Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года, а также федеральным закон

Вид материала

Закон

Содержание Краткие выводы о результатах развития системы образования. цель и задачи развития на ближайший год и долгосрочную перспективу 4. В области эффективного распределения ресурсного обеспечения, развития кадрового потенциала через создание механизмов и стимул Аналитические материалы специалистов управления образования

Подобный материал:

• Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития, 614.79kb.
• Введение. Сущность и принципы государственной инновационной политики, 1133.84kb.
• Об основных направлениях налоговой реформы на 2003- 2005 годы, 597.88kb.
• Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2563.74kb.
• Правительства Российской Федерации на период до 2012 года Послание президента РФ федеральному, 162.47kb.
• Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.
• Зования и науки Российской Федерации в 2005 году определялась положениями Посланий, 342.55kb.
• Ития на среднесрочную перспективу федеральных органов исполнительной власти, а также, 496.34kb.
• Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 354.96kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 730.9kb.

2007 год 2008 год



Эффективно организовано обучение в классах повышенного уровня. В 2007 - 2008 учебном году 65,5 % от числа выпускников, окончивших 11 класс по программам повышенного уровня, продолжают образование по избранному профилю (вузы, ссузы). Меняется соотношение между углубленным изучением предметов и профильным обучением в пользу профильного обучения. Профессиональную подготовку проходят 152 учащихся 10-11 классов общеобразовательных школ, позитивным результатом которой является то, что 28,1 % выпускников, завершая общее образование, получают удостоверение об овладении профессией.


Профессиональное обучение

2007 2008

В целях развития системы образования в районе совершенствуются управленческие структуры и механизмы, стимулирующие инновационную деятельность, что позволяет обеспечить перевод системы из режима функционирования в режим развития. В 2007-2008 году в районе действовали 4 областные опытно-экспериментальные площадки (школы №№ 2,3,6,9), которые отрабатывали подходы, обеспечивающие предпрофильное и профильное обучение, создавая условия для распространения профильного обучения в общеобразовательных учреждениях района. Статус областной опытно-экспериментальной площадки, подтверждаемый решением областного Совета по инновационной деятельности (приказ департамента образования от 28.04.2005 № 258) позволяет осуществить финансовую поддержку инновационных образовательных учреждений из надтарифного фонда образовательного учреждения, вступившего в эксперимент (см. таблицы «Областные опытно – экспериментальные площадки», «Муниципальные опытно – экспериментальные площадки»).

К традиционным формам, стимулирующим инновационную работу образовательных учреждений района в 2008 г. добавились действия, направленные на реализацию Национального проекта в системе образования. Постоянная и эффективная работа образовательных учреждений и педагогов в инновационном режиме была поддержана грантами в рамках Национального проекта. В 2008 году 3 МОУ (сош №№ 4, 6, Степанцевская) получили Гранды Президента в сумме по 1млн. руб. каждая и 5 педагогов по 100 тысяч рублей каждый.

Проведен муниципальный конкурс дошкольных образовательных учреждений, победителям которого выплачены Гранты Главы Вязниковского района на общую сумму 450 тыс. руб. (детские сады № 6, 29, «Улыбка» поселка Степанцево, им. Н.К.Крупской села Барское Татарово; поощрительные призы: детские сады № 23,24, «Вишенка» деревни Пировы-Городищи»).

В 2008 году выплачивалось вознаграждение за выполнение функции классного руководителя 432 педагогам на общую сумму 4953 тыс. рублей.



Управлением образования уделяется внимание организации обучения детей и подростков, имеющих проблемы в здоровье и развитии – детей – инвалидов. В районе обучалось 116 детей-инвалидов школьного возраста, в т.ч. 97 чел. – в общеобразовательных учреждениях и 46 чел. – на дому.

Созданы условия для обучения школьников, имеющих проблемы в развитии различных сфер личности. В текущем учебном году на базе общеобразовательных школ работало 5 классов компенсирующего обучения.

В образовательных учреждениях района созданы условия для ранней диагностики, выявления, коррекции, развития и обучения детей с особыми образовательными потребностями. С учетом состояния здоровья и особенностей развития детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях создана и развивается сеть оздоровительных и коррекционных групп. Для обеспечения развития и интеграции в общество детей-инвалидов в образовательных учреждениях созданы условия для получения образования вышеуказанной категории детей.

С января по май 2008 года психолого – медико – педагогической комиссией обследовано 28 детей 1 – 4 классов, из которых 12 чел. направлены в интернат 8 вида, 16 чел. – в интернат 7 вида. Тенденция удерживания в школах детей с отклонениями в развитии сохраняется.

Анализ результатов работы по охвату питанием детей и подростков свидетельствует о том, что проводимая управлением образования и образовательными учреждениями работа недостаточно эффективна, так как в ряде учреждений количество питающихся не только осталось на прежнем уровне по сравнению с началом учебного года, но и существенно снизилось (в ряде случаев на 20 %). Задача, поставленная управлением образования на 2007 – 2008 учебный год по доведению охвата горячим питанием школьников до 95 % осталась нерешенной. Только в 30 % образовательных учреждений 95-100 % обучающихся получают полноценное горячее питание. Обеспеченность школьниками горячим питанием (завтраками и обедами) составляет 74,5 % (2006-2007 учебный год – 73,4 %), но данный показатель вырос за счет обеспечения бесплатным питанием всех учащихся начальной школы, а параллелях 5-9 и 10-11 классов количество учащихся, получающих горячее питание, уменьшилось соответственно до 63,7 % и 55,9 %, что недопустимо в условиях деятельности, направленной на здоровьесбережение учащихся.

Система дошкольного образования ориентируется на потребности родителей и учитывает индивидуальные особенности физического и психического развития детей. Установлен различный режим работы ДОУ: функционируют 5 групп круглосуточного пребывания детей, организована работа по 7,5, 9-ти, 10-ти, 12-ти,24 часовому режиму (см. таблицу «Соотношение стоимости содержания ребенка в ДОУ и родительской платы»).

Основным результатом социально - экономического развития в 2007 - 2008 учебном году в части обеспечения качественного и общедоступного дошкольного образования стало увеличение на 102 чел. численности детей дошкольного возраста, посещающих учреждения, реализующие программы дошкольного образования. Доступны образовательные и коррекционные услуги для 17 детей - инвалидов дошкольного возраста. Возросло число дошкольников, охваченных организованной подготовкой к обучению в школе, с 96 % до 100 %.

Возрастанию охвата детей дошкольного возраста дошкольными образовательными услугами с 71 % до 73 % способствовали меры, направленные на финансовую поддержку семей, имеющих детей. Размер родительской платы составлял 16,5 % от стоимости содержания ребенка, а у родителей, имеющих трех и более детей - 9,5 % затрат. Установлены муниципальные льготы по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, которыми пользуются 10,2 % семей воспитанников (2007 – 8 %).



В целях обеспечения доступности к качественному образованию детей с ограниченными возможностями второй год областной бюджет предоставляет субвенции муниципальным образованиям на оказание целевой помощи всем детям-инвалидам дошкольного возраста в размере 701 руб. на ребенка в месяц.

Дифференциация образовательного процесса определила в качестве ведущей линии совершенствования системы образования поддержку одаренных детей. В районе сложилась система, направленная на поддержку одаренных детей, состоящая из мер, направленных на развитие дополнительного образования детей, организацию и проведение творческих конкурсов, олимпиад, в т. ч. межведомственного характера, поощрительных мероприятий – чествование победителей, установление муниципальных стипендий, грантов и льгот.

Детям и подросткам района предоставлены широкие возможности выбора занятий во внеурочное время по интересам, что обеспечивает социальные пробы учащихся (см. таблицу «Сведения о творческих и спортивных кружках и объединениях для учащихся»).

В 2007-2008 учебном году в образовательных учреждениях функционировали 15 гимназических классов, 5 лицейских классов, 5 классов углубленного изучения предметов, 21 профильный класс (см. таблицу «Расширение права выбора учащихся форм и образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования по ОУ»).



Ежегодно проходят предметные олимпиады школьников. В 13 районных олимпиадах по общеобразовательным предметам приняли участие 828 школьников, что составило 12 % (2006-2007 – 12 %) от общего числа учащихся (см. таблицы «Участие в предметных олимпиадах», «Результативность участия в олимпиадах выпускников – медалистов», « Количество победителей и призеров предметных олимпиад по ОУ»).

20 одаренных учащихся района, из малообеспеченных семей, получают ежемесячно стипендию Главы района «Надежда земли Вязниковской» в размере 500 рублей.

В 2007 – 2008 г. - проходили лицензирование 3 образовательных учреждения, прогноз на 2008 – 2009 г. - 5, 2009-2010 - 3.

Прогноз по количеству аккредитуемых образовательных учреждений на последующие годы: 2008 г. – 10, 2009 г. – 10, 2010 г.- 25.

Итоги аккредитации образовательных учреждений района показали, что общий уровень усвоения базового содержания образования в подавляющем большинстве из них соответствует требованиям государственных образовательных стандартов. В целом управлением образования и образовательным учреждениям удается создать необходимые условия для осуществления качественного образовательного процесса.

Все общеобразовательные учреждения имеют свидетельства о государственной аккредитации, что дает им право на проведение итоговой аттестации учащихся и выдачу выпускникам документов об образовании государственного образца.

Одной из составляющих системы оценки качества образовательных услуг является организация и проведение итоговой аттестации учащихся общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ, обеспечивающего независимую объективную оценку уровня подготовки выпускников, а также равные стартовые возможности для учащихся города и села при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования.

В 2007-2008 учебном году расширен перечень сдаваемых предметов в форме и по материалам ЕГЭ: математика, русский язык, физика, химия, биология, ИКТ, история. На этапе итоговой аттестации в них приняли участие 526 выпускников. Кроме того, 150 учащихся 9-х классов сдавали итоговую аттестацию в форме, приближенной к ЕГЭ. Результаты ЕГЭ по русскому языку, химии, географии, ИКТ, физике остаются на уровне российских и областных, по биологии – выше, а по математике – ниже на порядок и российского и областного показателей.





Меры, принимаемые управлением образования Вязниковского района, по введению ЕГЭ находят понимание и поддержку со стороны общественности. На организацию и проведение экзаменов израсходовано около 100 тыс.руб. (см. таблицы «Качественные показатели итоговой аттестации выпускников 11- классов по ОУ», «Анализ предметов по выбору на итоговую аттестацию по ОУ»).

Управлением образования осуществляются пробные мероприятия по введению районной тестовой оценке остаточных знаний учащихся 9-х классов. Но о результатах говорить еще рано, работа будет продолжена и в 2008-2009 учебном году.

Таким образом, работа над выстраиванием системы оценки качества образования способствует обеспечению единого образовательного пространства, объективной оценке качества образования на различных ступенях обучения, принятию обоснованных управленческих решений, обеспечивающих поступательное движение системы образования района, повышению качества образования, наработке опыта стандартизации оценок в образовании, повышению уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений.

Важнейшей задачей системы образования является развитие кадрового потенциала и социальная поддержка работников системы образования. В рамках реализации мер социальной поддержки в соответствии с Законом Владимирской области «Об образовании» помимо заработной платы выплачивались компенсация на книгоиздательскую продукцию из расчета 107 руб. в месяц, надбавки молодым специалистам, предоставляются льготы по оплате проезда к месту работы в сельской местности, по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; специалистам муниципальных учреждения образования указанную льготу предоставляют из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий на оказание мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения и электроснабжения отдельным категориям граждан. Молодым специалистам постановлением Главы района выплачивалось единовременное пособие в размере 5 000 рублей. В этом учебном году в образовательные учреждения пришел 1 молодой специалист.

В системе образования преобладают работники с высшим профессиональным образованием (см. таблицу «Образовательный уровень педагогов»).

Сохраняется тенденция старения кадрового корпуса. В 2005-2006 учебном году – 147 человек (16,1 %), 2006-2007 учебном году – 187 человек (16,3 %), в 2007 – 2008 учебном году - 151 человек (22,2 %).


диаграмма

Из общей численности работников (1191 человек) 820 человек работают в системе образования свыше 20 лет.

Качество образования обеспечивается не только образовательными программами, но и глубоким изучением личности школьника, введение новых ценностных оснований, усилением воспитательного компонента, развитием самообразования. На это нацелены программы, предусматривающие активное включение обучающихся и воспитанников в социальную политику.

Вторая стратегическая цель управления образования – создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

В 2007 – 2008 учебном году в целях духовно-нравственного, художественно-эстетического, интеллектуального, физкультурно - спортивного воспитания учащихся проведено более 80 районных массовых мероприятий с охватом около 9000 детей. Главной целью организационного процесса подготовки к ним было наиболее полное использование воспитательного потенциала проводимых мероприятий, соответствие их возрастным и психологическим особенностям воспитанников.

Для обеспечения полноценного и качественного воспитания детей и подростков в районе складывается положительная тенденция интеграции дополнительного образования детей с другими видами образования: общим дошкольным и школьным, что позволяет говорить о едином воспитательном пространстве. 5338 детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных школах (77,5 %; 2007 г.- 71%), пользуются услугами учреждений дополнительного образования по месту жительства (см. таблицу «Результаты участи школьников в Международных, Всероссийских и областных мероприятиях»).

Самой массовой и востребованной среди детей и родителей остается физкультурно-оздоровительная работа и спорт, художественно-эстетическое направление.



В территории работали 42 общественных объединения, в которых насчитывалось 3255 ребят, объединенных в единую детскую ассоциацию «Океан». Наиболее востребованной формой активной деятельности детей являлись однодневные и многодневные выезды лагеря лидеров «Пульс». 155 ребят территории стали победителями и призерами различных областных, российских творческих конкурсов и спортивных соревнований.

Способность школьников к созидательной деятельности в контексте культуры – результат системы воспитания в образовательных учреждениях района. Повышение роли воспитания осуществляется через разработку и реализацию в практике работы образовательных учреждений соответствующих этических кодексов, норм и правил поведения обучающихся и педагогических работников, развитие детского самоуправления, организацию деятельности детских и молодежных общественных объединений, предоставление возможностей системы дополнительного образования детей для гармоничного развития и воспитания учащихся. Концептуальные основы воспитательного процесса основываются на Региональной программе воспитательной деятельности в системе образования Владимирской области, на муниципальной программе развития системы образования.

В целях усиления воспитательных функций образования, направленных на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, любви к Родине, в ходе конкурсного отбора образовательных учреждений района на гранты в рамках национального проекта «Образование», а также кандидатур педагогов, выдвигаемых на соискание премии творчески работающим и талантливым учителям, учитывались позиции, оценивающие качество воспитательной деятельности.

В ходе организации воспитательного процесса управление образования активно сотрудничает со всеми заинтересованными структурами и ведомствами: управлениями культуры и молодежной политики, социальной защиты населения, здравоохранения, физической культуры и спорта, военным комиссариатом, органами внутренних дел, претворяя в жизнь вторую модель воспитательного пространства Вязниковского района.

Производственные предприятия, служба занятости населения оказывают поддержку в организации трудового воспитания школьников. Около 1000 учащихся ежегодно участвуют во временной занятости и общественных работах через целевые программы: «Ростки милосердия», «Чистый округ», «Школа человечности», ряд образовательных учреждений (Шатневская сош, Лукновская сош, Сергеевская сош и др.) активно занимаются сельскохозяйственным трудом, обеспечивая школьные столовые овощами.

В общеобразовательных учреждениях работают родительские всеобучи, регулярно проводятся родительские собрания, возрождены конференции. 19 педагогов – психологов и 25 социальных педагогов оказывают консультативную помощь родителям в воспитании детей в учреждениях образования. Одной из активных форм работы с родителями стало создание на базе ДОУ «Школ молодых мам» и на базе МОУ «Советов отцов». Руководящие и педагогические работники образовательных учреждений приняли активное участие в работе секций областной научно-практической конференции «Семья во Владимирской области: региональный аспект». Особенно активизировалась эта работа в год Семьи. В результате поиска новых форм работы широко внедряются в практику информирование, консультирование, обучение родителей и новые виды совместной деятельности детей и родителей – акции «Чистый город», «Голосуем всей семьей», «Школьный двор», территориальные родительские собрания по муниципальным округам.

Складывается система выявления и учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Управлением образования усилен контроль за реализацией прав детей на образование: восстановлены микрорайоны школ, приняты нормативно правовые акты, регламентирующие вопросы организации выявления и учёта детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, сформирована база данных о детях различных категорий (см. таблицу «Количество детей, совершивших преступления и правонарушения»).




В 2007 – 2008 учебном году проведены комплексные и тематические инспектирования 12 муниципальных образовательных учреждений. Определена мера ответственности руководителей образовательных учреждений за качество обучения, за сохранение контингента учащихся.

Качество образования обеспечивается не только образовательными программами, но и глубоким изучением личности школьника, введением новых ценностных оснований, усилением воспитательного компонента, развитием самообразования, организацией питания, работы с документами.

Уменьшилось количество подростков, выбывших из школы до получения основного общего образования и не продолжающих обучение с 5 до 3 человек. Из дневных общеобразовательных школ 2 учащихся 5-9 классов переведены для продолжения обучения в вечерние (сменные) общеобразовательные школы. Два общеобразовательных учреждения (сош № 5, Мстерская всош) работают в режиме обучения лиц разных возрастов, реализуя общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования в форме очного, заочного, экстернатного обучения.

Эти факты - подтверждение того, что управление образования достигло выполнения показателей конечных результатов по стратегическим целям и тактическим задачам.

С 1 января 2005 года к полномочиям органов государственной власти Владимирской области, осуществляемым за счёт средств бюджета субъекта, относится социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это изменение нашло отражение и в полномочиях и функциях управления образования, определяемых Положением об управлении.

Магистральным направлением политики защиты детства является обеспечение права каждого ребенка иметь семью, получать образование, в том числе детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В целях создания адекватной современным вызовам демографической политики региона, направленной на обеспечение прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Вязниковского района сформирована нормативно - правовая база по реализации дополнительных мер государственной поддержки данной категории детей: выплаты денежных средств на содержание ребенка, переданного под опеку (попечительство), в приемную семью, нормы государственного обеспечения детей данной категории, находящихся в учреждениях, оплаты проезда до места учебы, обучения в учреждениях дополнительного образования, курсов подготовки при поступлении в ссуз, вуз, повышенной стипендии, выпускного пособия, летнего отдыха, медицинского обслуживания, жилищно-коммунальных услуг, медикаментов, сформирована нормативная основа для обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье (см. таблицу «Сведения о детях, проживающих в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей по ОУ (в том числе и финансовые)»).

Финансовая поддержка семейных форм устройства детей - сирот позволяет обеспечивать оплату труда приемных родителей, которая составляет 4900 рублей в месяц за одного ребенка.

Особое внимание уделяется обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В первой половине 2008 года были приобретены три однокомнатные квартиры для состоящих на учете детей – сирот на сумму 1800 тыс. рублей и три квартиры выделены муниципалитетом.

Наиболее существенной проблемой обеспечения прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на перспективу является развитие инновационных процессов, обеспечивающих семейное воспитание детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в т.ч. программ подбора, подготовки, а также психолого - педагогического и правового сопровождения работы приемных родителей.

Желаемый результат по реабилитации и адаптации детей к условиям жизни достигается благодаря целенаправленной работе педагогов, психологов над развитием каждого ребенка и постоянному включению их в семейную деятельность. Это эффективные проекты, готовящие в полной мере воспитанников к социализации (см. таблицу «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей»).

С целью преодоления проблемы социального сиротства, социализации детей этой категории выделяются средства на активизацию работы по стимулированию передачи детей-сирот на воспитание в приемные и патронатные семьи. По постановлению Главы района выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 рублей вязниковцам, усыновившим (удочерившим) ребенка на территории района, что является дополнительными выплатами к выплатам, предусмотренным государством. В 2007-2008 учебном году таких усыновителей было 5 человек.



Решение выше обозначенных тактических задач на среднесрочную перспективу позволило более эффективно решить вопросы социализации детей-сирот, их успешного вхождения в самостоятельную жизнь в дальнейшем.

Таким образом, представляется целесообразным, ориентируясь на программно-целевые методы, а также непрограммную деятельность, продолжать реализацию мер по достижению стратегических целей развития системы образования и планировать для их достижения ресурсное обеспечение из районного бюджета в спланированных объемах, предлагаемых в соответствующих приложениях. Проводимые мероприятия позволят добиться сбалансированности объемов предоставляемых образовательных услуг и средств на их реализацию.

Следует отметить, что выбранная тактика соответствует целям и задачам приоритетного национального проекта в сфере образования и направлена на повышение качества и доступности образования для населения Вязниковского района.


КРАТКИЕ ВЫВОДЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НА БЛИЖАЙШИЙ ГОД И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ


Обеспечение доступности качественного образования всех уровней: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного, как основы социальной мобильности и снижения социально – экономической дифференциации в обществе – вот главная цель деятельности управления образования и образовательных учреждений в рамках реализации муниципальной целевой программы «Модернизация системы образования на период до 2010 года».

Создание безопасных, комфортных условий жизнедеятельность всем участникам образовательного процесса достигалось через реализацию программ по безопасности образовательных учреждений.

Финансирование системы образования возросло с 30 % до 35 % от бюджета района, что позволило пополнить материальную базу образовательных учреждений, провести капитальный и текущий ремонт зданий на сумму более 17000 тыс. руб., в большей мере исполнить целевые программы «Безопасность образовательного учреждения», «Школьная мебель», «Школьный автобус».

Дошкольное образование, являясь первой ступенью образования, обеспечило положительные результаты учащихся в начальной школе. Рост числа групп в уже функционирующих дошкольных учреждениях (дополнительно открыто 7 групп), а также их открытие в общеобразовательных учреждениях (2 группы в Песковской оош и Чудиновской сош) позволило увеличить число детей, охваченных дошкольным образованием на 102 человека.

В системе основного и среднего (полного) общего образования сохранились положительные тенденции последних лет: отсутствуют обучающиеся оставленные на повторное обучение, 3 и 4 год обучения и не переведенные в специальные коррекционные образовательные учреждения, число учащихся переведенных условно уменьшилось с 7 до 4 человек, лишь по 1 ученику получили справки об окончании 9 и 11 классов.

Уменьшение количества серебряных и золотых медалистов с 62 до 35 человек управление образования связывает с экспериментальным проведением итоговой аттестации выпускников в форме ЕГЭ. Аналогичная ситуация и с выпускниками 9-х классов (уменьшение с 24 до 15 человек), так как выпускники небольшого количества школ проходили итоговую аттестацию в форме, приближенной к ЕГЭ.

Эффективность обучения в профильных классах, классах повышенного уровня позволяют сделать вывод о сознательном выборе учащимися будущих профессий, так как 65,5 % выпускников продолжают образование по выбранному профилю. К сожалению, лишь 28,1 % учащихся 10-11 классов проходят профессиональную подготовку в период обучения в общеобразовательных учреждениях, хотя ряд учреждений имеют для этого очень хорошие возможности.

Активно функционировали открытые дополнительно спецмедгруппы, особенно на базе Дворца спорта, логопедические пункты, проводились спортивные и оздоровительные мероприятия, организовывалось питание в соответствии с нормами, установленными санитарно – эпидемиологическими требованиями. Вновь созданное муниципальное учреждение «Комбинат питания» становится центром организации питания, обеспечивающим совместно с образовательными учреждениями создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков путем совершенствования организации питания с учетом возрастных и физиологических особенностей обучающихся, хотя, по прежнему, количество питающихся в школах остается низким, чуть более 70 %.

Развитие детского общественного движения, активное проведение районных акций, направленных на содружество и сотворчество детей, родителей и школы, результаты областных и российских конкурсов, соревнований – говорят о наличии в районе системы учреждений дополнительного образования детей, где они могут развивать свои способности.

Активно работали коллективы образовательных учреждений в инновационном режиме (5 экспериментальных площадок) и как следствие достижение положительных результатов в национальном проекте «Образование» (3 школы и 5 педагогов стали получателями Грантов Президента).

Повышение профессиональной компетентности воспитателей, учителей и руководителей осуществлялось как на уровне работы методических семинаров, объединений, творческих групп, так и на курсах повышения квалификации ВИПКРО.

Изменение статуса органов опеки и попечительства не повлекло за собой изменения качества их деятельности. Активно защищаются жилищные и имущественные права несовершеннолетних, велась передача детей в приемные семьи, под опеку, попечительство; производились в полном объеме социальные выплаты; организовывался летний отдых и оздоровление детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, созданные управлением образования, образовательными учреждениями оптимальные материально – технические, финансовые, кадровые, нормативно – правовые, мотивационные, методические условия, позволили функционирования районной системе образования на достаточно высоком уровне и указали направления их дальнейшего развития.

Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в 2007-2008 учебном году в деятельности системы образования, сохраняются проблемы, свидетельствующие о том, что участники образовательного процесса не полностью удовлетворены результатами. Основными из них являются:

- недостаточное развитие системы профильного образования и профессионального обучения с учетом потребности участников образовательного процесса,

- снижение качества итоговой аттестации, в том числе низкие результаты ЕГЭ,

- низкое количество учащихся 10-11 классов, получающих профессиональное образование в рамках обучения в школе,

- недостаточно эффективная деятельность классов компенсирующего обучения,

- не всегда эффективная интеграция дополнительного и профильного образования,

- увеличение числа обучающихся, склонных к совершению правонарушений,

- недостаточный контроль руководителей образовательных учреждений за выполнением предписаний контрольно – надзорных органов, решений психолого – медико – педагогической комиссии,

- недостаточная компетентность руководителей по вопросам реализации муниципальных целевых программ и эффективного управления образовательным учреждением,

- недостаточная эффективность и рациональность использования ресурсного обеспечения системы образования для решения современных задач, а именно:

- отсутствие целенаправленной работы по привлечению квалифицированных кадров в образовательные учреждения,

- недостаточное овладение компьютерной грамотностью педагогическими и руководящими работниками,

- не пополнение школьных библиотек за счет местного бюджета,

- не всегда рациональная организация подвоза учащихся школьными автобусами.

Основываясь на описанных ранее приоритетах, управление образования определяет следующую цель:

«Получение бесплатного доступного качественного образования всех типов и видов с учетом запросов детей, родителей (законных представителей), общества, государства, особенностей личности, внешних и внутренних условий через совершенствование безопасных, комфортных условий жизнедеятельности взрослых и детей в едином воспитательно - образовательном пространстве территории».

Работая над достижением цели, ставим следующие задачи на 2008-2009 учебный год:

1. В области дошкольного образования с целью создания условий для доступности качественного массового образования детей старшего дошкольного возраста, для развития вариативных форм его получения:

- открыть дополнительные дошкольные группы, действующие на основе лицензии в детских садах № 15, «Теремок» микрорайона Нововязники, «Лучик» поселка Лукново, Мстерской сош,

- открыть дошкольные группы в Станковской оош, Сарыевской оош № 1, Сергиево – Горской сош вследствие реорганизации дошкольных образовательных учреждений «Детский сад «Рябинка», «Детский сад «Василек», Детский сад «Колосок»,

- подготовить полный пакет документации для капитального ремонта зданий детского сада № 2 г. Вязники и детского сада «Сказка» поселка Никологоры,

- организовать предшкольное образование в Октябрьской сош № 1, Мстерской сош, Никологорской сош, сош № 1,

- открыть группы кратковременного пребывания, предшкольного образования детей – инвалидов и детей с отклонениями в развитии на базах ЦДОД, детских садов №№ 21, 29,

- предоставлять все виды социальных гарантий родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения (дифференциация оплаты, федеральные, областные и местные компенсационные выплаты).

2. В области основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования с целью создания условий для формирования эффективной деятельности образовательной системы как единого целого, учитывающей региональные особенности и повышения его доступности, качества и ориентации на требования современной жизни:

а) общего образования:

- поддерживать инновационную деятельность образовательных учреждений, открыть три опытно - экспериментальных площадки по наработанным материалам: сош №№ 1, 4, детский сад № 14,

- проанализировать процедуру проведения ЕГЭ и экзамены в новой форме в 9 классах, разработать меры по их совершенствованию,

- способствовать получению лицензий на осуществлением профессиональной подготовки (ЦВР пос. Мстера, ЦДОД, Октябрьская сош № 2, сош №№ 3,9),

- отрабатывать различные модели образовательных учреждений,

- развивать партнерские отношения образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей, направленные на оказание действенной поддержки при переходе на профильное обучение в старших классах, на индивидуализацию и дифференциацию образования; активизировать работу отдела предпрофильной подготовки и профессионального образования ЦДОД,

- увеличивать количество учащихся, получающих профессиональное образование в рамках получения среднего образования (Мстерская сош – ЦВР пос. Мстера, Сергеевская сош, ЦДОД),

б) воспитание и дополнительное образование детей:

- принять меры по расширению услуг ЦДОД по организации социально – значимой досуговой деятельности (рост учащихся, занимающихся в кружках и секциях и не только системы образования),

- принять меры по улучшению спортивно – массовой работы с учащимися, особенно через проведение Спартакиады школьников, конкурсов летних оздоровительных лагерей, работу Дворца спорта,

- провести ряд массовых традиционных мероприятий по поддержке семейных форм устройства детей,

- продолжить проведение совместных мероприятий учреждений разного типа, организовав конкурсы спортивных площадок, военных городков, городков изучения ПДД,

- организовать деятельность трех профильных смен для одаренных детей в каникулярное время: 2 смены - в муниципальном загородном оздоровительном лагере «Сосновый бор», 1 смена – лагере лидеров «Пульс»,

- продолжить работу постоянно действующего семинара для заместителей директоров по воспитательной работе.

3. В области осуществления социальных функций для обеспечения защиты прав и интересов всех детей, особенно детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- обеспечить исполнение в полном объеме государственных полномочий по опеке и попечительству,

- продолжить развитие семейных форм устройства детей: усыновление, приемные семьи,

- активно сотрудничать со СМИ, в том числе электронными, по пропаганде новых форм устройства детей и ликвидации социального сиротства.

4. В области эффективного распределения ресурсного обеспечения, развития кадрового потенциала через создание механизмов и стимулов привлечения дополнительных средств:

а) финансовое и материальное обеспечение:

- осуществить качественный переход на новую систему оплаты труда,

- совершенствовать процедуры нормативно – подушевого финансирования образовательных учреждений,

- выявлять и распространять положительный опыт организации питания детей, способствующий охвату питанием большинства учащихся,

- исполнять в полном объеме решение департамента образования об организации бесплатного питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений,

- продолжить исполнение мероприятий программ «Безопасность образовательного учреждения», «Школьная мебель», «Школьный автобус», «Дети Владимирской области» в рамках запланированных средств,

- активно внедрять в учебно – воспитательный процесс учреждений всех видов оказание дополнительных платных образовательных услуг,

- развивать попечительские и управляющие советы образовательных учреждений и районный родительский комитет,

б) работа с кадрами:

- организовать постоянно действующий семинар с руководителями образовательных учреждений по изучению основ современного менеджмента,

- способствовать широкому применению педагогическими и руководящими работниками компьютера как интеллектуального помощника для решения педагогических и управленческих задач,

- осуществлять плановое и тематическое повышение квалификации руководителей и педагогов образовательных учреждений (по плану),

- привлекать дополнительные источники морального и материального стимулирования педагогического труда, особенно для работников дошкольного образования,

- осуществлять информационную поддержку образовательных учреждений,

- создавать условия для развития единой информационной образовательной среды образовательных учреждений и системы образования района.


Аналитические материалы специалистов управления образования


Дошкольное образование


Е.Н.ЯКУШЕВА, главный специалист

отдела образования и пединноваций


В 2007-2008 учебном году продолжалась работа по обеспечению государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования. Решая задачу максимального удовлетворения потребности населения в обеспечении детей дошкольного возраста дошкольными образовательными учреждениями были приняты меры по увеличению количества мест в образовательных учреждениях за счет использования имеющихся площадей.. В 2007-2008 учебном году на базе существующих детских садов дополнительно открыто 5 групп (№ 6, «Колосок» поселка Центральный, «Теремок» микрорайона Нововязники, «Алый парус» п .Приозерный, «Аленький цветочек» д.Октябрьская) Продолжает развиваться новая модель: дошкольная группа полного дня на базе школы. Открыта дошкольная группа в Песковской школе. Все это позволило дополнительно устроить 102 ребенка (см.таблицу «Количество групп и детей по ДОУ»). И все-таки социальная напряженность в связи с неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги остается. Охват детей дошкольным образованием составил 73 % (2006 г- 71%).

Дошкольное образование получают 2867 детей. Детские сады укомплектованы в среднем на 99 %, причем городские на 102 %, сельские на 89 %. Увеличилось количество детей, получающих дошкольные образовательные услуги, находясь на кратковременном пребывании в детском саду (на время занятий и прогулок): 28 детей из числа неорганизованных детей посещают занятия, 135 детей - прогулку. Очередность на устройство в дошкольные учреждения составляет 590 детей (из них 280 детей в возрасте до 1,5 лет), в том числе 260 детей, проживающих в городе, 230 – в сельской местности (2006-2007 гг.-382 ребенка). Острым остается вопрос устройства детей в дошкольные учреждения городских микрорайонов «Центр», «Север» и поселков Мстера и Никологоры.

Доля детей, не посещающих ДОУ




Одной из главных задач деятельности дошкольных учреждений является задача охраны жизни и здоровья дошкольников. Разработанные в учреждениях мероприятия по оздоровлению малышей учитывают возрастные и индивидуальные особенности детей, медицинское оснащение, условия детского сада. Эффективность проводимых профилактических и оздоровительных мероприятий, сдерживают рост заболеваемости. Заболеваемость за 2007 г. составила 10,6 дней на одного ребенка (2006-2007 – 12 дней), в случаях – 1,9 (2006-2007 – 1,7 случаев).

В ходе медицинских осмотров детей, посещающих дошкольные группы, выявлены следующие отклонения в здоровье: нарушение зрения – 60 человек (2,1%); нарушение речи 290 детей (9%); нарушение опорно-двигательного аппарата- 204 ребенка (7,1%); нарушение слуха – 8 детей (0,3%); нарушение интеллекта – 7детей (0,24%); частоболеющие дети – 210 человек (7,3%); тубинфицированные дети-138 человек (4,8%); анемия – 116 детей (4%), аллергия -149 детей (5,2%); терапевтические отклонения – 75 детей (2,6%).

Распределение воспитанников по видам заболеваний



2007 год 2008 год

Под пристальным вниманием находится здоровье выпускников детских садов. Их 522 выпускников основную группу здоровья имеют 91% детей, подготовительную – 7,8 %,специализированную – 1,2%

Одним из ведущих вопросов в организации охраны жизни и укрепления здоровья является вопрос организации сбалансированного питания воспитан-ников. Обсуждаемый на Совете управления образования (апрель 2008 г.) вопрос об эффективной деятельности различных ведомств по организации и контролю питания в ведомственных образовательных учреждениях, показал положительные моменты, высветил проблемы осложняющие организацию питания, наметил пути совершенствования процесса организации питания детей, место и роль каждой структуры в этом процессе.

В 2007 году в рамках реализации программы «Дети Владимирской области» 3 специальных дошкольных образовательных учреждения (МДОУ №№ 14, 16, 28) получили 120000 рублей для приобретения медицинского оборудования. Детскими садами было закуплено 57 единиц медицинского оборудования.

Продолжает развиваться сеть коррекционных групп. На базе детского сада №6 открыта логопедическая группа, где коррекционную помощь получают 12 детей. Всего коррекционно – оздоровительную помощь получают 23 ребенка со зрительной депривацией (2 группы)- 20%, 129 детей с нарушением речи (6 логопедических групп и 2 логопункта)-40% (2006 -33%), 5 детей с нарушениями опорно – двигательного аппарата (1 смешанная группа) -2,5% (2006 -3%), 84 частоболеющих ребенка (6 групп) 40% (2006 – 40%), 60 детей с туберкулезной интоксикацией (5 групп) - 43% (2006-34%). Продолжает функционировать группа выходного дня в детском саду № 17.

В дошкольных учреждениях созданы условия для ранней диагностики, выявления проблем, коррекции и развития детей с учетом их здоровья и запросов родителей. На базе 16 МДОУ функционируют консультативные пункты. С учетом потребности семьи в детских садах развивается сеть организационных структур для родителей: различные клубы, школы молодых матерей. Такие организационные структуры созданы в 10 детских учреждениях. Для родителей педагоги 18 детских садов выпускают журналы и газеты; в 10 существуют телефоны доверия, информационные корзины. На базе двух учреждений (МДОУ 29 и Буторлинская сош) организованы Попечительские Советы.

Важным направлением организационно- управленческой деятельности является создание условий, обеспечивающих равные стартовые возможности детей – дошкольников для последующего обучения в школе, в т.ч. детей – инвалидов. На 01.01.2008 г. в Вязниковском районе зарегистрировано 39 детей – инвалидов дошкольного возраста. Из них 17 человек посещают дошкольные образовательные учреждения. В прошедшем учебном году активизировалась работа по предоставлению дошкольными учреждениями образовательных услуг на дому. В 2007-2008 учебном году 4 ребенка – инвалида получали дошкольное образование на дому. Опыт Вязниковского управления образования и МДОУ № 12 заслушивался на совещании специалистов муниципальных органов управления образования, состоявшемся в ноябре 2007 года и получил положительную оценку.

Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является система мер материальной поддержки родителей детей дошкольного возраста. С 01.01.2007 года осуществляются компенсацион-ные выплаты части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных ДОУ. Компенсацией пользуются 2451 человек, из них за содержание первого ребенка ее получили 1624 человека, второго – 720, третьего и последующих 107.

Органами местного самоуправления приняты дополнительные меры, направленные на финансовую поддержку семей, имеющих детей. Освобождены на 100% от платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования родители детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией. На 50 % - родители, доход в семьях которых на одного члена семьи не превышает 1000 рублей; родителей-инвалидов 1 и 2 групп; родителей, являющихся студентами учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (очная форма обучения); родителей, являющихся работниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и имеющих доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума; опекунов, не получающих денежного пособия при управлении образования на содержание детей, находящихся под опекой. Таким образом, льготы по оплате за содержание детей получают 259 семей на 294 ребенка, что составляет 10,2% (2006 г.- 8%).

Педагогический процесс в дошкольных учреждениях строится на основе реализации комплексных программ. Особой популярностью пользуется обновленная «Программа воспитания и обучения в детском саду» под редакцией М.А.Васильевой, В.В.Гербовой; далее программа «Радуга» авт. Т.Н.Доронова, В.В.Гербова; программа «Детство» авт. В.И.Логинова, Т.И.Бабаева (см.таблицу «Программы развития детей, реализуемые в ДОУ»). Обновление воспитательно-образовательного процесса осуществляется также за счет использования педагогами парциальных и авторских программ.

Развитию детей способствует и организация дополнительного образования в дошкольных группах, являющегося для родителей пока полностью бесплатным. 1583 ребенка (55%) занимающихся в кружках, Эти цифры свидетельствуют о востребованности дополнительных услуг и об отсутствии перегрузки детей. Руководителям ДОУ стоит проанализировать возможность предоставления не только бесплатных, но и платных дополнительных образовательных услуг, пользующихся существенным спросом родителей, с целью пополнения материальной базы образовательных учреждений.

Организация дополнительного образования в ДОУ




Активная методическая деятельность педагогов – дошкольников способствует их профессиональному росту, увеличению количества аттестуемых. В ноябре 2007 года подведены итоги конкурса предметно – развивающей среды образовательных учреждений. По итогам конкурса определены победители и призеры. Победителями стали МДОУ №№ 6, 9, 14, 23, 29, 30, «им.Крупской», «Аленький цветочек», «Рябинка», «Лучик».Впервые в декабре 2007 года на основании постановления Главы района проведен конкурс МДОУ, реализующих инновационные образовательные программы. В конкурсе приняли участие 11 детских садов. Победителями конкурса стали: среди городских садов – МДОУ №№ 6, 29; среди сельских – МДОУ «им.Крупской», «Улыбка» п. Степанцево; поощрительные призы выделены МДОУ №№ 23, 24, «Вишенка» д.Пировы – Городищи. Грант Главы Вязниковского района составил 450 тысяч рублей. Полученные деньги направлены на совершенствование условий пребывания детей: приобретены видеотехника, компьютеры, детская мебель, постельное белье, игрушки и игровые модули, ковровые дорожки, бытовая техника.

Педагогические коллективы 10 дошкольных образовательных учреждений представили практические разработки по теме «Современные подходы к организации взаимодействия ДОУ с семьями воспитанников» на районный конкурс инновационных проектов и методических разработок. Победителями конкурса стали МДОУ № 5 с проектом «Использование средств массовой информации в педагогическом просвещении родителей». МДОУ №12- «Здравствуй, театр», МДОУ № 21 – «Клуб «Экоша», МДОУ № 23 – «Связующая нить». На областном конкурсе методических разработок педагогов ДОУ «Пчелка 2008» из 7 представленных материалов благодарственные письма получили МДОУ №№ 21, 23;награждены грамотами МДОУ №№ 23, 24.

Успешными были и традиционные праздники дошкольников «Вперед, мальчишки и девчонки», «Малышок – 2008», «Созвездие – 2008», «Здравствуй, лето!», «Карапуз». Необычным и ярким стал юбилейный 10-ый фестиваль детского творчества «Первоцвет 2008», который собрал рекордное количество участников.216 детей продемонстрировали танцевальное и певческое творчество.

Коллективы детских садов эффективно работали в течение учебного года, развивая своих воспитанников, и показали достойные результаты (см.таблицу «Эффективность участия ДОУ в районных и областных мероприятиях»).

Число ДОУ и количество детей, участвующих в различных мероприятиях



Большую помощь в решении задач укрепления материальной базы ДОУ, повышения качества содержания и образования ребенка в детском саду, укрепления и охраны его здоровья, оказывает финансовая поддержка как местного бюджета через выделение средств на текущий ремонт зданий, помещений, приобретение оборудования, так и целевое выделение премий – поощрений коллективам за участие в смотре предметно-развивающей среды, конкурсе ДОУ, в фестивалях детского творчества, по итогам приемки учреждений к новому учебному году.

Педагогический процесс в дошкольных учреждениях осуществляли 395 педагогов, в том числе с высшим образованием 114 человек, со средним специальным 276 человек.

Повышению профессионального мастерства воспитателей и специалистов способствовала также деятельность 11 методических объединений и 3-х творческих групп по актуальным вопросам дошкольного воспитания и образования. Результатом деятельности творческих групп стало проведение 3-х мастер – классов для педагогов разных категорий. Положительным и значимым моментом в повышении профессиональной компетенции заведующих стал постоянно действующий семинар по компьютерной грамотности. Знакомство с информационными технологиями особенно актуально, т.к. 49% детских садов используют компьютеры в своей работе. Продолжает быть востребованной такая форма работы с педагогами, как «День специалиста», «Школа педагогического мастерства».

Деятельность дошкольных учреждений была насыщенной и результативной. Но необходимо отметить и некоторые проблемы в реализации программ дошкольного образования:

-отсутствие в ряде учреждений перспективного планирования своей деятельности, определения направлений развития учреждения;

- недостаточная работа руководителей ОУ по увеличению мест в ДОУ, по внедрению вариативных форм, предшкольной подготовки детей;

- недостаточный охват образовательными услугами детей – инвалидов;

- активно не развивается опытно-экспериментальная деятельность в дошкольных образовательных учреждениях;

- ослаблен контроль администрации учреждений за состоянием материально – технической базы учреждений, в частности за состоянием учебно – развивающей среды вне зданий;

- нехватка педагогических кадров, в том числе и специалистов в области музыки, физической культуры;

- недостаточная работа по оказанию дополнительных платных образовательных услуг по запросам родителей;

- медленно развиваются общественно-государственные формы управления образовательными учреждениями, недостаточно эффективно реализуется возможность участия родительской общественности в учебно-воспитательном процессе.