Решение поставленных задач во многом зависит от скоординированности и заинтересованности в совместной работе органов государственной власти р

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Основные направления взаимодействия муниципальной системы образования и социальных партнеров в условиях реализации приоритетных национальных проектов

Выступление директора департамента образования И.В. Дубина

на августовской конференции работников муниципальной

системы образования города Омска 26 августа 2008 года

.

Современное состояние российского общества характеризуется интенсивной динамикой глубинных экономических, социальных и политических изменений.

Необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, становящейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

Конкуренция национальных систем образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.

Приоритетный национальный проект «Образование» явился катализатором значительных институциональных изменений в системе образования Российской Федерации. По сравнению с 2005 годом более чем в три раза увеличилось количество принятых федеральных законов в области образования. Все законопроекты, подготовленные и принятые в 2007 году, направлены на реализацию основных принципов образовательной политики: обеспечение доступности образования, повышение качества образования, обеспечение структурных изменений системы образования, расширение общественного участия в развитии образования.

Решение поставленных задач во многом зависит от скоординированности и заинтересованности в совместной работе органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления, общественных организаций и непосредственно самих образовательных учреждений. В условиях модернизации системы образования социальное партнерство может стать средством обновления качества образования, повышения его социальной, экономической эффективности.

Сегодня стали реальностью идеи о необходимости учета в образовании государственного и социального заказа, перехода от образовательной деятельности к оказанию образовательных услуг, о важности инновационного развития образовательного учреждения в условиях государственно-общественного управления образованием. Для решения этих стратегических вопросов, для успешной реализации задач программ развития образовательных учреждений необходимо привлечение дополнительных ресурсов.

И образование сегодня не ищет шефов, не ждет благотворительности, а расширяет круг социальных партнеров.

Социальное партнерство в широком смысле – это такая совместно распределенная деятельность представителей различных социальных групп, результатом которой являются позитивные эффекты, принимаемые всеми участниками этой деятельности. При этом указанная деятельность может осуществляться как перманентно, так и ситуативно, через специально планируемые в рамках социального партнерства акции.

Социальное партнерство по отношению к образованию понимается нами как партнерство, которое инициирует система образования в качестве особой сферы социальной жизни, внося свой вклад в становление гражданского общества.

Посредством социального партнерства решаются основные задачи в различных сферах деятельности образовательного учреждения:

– образовательной;

– воспитательной;

– социальной;

– материально-технической;

– управленческой.

В ходе развития социального партнерства многими образовательными учреждениями не только планируются основные направления возможных изменений, но и определяются возможные области взаимодействия с социальными партнерами, изучаются возможности друг друга, т.е. определяется тот ресурсный потенциал учреждений, который может выступить «объектом обмена», взаимной полезности участников.

Развитие социального партнерства в инновационных школах выступает, с одной стороны, как средство реализации программы развития учреждения, с другой (со стороны партнеров) – как средство удовлетворения потребности региона, работодателей в подготовке высококвалифицированных кадров.

Обсуждая сегодня направления взаимодействия муниципальной системы образования и социальных партнеров, рассмотрим, как совместно решаются задачи в различных сферах деятельности образовательного учреждения.

Для расширения образовательных ресурсов школы традиционно привлекается интеллектуальный потенциал высших и средних специальных учебных заведений. Преподаватели вузов и ссузов ведут в школах профильные предметы и элективные курсы, используя в том числе и базу профессионального образования, помогая школе решать задачи построения индивидуальных образовательных траекторий школьников (в образовательных учреждениях города работают 147 кандидатов наук, 10 докторов наук, то есть 10% педагогов).

Более 200 ученых омских высших учебных заведений сотрудничают с образовательными учреждениями города по реализации инновационных проектов, осуществляя научное сопровождение деятельности городских методических сообществ, экспериментальных площадок, информационно- коммуникационных проектов, проектов по работе с одаренными детьми.

Результатом такого сотрудничества является ежегодный рост количества образовательных учреждений, участвующих в инновационной деятельности. В 2005 году таких учреждений было 174, а в 2008 году – 216.

Количество образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы

Годы	2004	2005	2006	2007	2008 (прогноз)
Количество	139	174	199	208	216

Соответственно растет и число участников инновационных проектов: педагогов и обучающихся в 2005 году – 3605 педагогов и 11 556 детей; в 2007-м – 3910 педагогов и 12 650 обучающихся.

Количество учителей и руководителей образовательных учреждений, занятых в реализации инновационных образовательных программ

Годы	2005	2006	2007	2008 (прогноз)
Количество (чел.)	3605	3760	3910	3960

Количество обучающихся, вовлеченных в реализацию инновационных образовательных программ

Годы	2005	2006	2007	2008 (прогноз)
Количество (чел.)	11 556	11 850	12 650	12 950

Показателен рост количества участников телекоммуникационных проектов в нашем городе: от 7 тыс. человек в 2005 году до 17,5 тыс. в 2007-м.

Участие в телекоммуникационных проектах

	Городские						Российские			Международные
	Количество проектов	Количество участников	1–4-е классы	5–8-е классы	9–11-е классы	Количество победителей	Количество проектов	Количество участников	Количество победителей	Количество проектов	Количество участников	Количество победителей
2005/06	25	7307	2338	2411	2557	630	20	2522	79	7	38	3
2006/07	68	15 583	6233	3896	5454	1000	28	3263	83	5	54
2007/08	81	17 562	6148	7902	3512	2564	31	3541	300	5	51	4

Ежегодно растет число участников и победителей различных этапов Всероссийской олимпиады школьников. Увеличилось количество победителей и призеров Федерального этапа олимпиады от 13 до 19 человек.

Результаты участия обучающихся

муниципальных образовательных учреждений

во Всероссийской олимпиаде школьников

Этапы Всероссийской олимпиады школьников	Количество участников (чел.)			Количество победителей и призеров (чел.)
Этапы Всероссийской олимпиады школьников	2005/06	2006/07	2007/08	2005/06	2006/07	2007/08
I (окружной) тур II муниципального этапа	7260	9115	10 209	2173	2769	2409
II (городской) тур II муниципального этапа	2309	2738	2509	492	648	393
III региональный этап	771	919	567	152	193	177
Федеральный (окружной) этап (по отдельным предметам)	14	15	25	6	15	10
Федеральный этап	46	60	60	13	13 + 2 почетные грамоты	19 + 2 почетные грамоты

Ежегодно проводится муниципальный этап региональной научно-практической конференции школьников и учащейся молодежи Омской области (городская конференция обучающихся 5–11-х классов, занимающихся учебно-исследовательской деятельностью, «Шаги в науку»), в которой принимают участие до 1200 человек, лауреатами становятся 240–340 человек.

За последние три года департаментом образования издано 15 сборников «Шаги в науку», в которых опубликовано 340 тезисов учебно-исследовательских работ обучающихся муниципальных образовательных учреждений.

В региональной научно-практической конференции школьников и учащейся молодежи Омской области участвует от 600 до 800 человек. Лауреатами являются 230–258 человек.

Результаты участия обучающихся 5–11-х классов МОУ

в региональной научно-практической конференции школьников и учащейся молодежи Омской области

Этапы	Количество участников (чел.)			Количество лауреатов (чел.)
Этапы	2005/06	2006/07	2007/08	2005/06	2006/07	2007/08
1-й (заочный) тур II муниципального этапа конференции	–	1606	1691	–	885	1114
2-й (очный) тур II муниципального этапа конференции	1212	885	1114	326	245	340
Региональная научно-практическая конференция школьников и учащейся молодежи Омской области	624	820	716	236	249	258

Школа, в свою очередь, является базой для прохождения педагогической практики студентов учебных заведений, таких как Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского, Омский государственный педагогический университет, педагогические колледжи, Музыкальное училище имени Шебалина, и площадкой для отбора и подготовки будущих студентов омских профессиональных учебных заведений.

Однако одним из основных показателей эффективности деятельности системы образования является уровень образования обучающихся муниципальных образовательных учреждений.

За последние три года успеваемость школьников не претерпела существенных изменений и составила 99,3 %. Около 45% детей учатся на «4» и «5», 7,1% выпускников одиннадцатых классов награждены золотыми и серебряными медалями.

Итоги промежуточной аттестации обучающихся вселяют оптимизм. Но далеко не все так гладко, когда проходит независимая экспертиза результатов образовательной деятельности – государственная (итоговая) аттестация в формате ЕГЭ. Если мы посмотрим только на результаты обязательного экзамена по математике, который сдавали большинство выпускников 2008 года, то увидим, что средний итоговый балл почти на 10 баллов ниже, чем в 2007 году. И по городу он составил 38, 22 балла.

Нам предстоит серьезная работа по анализу причин снижения результативности – значит, не все возможности использованы, в том числе и возможности социальных партнеров.

Социальное партнерство в образовательной сфере осуществляется и внутри муниципальной системы образования. Примером тому служит проект по организации сетевого профильного обучения под руководством ученых ОмГПУ, который объединил кадровые и материальные ресурсы 18 образовательных учреждений в четырех районах города. В эксперименте участвуют 860 учащихся 10-х классов и более 150 педагогов.

Только в сетевой организации создаются реальные индивидуальные маршруты обучения старшеклассников, нереализуемые в условиях жестких профильных классов на базе одного образовательного учреждения.

Сетевые проекты позволяют не только вовлечь наибольшее количество участников (учащихся, педагогов, родителей), но и отработать новые управленческие модели.

За счет включения в индивидуальный учебный план занятий в колледжах, училищах, а также школах искусств, спортивных школах (на основе специальных договоров между образовательными учреждениями) ребенок получает возможность пробовать себя в будущих образовательных и профессиональных областях. Интеграция профильного и профессионального, основного и дополнительного образования происходит на основе выбора учащегося, ориентирована на его скорейшее вхождение в трудовую деятельность или на продолжение его обучения в средних профессиональных и в высших учебных заведениях.

В этом учебном году в сетевом профильном обучении сотрудничают 23 школы – это более 2000 обучающихся 10–11-х классов и их социальные партнеры: учреждения ДО, СПО и НПО.

В целом за последние три года на 20% увеличилось число школ, в которых осуществляется профильное обучение, на 35% увеличилось число общеобразовательных учреждений, перешедших на новый Федеральный базисный учебный план.

Первые результаты реализации сетевого проекта мы увидим в конце нового учебного года, когда сегодняшние одиннадцатиклассники сдадут экзамены, но уже сегодня можно говорить о повышении уровня мотивации к учебной деятельности у большинства участников проекта по организации сетевого профильного обучения.

Продолжая разговор о социальном партнерстве в образовательной деятельности, нельзя обойти вниманием становящуюся самостоятельным элементом современной модели образования систему раннего развития детей (проект этого документа – современной модели образования – мы будем обсуждать на педагогических советах образовательных учреждений, в работе секций нашей конференции). Уже в ближайшей перспективе дошкольный этап образования должен стать всеобщим и массовым, что позволит обеспечить не только высокую готовность детей к школьному обучению, но и их раннюю позитивную социализацию, снижение случаев асоциального поведения.

В системе дошкольного образования города Омска функционирует 200 учреждений, реализующих программы дошкольного образования, из них 176 – муниципальных.

Муниципальная система дошкольного образования

Округ	Вид д/с	Д/сад общеразв. вида	Д/с комбинир. вида	Центр развития	Д/с комп. вида	НШДС	НШДС комбинир. вида	Д/с пр. и озд.	Итого
КАО	14	7	4	3	1	1	–	1	31
ЛАО	8	7	10		1	1			27
ОАО	9	3	11	3	3	1	3		33
САО	26	1	7	2	2	2	–	2	42
ЦАО	11	11	9	3	3	3	–	3	43
Итого	68	29	41	11	10	8	3	6	176

Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу в учреждениях различной организационно-правовой формы собственности в общей численности детей этой возрастной категории, – 61,6 %.

Проблема доступности дошкольного образования актуальна.

Решая задачу обеспечения равных стартовых возможностей детей для получения качественного общего образования, все большее количество различных учреждений образования осуществляют в разных формах подготовку к школе.

Формы подготовки детей к школе

Из общего количества первоклассников 2007/08 учебного года (8529):
1.1. Количество детей, посещавщих ДОУ	5752 (67%)
1.2. Количество детей, посещавщих группы кратковременного пребывания	346 (4%)
1.3. Группы выходного дня	171 (2%)
1.4. Количество детей, посещавщих консультативные группы	385 (4,5%)
1.5. Количество детей, посещавщих негосударственные ДОУ, коммерческие группы подготовки к школе	683 (8%)
1.6. Количество детей, получавщих предшкольную подготовку на летних оздоровительных площадках (две недели)	429 (5%)
ИТОГО	90,5%

Распоряжениями Министерства образования Омской области и департамента образования Администрации города Омска в 2007/08 учебном году определены муниципальные образовательные учреждения, участвующие в эксперименте по теме: «Научно-методическое сопровождение предшкольного образования детей 5–7 лет». Экспериментом охвачены пяти образовательных учреждений начального и среднего образования города Омска.

МОУ – участники эксперимента по предшкольному образованию

№ п\п	Округ	Образовательные учреждения, участвующие в 2007/08 учебном году в эксперименте по теме: «Научно-методическое сопровождение предшкольного образования детей 5–7 лет»	Реализуемая программа	Количество детей в группе кратковременного пребывания (ГКП)
	КАО	МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 35»	«Предшкольная пора» (Н.Ф. Виноградовой)	20
	ЛАО	МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 83»	«Предшкольная пора» (Н.Ф. Виноградовой)	20
	ЛАО	МОУ «Начальная школа – детский сад № 197»	«Двенадцать месяцев» (Д.И. Фельштейн)	20
	ОАО	МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 142»	«Предшкольная пора» (Н.Ф. Виноградовой)	20
	САО	МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 95»	«Предшкольная пора» (Н.Ф. Виноградовой)	20
Итого		5 МОУ		100 детей

Blog

Решение поставленных задач во многом зависит от скоординированности и заинтересованности в совместной работе органов государственной власти р

Содержание