Geum.ru

Научные конференции положение российских немцев в россии и германии на рубеже ХХ – ХХI вв. Международная научная конференция

Вид материалаДокументы

Содержание


Л. Н. Шумилова
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Л. Н. Шумилова


Кризис современной политической элиты российских немцев


Современная политическая элита российских немцев начала формироваться в перестроечные годы. Большей частью это люди послевоенного рождения, детство и юность которых пришлись на постсталинский период развития советского общества, когда (особенно в период правления Л. И. Брежнева) уже отсутствовали какие-либо национальные ограничения для получения образования и карьерного роста. Как и для всех членов общества – главными критериями продвижения по карьерной лестнице были лояльность режиму и активное участие во всех осуществлявшихся им социально-экономических, политических и культурных кампаниях.

Конечно в период «застоя» уже во всю действовали теневые рычаги карьерного продвижения: родственные и товарищеские связи, взятки и т. п. Однако решающее значение они имели в высших эшелонах властных и хозяйственных структур. На низших и средних ступенях этих структур вполне еще ценились знания, профессионализм, добросовестное отношение к делу, трудолюбие, организаторские способности и т. п. качества. Благодаря этому немалое число советских немцев в 1970-х – 1980-х гг. смогли получить высшее образование, занять места в низших и средних звеньях партийных, советских, хозяйственных, комсомольских, профсоюзных и др. органов, пополнить ряды творческой интеллигенции. Таким образом, из нового поколения возрождалась интеллектуальная элита советских немцев, ликвидированная в трагическое пятнадцатилетие 1941-1955 гг.

Новой немецкой интеллектуальной элитой, однако, отмеченных выше представителей немецкого населения СССР назвать можно лишь условно, поскольку у них отсутствовало самое главное – восприятие себя таковой элитой. В свою очередь, отсутствие этого восприятия базировалось на утере своей «немецкости», которая выражалась во многих случаях в утере языка, национальной исторической памяти, традиций, обычаев, религии и т. п. Более того, подавляющее большинство немцев, добившихся определенных карьерных успехов, как огня боялось проявить еще сохранившиеся остатки своей «немецкости», особенно в политическом плане, поскольку этот «национализм» стоил бы им не только благополучного будущего, но и автоматически отбрасывал в стан диссидентов, со всеми вытекавшими отсюда негативными последствиями.

Эти «новые немцы», сформированные поздней советской тоталитарной системой, усвоили либо вынуждены были принять многие характерные черты ее функционирования: полнейший идеологический и политический конформизм («политическая зрелость»), личную преданность вышестоящему руководителю, угодничество и подхалимаж, умение понравиться начальству, отсутствие (либо полное сокрытие) собственных принципов, нравственной и политической позиции, знание негласных правил аппаратной игры, умение вовремя отрапортовать, «попасть в струю», показной активизм и т. п. Долголетнее разрушительное воздействие номенклатурной системы не могло не уродовать личность, формировать определенные негативные с точки зрения общечеловеческой морали ментальные черты будущих политических лидеров и активистов немецкого национального движения.

Как известно, национальное самосознание немецкого населения СССР проснулось под воздействием перестроечных процессов в самом конце 1980-х гг. Тогда же быстрыми темпами начала формироваться и политическая элита советских немцев. В настоящее время четко просматриваются два источника рекрутирования политической элиты советских немцев в конце 1980-х годов.

Первый источник это, главным образом, провинциальная интеллигенция, более всего техническая, не имевшая опыта партийно-советской работы. Для нее был присущ определенный технократический догматизм и схематизм мышления, склонность к крайним решениям, отсутствие опыта переговорной дипломатии и умения идти на компромиссы.

Эти люди стояли у истоков создания Всесоюзного общественно-политического и культурно-просветительного общества советских немцев «Возрождение», созданного на своей учредительной конференции в Москве в марте 1989 г.86 К числу основных деятелей этой части политической элиты советских немцев относятся Г. Гроут, В. Дизендорф, Я. Маурер, Ю. Гаар, Н. Лейман и др. Начав борьбу за итересы российских немцев по месту своего жительства в Сибири, Украине, Казахстане, Поволжье и других регионах, они, став у руководства «Возрождения», постепенно перебрались в Москву, осели там, в кратчайший срок став известными и на первом этапе популярными лидерами российских немцев.

Второй источник рекрутирования политической элиты российских немцев – немецкий компонент партийной, советской, хозяйственной номенклатуры, научной и художественной интеллигенции. Многие из представителей этой части политической элиты советских немцев были в свое время прикормлены еще брежневским режимом и занимали важные должности в редакции немецкоязычной газеты «Нойес Лебен», в Академии наук СССР, в ЦК КПСС, местных партийных и советских органах. Некоторые начали свою деятельность в качестве лидеров и активистов национального движения немцев лишь после того как оказались избранными на общих основаниях в народные депутаты СССР (1989 г.) и РСФСР (1990 г.), таким образом, также оказавшись в Москве.

Представители политической элиты, выдвинувшиеся из номенклатуры, имели определенный опыт аппаратной работы, а следовательно имели и некоторые навыки дипломатии, были потенциально готовы к переговорам, компромиссам и другим действиям, характеризующим демократические формы урегулирования политических проблем. Наиболее видными деятелями рассматриваемой группы стали Г. Вормсбехер, П. Фальк, В. Бауэр, А. Бир и др.

Два источника формирования новой политической элиты российских немцев с самого начала обусловили наличие в ней двух групп политических деятелей с различными ментальными чертами, что заложило основу дальнейших разногласий и противоречий внутри элиты. Вместе с тем, имела место и определенная диффузия представителей отмеченных выше групп. Так, например, технократ Ю. Гаар довольно скоро перешел в группу номенклатуры, очень быстро переняв ее ментальные черты и очевидно определив для себя выгоды позиции этой части политической элиты.

Первые два года своего существования с весны 1989 по весну 1991 гг. политическая элита российских немцев сохраняла единство, по крайней мере, внешнее, надеясь на скорое разрешение немецкой проблемы, основу которой видела в восстановлении немецкой национально-территориальной автономии на Волге. В этот период начальной стадии борьбы за восстановление автономии многие из новоиспеченных лидеров немецкого движения (Г. Гроут, Г. Вормсбехер, Ю. Гаар и др.) смогли стать публичными и популярными в среде российских немцев фигурами, потому что смело ставили вопрос о реабилитации своего народа, как в общем плане, так и конкретно перед властными структурами.

Два года политической борьбы не дали ощутимых результатов. Теперь уже хорошо известно, что в период перестройки, когда граждане СССР впервые получили доступ к правдивой информации о стране и мире, непрофессионализм, групповой эгоизм, идеологическая закомплексованность, полнейшая безответственность и безинициативность правящей советской элиты, ее неспособность к сколько-нибудь решительным действиям стали очевидны и в конце концов привели к краху СССР. Наглядно эти негативные качества проявились в непоследовательной и противоречивой политике советского руководства по отношению к немцам СССР и их проблемам87.

Неоднозначную оценку у советско-немецкой политической элиты вызывала политика Германии по отношению к российским немцам. Как известно, Германия добивалась от советского руководства свободного выезда из СССР всех желавших этого немцев, оказывала денежную помощь переселенцам, и тем, кто решил остаться в местах своего проживания.

Первые результаты деятельности самой политической элиты советских немцев также не способствовали укреплению единства и сплоченности. В частности, неосмотрительные высказывания и действия некоторых радикально настроенных политических лидеров немецкого движения (Г. Гроута, А. Фишера и др.) способствовали развитию среди населения, проживающего на территории бывшей АССР немцев Поволжья антиавтономистских настроений, с помощью местных властей довольно быстро переросших в мощное протестное движение88.

Противоречия внутри советско-немецкой политической элиты начали нарастать в ходе подготовки и проведения I съезда немцев СССР. Именно он внес глубокий раскол в национальное движение российских немцев, последствия которого ощущались все минувшие годы, сохраняются и теперь.

К марту 1991 года, когда намечалось проведение I съезда немцев СССР, все были объединены в рядах «Возрождения», однако два очевидных политических центра внутри него уже сформировались: с одной стороны были радикально настроенные деятели, которые хотели решить проблемы с помощью ультиматумов и требований, с другой – готовая на компромисс респектабельная часть политической элиты. Водораздел между двумя группами проявлялся в отношении к власти: одни в «Возрождении» не хотели с ней сотрудничать, другие, напротив, демонстрировали в общении с ней предельную гибкость. Радикалов возглавлял Г. Гроут, умеренные сгруппировались вокруг Г. Вормсбехера. Еще большую сумятицу во взаимоотношения внутри политической элиты российских немцев внесла маленькая, но очень шумная группа во главе с К. Видемайером, выдвинувшая план образования немецкой автономии на территории Калининградской области. Некоторое время этот проект поддерживал Г. Вормсбехер89.

16-18 января 1990 г. прошла вторая конференция общества «Возрождение» на которой разногласия между группировками внутри политической элиты проявились в полной мере. В частности, Г. Гроут напрямую обвинил Г. Вормсбехера и его сторонников в предательстве интересов немецкого народа и даже предлагал вывести Г. Вормсбехера из центрального руководства «Возрождения»90.

Созданная в январе 1990 г. Советом Министров СССР Государственная комиссия по проблемам советских немцев под председателем В. К. Гусева шла на диалог с умеренными лидерами немецкого движения, игнорируя радикалов, и тем самым также способствовала усилению раскола. Ситуация особенно накалилась, когда комиссией были разработаны предложения о создании Ассоциации советских немцев как правительства без территории, что было явной альтернативой плану восстановления немецкой республики на Волге. Часть умеренных лидеров поддержала эту идею (Г. Вормсбехер, Ю. Гаар и др.)91.

Для реализации плана создания Ассоциации советское руководство санкционировало проведение съезда советских немцев. Оргкомитет съезда возглавил выдающийся ученый и авторитетнейшая личность для советских немцев – академик Б. В. Раушенбах. Хотя он официально и заявлял о своем нейтралитете по отношению к существовавшим группировкам политической элиты, фактически же солидаризировался с умеренными. Еще до начала работы съезда оргкомитет раскололся, его покинули сторонники Г. Гроута. Радикалы начали создавать параллельный оргкомитет92.

Сам раскол произошел, как известно, благодаря очередным непредсказуемым действиям властей. Из-за внезапного переноса сроков проведения съезда немцев СССР противоречия внутри немецкого движения обострились настолько, что затем, в течение весны и лета 1991 года стали создаваться новые разные организации, вышедшие из рядов «Возрождения». Среди этих организаций были Союз немцев СССР (Г. Вормсбехер, П. Фальк), Международный союз немецкой культуры (Г. Мартенс), Балтийская Лига (К. Видмайер)93.

Второй этап I Съезда немцев СССР (октябрь 1991 г.), как и два последующих съезда немцев бывшего СССР (в марте 1992 и феврале 1993 гг.) не только не сблизили, но еще дальше развели между собой различные группировки политической элиты немцев бывшего СССР.

Распад СССР и появление новых независимых государств объективно способствовал разобщению территориальных организаций различных немецких политических организаций, оказавшихся по разные стороны границ, значительно ослабил боевой дух всех политических лидеров, как радикалов, так и умеренных. В течение 1992-1993 гг. наблюдается быстрый спад политической активности как самих немцев, так и их политической элиты, которая вынуждена была теперь перегруппировывать свои силы и приспосабливатья к новым условиям.

В России смертельным ударом по еще сохранявшимся надеждам немецкого населения на восстановление своей территориальной автономии и по соответствующим установкам немецкой политической элиты стало заявление Президента Б. Н. Ельцина, сделанное в январе 1992 г. в Саратовском Поволжье, в котором он фактически отказался от восстановления АССР НП. Не случайно, что именно с этого года эмиграционный поток немцев из России и других стран СНГ начинает быстро расти, достигая своего апогея в 1995 г.94

После принятия новой Конституции СССР, введения в действие новых принципов национально-территориального устройства, формирования новых высших органов государственной власти и управления политическая элита теперь уже российских немцев растерялась и не смогла найти свое место в новой обстановке. Кроме того, она стала быстро разрушаться (многие активисты различных немецких организаций эмигрировали в Германию). В этих условиях начинается ее быстрое перерождение.

Инициатива в решении проблем будущего российских немцев отдается в руки нового российского руководства и правительства ФРГ. Как совершенно справедливо отметила Т. С. Иларионова, в те годы Уполномоченный федерального правительства по делам переселенцев Хорст Ваффеншмит стал благодаря своей активности, частым приездам в Россию и энергичным переговорам с руководителями нашей страны, в том числе и с Президентом Б.Ельциным, фигурой внутренней политики Российской Федерации95.

В результате, главным рычагом решения проблем российских немцев стали выступать финансовые средства. Этому способствовал обострявшийся экономический и финансовый кризис. Именно выделявшиеся Германией и Россией деньги стали важным фактором изменений в соотношении веса и влияния группировок немецкой политической элиты в России. В 1996 году в нашей стране принимается Федеральная программа поддержки развития российских немцев, ее практическое осуществление ведет государственно-общественный фонд «Российские немцы» во главе с И. Беккером. Таким образом этот лидер становится одной из ключевых фигур в новой комбинации группировок российско-немецкой политической элиты.

Сами группировки, отбросив теперь в сторону старые политические амбиции, стали выстраиваться в очередь за государственной подкормкой, как отечественной, так и германской, демонстрируя лояльность и строя свою деятельность таким образом, чтобы извлечь максимум средств для своего существования, при этом не забывая по старой привычке оттеснять друг друга.

Российское и германское руководство же в этой ситуации осуществляют своеобразный прагматический отбор, отдавая приоритет социально-экономическим и национально-культурным программам. В таких условиях политические организации («Возрождение», «Союз немцев России» и др.), теряя свое влияние, все более отходят в виртуальный мир, и наоборот, так называемые неполитические организации - Международный союз немецкой культуры и менее влиятельные Общественная академия наук российских немцев, Немецкое молодежное объединение и т. п. – набирают очки. Отмечая несомненный вклад последних в развитие национальной культуры российских немцев, следует отметить, что некоторые из них успешно сочетают культурно-просветительную деятельность с коммерцией, что позволяет их лидерам блюсти не только общественные, но и личные интересы.

Своевременно сориентировались политические деятели немцев поволжского региона. В 1993 г. ими было создано Землячество немцев Поволжья – организация универсального характера, взявшая на себя решение всех проблем поволжских немцев96. Она сумела подчинить своему влиянию региональные отделения общероссийских немецких организаций. Основной упор был сделан на решение социально-экономических и национально-культурных проблем немцев Поволжья, в результате часть российских и германских финансовых потоков пошла непосредственно в регион, а лидеры Землячества получили возможность принимать непосредственное участие в их распределении и освоении.

С 1995 г. в регионе функционирует закрытое акционерное общество «Волга-развитие», учредителями которого являются Германское общество по техническому сотрудничеству (GTZ) и государственно-общественный фонд «Российские немцы». Общество оказывает материальную поддержку семьям российских немцев при их переезде и обустройстве в Поволжье. Общество осуществляет социально-экономические программы в Волгоградской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областях, культурно-образовательные программы в Среднем и Нижнем Поволжье и прилегающих областях, а также на Северном Кавказе97.

Многие представители немецкой политической элиты Поволжья, занимая руководящие посты в землячестве, активно занимались коммерческой деятельностью. Это позволило некоторым из них стать весьма состоятельными людьми. Яркий пример – Ю. А. Гаар – человек, который, занимая должность председателя Землячества, из скромного доцента одного из саратовских вузов превратился в крупного бизнесмена.

Особо следует отметить, что ряд представителей российско-немецкой политической элиты стал включаться в структуры правительства, ведающие национальной политикой. Начало этому явлению положил еще П. Фальк. В 1991 году, накануне проведения второго этапа I Съезда немцев СССР в Государственном комитете по делам национальностей был создан департамент по делам народов, не имеющих собственной государственности. Его и возглавил П. Фальк, ранее народный депутат СССР, председатель Союза немцев СССР. В дальнейшем в разное время в Госкомнаце или в Миннаце работали А. Веер, В. Шрайнер, В. Бауэр Н. Варденбург и др., что позволило им создать определенные связи в этих структурах, благодаря которым удавалось и до сих пор удается добиваться определенных преимуществ для своих организаций в борьбе с конкурентами за государственные проекты и финансы.

Относительное и недолгое затишье и примирение политической элиты российских немцев было взорвано в 1997 г. Причиной этого стал принятый в 1996 г. Федеральный закон «О национально-культурной автономии», позволявший создать для немцев России новую государственно-общественную структуру с хорошими перспективами финансирования. Наиболее сметливые деятели из немецкой политической элиты, волею судьбы оказавшиеся в период затишья как бы в тени, быстро сообразили, какие возможные выгоды можно извлечь для себя, добившись лидерства в новой организации. Они начали активную кампанию за создание новой структуры. В борьбе за овладение Федеральной национально-культурной автономией российских немцев с самого начала лидирующее положение заняла группировка во главе с В. Бауэром, который, являясь в тот период заместителем министра по делам федерации и национальностей, беззастенчиво использовал свой «административный ресурс».

В течение 1997 г. структуры национально-культурной автономии создавались на местах – в субъектах федерации, а 19-20 декабря 1997 г. состоялся учредительный съезд Федеральной национально-культурной автономии «Российские немцы»98. Ее президентом стал В. Бауэр, большинство постов в руководстве ФНКА также получили его сподвижники (В. Баумгертнер – вице-президент, А. Гангнус, П. Кисс, В. Шрайнер, Э. Вольф и др.). В то же время необходимо отметить, что в начале существования ФНКА в ней работали представители всех общественных организаций российских немцев. Казалось бы, создалась уникальная возможность консолидации политической элиты российских немцев и направления ее общих усилий в русле служения своему народу. Однако этого не произошло.

В ФНКА устремились прежде всего лидеры и активисты старых, давно уже дышавших на ладан политических организаций российских немцев – «Возрождения», «Союза немцев России». В ФНК они увидели перспективу собственной реанимации как публичных политических деятелей, а некоторые также возможность подставить руки под струю предполагавшихся значительных российских и германских финансовых вливаний. Именно эти факторы объединили на время бывших политических оппонентов и противников. Вместе с этими людьми в ФНКА были перенесены наихудшие традиции авторитаризма и интриганства, присущие многим лидерам немецких политических организаций времен перестройки.

С первых же дней своего существования руководство ФНК во главе с В. Бауэром заявило претензии на единоличное представительство своей организацией интересов российских немцев, а следовательно, с их точки зрения ФНК должна была стать единственной структурой, получающей и распределяющей российские и германские деньги, идущие на поддержку немецкого меньшинства в стране. В связи с этим ФНКА сразу же начало предпринимать попытки подчинения себе всех других организаций. Естественно, что это вызвало консолидацию и резкое противодействие последних. Так начался новый этап изнурительной борьбы внутри политической элиты российских немцев – борьбы, которая продолжается до сих пор и которой не видно конца.

Новая борьба быстро приняла публичный характер, поскольку у каждой из группировок в руках оказался свой печатный орган. Органом ФНКА стала «Нойес Лебен», долгое время влачившая жалкое существование, пока ее не приобрел на свои средства у старых хозяев В. Бауэр. Противники курса В. Бауэра в ФНКА объединились вокруг «Московской немецкой газеты», издаваемой Г. Мартенсом.

Очевидно Г. Мартенс, И. Беккер и их окружение своевременно не осознали опасность, какую для них нес агрессивный напор В. Бауэра и его соратников. Этим можно объяснить достаточно вялую борьбу их организаций за места в руководстве ФНКА. Однако позднее, когда претензии ФНКА на единоличную власть создали для них реальную опасность, они включили все свои немалые ресурсы и начали активную борьбу за свое существование, которая конечно же не могла не стать борьбой по дискредитации руководства ФНКА. Таким образом, провозглашавшие неполитические цели своей деятельности Международный союз немецкой культуры, Государственно-общественный фонд «Российские немцы» и примкнувшие к ним Общественная академия наук российских немцев, Немецкое молодежное объединение вынужденно втянулись в острую политическую борьбу.

Почувствовав открытое сопротивление своей линии со стороны представителей других общественных организаций В. Бауэр, пользуясь большинством своих сторонников в президиуме ФНКА, просто-напросто исключил всех своих оппонентов их ФНКА, эта же методика «работы» применяется и ко всем другим членам ФНКА, кто пытается оппонировать своему президенту как в центре, так и в регионах.

Противники ФНК избрали три направления борьбы. Во-первых, они приняли серьезные меры к консолидации всех противников руководства ФНК, как в центре, так и на местах. С этой целью была даже создана ассоциация ВЕС («Возрождение, единство, согласие»). Во-вторых, они стали активно работать в регионах, пытаясь захватить власть в местных структурах ФНК. В-третьих, они начали подготовку к новому съезду немцев России, чтобы через этот высший представительский форум немецкого населения страны взять ФНК в свои руки. Избранная стратегия и тактика борьбы принесла определенный успех. Так, позицию о необходимости проведения съезда российских немцев на начало 2001 г. поддержали 19 из 27 зарегистрированных региональных национально-культурных автономий99.

Новый всплеск борьбы внутри политической элиты российских немцев, естественно, не вызвал восторга ни в руководстве России, ни в правящих кругах Германии. Результатом стало нарастание общего скептицизма в отношении возможностей нынешней политической элиты серьезно решать проблемы российских немцев и как следствие - общее снижение финансовой помощи российским немцам, свертывание и замораживание ряда программ и проектов. К сожалению, это не отрезвило конкурентов.

Почувствовав шаткость своих позиций, особенно в регионах, встретив достаточно прохладное отношение к себе со стороны руководства России и Германии (которое выразилось и в ограниченном финансировании) экстремистское окружение В. Бауэра подтолкнуло его на путь огульной и оголтелой критики не только своих «противников» из других общественных организаций, но и правящих кругов России и особенно Германии. Новая позиция руководства ФНКА вызвала недовольство ее умеренно настроенных лидеров, в результате чего они оказались «за бортом» этой организации. В то же время был реанимирован и подключен к работе в ФНКА уже изрядно всеми забытый Г. Гроут, никогда не отличавшийся особой умеренностью. Очевидно, ему сегодня отводится роль старого боевого знамени, которое должно вдохновить впавших в уныние «бойцов» ФНКА.

Наиболее болезненным для ФНКА стал уход из ее рядов Г. Вормсбехера. Произошло очередное характерное для этого лидера радикальное изменение его позиции. Еще в начале 2002 г. об организациях Г. Мартенса и И. Беккера он говорил буквально следующее: «Раскола же в самом движении нет. Потому что подрядно-коммерческие структуры не являются частью движения. Однако, имея средства, они пытаются влиять на движение»100. Теперь же, примкнув к свои бывшим противникам, он все с той же страстностью обрушился на еще недавних союзников.

Теряя своих сторонников в российских регионах, руководство ФНКА обратило свои взоры в Германию к эмигрировавшим туда российским немцам. Там сегодня находится немало бывших радикальных деятелей «Возрождения», а также людей, активно поддерживавших эту организацию в годы перестройки. На их поддержку и рассчитывают сегодня лидеры ФНКА. 30 августа 2002 г. в Берлине по инициативе ФНКА и ее сторонников в Германии был создан Международный Конвент российских немцев101. Цель этой организации очевидна. Она должна: во-первых, показать всем российским немцам сколь высок авторитет ФНК, если под ее эгидой создана такая международная организация; во-вторых, оказывать давление на руководство Германии, заставляя его поддерживать ФНКА в России; в-третьих, апеллировать к немцам, проживающим в России, агитируя их к поддержке нынешнего руководства ФНКА.

Сравнение форм и методов борьбы двух противостоящих группировок политической элиты российских немцев на современном этапе позволяет увидеть определенные различия в действиях оппонентов.

Руководство национально-культурной автономии все более скатывается к грубой и оскорбительной брани в адрес «врагов ФНКА», не брезгуя откровенной ложью, подтасовками фактов, навешиванием унизительных ярлыков. Основное обвинение в адрес противников – их «финансовая нечистоплотность». Приведем весьма характерное высказывание газеты «Нойес Лебен»: «… г-да Беккер и Мартенс… пытаются сохранить себя и свои доходы. Страх потерять источник наживы, к которому они привыкли за последние 8 лет, нещадно эксплуатируя проблему нашего народа, заставляет их идти на любые подлоги и применение грязных технологий»102.