Научно-технические парки в Чешской Республике Павел Швейда

Вид материала

Документы

Содержание Основные понятия Комбинированные НТП Академические НТП Научно-технический парк Научные парки Технологические парки Предпринимательские и инновационные центры Задачи, функции и основные цели НТП Главные цели НТП Учредители НТП Предпосылки для создания НТП Критерии для принятия инновационных фирм в научно-технические парки НТП как составляющая инновационной инфраструктуры Международное сотрудничество

Подобный материал:

• -, 2723.22kb.
• Закон республики беларусь, 419.46kb.
• Визит посла чехии в доннту, 150.56kb.
• Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. Общие технические, 334.92kb.
• Концепция деятельности (работы) «Финно-угорского этнокультурного парка» (с изменениями, 530.89kb.
• Программа Европейского Сообщества трасека для "Стран-участниц", 1095.65kb.
• Пригласительный билет и программа международной научно-методической конференции Технические, 281.83kb.
• Тема: Государственное регулирование инновационной деятельности, 137.03kb.
• Государственная программа сохранения и повышения плодородия почв в Кыргызской Республике, 374.34kb.
• Парки развлечения Америки!!!, 33.74kb.

Научно-технические парки в Чешской Республике


Павел Швейда

Общество научно-технических парков ЧР.


Общество научно-технических парков ЧР (ОНТП ЧР), начало свою деятельность 27 июля 1990 г., вносит существенный вклад в создание и последующее развитие научно-технических парков (НТП), совершенствование функций Национальной сети НТП и международное сотрудничество на трех основных уровнях – ассоциация, отдельные НТП, размещенные в них инновационные фирмы.


Более чем за 18 лет деятельности ОНТП ЧР накоплен значительный опыт по оценке деятельности национальных и зарубежных научно-технических парков. В 2008 г. издан компакт-диск «Научно-технические парки в ЧР», который содержит определения основных понятий, используемых ОНТП ЧР, информацию о создании, последующем развитии и аккредитации НТП. Материал представляет НТП как составляющую инновационной инфраструктуры республики. Приведены данные об аккредитованных, действующих и подготавливаемых НТП, поддерживаемых в соответствии с программами PROSPERITA I и II и программой JPD 2 за все время существования ОНТП ЧР. Кроме того, в материале приводится информация о двустороннем сотрудничестве, включая информацию о SPICE Group.

Этот компакт-диск будет представлен на стенде ОНТП ЧР в рамках общей экспозиции Чешской республики на Девятом международном салоне инноваций и инвестиций (26–29 августа 2009 г.).


Принимая во внимание актуальность данной темы и с учетом проводимой актуализации региональных программ развития ЧР, ниже представлена терминология, используемая ОНТП ЧР.


Основные понятия

В мире функционирует несколько тысяч НТП. Несмотря на то, что все они реализуют схожие функции, невозможно найти два одинаковых научно-технических парка. Такое различие объясняется системой условий и предпосылок, в которых они создаются и функционируют. Следствием подобного разнообразия является то, что для их обозначения используются различные названия, например, инкубатор, технополис, научный парк, инновационный центр, технологический центр, учредительский центр, а также различные вариации этих названий.


Колыбелью НТП является США со своими инкубаторами. Опыт США постепенно расширился по всему свету и в ряде стран обрел свои специфические формы.

В средней Европе, особенно в Германии и Австрии, преобладает тип технологического центра, в Великобритании, Скандинавии, также как в Бельгии и Голландии, основной является форма научных парков, или центров. Во Франции и некоторых других странах на большой территории обустроены обширные и дорогостоящие комплексы, включающие в себя не только университетские и исследовательские центры и предприятия, но и малые и средние инновационные фирмы, а также культурные и спортивные организации. Для их обозначения используется название технополис. Много научных парков в последнее время открыто в Китае, Бразилии, Российской Федерации, Индии и других странах. Ведется строительство подобных парков в Южной Америке.

Рассмотрим типы НТП в тех странах, которые в наибольшей степени повлияли и влияют на подготовку и функционирование НТП в Чешской Республике, деятельность которых была и остается главным источником идей, разумеется с учетом конкретных условий, как это и подтверждает практическая 20-летняя деятельность Общества научно-технических парков ЧР.


Речь идет о следующих НТП:

• общественно-правовых;
  
• частных;
  
• комбинированных;
  
• академических.
  

Общественно-правовые НТП – некоммерческие структуры. Финансируются правительством Республики, муниципалитетами или бесприбыльными организациями (например, фондами) с приоритетной направленностью на экономическое развитие региона (создание новых рабочих мест, диверсификация экономической структуры региона, ускорение технического прогресса, оживление экономического развития, расширение налоговой базы для повышения доходов государства и города).

Частные НТП – коммерческие структуры. Их основывают компании с рисковым капиталом (Venture Capital) с целью участия в инновационном предпринимательстве фирм, размещенных в этих парках. В некоторых случаях НТП основывают владельцы недвижимости, расположенной в экономически выгодной местности, где они получают прибыль прежде всего от арендной платы или от предоставляемых услуг.

Комбинированные НТП (общественно–частные) основаны, как правило, объединением государственных, коммунальных и некоммерческих организаций с частным сектором. Это партнерство делает возможным доступ НТП не только к государственным дотациям, но и к частным источникам финансирования. Часто партнерами со стороны частного сектора выступают банки, крупные предприятия, меценаты и иные спонсоры, которые своим вкладом демонстрируют положительное отношение к инновационной политике региональной администрации.

Академические НТП находятся структурно в университетах или факультетах различных ВУЗов. Приоритет их деятельности - трансфер результатов академических исследований в экономическую практику. Вместе с трансфером инноваций происходит, как правило, и трансфер рабочей силы.


В сравнении с уровнем поддержки малых и средних предприятий в странах западной Европы, ситуация для чешских малых и средних фирм остается сложной. Определенный шанс существует только у предпринимателей в тех отраслях, которые не требуют большого начального капитала. В соответствии с долгосрочными тенденциями в настоящий момент количественно преобладают консалтинговые и торговые фирмы. В связи с этим необходимо отметить опасность, возникающую из-за практического отсутствия инновационных фирм и угрозы существованию консалтинговых и торговых фирм. В этой сложившейся ситуации развитие инновационных фирм придется ждать несколько лет, поскольку рынок инноваций из-за постоянно ограниченной инвестиционной и эволюционной деятельности промышленных предприятий и их периодической неплатежеспособности, вопреки принятым мерам, развивается медленно. В отличие от Чешской Республики, в странах с хорошо развитым рыночным механизмом не только полагаются на влияние рынка на развитие инновационных фирм, но и поддерживают эти фирмы различными средствами, так как понимают, что такая поддержка обязательно принесет экономике необходимое оживление и процветание в будущем.

Значительную поддержку возникновению и дальнейшему развитию НТП в ЧР оказывают программы PROSPERITA I и II. Именно в рамках этих программ ведется подготовка открытия многих научно-технических парков, предпринимательских инкубаторов и центров трансфера технологий.

Потенциальные основатели инновационных фирм (изобретатели и новаторы, исследователи и разработчики) ожидают, что и в ЧР в ближайшем будущем появятся условия для инновационного предпринимательства, которые были бы сравнимы с условиями в соседних странах. Идеи нельзя оставлять и откладывать надолго, так как они быстро устаревают. Обидно, если эти идеи используются для роста иностранной конкурентоспособности, в то время как в ЧР интерес к ним отсутствует.


Научно-технический парк (научный парк или центр, технологический парк, предпринимательский и инновационный центр) - организация, ориентированная на область науки, технологии и инновационного предпринимательства. Свое ноу-хау она использует в целях создания условий для динамичного развития инновационных фирм, обеспечения трансфера технологий и обучения инновационному предпринимательству. Основными функциями НТП являются инкубационная и инновационная.

С точки зрения терминологии название научно-технический парк используется с момента основания ОНТП ЧР как понятие, включающее в себя в условиях ЧР три основных типа НТП:

- научный парк (центр);

- технологический парк;

- предпринимательский и инновационный центр.


Научные парки

Научные парки встречаются в практике под разными названиями, в зависимости от предмета деятельности. Например, это могут быть: научно-исследовательские, научно-технологические или научно-производственные парки.

Научные парки представляют собой комплекс научно-исследовательских, проектировочных, конструкторских, производственных и других организаций, которые участвуют в инновационном предпринимательстве. Как правило, они размещены в непосредственной близости от университетов и отделений Академии Наук ЧР.


Технологические парки

Встречаются в следующих формах: технологические центры, технологические парки, техно-центры, техно-парки, технополис и т.п. Их основное предназначение - поддержка технологического трансфера и развития высоких технологий (в первую очередь, в области микроэлектроники, средств связи, биотехнологии, экотехнологии, новых материалов и т.п.)


Предпринимательские и инновационные центры

В соответствии с хартией EBN – The European BIC Network (Business and Innovative Centre – BIC) (предпринимательский и инновационный центр) основное предназначение подобных центров - поддержка начинающих предпринимателей при реализации инновационных проектов, основании фирмы и самом предпринимательстве, помощь в формировании инновационных возможностей, поддержка сотрудничества между инновационными фирмами, обеспечение их доступа к международным рынкам, контакты с отечественными и иностранными фирмами, пропаганда, участие в выставках и т.п. Такие центры организуют профессиональные семинары, курсы, встречи фирм, ярмарки предложений и запросов на технологии. В ЧР действуют пять таких НТП.

Учитывая то, что инкубационная функция является одной из двух основных функций НТП, в ЧР в целом эти организации не рассматриваются как инкубаторы. Вторая основная функция НТП - инновационная. Поэтому общее обозначение - «инновационный центр» также не используется.

В рамках программ PROSPERITA I и II используются термины «научно-технический парк», «предпринимательский инкубатор» и «центр трансфера технологий».


На сегодняшний день в ЧР функционируют 25 аккредитованных и 17 других действующих НТП, в стадии подготовки еще 32 проекта НТП. На сайте ссылка скрыта размещен электронный каталог ОНТП ЧР со ссылками на иностранных партнеров на много- и двустороннем уровнях.

Задачи, функции и основные цели НТП

Основные задачи НТП в Чехии формировались в течение ряда лет. НТП выполняли и выполняют схожие функции в следующих областях:

• развитие техники и технологий;
  
• региональное развитие;
  
• поддержка малых и средних инновационных предприятий;
  
• исследования, развитие и инновации.
  

Направления их деятельности:

• рост гибкости трансфера технологий в экономическую практику и постепенное преодоление технологического отставания;
  
• достижения более высокой степени конкурентоспособности на национальном и иностранном рынках;
  
• усиление перспективных производственных программ;
  
• повышения эффективности научно-технического потенциала страны;
  
• проведение структурных изменений экономики в отдельных, особенно проблематичных регионах; оживление жизнедеятельности отдельных регионов и помощь в создании новых рабочих мест (снижение угрозы безработицы);
  
• обеспечение быстрого старта инновационных фирм, не имеющих необходимых площадей и помещений, базового оснащения и достаточного капитала, и снижение риска их неуспеха путем уменьшения постоянных издержек;
  
• деятельность, связанная с подготовкой инновационной инфраструктуры, и активного участия НТП в этой структуре.
  

Главные цели НТП

На основе существующего опыта в подготовке и эксплуатировании НТП можно предположить, что интересы отдельных научно-технических парков будут и далее направлены на выполнение следующих задач:

• реализацию структурных изменений;
  
• участие в экономической программе развития региона;
  
• использование исследовательского и эволюционного потенциала;
  
• помощь в создании малых и средних инновационных фирм;
  
• повышение конкурентоспособности товаров;
  
• обеспечение трансфера технологий;
  
• обучение инновационному предпринимательству;
  
• создание новых рабочих мест;
  
• участие в переквалификации;
  
• участие в создании инновационной инфраструктуры;
  
• сотрудничество с региональными консалтинговыми и информационными центрами, центрами трансфера технологий и другими субъектами инновационной инфраструктуры;
  
• международное сотрудничество на уровне НТП и входящих в них инновационных фирм.
  

Учредители НТП

В условиях отдельных регионов ЧР учредителями НТП являются, в частности:

• региональные органы;
  
• органы государственной администрации;
  
• ВУЗы;
  
• филиалы Академии Наук ЧР;
  
• исследовательские и конструкторские организации;
  
• торговые компании;
  
• торговые, промышленные и промысловые палаты;
  
• банки, сберегательные банки, страховые компании, иные финансовые учреждения;
  
• объединения, созданные согласно закону 83/1990 Sb.;
  
• иностранные фирмы, ассоциации и организации;
  
• частный сектор.
  

Предпосылки для создания НТП

Предпосылки для подготовки и создания НТП можно обобщить следующим образом:

• существование креативных людей, способных основывать и развивать инновационные фирмы;
  
• наличие средств для финансирования проектов;
  
• программа экономической политики, одна из составляющих которой - реализация необходимых структурных изменений (эта программа должна создать экономическую мотивацию для предпринимательства в области использования новых технологий, инноваций и условия для развития среднего класса, т.е. для создания малых и средних инновационных фирм);
  
• формирование необходимой инфраструктуры при поддержке региональных и коммунальных органов как вклада в реализацию экономической программы развития регионов;
  
• создание законодательных, производственных и экономических условий для целенаправленного использования исследовательского потенциала ВУЗов, исследовательских учреждений и центров разработки;
  
• создание необходимых условий для повышения конкурентоспособности новых товаров;
  
• обеспечение условий для передачи информации и технологий, включая создание необходимых баз данных с целью улучшения трансфера технологий между партнерами в процессе инновационного предпринимательства;
  
• создание условий для профессиональной подготовки сотрудников инновационных фирм, обеспечение подготовки к инновационному предпринимательству - например, переквалификация новых сотрудников.
  

Критерии для принятия инновационных фирм в научно-технические парки

Лицам, заинтересованным в размещении своей фирмы в НТП и получении определенных выгод благодаря сосредоточению инновационных фирм в одном месте и возможностью использования необходимых для начинающих предпринимателей услуг (прежде всего, помещений). Поэтому в большинстве НТП желающие проходят определенный отбор или конкурс.

При принятии решения о включении фирмы в НТП оцениваются различные факторы. Многие НТП используют тщательно разработанную методику, исходя из следующих данных:

• описание инновационного товара или технологии, которые фирма готовит для инновационного рынка, и их сравнение с известными аналогами (описание проекта, эскизы, функции, принципы);
  
• предполагаемая конкурентоспособность на рынке (преимущества нового товара, технологии или услуги, для кого предназначен продукт, с кем будет конкурировать на национальном и международном уровнях, на какой оборот рассчитывает фирма в первые два года);
  
• предполагаемая калькуляция нового продукта (услуги) - какие будут расходы на материалы, зарплаты, субпоставки и сотрудничество, накладные расходы, какая ожидается прибыль и доля риска, какая будет цена продажи в первый год деятельности;
  
• концепция маркетинга и сбыта (как продукт будет попадать на рынок, как ознакомить с ним потенциальных заказчиков, какие будут выбраны методы сбыта, как это согласовано с региональным, национальным и международным рынками);
  
• ситуация с патентами (предполагается ли защита товара или технологии патентами или промышленными образцами);
  
• заключение эксперта (экспертов), особенно о технико-экономическом уровне инновационного товара или технологии;
  
• предпринимательская концепция фирмы (план оборота, расходов, финансовый план на первые два года проекта); далее концепция должна содержать предполагаемые расходы и доходы (включая необходимые инвестиционные расходы), расчет необходимого капитала и баланс финансовых средств (собственных, заемных и других вспомогательных);
  
• план платежеспособности в течение первого года деятельности и до достижения коммерческой зрелости продукта;
  
• повременной план и план количества сотрудников, необходимых для реализации инновационного проекта;
  
• предполагаемые расходы на консультации, относящиеся к проекту и к заказам третьим лицам;
  
• план инвестиций (оснащение офиса, лаборатории, покупка оборудования, техники и т.д.)
  
• краткое резюме и документы, подтверждающие квалификацию (аттестаты, дипломы и т.д.)
  

Критерии принятия инновационных фирм должны быть разработаны таким образом, чтобы они соотносились с проектом НТП и бизнес-планами инновационных фирм в соответствии с профилем, направленностью и целями НТП.


НТП как составляющая инновационной инфраструктуры

C 1990 г. НТП постепенно становятся важной составляющей инновационной инфраструктуры ЧР. В рамках реформы системы исследований, развития и инноваций в ЧР будут и далее создаваться новые субъекты такой инфраструктуры.

Представители ОНТП ЧР, их региональных групп совместно с представителями НТП принимают участие в деятельность профессиональных команд в инновационном предпринимательстве в краях. Тем самым они способствуют ускорению инновационных процессов, участвуют в подготовке, реализации и оценке инновационных проектов, включая проекты НТП в рамках региональных инновационных стратегий.

Важную роль играют в решении проблемы создаваемые региональные инновационные центры. Они становятся также пользователями НТП.


Международное сотрудничество

С момента своего основания ОНТП ЧР сотрудничает с различными иностранными партнерами.

Так, например, в течение 2009 г. ОНТП ЧР обеспечивает сотрудничество на много- и двустороннем уровнях.

В рамках многостороннего сотрудничества ОНТП ЧР развивает партнерские отношения с:

- SPICE (Science Park Innovation Center Expert Group);

- IASP (International Association of Science Parks);

- EBN (The European Business and Innovation Centre Network).

В рамках двустороннего сотрудничества важнейшими партнерами являются:

- UKSPA (United Kingdom Science Parks Association), Великобритания;

- ADT (Bundesverband Deutscher Innovations-,Technologie- und Gründerzentren e.V.), Германия;

- НТП во Франции, КНР, Австрии и Словакии.

В рамках международных организаций ОНТП ЧР сотрудничает также с организациями НТП в других странах, к примеру, в Финляндии, Российской Федерации, Польше, США, Бразилии, Ирландии, Бельгии, Дании, Италии и странах Индокитая.

За прошедшие годы на территории Российской Федерации проводились консультации по подготовке проектов новых технологических парков с использованием опыта Чешской Республики. Эти консультации проходили, например, в рамках проведения национальных выставок ЧР в Иркутске (2005), Екатеринбурге (2006), Омске и Казани (2007), а также в рамках конференций по промышленному, торговому и научно-техническому сотрудничеству, проходивших в Москве и Праге в течение последних лет.

Важной содержательной целью международного сотрудничества ОНТП ЧР является постепенное объединение национальной сети НТП в ЧР с сетями НТП отдельных стран и с мировыми сетями отдельных базовых типов НТП.

Таким образом, постепенно формируются условия для двустороннего сотрудничества НТП ЧР с иностранными партнерами, значительным является также международное сотрудничество инновационных фирм, размещенных в НТП.

Следует также подчеркнуть, что НТП в ЧР имеют возможность участия со своими проектами в программах международного научно-технического сотрудничества KONTAKT, EUREKA и EUROSTARS.