 33 районов области 4 место по валовому сбору зерна.

В 2009 году доля прибыльных предприятий в общей численности сельхоз предприятий составила 100%.

В рамках реализации национального проекта «Развития АПК» для при -обретения племенных и товарных животных, малогабаритной техники, стройматериалов и других материальных ценностей в целом по району получено за 2009 год на развитие мелкотоварного производства льготных кредитов на сумму 107565 тыс. рублей. В рамках реализации целевых программ сельхозтоваропроизводителям района за отчетный период направлено всего субсидий и страховых платежей в сумме 30793,7 тыс. рублей, в том числе сельхозпредприятиям района - 19939,3 тыс. рублей, КФХ – 10326,6 тыс. рублей , ЛПХ – 198 тыс. рублей и ИП -329,3 тыс. рублей.

3.10. Показатели консолидированного бюджета.

Исполнение консолидированного бюджета за 2009 год представлено следующими показателями. Доходная часть консолидированного бюджета Чернышковского муниципального района за 2009 год составила 299,1 млн. рублей и исполнена к годовым плановым назначениям на 91,2 процентов, в том числе собственные доходы исполнены на 101,2 процентов, а безвозмездные поступления на 88,3 процентов. В том числе доходы муниципального района за 2009 год составили 281,5 млн. рублей, доходы бюджетов поселений 72,1 млн. руб. По сравнению с прошлым годом доходы консолидированного бюджета уменьшились на 8,2 млн.рублей или 2,6 %, в том числе по районному бюджету уменьшились на 14,7 млн. рублей, по поселениям увеличились на 9,6 млн. руб.

В общей сумме доходов консолидированного бюджета 2009 года собственные доходы составили 74 млн. рублей или 24,7 процентов и безвозмездные поступления бюджетов других уровней ( дотации, субсидии, субвенции) – 225,1 млн. рублей или 75,3 процентов. Рост собственных доходов консолидированного бюджета по сравнению с прошлым годом составил 105,2%, безвозмездные поступления уменьшились на 5,1%.

В общей структуре собственных доходов консолидированного бюджета налоговые доходы составляют 68,7 млн. рублей или 92,8 процентов, неналоговые доходы – 5,3 млн. рублей (7,2 %). Плановые назначения по налоговым доходам выполнены на 105,3 %, по неналоговым доходам на 66,9 % ,в том числе по видам налогов:

Налог на доходы физических лиц – 104,2 %;

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности –101,8 %;
Единый сельскохозяйственный налог – 187 %;
Земельный налог – 106,6 %;
Доходы от имущества, находящегося в гос. и мун. собственности – 112,3 %;
Плата за негативное воздействие на окружающую среду – 106,3 %.

Расходы консолидированного бюджета Чернышковского муниципального района за 2009 год составляют 312 млн. руб. или 89,9 процентов к годовым назначениям. , из них расходы на оплату труда с начислениями составляют 155,3 млн. рублей или 49,7 процентов от общей суммы расходов, расходы по капитальным вложениям – 32,1 млн. рублей или 10,2 процентов, материальные затраты – 31,1 млн. рублей или 9,9 процентов и прочие расходы – 93,6 млн. рублей или 30 процентов. В том числе расходная часть районного бюджета исполнена на 89,1 процентов и составила 295,0 млн. рублей.

Анализ показывает, что расходы по образованию остаются ведущим разделом расходной части бюджета (40,6% от всех расходов) и составляют 126,7 млн. рублей, выполнение к плановым назначениям – 91,4 процентов.

Расходы по здравоохранению составляют 34,7 млн. рублей или 11,1 процентов, выполнение к плановым назначениям- 92,7 процентов.

Расходы по жилищно-коммунальному хозяйству составляют 43,2 млн. рублей или 13,8 процентов к общему объему расходов, выполнение к плановым назначениям – 82,7 процентов.

Расходы по культуре в общем объеме расходов составляют 22,6 млн. рублей или 7,2 процентов, выполнение к плановым назначениям – 89,3 процентов, расходы по социальной политике составляют 23,6 млн. рублей или 7,6 процентов, выполнение к плановым назначениям- 95,5 процентов.

Расходная часть бюджетов поселений за 2009 год составляет 71,5 млн. рублей, выполнение 86,9 %. В том числе по отраслям:

Благоустройство и ЖКХ – 22,4 млн. рублей, выполнение – 84,5 %;
Культура – 12,8 млн. рублей, выполнение – 86,4 %;
Управление- 24,2 млн. рублей, выполнение – 89,9 %.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2010 года по консолидированному бюджету увеличилась по сравнению с прошлым годом на 62 тыс. рублей или на 10,4 процентов и составили 660 тыс. рублей, в том числе по муниципальному району -618,9 тыс. рублей, по поселениям -41,1 тыс. рублей. Просроченная кредиторская задолженность по муниципальному району по сравнению с 2009 годом увеличилась на 196,6 тыс. рублей или на 46,7 процентов, а по поселениям сократилась на 134,9 тыс. рублей или на 76,6 процентов.

4.Краткая характеристика общих тенденций развития ситуации по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройству и озеленению территории, освещению улиц (показатели пунктов 66-73).

На территории Чернышковского муниципального района находится 13 санкционированных свалок.

На территории Чернышковского городского поселения отведено новое место под полигон твердых отходов, по которому имеется санитарно-эпидемиологическое заключение об использовании земельного участка и акт выбора земельного участка для размещения ТБО.

В райцентре действует полигон для хранения жидких стоков, мощностью 36 тыс. м3 и площадка для временного хранения твердых бытовых отходов. На территориях сельских поселений так же упорядочивается складирование и размещение отходов, отведены места временного хранения отходов. В течение 2009 года во всех сельских поселениях совместно с ТОСами, сельхозтоваропроизводителями проводилась работа по вывозу несанкционированных свалок с территорий населенных пунктов. Несанкционированные свалки ликвидированы.

Большое внимание уделяется благоустройству и озеленению населенных пунктов поселений района. В 2009 году расходы консолидированного бюджета на благоустройство территорий поселений района составили 9211,8 тыс.руб. что составляет 83,9 % от запланированного. В 2010 году запланировано использовать на эти цели 10245,5 тыс.руб., уже израсходовано в текущем году 1587,2 тыс.руб. или 15,5 % к годовому плану.

В рамках реализации Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрациями поселений с хозяйствующими субъектами, главы КФХ безвозмездно предоставляют технику для расчистки дорог, вывоза мусора, подвоза песка на территории поселений.

Все безработные принимают участие в реализации программы «Волгоградская область - чистая область».

Поселения района произвели разбивки цветочных клумб, посадку деревьев и кустарников в парках, а также у памятников и обелисков. Проведен косметический ремонт исторических памятников и памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны. Идет реконструкция памятника в х. Верхнегнутовский из средств фонда «Победа».

Силами работников организаций и предприятий Чернышковского городского поселения очищен и благоустоен парк им.П.М.Шаталова .

Для берегоукрепления реки Цимла, в местах ее расчистки, силами муниципальной казачей дружиной было высажено 150 черенков вербы.

В текущем году восстановлено 188 светоточек уличного освещения, что составляет 34,5 процентов к плану. Затрачены средства в размере 215,2 тыс. рублей.

Blog

А. Г. Бровко доклад

Содержание