1. вступ. Аграрна реформа в україні

Вид материала

Документы

Содержание [схема 4] Відділення аграрної економіки і земельних відносин Інститут Аграрної економіки Інститут Землеустрою (мережа інституту включає всі області України) Інститут аграрної кібернетики 3. Неурядові організації 3.1. Асоціація фермерів та приватних землевласників України Особлива увага приділяється розвитку сімейного устрою в сільському виробництві, а також питанням ринків збуту продукції. Асоціація випускає газету “Фермер України”. 3.2. Всеукраїнський союз сільськогосподарських підприємств (ВССП) 3.3. Асоціація орендарів та землевласників України На нинішній момент асоціація фінансується виключно за рахунок членських внесків. Основні функції асоціації Асоціація співпрацює з Комітетом по сільському господарству в Верховній Раді. Серед партій найбільш тісні стосунки підтримуються 3.4. Національна спілка сільськогосподарських кооперативів України Предмет діяльності 3.5. Національна Асоціація Бірж України Контактна інформація 3.6. Спілка сільських жінок України Підтримка жінок-фермерів в Україні ... Полное содержание

Подобный материал:

• Реферат на тему: Аграрна реформа П. Столипіна, 154.93kb.
• План Вступ Передумови проведення реформи. Аграрна реформа Наслідки реформи, 162.73kb.
• Навчально-методичний комплекс навчальної дисципліни «Адміністративна реформа в Україні», 588.25kb.
• Программа экономических реформ на 2010 2014 год Комитет по экономическим реформам при, 1297.56kb.
• Аграрна реформа, 269.75kb.
• Особливості пенсійної реформи в Україні, 24.34kb.
• Зміст вступ Розділ 1 Місцеві вибори як форма безпосередньої демократії в Україні, 624.29kb.
• Програма робочої наради членів Координаційного Бюро та Комітету Всеукраїнської ради, 51.17kb.
• Реферат з основ права, 200.89kb.
• Маркетингові організації виробників сільськогосподарської продукції. Досвід країн єс,, 1208.52kb.

В структуру Української академії аграрних наук входять: Президія (в т.ч. бюро Президії, члени Президії, радники Президії), секретаріат, науково-організаційне управління, а також 8 відділень (див. схему 4, додаток 5).

[СХЕМА 4]

Серед відділень безпосередньо реформуванням аграрного сектору займається відділення аграрної економіки і земельних відносин, якому підпорядковуються чотири установи: Інститут аграрної економіки; Інститут Землеустрою; Інститут аграрної кібернетики; Західноукраїнський регіональний центр фермерства.

Контактна інформація

Відділення аграрної економіки і земельних відносин

E-mail: econom@ung.com.ua

Академік-секретар:

академік УААН ШПИЧАК Олександр Михайлович

Тел.: 573-9860

Заступники академіка-секретаря:

член кореспондент УААН АНДРІЙЧУК Василь Гаврилович

Тел.: 455-6917

Кандидат економічних наук СТРАТІЛАТ Олександр Ананійович

Тел.: 290-3224

Учений секретар:

Кандидат економічних наук ФЕДІЄНКО Павло Миколайович

Тел.: 573-9981, 291-2276

Інститут Аграрної економіки

Адреса: 03127, м.Київ, вул.Героїв Оборони, 10

E-mail: agroecon@ukrpack.net

Факс: 266-0565

САБЛУК Петро Трофимович, директор

Тел.: 266-0528; 261-4821; 261-4321

ДЕМ’ЯНЕНКО Микола Якович, заступник директора з наукової роботи

Тел.: 266-0566

МЕСЕЛЬ-ВЕСЕЛЯК Віктор Якович, заступник директора з наукової роботи

Тел.: 261-4308

СКУПИЙ Володимир Матвійович, заступник директора – учений секретар

Тел.: 261-3413

Інститут Землеустрою (мережа інституту включає всі області України)

Адреса: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 3

E-mail: kyiv@zempro.relc.com

Факс: 277-7333

НОВАКОВСЬКИЙ Леонід Якович, директор

Тел.: 277-7344

ДОБРЯК Дмитро Семенович, заступник директора з наукової роботи

Тел.: 277-7388

ВЕНГЛІНСЬКИЙ Микола Олександрович, заступник директора з економічної та господарської діяльності

Тел.: 277-6277

Інститут аграрної кібернетики

Адреса: 49000, Дніпропетровськ, вул.Ливарна, 2

ХАНІН Ігор Григорович, директор

Тел.: (0562) 37-4187

Західноукраїнський регіональний центр фермерства

Адреса: 48600, Тернопільська обл., Заліщицький р-н, м.Заліщики, вул.Крушельницької, 52

ДЕЦОВСЬКИЙ Йосип Йосипович, директор

Тел.: (03554) 2-2353

3. НЕУРЯДОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ

В Україні процес формування НУО, залучених до аграрної реформи почався 10 років назад. Цей процес почався разом з аграрною реформою та був викликаний загальним поступом демократизації, розвитком приватного сектору та донорської підтримки.

В результаті денаціоналізації виникли нові соціальні групи, які почали утворювати НУО для захисту своїх інтересів. Наприклад, фермери утворили Асоціацію фермерів та приватних землевласників України, члени коллективних сільськогосподарських підприємств, - Всеукраїнський Союз сільськогосподарських підприємств.

Як правило, НУО мають наступні напрямки своєї діяльності (див. Корчакова, Марусов 2001: 75):

• Соціальний та правовий захист своїх членів;
  
• Інформаційна та аналітична підтримка;
  
• Лоббіювання інтересів своїх членів.
  

3.1. Асоціація фермерів та приватних землевласників України

Асоціація фермерів та приватних землевласників України – недержавна організація, яка складається з більш ніж 100 тисяч членів. Серед них районні та обласні асоціації, сільські осередки. Як правило, сільський осередок представлено однією особою, - лідером, якому довіряють.

Асоціація захищає інтереси фермерів та власників земельних паїв, які працюють самостійно. В Україні 40 тисяч фермерів, кожний з яких володіє приблизно 70 га землі; біля 600 тисяч власників земельних паїв, які працюють самостійно, кожний з них володіє приблизно 5 га землі. На нинішній момент немає законодавчої бази для власників земельних паїв, які працюють самостійно.

Особлива увага приділяється розвитку сімейного устрою в сільському виробництві, а також питанням ринків збуту продукції.

Асоціація фінансується виключно за рахунок членських внесків. Можливе також фінансування за рахунок грантів. Бюджетне фінансування не передбачається, можливе лише непряме бюджетне фінансування (через фермерів).

Асоціація випускає газету “Фермер України”.

Якщо районні та обласні асоціації, сільські осередки мають на меті захист інтересів приватних землевласників на місцях, то центральний осередок має на меті лобіювання законів. Керівник Асоціації був також заступником голови Комісії з питань аграрної політики при Президенті України, членом Кабінету Міністрів з правом дорадчого голосу. Асоціація також має угоди з політичними партіями і фракціями, а саме, з Комітетом підтримки аграрних реформ (“Рух” Удовенка), куди входять предстаники Асоціації. Асоціація також співпрацює з партією “Реформи і порядок”; “Соціал-демократичною партією України (об’єднаною)”; “Націонал-демократичною партією України”; партіями “Трудова Україна”, “Регіони”. Хоча аграрної фракції в парламенті України немає, Асоціація успішно співпрацює з депутатами-аграрниками в Верховній Раді України.

Контактна особа:

Томич Іван Федорович (президент)

Тел.: 229-6602; 290-3011

e-mail: farmasuk@gu.kiev.ua

252001, вул.Хрещатик, 24, кімн.802

25 обласних асоціацій фермерів та приватних землевласників України представлено в таблиці 2 (додаток 6):

3.2. Всеукраїнський союз сільськогосподарських підприємств (ВССП)

Всеукраїнський союз сільськогосподарських підприємств (ВССП) – недержавна, самоврядна, неприбуткова організація, добровільне об’єднання крупнотоварних сільськогосподарських підприємств.

ВССП утворено 23 лютого 2001 року (ВССП є правонаступником Ради колективних сільськогосподарських підприємств) уповноваженими представниками всіх регіонів на установчій конференції, в роботі якої взяли участь керівники всіх гілок влади: Президент України Л.Д.Кучма, голова Верховної Ради І.С.Плющ, прем’єр-міністр В.А.Ющенко, група народних депутатів, керівники міністерств і державних комітетів, лідери ряду партій.

ВССП фінансується за рахунок членських внесків. Можливі також інші пасивні доходи (акції, цінні папери), але їх немає. Можливe також фінансування за рахунок грантів.

Напрямки діяльності ВССП та його регіональних структур:

• сприяння завершенню реформ в АПК, формування нових господарських структур на основі приватної власності на землю і майно;
  
• забезпечення правових гарантій діяльності членів союзу, представництво їх інтересів у законодавчих, державних органах та громадських організаціях; покращення матеріально-технічного, фінансового та кредитного забезпечення сільськогосподарських товаровиробників;
  
• сприяння залученню інвестицій вітчизняних та зарубіжних інвесторів в сільськогосподарське виробництво та переробні галузі;
  
• надання допомоги у розвитку і становленні інфраструктури ринку на селі, інформаційному забезпеченні товаровиробників з питань кон’юктури, цінової ситуації, створення умов для гарантованого збуту продукції;
  
• здійснення практичної роботи по створенню галузевих об’єднань та організацій товаровиробників;
  
• впровадження науково-технічних досягнень, ефективних форм праці і виробництва.
  

До сфери управління ВССП та його регіональних структур відноситься частина майна міжгосподарських об’єктів у будівництві, комбікормовій промисловості, сільській комунальній мережі, спортивних та оздоровчизх закладах, збудованих за рахунок централізованих коштів, створених в свій час господарствами.

До складу ВССП ввійшли представники Кримської автономії та всіх 24 областей України. Серед 66 її членів відомі в країні аграрники, вчені, представники бізнесових структур і підприємств, які обслуговують агропромисловий комплекс.

ВССП – орган самоуправління великих сільськогосподарських підприємств. Понад 12 тисяч таких підприємств у 490 сільських районах усіх регіонів країни утворили свої об’єднання. До складу їх керівних представницьких органів обрано більше 15 тисяч виробничників.

Контактна інформація:

Боровик Олександр Григорович (голова), директор агрофірми “Авангард-А” Коропського району Чернігівської області

Ярошевець Василь Степанович

Тел.: 226-30-42

25 обласних представництв ВССП представлено в таблиці 3 (додаток 7).


3.3. Асоціація орендарів та землевласників України

Асоціація орендарів та землевласників України в 1999 році об’єднала всі великі підприємства, що орендують землі.

На нинішній момент асоціація фінансується виключно за рахунок членських внесків.

Одним з основних досягнень асоціації було лобіювання закону про нотаріальне посвідчення договорів оренди землі (серпень 1999). Цей закон в 500 разів зменшив плату за договір про оренду (раніше податок складав 5% від вартості землі, зараз, - .01%).

Основні функції асоціації:

• консультативна;
  
• лобіювання інтересів орендарів та землевласників;
  
• розповсюдження інформації.
  

Проте необхідно зазначити, що асоціація стала менш впливовою після зняття з посади заступника міністра президента асоціації Привалова В.Д.

Асоціація співпрацює з Комітетом по сільському господарству в Верховній Раді. Серед партій найбільш тісні стосунки підтримуються з блоком “Наша Україна” (Ющенко).

На нинішній момент в асоціації 250 членів, серед яких, - 85 великих організацій, які орендують біля 700 тисяч гектарів землі. Серед найбільш відомих членів асоціації:

• СП “ДАКО”, Черкаська обл. (орендує 30 тис. га землі);
  
• “Чумак” (орендує 7 тис. га землі);
  
• КАРГІЛ (орендує 12 тис.га землі);
  
• Агрофірма “Славутич” (орендує 17 тис.га землі);
  
• Технофарм “Вільна Тарасівка”, Білоцерківський район (орендує 5 тис.га землі).
  

Ці підприємства є позитивними прикладами господарювання на орендованій землі. 14 представництв асоціації працює в регіонах України.

За браком фінансування асоціація припинила видавати Інформаційний Тижневик (останній номер вийшов 12-16 лютого 2001 року).

Контактна особа:

Василь Свиридович Федяй

Тел.: 228-6082 (р.); 517-3558 (д.)

Адреса: Володимирська, 24


3.4. Національна спілка сільськогосподарських кооперативів України

У серпні 1998 року за ініціативою Асоціації фермерів України п’ять кооперативів з різних регіонів України установчу підписали угоду про створення Національної спілки сільськогосподарських кооперативів України (див. im.net.ua). Пізніше ще 15 кооперативів приєдналися до спілки. Процес прийняття нових членів триває.

Згідно з законом “Про сільськогосподарську кооперацію” спілку зареєстровано як кооперативне об’єднання з наданням статусу неприбуткової організації. Метою спілки є відродження і розвиток кооперативного руху в сільському господарстві України.

Предмет діяльності

Спілка здійснює повний і всебічний моніторинг кооперативних процесів в сільському господарстві України і прагне встановити контакти с усіма групами сільськогосподарських товаровиробників, які бажають розпочати кооперативний бізнес. Особливим завданням є сприяння розвитку первинних кооперативів та їх об’єднань. Цей напрямок діяльності реалізується через регіональні центри кооперативного розвитку у відповідності з концепцією і методологією, розробленою Спілкою. Спілка також має на меті надання допомоги у створенні 40-60 первинних кооперативів протягом наступних двох років і 8-10 об’єднань кооперативів через 4 роки, а таккож формування основних контурів кооперативного руху ві сільському господарстві України до 2005 року. Спілка сприяє підтримці кооперативної ідеї на державному рівні, співпрацюючи з парламентом і урядом для прийняття ними ефективних рішень щодо розвитку кооперації. На жіль, вивчення спеціальних курсів, присвячених кооперації, не передбачено навчальними планами вищих і середніх сільськогосподарських закладів України. Спілка приділяє значну увагу інформаційному забузпеченню українських кооператорів. Планується створити власний видавничий центр, а в майбутньому, сожливо, мати й власне видання.

Контактна інформація:

Віталій Зіновчук, Олександр Боклад

Адреса: 01001 Київ, Хрещатик, 7/11, кімн. 508

Тел. (044) 228-92-03

Тел./факс: (044) 229-15-70


3.5. Національна Асоціація Бірж України

Національна Асоціація бірж України (див. ссылка скрыта) створена у квітні 1996 року з метою сприяння формуванню ринкових відносин, розвитку біржової торгівлі сільськогосподарською, промисловою продукцією та іншими біржовими товарами, реалізації прав та інтересів її учасників. Асоціація є безприбутковою представницькою організацією, що об'єднує учасників на засадах добровільності і делегування їй Учасниками окремих завдань та функцій.

Завдання Асоціації:

• сприяння формуванню ринкових відносин, подальшому розвитку біржової торгівлі, з метою запровадження нових та вдосконалення діючих технологій, систем науково-технічного обслуговування;
  
• розробка навчальних програм для працівників бірж і брокерів, організація і проведення їх навчання та видача сертифікатів брокерам, організація стажування;
  
• представництво та реалізація прав і законних інтересів Учасників Асоціації в органах державної влади та управління, судах, у т.ч. іноземних, міжнародних та інших організаціях;
  
• підготовка пропозицій щодо уніфікації нормативних документів, які регламентують біржову діяльність;
  
• розробка типових правил торгівлі на товарних біржах та змін і доповнень до них, фінансових механізмів, які забезпечують виконання угод, укладених на біржах-учасниках Асоціації;
  
• організація та сприяння розвитку інформаційних систем;
  
• розробка та подання проектів законодавчих актів та нормативних документів, які регулюють біржову діяльність;
  
• надання допомоги у вирішенні спірних питань (суперечок), що виникають між Учасниками Асоціації;
  
• визначення критеріїв та вимог сертифікації Учасників Асоціації з метою офіційного визнання їх як такими, що відповідають вимогам організаційно правових норм діяльності, гарантують виконання біржових контрактів, мають достатнє фахове та технічне забезпечення;
  
• організація рекламної та інформаційно-видавничої діяльності Асоціації.
  

Предмет діяльності Асоціації

• проведення інформаційної, рекламної, наукової та іншої діяльності, пов’язаної з виконанням поставлених перед Асоціацією завдань;
  
• проведення наукових досліджень, які стосуються розвитку біржового ринку;
  
• розробка та надання Учасникам Асоціації програмних, методичних та інших матеріалів;
  
• сприяння виробництву та розповсюдженню між Учасниками Асоціації друкованих матеріалів та фото-, кіно-, аудіо-, відеопродукції, пов’язаної з основною діяльністю її Учасників;
  
• організація та проведення в Україні та за її межами виставок, конференцій, семінарів;
  
• запровадження та використання нових інформаційних технологій;
  
• сприяння придбанню Учасниками “ноу-хау”, технологій та послуг, пов’язаних з біржовою діяльністю;
  
• представництво та реалізація законних прав та інтересів Учасників Асоціації на їх прохання;
  
• організація інформаційно-аналітичних, консультативних та навчальних центрів;
  
• інші функції за рішенням її вищого органу управління, якщо вони не суперечать чинному законодавчтву.
  

Національною Асоціацією Бірж України за фінансової підтримки АМР США було створено інформаційну систему для забезпечення щотиждневої інформації щодо українських та світових цін. Ця інформація розповсюджується серед 1,100 суб’єктів, які включають інформаційні бюлетні; агентства новин; обласні адміністрації; сільськогосподарські підприємства, переробні підприємства, а також дистриб’ютерів.

КОНТАКТНА ІНФОРМАЦІЯ

Президент Богдан Володимирович Губський

Віце-Президенти

Євген Зіновійович Черняк

Ярослав Йосипович Панюра

Вадим Федорович Камеко

Юрій Володимирович Бащак

Виконавчий Директор Шевченко Галина Олексіївна

Адреса: вул. Червоноармійська, 13, оф. 509, м. Київ-4, 01004

Тел.: (044) 235-71-28, 235-02-63

Факс: (044) 235-02-63

Е-Mail: nabu@uame.com.ua

Біржі - члени Національної Асоціації Бірж України представлено в таблиці 4 (додаток 8).

[ТАБЛИЦЯ 4]


3.6. Спілка сільських жінок України

Спілка сільських жінок України є організацією, яка захищає інтереси жінок в аграрній реформі. Спілка утворила мережу інформаційних центрів, проводить семінари для своїх членів, публікує спеціальну навчальну літературу з метою підвищення статусу жінок в сільській місцевості.

“ Підтримка жінок-фермерів в Україні”¹ – основний проект спілки, який розпочався в липні 1999 року. Проект впроваджується в співробітництві з ООН та Державним комітетом розвитку підприємництва України. Проект націлено на поліпшення положення сільських жінок, умов їх життя та життя їх сімей в процесі трансформації до ринкової економіки; на розвиток підприємницьких та управлінських навичок серед сільських жінок.

Проект пригортає увагу інститутів, від яких жінки-фермери очікують визнання та підтримки: урядових організацій, кредитних спілок, банків, українських та зарубіжних компаній – виробників обладнання, тощо.

Особливістю проекту є залучення інформаційних технологій, що сприяє обміну інформацією та досвідом, наданню послуг в агро-туризмі. В ході проекту було створено мережу для жінок-ферменів на основі регіональниз представництві Спілки сільських жінок України.

Було проведено навчальні семінари для жінок-фермерів по правових питаннях, проблемах фінансового управління ферм, бухгалтерського обліку, маркетингу, управління кадрами, розробки бізнес-планів, етики бізнесу. Група експертів та практиків розробила підручник спеціально для жінок-фермерів. Паралельно з семінарами, проводиться навчання з залученням інформаційних технологій, під час якого жінки оволодівають навичками користування комп’ютером, Інтернетом, електронною поштою.

Важливим компонентом проекту є обмін досвідом серед жінок-фермерів в різних регіонах України, а також співробітництво з жінками-фермерами сусідніх країн. В процесі проекту буде проведено перший міжнародний ярмарок жінок-фермерів, спрямований на розповсюдження інформації про сільських жінок України, а також сприяння мережі жінок-фермерів та посилення ролі їх організацій.

За фінансової підтримки Winrock International (див. ck.org.ua), в період з квітня по серпкнь 2000 року, спілка сільських жінок України здійснювала проект “Жіноче лідерство та розвиток фермерського агробізнесу в умовах становлення ринкової економіки”. Згідно з проектом, було проведено три семінари в Одеській, Харківській і Херсонські областях за темами:

1. Правове регулювання діяльності селянських господарств.
   
2. Раціональне формування та використання матеріально-технічної бази фермерського господарства.
   
3. Фінансовий менеджмент та обслуговування фермерського агробізнесу.
   
4. Формування ділового іміджу жінки-фермера та жіноче лідерство.
   

Основними учасницями семінарів стали жінки-фермери трьох областей України. Загальна кількість учасниць - 77 осіб.

Регіональні представництва спілки сільських жінок України представлено в таблиці 5 (додаток 9).

[ТАБЛИЦЯ 5]


3.7. Інші загальнонаціональні неурядові організації

Українська ліга підприємців агро-промислового комплексу є представницьким органом бізнесменів, залучених до аграрного сектору в Україні. Цю організацію було створено дев’ять років назад, і вона представляє інтереси великих приватних підприємств. Зокрема, «Українська ліга підприємців АПК неодноразово наголошувала на неприпустимості обмеження в Земельному кодексі України приватного землеволодіння 100 гектарами» (Козаченко 2001: 73). Президент Ліги, Леонід Козаченко, є також віце прем’єр міністром України.

Контактна інформація:

Адреса: Костьольна, 13, к.102

Тел.: 228-5734; 228-6895

Е-mail: ulpak@ukrpack.net

Українська ліга підприємців АПК підтримала ініціативу групи страхових компаній про створення “ Асоціації страховиків в аграрному секторі економіки України” (Козаченко 2001: 72). Асоціацію було створено 18 квітня 2001 року. Основними своїми завданнями новостворена Асоціація визначила: створення і розвиток в Україні цивілізованого ринку страхових послуг; здійснення спільних програм; захист прав та інтересів страховиків - членів асоціації; сприяння формуванню та вдосконаленню юридичної бази страхової діяльності; сприяння в реалізації антимонопольного законодавства в сфері страхової діяльності; ознайомлення громадськості з діяльністю страхових компаній. Президентом асоціації обрано Юрія Агафонова - віце-президента акціонерного товариства "Страхова компанія "Аванте".

Українська Аграрна Конфедерація (УАК) є всеукраїнською спілкою громадських організацій, до складу якої входять 11 провідних об'єднань АПК України: Українська Ліга Підприємців Агропромислового Комплексу, Асоціація фермерів та приватних власників землі України, Селянська Спілка України, Національна спілка сільськогосподарських кооперативів України, Українська громадська організація “Союз аграріїв”, Рада жінок-фермерів України, Українська Зернова Асоціація,Українська Асоціація Захисту Рослин, Союз Аграрної Молоді,Спілка переробників зерна України та Національна Рада орендарів та селян-орендодавців України.

Контактні особи:

Президент Української Ліги Підприємців АПК, головуючий та співголова УАК Л.Козаченко

Голова Ради Селянської спілки України, співголова УАК І.Мозговий

Президент Асоціації фермерів та приватних власників землі,співголова УАК І.Томич

Президент Української асоціації захисту рослин,співголова УАК Я.Краснопольський

До Асоціації “Зелена мережа” входять 12 консультаційних центрів України (Донецька, Запорізька (Мелітополь), Кіровоградська, Луганська, Львівська, Одеська, Полтавська, Тернопільська (Заліщики), Херсонська, Чернівецька області). Деякі з них були засновані при вищих учбових закладах, інші – з ініціативи Асоціації фермерів чи обласної адміністрації.

Центри пропонують своїм клієнтам спектр різноманітних послуг, що відрізняються в кожному з них:

• навчання, надання ринкової або технологічної інформації,
  
• технологічне супроводження вирощування культур,
  
• юридичні консультації,
  
• допомога в реструктуризації КСП,
  
• бізнес-планування,
  
• підтримка в організації кооперативів.
  

“Зелена Мережа” дозволяє центрам здійснювати обмін інформацією, досвідом та методичними розробками. Одним з пріоритетних напрямків для “Зеленої Мережі” є підтримка розвитку кооперативного руху. Для більш детальної інформації про дорадчі служби див. розділ “Дорадчі служби”.

Контактна інформація:

Адреса: 332312, Запорізька обл., м.Мелітополь, пр.Б.Хмельницького, 20, кімн. 9027

Тел.: (06142) 2-04-35

Тел. /факс: (06142) 2-13-68

E-mail: ikc@im.net.ua


3.8. Регіональні неурядові організації

“Регіональні громадські організації поширюють свою діяльність на один або декілька регіонів... Регіональні громадські організації є менш потужними, але досить ефективними в межах обраного регіону серез знання ними місцевих особливостей” (Корчакова, Марусов 2001: 76). Серед таких регіональних неурядових організацій, - Одеська регіональна земельна палата, Львівська аграрна палата, ДАР (Донецький аграрний розвиток).


3.8.1. Одеська регіональна земельна палата

Одеська регіональна земельна палата – неприбуткова асоціація, яка об’єднує державні організації, діяльність яких тим чи іншим чином пов’язана з вирішенням земельних питань, а також підприємства, які надають послуги в галузі:

• землевпорядкування,
  
• правового супроводження,
  
• інвестиційного проектування,
  
• оцінки землі та нерухомості;
  
• кредитування під заставу нерухомості;
  
• страхування нерухомості.
  

Організації, які належать до Одеської регіональної земельної палати:

• Мале підприємство “МІД”, ТОВ
  
• Комерційна фірма “Таіс ЛТД”
  
• Консультаційна фірма “Аудікон”, колективне підприємство
  
• Приватне підприємство “Інститут досліджень ринку та оцінки” (див. нижче).
  

Міські та сільські ради беруть участь в роботі асоціації як асоційовані члени. На нинішній момент, планується приєднання Одеської кредитної спілки”.

Діяльність Земельної палати спрямована на створення інфраструктури ринку земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення.

Цілі і задачі:

• розробка і вдосконалення організаційно-правових механіхмів здійснення процедур одержання прав власності та інших прав;
  
• моніторинг ринку землі;
  
• забезпечення правового захисту прав учасників ринку землі;
  
• інформаційна підтримка розвитку земельної реформи;
  
• здійснення практичної допомоги в питаннях оптимізації управління активами підприємства.
  

Земельна палата надає безкоштовні консультації своїм членам з:

• оформлення документів, які встановлюють право землекористування в оптимальному для підприємства варіанті;
  
• реструктуризації КСП і управління земельними ресерсами;
  
• викупу земельних паїв у власність;
  
• відчудження зайвих для підприємства споруд і земельних участків;
  
• пошуку інвесторів;
  
• розробки бізнес-планів, інвестиційних проектів, проектів оптимізації системи оподаткування.
  

Одеська регіональна земельна палата тісно співпрацює з органами місцевого самоврядування та державними органами влади одеської області.

Контактна інформація:

Cалієнко Сергій

Адреса: 65011, Одеса, вул.Пушкінська, 44

Тел. (048) 714-4289

Тел./Факс: (048) 714-4225

E-mail: idro@ukr.net

Інтернет: Welcome.to/consul

www.idro.chat.ru


3.8.2. Львівська Аграрна Палата

Львівська аграрна палата (ЛАП) – громадська організація, створена 30 червня 1998 року на загальних зборах власниками земельних часток (паїв) на засадах вільного членства, прямого виборчого права до вищого представницького органу. Всі, хто мали пай, або мали право на земельний пай, мали також право на членство в Аграрній палаті за умов участі в голосуванні. Голосування відбувалось напередодні загальних зборів в округах, які були створені при сільських радах (всього в Львівській області налічувалось 650 сільських рад і 616 округів: кількість округів менша в зв’язку з тим, що в дейких селах не пройшло на той час паювання землі, або з тим, що деякі з господарств були дослідними, і земля таких господарств не паювалась). В кожному окрузі було висунено 2 або більше кандидати. Засідання аграрної палати відбуваються раз на рік. Структуру Львівської аграрної палати представлено на схемі 6 (додаток 10).

[СХЕМА 6]

В палаті на постійній основі працює два чоловіки (директор, бухгалтер). 15 чоловік працюють на договірній основі та на громадських засадах, серед них 2 кандидати наук.

Львівська аграрна палата фінансується за рахунок членських внесків, добровільних пожертвувань, а також грантів. Зокрема, проект “Ініціатива громадської освіти приватних землевласників Львівщини” фінансується Фондом Чарльза Стюарта Мотта, проект “Поширення заходів громадської освіти на сільські регіони” фінансується Всесвітнім банком. За фінансування цих проектів здійснюється публікація Інформаційного віснику Львівської аграрної палати.

Створення аграрної палати саме у Львівській області зумовлене історичними традиціями. В 20-30х роках у Львові активно діяло товариство “Сільський господар”, яке налічувало біля 80 філій, 1050 кружків і 26150 членів (див. Злупко 1999: 27-41).

Основною метою діяльності Львівської аграрної палати є сприяння розвитку підприємництва в аграрному секторі економіки та захист правових, соціальних і фінансово-економічних інтересів її членів.

Вже на початку своєї дільності, під час установчих зборів уповноважені представники Львівської аграрної палати підписали звернення до Верховної Ради і до Президента України про необхідність прийняття рішення про процес роздержавлення. Таке рішення було прийнято в 1999 році. (Указ Президента «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» від 3 грудня 1999 року.) В 1998 році Львівською аграрною палатою була також проведена конференція «Аграрна реформа: внесок церкви», під час якої представники церкви виявили бажання взяти участь у роз’ясненні аграрної реформи. В 1999 році під час загальних зборів уповноваженими було поставлене питання про необхідність навчання та розповсюдження інформації про методи господарювання та збуту продукції. Представниками Львівської аграрної палати було підготовлено проект про створення дорадчої служби (див. Львівська Аграрна Дорадча Служба). Аграрна палата є також засновником Кредитної спілки (див. Кредитна спілка Львівської аграрної палати). В 2000 році уповноважені Львівської аграрної палати підписали звернення до Верховної Ради і до Президента України про необхідність необхідність врегулювання майнових відносин. В 2001 році аграрною палатою було започатковано роботу Третейського суду в Львівській області. Представники Львівщини в Верховній Раді України лоббіюють закон “Про аграрні палати в Україні”. (Такий закон дозволить утримувати аграрні палати на професійному рівні. В Польщі, Угорщині .5% за 5% податку на землю йде на фінансування аграрних палат.)

Кредитна спілка Львівської аграрної палати – неприбуткова громадська організація, яка була створена за ініціативою аграрної палати 15 квітня 1999 року. Кредитна спілка налічує 1014 членів. Основною метою діяльності є фінансовий та соціальних захист членів шляхом залучення їх особистих заощаджень для взаємного кредитування, фінансової підтримки підприємницьких ініціатив та надання інших фінансових послуг.

Кредитна спілка надає своїм членам можливість:

• одержати позику під низьковідсоткову ставку;
  
• вкласти свої вільні кошти під вигідний відсоток;
  
• одержати дивіденди на членські внески.
  

Фінансовий механізм діяльності Кредитної спілки ЛАП представлено на схемі 7 (додаток 11).

[СХЕМА 7]

Позичковий фонд спілки формується з членських внесків, що вносяться лише один раз при вступі в спілку. Окрім того позичковий фонд може наповнюватися за рахунок додаткових і депозитних внесків, які вносяться за бажанням членів спілки і є їх власністю. На членські та додаткові внески розподіляється частка доходу, а на депозитні нараховуються відсотки згідно з укладеним договором. Також до позичкового фонду спілки включаються надходження від Львівської аграрної палати та спонсорів.

Позики надаються лише членам кредитної спілки. Умови і терміни отримання кредиту є індивідуальними для кожного позичальника.

Кредитна спілка співпрацює з міжнародною організацією з розвитку сільськогосподарської кооперації (ACDI/VOCA) та акціонерною страховою компанією “Скарбниця”. Спільно з міжнародною організацією з розвитку сільськогосподарської кооперації (ACDI/VOCA) Кредитна спілка Львівської аграрної палати реалізує на Львівщині програму кредитування приватного агробізнесу. Програма передбачає надання спільних кредитів, консультаційної допомоги з підготовки документів на одержання позик, навчання та підвищення фахового рівня спеціалістів для роботи в кредитній спілці.

Кредитна спілка Львівської аграрної палати з сприяння представництві Всесвітнього банку в Україні працює над розбудовою структури шляхом відкриття своїх представництв в селах Львівщини.

Контактна інформація:

Ігор Михайлович Вуйцик, директор Львівської аграрної палати

Ганна Кущак, консультант Львівської аграрної палати на договірних засадах

79008, м.Львів, вул.Валова, 31

Тел./факс: (0322) 72-4890; 97-8008

E-mail: agrochamber@is.lviv.ua


3.8.3. Донецький Аграрний Розвиток (ДАР)

Донецький Аграрний Розвиток (ДАР) – неурядова організація, що складається з 59 членів. Організація виникла на основі проекту Міністерства Великобританії у справах міжнародного розвитку. Діяльність ДАР спрямована на постприватизаційну підтримку сільськогосподарських підприємств.

Планується, що організаційну структуру ДАР буде змінено у відповідності з новим проектом Міністерства Великобританії у справах міжнародного розвитку. На нинішній момент ДАР складається з чотирьох відділів: інформаційного, відділу соціальної інфраструктури, навчання та фінансового відділу. Існує п’ять регіональних представництв, підпорядкованих центральному офісу в Донецьку.

В ДАРі працює 13 спеціалістів, три з них брали участь у навчальній поїздці до США (відвідували дорадчі служби) згідно з програмою IREX. Спеціалісти ДАРу вивчали досвід дорадчих служб в Англії, Прибалтиці, Росії, Молдавії та Польщі.

Основне джерело фінансування – членські внески. Міністерство Великобританії у справах міжнародного розвитку фінансує дефкі сфери діфльності ДАРу, зокрема, інформаційну підтримку, розвиток сільських територіальних громад та навчання.

Предмет діяльності

• ДАР започаткував Інститут сільських репортерів, спрямований на надання інформаційноїї підтримки через представників сільського населення, які надають інформацію та статті про хід приватизації землі та майна, інші проблеми їх громад. В такий спосіб люди з різних селищ мають можливість взнати про події в інших регіонах Донецької області. ДАРом було проведено курси для навчання основам журналістики сільських репортерів.
  
• ДАР бере участь у різних державних програмах. ДАР підтримує органи державної влади та місцевого самоврядування в впровадженні аграрної реформи та програм, націлених на поліпшення умов життя сільського населення. ДАР також підтримує державну програму пасовиськ, націлено на покращення поставки кормів для розвитку тваринництва. ДАР бере участь у розробці програми розвитку тваринництва.
  
• ДАР організовує виставки-ярмарки народної творчості, де представлено вироби сільського населення Донецької області.
  
• ДАР надає інформаційну підтримку в процесі реорганізації підприємств.
  
• ДАРом розроблено та впроваджено програму навчальних курсів з підприємництва для дітей в сільській місцевості.
  
• На нинішній момент ДАР розробляє проект Третейського суду, альтернативної форми вирішення непорозумінь, що виникають між фізичними та юридичними особами в ході приватизації земель та майна.
  

Контактна інформація:

Герасименко Інна Василівна, голова правління

Радіонов Олександр, заступник голови правління

Олександр Христенко, начальник відділу розвитку партнерських відносин

Адреса: 83086 Донецьк, вул. Ф.Зайцева, 46а

Тел.: (0622) 920353; 920341

Факс: (0622) 92-0416


4. АНАЛІТИЧНІ ЦЕНТРИ, КОНСУЛЬТАЦІЙНІ ГРУПИ

4.1. Центр “Реформування земельних відносин в Україні”

Центр “Реформування земельних відносин в Україні”- неурядова аналітична структура для надання незалежних оцінок, пропозицій, розробок у сфері земельної реформи і розвитку ринку землі в Україні. Центр почав свою роботу з проекту інформаційної підтримки земельної реформи в Україні”, який розпочався в 1999 році в м.Харкові за фінансової підтримки Інституту Відкритого Суспільства – Будапешт. Фінансування було отримано за результатами конкурсу, в якому брали участь 650 проектів з Центральної та Східної Європи. Необхідність інформаційного проекту була обумовлена дисбалансом у донорській допомозі, яка орієнтувалася, насамперед, на вирішення технічних проблем реформування земельних відносин. З лютого 2000 року проект працює в Києві на запрошення Державного комітету України по земельних ресурсах.

Цілі проекту:

• стимулювання інтересу громадськості до проведення земельної реформи та залучення громадськості до проведення активної участі в дискусії з питань реформування земельних відносин, сприяння поліпшенню розуміння соціально-економічних змін, до яких призводять приватизаційні процеси;
  
• сприяння тривалих зв’язків, які беруть участь у здійсненні земельної реформи , та які усвідомлюють необхідність реформування земельних відносин в Україні;
  
• сприяння інтеграції України до світового співтовариства шляхом інформування світової спільноти про хід земельної реформи в Україні, а також, у свою чергу, інформування українських фахівців про вже існуючий світовий досвід.
  

Центр існує лише за рахунок грантів. На нинішній момент центром розроблено 4 проекти, під які шукається фінансування. Маючи добре опрацьовану інформаційно-ресурсну базу, у вигляді веб-сайту, бібліотеки, Проект планує посилити її ефективність шляхом введення аналітичного компоненту як головної складової діяльності Центру.

Проекти Центру, що пропонуються для спільної реалізації:

1. Проект “Агітаційний поїзд “Земельна реформа в Україні”. Проект сприяє впровадженню земельної реформи в Україні шляхом розповсюдження інформації про завдання та хід реформування земельних відносин, а також підвищення інтересу громадськості до проблем, що виникають в процесі реформування. Агітаційний поїзд з командами експертів з різних галузей земельних відносин (юристів, землевпорядників, економістів та ін.) відвідуватиме по черзі всі регіони України. Протягом відвідувань надаватимуться професійні консультації з конкретних питань, пов’язаних з земельною реформою (телефонна гаряча лінія, круглі столи, загальні зустрічі). Поїзд вестиме велику кількість агітаційних та роздавальних матеріалів, які роз’яснюють окремі аспекти земельної реформи (плакати, брошури, буклети, листівки, календарі та ін.). Щоб зробити акцію більш привабливою, зупинки поїзду можуть супроводжуватись концертами та виступами популярних акторів та виконавців. Поїздка висвітлюватиметься загальнонаціональними та регіональними ЗМІ.
   
2. Проект зі створення веб-сайту Державного комітету України по земельних ресурсах. Проект націлено на створення офіційного веб-сайту Комітету з метою надання офіційної інформації про хід реформування земельних відносин в Україні.
   
3. Дослідницький проект «Підтримка європейських країн та країн з перехідною економікою щодо регулювання доступу іноземних інвесторів до земельних ресурсів». Проект має вивчити досвід країн ЄС і Центральної Європи в сфері надання земельних ділянок іноземним інвесторам з метою виявлення факторів, що впливають на формування регуляторної політики в цій галузі. Проект також включатиме аналіз законодавствакраїн ЄС і Центральної Європи з подальшою систематизацією та розміщенням інформації в мережі Інтернет (інформаційна підтримка проекту на сайті «Моя земля»).
   
4. Проект зі створення бази даних суб’єктів земельної реформи в Україні. База даних міститиме всі підприємства, установи та організації, що працюють у сфері земельної реформи, незалежно від їх форми власності або безпосереднього напрямку діяльності. Це дасть можливість налаготит швидкий, всебічний професійний обмін інформацією і досвідом, більш конструктивно вирішувати проблеми, що виникають, уникати зайвих помилок.
   
5. Медіа проект передбачає (1) організацію та проведення загальнонаціонального конкурсу журналістських публікацій «Моя земля»; (2) проведення серії національних та регіональних семінарів для журналістів та урядовців в обов’язковим залученням представників Державного комітету по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики, Академії української преси, обласних управлінь сільського господарства та відділів земельних ресурсів; (3) підготовку, публікацію та розповсюдження посібника для журналістів.
   
6. Проект зі створення інтерактивної карти видачі державних актів. Карта має містити інформацію щодо видачі державних актів на право приватної власності на землю по різних регіонах України.
   
7. Проект «Видання ілюстрованого посібника з отримання державних актів для пенсіонерів». Посібник складатиметься з серії малюнків, що послідовно та детально відображатимуть алгоритм обміну земельного сертифікату на державний акт з обов’язковим зазначенням відповідних установ та посадових осіб, до яких треба звертатись на кожному етапі.
   

Для більш детальної інформації див. Інформаційна підтримка земельної реформи в Україні (2000); ссылка скрыта

Контактна інформація:

Наталія Корчакова

Тел.: 293-5301; 293-4865

Адреса: Музейний пров., 12

e-mail: nata@iatp.kiev.ua


4.2. Міжнародний центр перспективних досліджень

Міжнародний центр перспективних досліджень (див. ссылка скрыта) є незалежною неприбутковою дослідницькою організацією, спрямованою на проголошення та впровадження практики громадської політики в Україні.

Центр було створено в 1994 році за ініціативою Інституту Відкритого суспільства.

Предмет діяльності

Послуги, які надає Центр:

• Дослідження державної політики
  
• Підготовка учасників процесу вироблення політики
  
• Організація суспільного діалогу
  

Напрямки діяльності Центру:

• Економічна політика
  
• Реформа державного управління
  
• Регіональна політика та місцеве самоврядування
  
• Європейська інтеграція
  
• Освiтня та наукова полiтика
  

Аналіз аграрної політики є однією з тем досліджень Центру.

В Квартальних передбаченнях, публікації Міжнародного центру перспективних досліджень, започаткованому у співпраці з Новозеландським інститутом економічних досліджень у вересні 1997 року, є секція присвячена сільському господарству, яка подає загальні тенденції та деякі специфічні питання (врожай, рослинництво, тваринництво) в аграрному секторі (див., наприклад, Квартальні передбачення 2001, №.16: 48-54).

Один з випусків журналу “Перспективні дослідження” (#15, січень 2001 року), започаткованому центром в січні 1999 року, присвячено проблемам аграрної реформи в Україні.

Центр був співвиконавцем дослідження економіки країни Всесвітнього банку “ Україна. Відновлення зростання на засадах справедливості: Меморандум про економічний розвиток України”. Аналіз аграрної політики є однією з тем цього дослідження. Експерти, які працювали над Меморандумом з економічного розвитку, аграрна політика (Україна. Відновлення зростання на засадах справедливості: Меморандум про економічний розвиток України 1999: 147):

Саблук П.Т., Директор Інституту аграрної економіки УААН, радник Президента України, заст.Голови Комісії при Президентові України з агрополітики

Фесина А.А., Провідний науковий співробітник Інституту аграрної економіки УААН

Українські експерти, які брали участь у коментуванні матеріалів дослідження:

Гайдуцький П.І., заступник Голови Адміністрації Президента України

Голованов О.М., завідувач відділом проблем економіки АПК НДЕІ Міністерства економіки

Лузан, Ю.А., перший заступник Міністра агропромислового компдексу України

Шморгун, Л.Г., начальник головного управління агропромислової політики Міністерства економіки

Юрчишин В.В., начальник відділу Інституту аграрної економіки УААН

Дем’янчук В., керівник секретаріату з аграрної реформи при віце-прем’єр міністрі

Центр також здійснює управління проектом «Інституційна спроможність до розробки економічних програм». Проект реалізується Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України за підтримки Канадського Агентства з Міжнародного Розвитку. Головною метою цього проекту є підвищення інституційної спроможності Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України як інтегрального міністерства, та інших центральних органів виконавчої влади до розробки програм стратегічного розвитку шляхом навчання, підготовки аналітичних документів та проведення консультацій з питань державної політики. В рамках проекту створено вісім груп аналізу економічної політики. Група, яка займається темою «Розвиток економічних передумов ефективного функціонування агробізнесу», складається з:

Ситих Валерій Володимирович Міністерство економіки, начальник управління розвитку ринків продовольства та с/г

Дробот Віталій Іванович Міністерство аграрної політики Керівник департаменту стратегічного розвитку аграрної економіки

Макарчук Оксана Іванівна Національна асоціація бірж України


Контактна інформація:

Віра Нанівська

Адреса: вул.Волоська, 8/5

Тел.: 462-4937/38/58

office@icps.kiev.ua