На тлі світового досвіду

Вид материала

Книга

Содержание Iii. структура і організація роботи парламентів Типове положення Становлення парламентаризму в україні Iii. структура і організація роботи парламентів Становлення парламентаризму в україні 4.Обов'язки Комітету Ш. структура і організація роботи парламентів Становлення парламентаризму в україні Iii. структура і організація роботи парламентів Підконтрольність комітетів керівництву верховної ради (станом до сгчня 2000 року) Всього членів у коміте ті Становлення парламентаризму в україні

Подобный материал:

• О. В. Ковальчук, студ., Т. П. Мірзак,, 167.02kb.
• Магістерська програма «економіка аграрного сектора» Студентка: Карпенко Ірина Володимирівна, 1727.27kb.
• Тема досвіду: Використання проектної технології на сучасному уроці англійської мови, 183.96kb.
• Ресурси Світового океану І рекреаційні ресурси Ресурси Світового океану, 49.75kb.
• Олександр Михайлович Павленко, 176.73kb.
• Габріеля Гарсіа Маркеса «Сто років самотності». Вихід у світ цього роману у 1967 році, 644.2kb.
• Назва реферату: Суть світового ринку І його структура Розділ, 134.31kb.
• Програма обласного науково-методичного дослідження "Запровадження інноваційних педагогічних, 441.44kb.
• Картка обліку об’єктів ефективного педагогічного досвіду, 33.11kb.
• Картка обліку об’єктів ефективного педагогічного досвіду, 29.8kb.

Комісія з питань приватизації 296-8117

Л.Українки 1, кімн.319

III. СТРУКТУРА І ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПАРЛАМЕНТІВ

3.15.8. Додаток 3.8.

ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО КОМІТЕТ (ПРОПОЗИЦІЇ ПРО­ГРАМИ СПРИЯННЯ ПАРЛАМЕНТОВІ УКРАЇНИ)

ЗАТВЕРДЖЕНО
Верховною Радою України
" " 2000 року

ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

ПРО КОМІТЕТ (назва Комітету) ВЕРХОВНОЇ РАДИ

УКРАЇНИ

1. Загальні положення.

1. Комітет Верховної Ради України з питань (назва Коміте­
   ту) є постійно діючим органом Верховної Ради України третього
   скликання.
   
2. Комітет у своїй діяльності керується Конституцією Украї­
   ни, Регламентом Верховної Ради України, законом "Про постійні
   комісії Верховної Ради України, Постановами Верховної Ради Ук­
   раїни, а також цим Положенням.
   
3. Комітет утворено Постановою Верховної Ради України
   

" " 2000 року у складі Голови, Заступника і постійних

членів-депутатів Верховної Ради України . Персональний склад Ко­
мітетів обрано із народних депутатів і затверджено Верховною Ра­
дою України " " 2000 року

4. Комітет у своїй роботі є відповідальним перед Верховною
   Радою України і їй підзвітний.
   
5. Методичне, технічне, інформаційне і матеріальне забезпе­
   чення діяльності Комітет здійснює секретаріат Комітету, структуру і
   штат якого затверджено " " 199... року
   
6. Комітет будує свою роботу на основі законності, гласності,
   колективного, вільного, ділового обговорення і вирішення питань.
   

247

СТАНОВЛЕННЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ В УКРАЇНІ

2. Функціональна спрямованість діяльності Комітету

Сфера діяльності Комітету визначена Верховною Радою Ук­раїни. Вона охоплює такі напрямки діяльності:

2.1. Нагляд за дотриманням Законів України (назвати конк­ретно закони),Постанов Верховної Ради України (назвати конк­ретно постанови), які безпосередньо відносяться до відання Комі­тету.

2.2.У проблемі державного будівництва - назвати за які кон­ституційні норми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Ком­ітет

2.3.У проблемі господарського будівництва - назвати за які конституційні норми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Комітет

2.4.У проблемі соціального забезпечення - назвати за які кон­ституційні норми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Ком­ітет

2.5.У проблемі освіти - назвати за які конституційні норми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Комітет

2.6.У проблемі науки - назвати за які конституційні норми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Комітет

2.7.У проблемі культури - назвати за які конституційні нор­ми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Комітет

2.8.У проблемі охорони здоров'я - назвати за які консти­туційні норми, законодавчі і підзаконні акти відповідає Комітет

2.9. Визначення загальної стратегії і пріоритетів розвитку сфе­
ри діяльності (назвати конкретно), які безпосередньо відносяться
до відання Комітету

2.10. Участь у розробці державних програм розвитку сфер
діяльності (назвати конкретно), які безпосередньо відносяться до
відання Комітету.

2.11. Участь у розгляді питань взаємовідносин України з інши­
ми країнами у сфері діяльності (назвати конкретно), які безпосе­
редньо відносяться до відання Комітету.

248

III. СТРУКТУРА І ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПАРЛАМЕНТІВ

З.Повноваження Комітету

Комітет має право:

3.1. Розробляти законопроекти і готувати їх до розгляду у Вер­ховній Раді.

3.2.Узагальнювати та систематизувати пропозиції, поправки і висновки інших Комітетів до законопроекту, щодо якого визначена головною за Постановою Верховної Ради України;

3.3.Опубліковувати у пресі проекти законів та звертатися до наукових установ і організацій, громадян та їх об'єднань з пропози­цією висловити свою думку.

3.4.Подавати Верховній Раді України пропозиції щодо внесен­ня проектів законів на всенародне обговорення

3.5.Створювати постійні і тимчасові групи з числа вчених і спеціалістів для підготовки матеріалів, законопроектів, експертиз для розгляду у Комітеті.

З.б.Укладати договори з установами та спеціалістами на роз­робку, доопрацювання та експертизу законопроекту

3.7.Подавати Верховній Раді України пропозиції про проведен­ня всенародного голосування (референдуму);

3.8.Заслуховувати першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єрів, Міністрів, керівників державних комітетів, відомств, інших державних органів і організацій, профспілкових органів, органів місце­вого та регіонального самоврядування, окремих громадян у порядку контролю за додержанням Конституції та законів України;

3.9.Контролювати виконання пропозицій і запитів народних депутатів України з питань, що відносяться до відання Комітету (на­звати конкретно), які були подані на сесіях Верховної Ради.

З.Ю.Вимагати присутності посадових осіб, зазначених у П.3.8, на засіданнях Верховної Ради під час розгляду питання, що нале­жить до їх компетенції;

3.11. Вимагати від державних і громадських органів і органі­зацій, службових осіб документів, висновків та інших службових матеріалів

249

СТАНОВЛЕННЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ В УКРАЇНІ

3.12.Вносити пропозиції щодо порядку денного пленарних за­сідань Верховної Ради України, визначати доповідачів для проголо­шення доповіді або співдоповіді;

3.13.Вносити до Верховної Ради України пропозиції щодо тлу­мачення окремих положень законів та інших нормативних актів Вер­ховної Ради України і порядку їх застосування

З.Н.Звертатися з пропозиціями до Голови Верховної Ради Ук­раїни, Президента України, прем'єр-міністра України, міністрів, ке­рівників установ, організацій, підприємств незалежно від форм влас­ності для вирішення питань, що віднесені до відання Комітету.

3.15.3вертатися до Конституційного Суду України з пропозиці­ями про підготовку висновків про відповідність Конституції України та законам України актів державних органів і громадських організацій

3.1 б.Розробляти рекомендації з питань, що віднесені до відан­ня Комітету, і направляти їх на розгляд Верховної Ради України, Президенту України, Кабінету міністрів України, а також відповід­ним організаціям

3.17.3дійснювати зв'язки з відповідними органами іноземних держав;

3.18.Брати участь у роботі міжнародних організацій і форумів з питань, що належать до їх відання

3.19.Делегувати своїх членів до складу офіційних парламен­тських делегацій для зарубіжних візитів

4.Обов'язки Комітету

Комітет зобов'язаний:

4.1 .Готувати за дорученням Верховної Ради України або з влас­ної ініціативи законопроекти, Постанови Верховної Ради України, інші нормативні акти з питань, що відносяться до відання Комітету, до розгляду на пленарних засіданнях Верховної Ради України.

4.2.3дійснювати попередній розгляд законопроектів, підготовле­них іншими суб'єктами законодавчої ініціативи, їх редагування і підго­товку до слухання на пленарних засіданнях Верховної Ради України

250

Ш. СТРУКТУРА І ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПАРЛАМЕНТІВ

4.3.Доопрацьовувати законопроекти за наслідками розгляду їх у першому та наступних читаннях

4.4.Своєчасно виконувати доручення Верховної Ради України і систематично інформувати їх про хід виконання

4.5.Періодично звітувати перед Верховною Радою України про свою роботу

4.6.Вивчати ефективність дії законів та інших правових актів з питань, що віднесені до відання Комітету.

4.7.Готувати пропозиції щодо структури і персонального скла­ду державних органів управління, що відносяться до сфери діяль­ності Комітету.

4.8.3бирати, вивчати, досліджувати інформацію з питань, що відносяться до компетенції Комітету.

4.9.Вивчати і враховувати у своїй діяльності громадську дум­ку, розглядати листи громадян і своєчасно реагувати на них.

4.10.Організовувати слухання з питань, що відносяться до ком­петенції Комітету.

4.11 .Здійснювати контроль за дотриманням Конституції та за­конів України.

4.12.Здійснювати контроль за відповідністю підзаконних актів Конституції і Законам України.

4.13.Брати участь у складанні, прийнятті і контролі за виконан­ням державного бюджету з проблем, що відносяться до Комітету.

4.14.Готовити попередні висновки щодо соціальних програм, концепцій, проблем міжнаціональних відносин, занятості населен­ня, освіти, науки, культури і духовності, фізичної культури і спорту.

4.15.Вивчати і розглядати у межах своєї компетенції практику застосування, впровадження та виконання прийнятих законів, ефек­тивність їх дії з залученням до цієї роботи працівників міністерств і відомств, наукових установ і громадських організацій.

4.16.Вивчати ефективність дій Кабінету міністрів та інших органів державної виконавчої влади.

4.17.Вивчити ефективність дій посадових осіб Кабінету міністрів та інших органів виконавчої влади.

4.18.Розглядати пропозиції щодо необхідності прийняття но-

251

1

СТАНОВЛЕННЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ В УКРАЇНІ

вих законодавчих актів або змін і доповнень до чинних законодавчих актів, готувати відповідні висновки на розгляд Верховної Ради України.

5.0рганізація роботи Комітету.

5.1 .Комітет працює у формі засідань

5.2.Комітет проводить засідання відкрито і гласно, про прове­дення закритого засідання Комітет приймає спеціальне рішення

5.3.Комітет проводить слухання галузевих проблем відповід­но до визначених функцій

5.4.Слухання проводяться відповідно до процедур, визначених у "Рекомендаціях до процедури слухань галузевих проблем у Ко­мітетах Верховної Ради України" ("Вісник" ПСП, № 8( 17), 1996 рік).

5.5.Комітет проводить слухання посадових осіб:

• Першого віце-прем'єра, віце-прем'єрів
  
• міністрів, керівників державних комітетів, відомств, інших
  органів виконавчої влади і організацій
  
• органів місцевого самоврядування
  
• профспілкових органів, об'єднань громадян, окремих громадян
  
• слухання проводяться відповідно до процедур, визначених
  у "Рекомендаціях до процедури слухань посадових осіб
  у комісіях Верховної Ради України" ("ВІСНИК" ПСП,
  №4, 1995 рік)
  

5.6.3а результатами обговорення на засіданні Комітету більшістю голосів присутніх членів приймаються Рішення, Реко­мендації, Висновки

5.7.На засіданні Комітету ведеться протокол, який складає пра­цівник секретаріату комісії

5.8.Протокол засідання підписує Голова і Секретар Комітету.

5.9.3а рішенням Комітету засідання може стенографуватися

5.10.Дпя забезпечення напрямку діяльності (назва напрямку)

Комітет створює Підкомітет (назва Підкомітету) у складі" " чоловік

(кожний Підкомітет може створювати два і більше Підкомітетів)

5.11 .Підкомітет звітує Комітетові з приводу питань, переданих їй на розгляд

5.12.Для підготовки проектів законодавчих актів, рішень, ре-

252

III. СТРУКТУРА І ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПАРЛАМЕНТІВ

комендацій, висновків можуть створюватися робочі групи і призна­чатися їх керівники

5.13.Робоча група подає напрацьовані нею матеріали на розг­ляд Комітету.

5.14.До роботи у робочих групах можуть залучатися фахівці на контрактній основі

5.15 Комітет інформує громадськість про свою роботу через пре­су, радіо, телебачення, запрошує їх представників на свої засідання

5.Іб.Повідомлення про засідання Комітету публікуються у бю­летені Комітетів Верховної Ради України і в газеті "Голос України"

5.17.Голова Комітету здійснює повноваження згідно з розподі­лом обов'язків, визначених законом "Про постійні комісії Верховної Ради України" і несе персональну відповідальність за роботу Комітету.

5.18.Фінансування діяльності Комітету передбачається бюдже­том Комітету, який готує Голова Комітету до кожної сесії Верховної Ради України.

3.15.9. Додаток 3.9.

ПІДКОНТРОЛЬНІСТЬ КОМІТЕТІВ КЕРІВНИЦТВУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ (СТАНОМ ДО СГЧНЯ 2000 РОКУ)				ФРАКЦІЙ
№ п/п	Комітет з питань:	Голова комітету від фракції	Всього членів у коміте ті	Членів лівої орієнта ції
1	Правової реформи	ЮТУ	20	10
2	Державного будівництва	КПУ	20	12
3	Соціальної політики та праці	СДПУ(О)	12	9
4	Охорони здоров'я, материнства	ндп	11	4
5	Молодіжної політики, фізичної культури та спорту	"Громада"	16	6
6	Науки та освіти	ндп	15	8
7	Культури і духовності	НРУ	10	6
8	Економічної політики	КПУ	29	12
9	Бюджету	"Громада"	28	12

253

СТАНОВЛЕННЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ В УКРАЇНІ

10	Фінансів і банківської діяльності	НРУ	30	11
11	Промислової політики	ндп	18	7
12	Паливно-енергетичного комплексу	ндп	30	12
13	Будівництва, транспорту, зв'язку	ндп	18	8
14	Аграрної політики	СПУ і СелПУ	23	12
15	У закордонних справах	КПУ	30	14
16	Екологічної політики	ПЗУ	13	6
17	Законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності	"Громада"	29	8
18	Національної безпеки	КПУ	20	13
19	Регламенту та депутатської етики	"Громада"	16	10
20	Свободи слова та інформації	СПУ і СелПУ	20	9
21	Прав людини, національних меншин	НРУ	14	7
22	У справах пенсіонерів, ветеранів	КПУ	10	9