Решение поставленных задач во многом зависит от скоординированности и заинтересованности в совместной работе органов государственной власти р
| Вид материала | Решение |
- Основы законодательства, 673.89kb.
- Й степени зависит от четкости поставленных целевых ориентиров, приоритетов, адекватности, 167.16kb.
- Обеспечение транспарентности органов местного самоуправления современной России в процессе, 445.57kb.
- Методические рекомендации по проведению уроков литературы с использованием, 132.5kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 1200.52kb.
- Осетия Алания 1 3 сентября 2004 года Москва 2006, 2450.36kb.
- Доклад Министра строительства Республики Карелия Момотова, 107.14kb.
- Задачи и направления работ по созданию единой системы межведомственного взаимодействия, 133.23kb.
- Пресс-релиз заседания Комиссии по вопросам защиты прав потребителей на территории Забайкальского, 22.33kb.
- Московская финансово-юридическая академия, 22.97kb.
Ежегодно на базе лагерей с дневным пребыванием детей работают профильные отряды спортивных школ и клубов по месту жительства, а МОУ ДОД «Городской Дворец детского (юношеского) творчества» совместно с департаментом образования и Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта на базе загородного оздоровительного лагеря «Березка» организует профильный лагерь «Лидер» детских общественных объединений и организаций, действующих на базе муниципальных образовательных учреждений.
Но в организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков еще не все резервы исчерпаны, мы могли бы существенно увеличить количество оздоровленных детей именно подросткового возраста за счет формирования предметных предпрофильных отрядов, программу деятельности которых, на наш взгляд, необходимо создавать в тесном сотрудничестве с социальными партнерами, которая должна стать составной частью программы профилизации школы.
В летний период 2008 года 2676 обучающихся муниципальных образовательных учреждений совмещали отдых с работой в трудовых отрядах старшеклассников, которые принимают участие в работе на объектах зеленого строительства, занимаются благоустройством закрепленных территорий.
Временное трудоустройство обучающихся образовательных учреждений осуществлялось через муниципальное предприятие «Молодежный центр занятости», которое постаралось удовлетворить запросы всех желающих подростков.
Образовательным учреждениям следует и впредь сохранять принцип открытости для общества, поддерживать приобретенные связи и налаживать новые, поскольку такое взаимодействие способствует достижению целей по формированию нравственного и физического здоровья детей, социализации обучающихся.
Решение задач образования невозможно без совершенствования материально-технической базы. В рамках данной сферы деятельности образовательных учреждений партнерами школы выступают государство, местные органы власти, родители и предприятия различных форм собственности.
Уточнённые ассигнования на содержание учреждений образования города Омска на 2007 год составили 3 351, 6 млн. руб., что почти на 20% больше, чем в 2006 году. В 2008 году на содержание учреждений образования города запланировано 3 422,2 млн. руб. – это на 7,4% больше, чем в 2007 году.
Исполнение утвержденных ассигнований по департаменту образования Администрации города Омска
| | | | | | (млн.руб.) |
| Наименование | Исполнение 2006 год | Исполнение 2007 год | % к 2006 году | Утверждено на 2008 год | % к 2007 году |
| средства городского бюджета | 742,3 | 983,6 | 132,5 | 1 149,6 | 116,9 |
| субсидии и субвенции областного бюджета | 1 693,5 | 1 978,2 | 116,8 | 1 975,4 | 99,9 |
| предпринимательская и иная приносящая доход деятельность | 225,1 | 224,9 | 99,9 | 297,2 | 132,1 |
| Итого | 2 660,9 | 3 186,7 | 119,8 | 3 422,2 | 107,4 |
Ежегодно (как это видно из таблицы) растет доля расходов на содержание учреждений образования за счет предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, что характеризует развитие социального партнерства в сфере материально-технического обеспечения с предприятиями и родителями обучающихся и воспитанников.
Важно отметить, что работа по улучшению материально-технической базы учреждений ведется целенаправленно и систематически, так как сегодня это одна из важнейших имиджевых характеристик образовательного учреждения.
В качестве примера – отношения взаимовыгодного сотрудничества, социального диалога установились у школ № 69, 92, 125, сотрудничающих с группой предприятий «Чистый город» во главе с директором, депутатом городского Совета Путинцевым Виталием Петровичем. Шефы, группа предприятий «Чистый город», оказывают огромную поддержку во всех областях деятельности образовательных учреждений. Только за годы реализации национального проекта на развитие материально-технической базы образовательных учреждений предприятием было выделено около 2,25 млн. рублей.
И школа здесь занимает позицию равноправного партнера. Учащиеся принимают активное участие в экологических исследованиях, проводимых предприятием; в акциях по благоустройству города.
В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) роль социального партнера в решении задач образования выполняет государство, затрагивая практически все вышеназванные сферы организации партнерских связей.
В рамках государственной поддержки способной и талантливой молодежи присуждены премии Президента Российской Федерации 34 обучающимся муниципальных образовательных учреждений.
Дополнительное вознаграждение за классное руководство в городе Омске получают 4216 классных руководителей, на данные цели за годы реализации нацпроекта выделено более 200 млн. рублей.
В рамках национального проекта это нововведение затронуло воспитание – одну из важных функций образования. Впервые в рамках национального проекта нормативно закреплен статус классного руководителя, и данный вид деятельности включен в структуру заработной платы учителя, что значительно повысило мотивацию педагогических работников к осуществлению воспитывающей деятельности.
Для оснащения школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием выделено более 1,8 млн. рублей, на информатизацию образования – более 1,3 млн. рублей; кроме того, приобретены 134 интерактивные доски и 71 проектор для общеобразовательных учреждений за счет средств местного бюджета на сумму 14, 325 млн. рублей.
В рамках направления «Приобретение школьных автобусов» из средств областного бюджета выделено 3 млн. рублей. На выделенные средства приобретены 5 автобусов для пяти образовательных учреждений (№ 50, 81, 103, 111, 127).
На грантовую поддержку инновационных школ и лучших учителей за три года выделено более 41,8 млн. рублей из федерального и областного бюджетов, а в 2008 году – 25 млн. рублей из бюджета города Омска.
Только в этом году депутатами Омского городского Совета были приняты 5 поправок к бюджету, за счет которых объем бюджета по отрасли «Образование» вырос на 551,960 млн. рублей. Выделенные средства направлены на улучшение материально-технической базы образования, а значит, и здоровья обучающихся и воспитанников.
Такое активное вовлечение общественности в жизнь школы обусловлено, прежде всего, демократизацией российского общества, реализацией национального проекта «Образование» и программы развития образования.
Несколько слов о социальном партнерстве в сфере управления образованием.
Уже второй год муниципальная система образования работает над развитием государственно-общественных механизмов управления образовательным учреждением.
В рамках сопровождения процесса развития государственно-общественного управления в образовании проведена городская родительская конференция «Общественное участие в управлении образовательным учреждением», пять семинаров-совещаний «О создании государственно-общественной структуры в МОУ», консультативные семинары; сделан анализ эффективности деятельности органов ГОУ в муниципальных образовательных учреждениях, проведены социологические опросы «Модернизация образования: ваша точка зрения», «Развитие и совершенствование государственно-общественного управления образованием в Омской области».
В муниципальных образовательных учреждениях ежегодно увеличивается количество учреждений, имеющих органы государственно-общественного управления: советы образовательных учреждений, родительские комитеты, попечительские советы, благотворительные фонды и другое.
Наличие органов государственно-общественного управления
в муниципальных образовательных учреждениях
| Наименование органа государственно-общественного управления | Учебный год ( % ) образовательных учреждений | ||
| 2005/06 | 2006/07 | 2007/08 | |
| Совет образовательного учреждения | 80% | 84% | 90% |
| Родительский комитет (совет) | 76% | 78% | 87% |
| Органы ученического самоуправления | - | 62% | 83% |
| Попечительский совет | 5% | 21% | 35% |
| Благотворительный фонд | 35% | 34% | 43% |
В результате сопровождения развития государственно-общественного управления в МОУ на сегодняшний день созданы и действуют советы образовательных учреждений в 90% МОУ, педагогические советы в 100% МОУ, родительские комитеты в 86% МОУ, органы ученического самоуправления в 83% МОУ, попечительские советы в 35% МОУ, благотворительные фонды в 43% МОУ.
В рамках нашей конференции 28 августа состоится городское родительское собрание «Семья и школа: пути взаимодействия», участниками которого станут руководители МОУ, представители общешкольных родительских советов и комитетов, на котором будет продолжен разговор о сегодняшних проблемах школы и общественном участии в их решении.
Таким образом, обозначив основные направления взаимодействия муниципальной системы образования и социальных партнеров в решении задач в различных сферах деятельности образовательного учреждения:
– образовательной;
– социальной;
– управленческой;
– воспитательной;
– материально-технической, в условиях реализации приоритетных национальных проектов, следует еще раз подчеркнуть, что в результате реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в 2006–2008 годах, развития социального партнерства в образовании:
– улучшились условия обучения в школах;
– снизилось число несовершеннолетних, совершивших преступления;
– с 51 до 43 снизилось число школьников на 1 компьютер;
– улучшились условия обучения путем ежедневного подвоза в базовые школы, а значит, качественное образование стало более доступным;
– с 21 до 70 % выросла доля школьных учителей, владеющих навыками работы с компьютерными программами;
– увеличилась степень и роль участия гражданских общественных институтов в оценке профессиональной деятельности учителей и школ, созданы органы школьного самоуправления в большинстве образовательных учреждений.
Существенным результатом реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006–2008 годах стало формирование позитивного отношения граждан к системе образования в целом.
В целях определения эффективности деятельности департаментом образования Администрации года Омска проведен опрос общественного мнения по степени удовлетворенности учебно-воспитательным процессом в образовательных учреждениях города.
В анкетировании приняли участие родители из общеобразовательных учреждений города Омска.
| Вопрос | Родители |
| Каков профессионально-квалификационный уровень педагогического состава по различным учебным дисциплинам? | Высокие показатели по всем основным предметам: – русский язык – 100 %; – математика – 100 %; – физика – 71 %; – иностранные языки – 65 %; – химия – 81 %; – история – 85 %; – география – 84 %; – биология – 89 %; – информатика – 69 % |
| Есть ли у вас деловой контакт с учителем? | – да – 90 %; – частичный – 10 % |
| Сформировалась ли в вашей школе постоянно функционирующая общность родителей, учащихся и учителей? | – да – 82 %; – нет 16 %; – затрудняюсь ответить – 2 % |
| Соблюдается ли в школе оптимальный режим: – умственного труда – физических нагрузок – школьного питания – отдыха? | – да – 100 %; – да – 100 %; – да – 76 %; – да – 100 % |
| Каковы, на ваш взгляд, взаимоотношения: – между школьниками – школьниками и учителями – родителями и учителями – родителями и администрацией? | – хорошие – 85 %; – хорошие – 78 %; – хорошие – 67 %; – хорошие – 67 % |
| Оцените эффективность работы школы, направленной на профилактику: – антиобщественного поведения – подростковой преступности – наркомании и алкоголизма? | – высокая – 85 %; – высокая – 75 %; – высокая – 85 % |
| Какие направления воспитательной работы в вашей школе реализуются, и в какой мере: – патриотическое – нравственное – эстетическое – экологическое – физическое – правовое – семейно-бытовое? | – реализуется – 100 %; – реализуется – 100 %; – реализуется – 95 %; – реализуется – 95 %; – реализуется – 95 %; – реализуется – 69 %; – реализуется – 50 % |
| Помогла ли школа (и в какой мере) сформировать у вашего ребенка: – чувство патриотизма – правовое сознание – гуманное отношение к окружающим – бережное отношение к природе – основы ЗОЖ? | – да, в значительной мере – 76 %; – да, в значительной мере – 60 %; – да, в значительной мере – 85 %; – да, в значительной мере – 84 %; – да, в значительной мере – 87 % |
| Какие проблемы школы вас больше всего волнуют? | – устаревшие методы обучения – 4 %; – состояние здоровья школьников – 60 %; – санитарно-гигиенические условия в школе – 35 %; – недостаточная индивидуализация обучения – 29 %; – организация питания – 51 %; – чрезмерные учебные нагрузки – 44 %; – материально-техническая база школы – 100 %; – алкоголизм, наркомания подростков – 35 %; – взаимоотношения в школьном коллективе – 25 %; – подготовка в ВУЗ – 56 % |
| Способствует ли улучшению учебно-воспитательного процесса в школе работа: – попечительского совета и фонда попечителей – совет родительской общественности – совет ученической общественности? | – да – 51 %; – да – 93 %; – да – 62 % |
| Оцените обеспечение безопасности учащихся в вашей школе. | – недостаточное – 62 % |
По результатам опроса родителей, можно сделать следующие выводы:
78 % родителей удовлетворены школой, в которой учится их ребенок, а также профессионализмом педагогического состава;
60 % респондентов ответили, что в школе в полной мере осуществляется социально-психологическое сопровождение обучающихся с целью определения и развития интересов и способностей детей;
у 90 % родителей налажен контакт с учителем.
По мнению родителей, в школе существуют хорошие взаимоотношения между школьниками (85 %), школьниками и учителями (78 %), родителями и учителями (67 %), а также между родителями и администрацией образовательного учреждения.
Родители отмечают, что в школах ведется и активная работа, направленная на профилактику антиобщественного поведения (85 %), подростковой преступности (75 %), наркомании и алкоголизма (85 %). Можно сказать, что в полной мере реализуется патриотическое, нравственное, эстетическое, экологическое, физическое, правовое воспитание.
На достаточном уровне развивается государственно-общественное управление в образовании: 51 % родителей считают, что попечительский совет и фонд попечителей способствуют улучшению учебно-воспитательного процесса в школе, 93 % респондентов – совет родительской общественности, 62 % опрошенных пришли к мнению, что совет ученической общественности также улучшает учебно-воспитательный процесс.
По данным анкеты можно сделать вывод, что родители небезучастны к проблемам школы. К наиболее значимым проблемам они отнесли: состояние здоровья школьников (60 %), организацию питания школьников (51 %), чрезмерные учебные нагрузки (44 %), материально-техническую базу школы (100 %), подготовку в вуз (56 %).
В целом у 78 % опрошенных наблюдается положительное отношение к процессам, происходящим в образовании, что возможно вследствие повышения открытости системы, улучшения информированности общественности о ситуации в образовании, а также широкого привлечения общественности к обсуждению процедур и мероприятий ПНПО.
Однако в муниципальной системе образования еще не сложилась система исследования общественного мнения – широкого опроса участников образовательного процесса, что послужило бы более объективной оценке эффективности деятельности системы образования в целом и каждого образовательного учреждения в частности. И это еще одно направление деятельности в новом учебном году.
Таким образом, муниципальная система образования накопила немалый опыт установления и развития связей с социальной средой с целью использования в образовательном процессе средств и возможностей общества в формировании личности, в воспитании сознательной гражданской позиции и социальной активности обучающихся и воспитанников и, в конечном итоге, в создании единого образовательного и воспитательного пространств, то есть готова к социальному партнерству для решения задач собственного развития.
В рамках решения этих задач департаментом образования разработан проект общегородской целевой программы «Развитие муниципальной системы образования города Омска» на 2009–2011 годы».
Проект программы предполагает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
– создание условий для развития детей и молодежи – развитие интеллектуальных способностей и исследовательских компетенций, развитие гражданских и социальных компетенций, физическое развитие детей, развитие экологических компетенций;
– организация инновационной деятельности – обеспечение реализации на территории города Омска приоритетного национального проекта «Образование»; внедрение в систему образования города Омска информационных технологий; организация предшкольного образования;
– обеспечение условий для создания безопасной и здоровьесберегающей среды в образовательных учреждениях – организация питания обучающихся образовательных учреждений; обеспечение безопасности участников образовательного процесса;
– ресурсное обеспечение образовательного процесса – обеспечение образовательных учреждений учебной, методической, информационной литературой, печатными изданиями; развитие кадрового потенциала системы образования города Омска; материально-техническое обеспечение системы образования.
Поэтому на сегодняшний день особую актуальность приобретает аспект инвестиционной привлекательности образовательного учреждения и системы образования в целом.
Основа инвестиционной привлекательности – высокое качество образования.
Анализ программ развития общеобразовательных учреждений, получивших поддержку в рамках национального проекта, показывает, что владение информационными технологиями, умение заботиться о своем здоровье, вступать в коммуникацию, решать проблемы – новые составляющие современного востребованного обществом качества образования. Наиболее характерен переход от установки на запоминание большого количества информации к освоению новых видов деятельности – проектных, творческих, исследовательских. Таким образом, основой современных образовательных стандартов становится формирование базовых компетентностей современного человека:
информационной (умение искать, анализировать, преобразовывать, применять информацию для решения проблем);
коммуникативной (умение эффективно сотрудничать с другими людьми);
самоорганизации (умение ставить цели, планировать, ответственно относиться к здоровью, полноценно использовать личностные ресурсы);
самообразования (готовность конструировать и осуществлять собственную образовательную траекторию на протяжении всей жизни, обеспечивая успешность и конкурентоспособность).
Задача – обеспечить формирование базовых компетентностей – особенно актуальна в условиях перехода к обязательному полному общему образованию и обновления структуры стандарта образования.
Новая структура стандарта призвана обеспечить наряду с внедрением компетентностного подхода расширение спектра индивидуальных образовательных возможностей и траекторий для учащихся на основе развития профильного обучения.
Достичь планируемых результатов в реализации современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, возможно при непосредственном участии и поддержке социальных партнеров.
Для этого стратегические приоритеты должны быть разработаны на основе анализа достигнутых результатов, возможностей и проблем образовательного учреждения; выделения группы базовых ценностей. Должны быть предусмотрены современные механизмы преодоления закрытости учебного заведения, усиления роли общественной составляющей и социального партнерства как в управлении, так и в оценке качества образования.
Именно открытость школы на основе государственно-общественного управления, сотрудничества с общественными организациями позволит и позволяет привлекать учащихся к социально значимой деятельности, воспитывать у детей и подростков потребность жить в высоконравственном обществе, согласно нормам коллективной жизни, социальной ответственности, национального самосознания.