Программа Европейского Сообщества трасека для "Стран-участниц"
| Вид материала | Программа |
- Социальной защиты в Италии, 264.22kb.
- Заявление на страхование при выезде за границу в Управление страхования путешествуюших, 28.85kb.
- Программа Европейского Союза трасека для «Центральной Азии» Международные Логистические, 1649.16kb.
- Коммюнике Европейской конференции министров, ответственных за высшее образование, 104.01kb.
- Европейского Экономического Сообщества и Евратома. Неделя семинар, 17.87kb.
- Европейское пространство высшего образования: добиваясь поставленных целей Коммюнике, 106.15kb.
- Европейский парламент и Совет Европейского союза, основываясь на Договоре о создании, 465.55kb.
- Директива 1999/5/ес европейского парламента и совета, 393.93kb.
- Конкурса открыли ведущие Жолудева Валентина и Бардашов Ярослав. Они представили участниц, 25.12kb.
- «Постановления Европейского Суда по правам человека: опыт исполнения в регионах России», 1970.72kb.
Программа Европейского Сообщества ТРАСЕКА
для “Стран-участниц”
Международные логистические центры/узлы в Центральной Азии, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Республике Туркменистан
EUROPEAID/125727/C/SER/Multi
Отчет по Задаче А - Туркменистан
Сентябрь 2009г
Проект финансируется Проект реализуется Консорциумом
Европейским Союзом<0} SAFEGE, RINA Industry, IRD Engineering и Italferr
ТУРКМЕНИСТАН
Часть отчета по задаче А
КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОЕКТА
Название Проекта: Международные логистические центры/узлы в Центральной Азии, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Республике Туркменистан
Номер Проекта: EUROPEAID/125727/C/SER/Multi
Страна Все намеченные Проектом страны
Цель Проекта Поддержка международной торговли и содействие движению товаров по коридору ТРАСЕКА, посредством совершенствования логистических возможностей, взаимодействия сетей и мультимодального транспорта.
Запланированные результаты i) Анализ логистической сети ТРАСЕКА и соответствующей деятельности в сфере транспорта и логистики в рамках существующей системы;
ii) Идентификация, приоритетность и содействие реализации проектов по созданию логистических центров;
iii) Технико-экономическое обоснование выбранных проектов
Операции проекта a) Оценка грузопотоков и эффективности сети транспорта и логистики в странах-бенефициарах;
b) Определение необходимых улучшений логистической сети посредством усовершенствования/строительства новых логистических центров с акцентом на получение сильной поддержки со стороны частного сектора,
c) Использование анализа по множеству критериев, разработка списка потенциально осуществимых проектов, выполнение экономических, технических и финансовых обоснований
Дата начала проекта Контракт был подписан 23 декабря 2008 г, а официальная дата начала проекта была 15 января 2009 г.
Длительность Проекта Длительность проекта 24 месяца, проект заканчивается 31 декабря 2010г.
Содержание
Отчеты по странам: Туркменистан
- Грузопотоки, характер и состояние существующей сети 4
- Описание существующих маршрутов 4
- Грузопотоки 7
- Первичные Логистические узлы 16
- Описание существующих маршрутов 4
- Основные проблемы операторов 20
- Недостающие звенья 20
- Вопросы пересечения границ 20
- Частные операторы 21
- Законодательные, административные и технические вопросы 24
- Недостающие звенья 20
ТУРКМЕНИСТАН
- Грузопотоки, характер и состояние существующей сети
- Описание существующих транспортных маршрутов
Обзор страны
Туркменистан расположен в западной части центральной Азии. На севере и северо-востоке Туркменистан граничит с Казахстаном и Узбекистаном, на юге и юго-востоке – с Исламскими республиками Ирана и Афганистана, с западной части Туркменистан омывается водами Каспийского моря и граничит с Азербайджаном и Россией. Площадь составляет 491, 2 тысячи кв. км. Территория простирается на 1100 км. с запада на восток и на 650 км. с севера на юг. Северная и центральная часть территории Туркменистана расположена в песочных пустынях Туранской низменности - Центральные, Заунгузские и Юго-Восточные Каракумы. Юг и юго-восток страны расположен в горах. Высшая точка Туркменистана расположена в Койтендаге (3139 м.). Нижняя точка Туркменистана (- 81 м.) – Акчакайская впадина. Исторически, на территории Туркменистана сходились самые ранние коммерческие пути, один из которых “Великий Шелковый Путь”.
Климат Туркменистана резко-континентальный, за исключением прибрежной зоны. Среднегодовая температура воздуха по всей территории положительна и колеблется в равнинной части Туркменистана от 12-17°С на севере, до 15-18°С на юго-востоке. Самый холодный месяц – январь. Лето на равнинной территории жаркое и сухое (в июле средняя температура воздуха превышает 32°С). Среднегодовое количество осадков колеблется от 95 мм. (залив Кара-Богаз-Гол) до 398 мм. в горах и предгорье.
Существует пять регионов (велаятов): Ахал, Балкан, Дашогузский, Лебап и Мары, каждый из которых в свою очередь, подразделяется на маленькие районы (этрапы). Существуют этрапы, 16 городов, 9 городов в этрапах, 77 поселений, 565 генгешликов (сельские муниципальные образования) и 1937 населенных пунктов. Все города, за исключением столицы Туркменистана, административно подчиняются велаятам, на территории которых они находятся. Крупнейшая река центральной Азии – Амударья – пересекает страну с севера на восток. Туркменистан получил независимость 27 октября 1991г. Столица Туркменистана – город Ашхабад.
Туркменистан обладает огромными запасами различных природных ресурсов. Природные богатства страны включают практически все элементы таблицы Менделеева (например, йод, бром, сера, и т.д.), а также разнообразие металлов, но самые важные ресурсы это природный газ и нефть. По оценке иностранных экспертов, бассейн реки Амударья занимает третье место в мире по месторождениям углеводородов (превосходимые только Арабо-Иранскими и Западно-Сибирскими запасами). Страна является вторым крупнейшим производителем газа в бывшем Советском Союзе. Экономика Туркменистана сильно зависит от производства природного газа, нефти, нефтехимических продуктов и, в меньшей степени, хлопковых и текстильных товаров. Государственный баланс Туркменистана насчитывает 160 нефтяных и газовых месторождений.
Основными секторами экономики Туркменистана являются: топливо-энергетическая, химическая, легкая, и пищевая промышленность. Также можно отметить развитие строительного сектора. Площадь сельскохозяйственных земель – 40329,1 тысяч гектар; площадь вспаханных земель составляет 1701,2 тысяч гектар. Общая площадь, приспособленная под орошение, составляет 17 миллионов гектар.
Основные экономические факты (за 2008г если не указано иное)
ВВП:28,82млрд. долл. США (приблизительная оценка)
ВВП столицы: 5800 долл. США (приблизительная оценка 2008г.)
Годовой рост ВВП:7.5%(оценка МВФ 2008)
Инфляция:12%(оценка ЕБРР 2008)
Основные отрасли промышленности: Хлопок, Крупные запасы нефти и газа, пищевая промышленность.Основные торговые партнеры: США, Украина, Франция, Германия, Турция, Иран, Россия, Китай, ОАЭ, Азербайджан.
Прямые иностранные инвестиции: 425 млн. Евро (ЕБРР 2007г)
Валютный курс: 2,843 манат = 1 долл. США; С 1 января 2009г. была произведена реденоминация туркменского маната и были выпущены новые банкноты.
С первых лет независимости правительство Туркменистана осознало выгодность географического расположения страны. Основная цель национальной программы “Стратегия социально-экономических реформ в Туркменистане за период по 2010гг” заключается в огромной реконструкции существующей транспортной инфраструктуры. Необходимо отметить, что затраты государственного бюджета Туркменистана на строительство новых транспортных маршрутов и их дальнейшую модернизацию легко объяснимы.
Национальные органы, участвующие в регулировании транспортной деятельности и предоставлении транспортных услуг в Туркменистане:
Кабинет Министров Туркменистана – ключевой государственный орган, действующий в качестве контролирующей, инициативной власти для всех государственных учреждений, участвующих в транспортном секторе. Специальный отдел Кабинета Министров Туркменистана имеет главный голос при заключении контрактов, издании указов и законов.
Государственная национальная служба “Туркменховайоллари” (национальные авиалинии и управление гражданской авиации) - ключевой государственный орган в сфере гражданской авиации в Туркменистане. Государственная национальная служба “Туркменховайолари” (Туркменистанские авиалинии), принадлежащая государству в основном используется для транспортировки пассажиров. Туркменистан улучшает гражданскую авиацию посредством приобретения новых самолетов «Боинг», увеличения количества местных и международных рейсов и улучшения услуг, предоставляемых в аэропортах. Государственные органы начали реконструкцию аэропортов в городах Туркменбаши и Мары, в то время как проект модернизации международного аэропорта в г. Ашхабад еще не был утвержден. Грузо-экспедиторские возможности гражданской авиации Туркменистана достаточно ограничены и не играют значительной роли в общей транспортной инфраструктуре страны.
Министерство Автомобильного Транспорта руководит государственной политикой в сфере дорожного транспорта. Министерство выдает лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг по транспортировке и экспедиции грузов автомобильным транспортом.
Туркменская транспортная инспекция подразделение Министерства автотранспорта контролирует все транзитные перевозки, импорт и экспорт грузов. Выдает транспортные карты иностранным перевозчикам, проверяет соблюдение существующих законов.
Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана; на основании Закона “О железнодорожном транспорте” и законодательного акта, Министерство железнодорожного транспорта остается основным поставщиком железнодорожных услуг в стране.
Туркмендениздеряеллапы (морские и речные линии) – главный государственный орган, обеспечивающий государственное управление в сфере морских и речных перевозок. Оно действует в качестве органа, выдающего лицензии на морскую грузо-экспедиторскую деятельность.
Главная Государственная Инспекция “Туркменстандартлары” – регулятивный орган в сфере стандартов и метрологии в Туркменистане. Инспекция также является органом, выдающим лицензии на транспортировку опасных товаров всеми транспортными средствами.
Туркменавтоеллары (Государственный концерн) – государственный регулятивный орган по строительству и реконструкции дорог, мостов, и исследованию дорог грузовыми экспедиторами.
Государственная таможенная служба Туркменистана контролирует грузопотоки экспорта и импорта, обеспечивает защиту экономической безопасности страны.
1.2 Грузопотоки
Транспортные маршруты в Туркменистан ограничены благодаря географическому расположению страны. Одной из точек доступа является порт Туркменбаши в Каспийском море, расположенный 270 километров к востоку и через Каспийское море от Баку, Азербайджан. Туркменбаши важнейший пункт доступа в Центральную Азию, а также важный центр для импорта и экспорта множества товаров. В порту есть причал паромной переправы грузов (существует сервис по паромной переправе в и из Баку) и портовое оборудование. Огромные объемы коммерческих грузов перевозятся грузовиками через Иран. Существует несколько дорожных пересечений границы Ирана: Гудриолум, Гаудан, Артык и Серахс и одно железнодорожное пересечение в Серахсе. В Иране и Туркменистане используется разная ширина железнодорожной колеи и на железнодорожной станции Серахс в Туркменистане приходится менять колею вагонов на новую. Туркменистан имеет ряд железнодорожных сообщений с Узбекистаном на севере и северо-востоке, но ж/д и дорожное пересечения в г. Туркменабат наиболее загруженные. Грузовикам, едущим в и из Узбекистана, приходится пересекать реку Амударья по понтонному мосту. Возможность поставок грузовиками через границу с Казахстаном через Бекдаш на северо-западе ограничена. Несмотря на то, что дорога в очень плохом состоянии, есть планы по ее восстановлению.
Основная часть авиа грузов идет через аэропорт Ашхабад, несмотря на то, что аэропорты есть во всех провинциальных центрах. Тяжелые самолеты могут приземляться в аэропортах Ашхабад и Туркменабат.
Основные грузоперевозки в стране осуществляются автомобильным транспортом. Города Туркменбаши, Балканабат, Мары и в меньшей степени Ашхабад основные пункты назначения тяжелого промышленного оборудования и поставок, в то время как Ашхабад основной пункт назначения для большинства розничных, продовольственных и др. потребительских товаров.
Осуществляются крупномасштабные реформы по улучшению инфраструктуры в секторах авто, ж/д и авиа транспортировок Туркменистана. С 1992г, объем грузоперевозок Туркменистана вырос по всем секторам, особенно в секторе автомобильных перевозок. При пересчете на вес, в 2004г, 86% всех товаров, экспортируемых из Туркменистана, было вывезено автотранспортом, 10% трубопроводным транспортом, и 3% железнодорожным транспортом. К 2020г, Туркменистан планирует увеличить все грузоперевозки в 5,4 раза.
Правительство ускоряет строительство дорог и шоссе через Туркменистан, включая 530-км. шоссе с севера на юг между городами Дашогуз и Ашхабад. Также осуществляется ряд крупных проектов ж/д транспортном секторе. В конце 2006г была завершена 540-километровая железная дорога с севера на юг между городами Дашогуз и Ашхабад. 1 декабря 2007г. Туркменистан начал строительство своей части международной линии Узен – Кызылкайя – Берекет – Этрек – Горган, пересекающую Казахстан, Туркменистан и Иран. Более 700 километров этой 900-километровой линии будет проходить через Туркменистан. Завершение этого проекта ожидается к декабрю 2011г.
Таблица 1: Железнодорожные перевозки 2005 – 2008гг (тоннаж)
| Тип перевозок | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 |
| местные - тонн - тонн км. | 9 437 880 4 199 928 | 9 919 162 4 171 259 | 9 498 560 4 221 799 | 9 793 048 4 874 414 |
| Экспорт - тонн - тонн км. | 1 047 075 716 831 | 1 283 022 874 704 | 1 574 431 1 076 427 | 1 289 523 941 903 |
| Импорт - тонн - тонн км. | 2 290 756 721 807 | 1 244 871 491 513 | 682 807 317 293 | 1 029 258 445 081 |
| Транзитные - тонн - тонн км. | 5 820 899 3 563 623 | 8 544 634 4 526 791 | 8 165 761 3 771 866 | 7 577 288 3 408 602 |
| Итого - тонн - тонн км. | 18 596 610 9 202 189 | 20 991 689 10 064 267 | 19 921 559 9 387 385 | 19 689 117 9 670 000 |
Источник: ж/д статистика от Министерства железнодорожного транспорта
Таблица 2: Тонн экспорта по железной дороге
| | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 |
| Нефтяные продукты | 645 813 | 994 108 | 1 207 465 | 982 519 |
| Зерновые продукты и мука | -------- | ---------- | ---------- | --------- |
| Строительные | -------- | ---------- | ---------- | --------- |
| Цемент | -------- | ---------- | ---------- | --------- |
| Черный металл | -------- | ---------- | ---------- | --------- |
| Химические продукты | 17 759 | 7 618 | 24 327 | 38 477 |
| Хлопок | 36 878 | 57 362 | 44 895 | 28 238 |
| Кокс | 137 660 | 129 862 | 175 250 | 124 375 |
| Другие | 208 965 | 94 072 | 122 494 | 115 914 |
Таблица 3: Тонн импорта по железной дороге
| | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 |
| Нефтяные продукты | 13 511 | 8 735 | 5 346 | 12 717 |
| Зерновые продукты и мука | 471 497 | 174 754 | 22 411 | 6 526 |
| Строительные | 18 350 | 1 923 | 4 051 | 412 |
| Цемент | 123 881 | 9 078 | 9 059 | 209 221 |
| Черный металл | 365 534 | 239 935 | 143 203 | 195 580 |
| Химические продукты | 247 074 | 174 970 | 31 808 | 80 931 |
| Хлопок | ---------- | --------- | --------- | --------- |
| Кокс | ---------- | --------- | --------- | --------- |
| Другие | 1 050 909 | 635 476 | 466 929 | 523 871 |
Таблица 4: Тонн транзитных грузов по железной дороге
| | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 |
| Нефтяные продукты | 799 934 | 1 921 439 | 1 458 067 | 1 519 910 |
| Зерновые продукты и мука | 700 838 | 1 004 963 | 868 114 | 713 045 |
| Строительные | 17 644 | 111 298 | 90 159 | 210 712 |
| Цемент | 10 709 | 323 258 | 525 579 | 403 907 |
| Черный металл | 338 756 | 582 909 | 598 429 | 519 985 |
| Химические продукты | 16 184 | 318 721 | 472 906 | 333 612 |
| Хлопок | 551 130 | 672 207 | 619 703 | 706 047 |
| Кокс | 169 683 | 43 194 | 5 122 | 28 401 |
| Другие | 3 216 021 | 3 566 645 | 3 527 682 | 3 141 669 |
Таблица 5: Международная торговля Туркменистана 2006 – 2008 (кг)
| Продукт | 2006г. (кг) | 2007г. (кг) | 2008г. (кг) |
| Живой скот, животные продукты | 10738707 | 16836454 | 30413304 |
| Растительные продукты | 90841999 | 137519975 | 416042761 |
| Растительные масла | 15187009 | 19543173 | 19343766 |
| Пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, уксус; табак и его заменители | 90940480 | 144676447 | 133100643 |
| Продукты минерального происхождения | 135197283 | 92433846 | 665742943 |
| Химические продукты | 64895040 | 98818075 | 106205365 |
| Полимерные материалы, пластмасса, резина, резиновые изделия | 21268320 | 41891254 | 44071968 |
| Кожа, мех, и изделия из них | 7322245 | 13841704 | 8380634 |
| Дерево / древесные изделия | 19093485 | 32638114 | 36964265 |
| Бумага, полиграфическая продукция | 8876973 | 10207422 | 21843220 |
| Текстильные изделия | 60914557 | 81737250 | 64952908 |
| Обувь, шляпы | 1935785 | 3594490 | 3788586 |
| Камни, гипс, цемент, асбест, слюда | 72652419 | 118859748 | 158491982 |
| Ювелирные изделия | 3311 | 9835 | 19000 |
| Недрагоценные материалы | 156579784 | 223329225 | 242156187 |
| Компьютерная техника, аудио видео аппаратура | 50053107 | 87166757 | 95474223 |
| Транспорт и запчасти | 14848924 | 6499901 | 32563607 |
| Оптика, фотографическое оборудование, кинематографическое оборудование, измерительное, контрольное, медицинское, хирургическое оборудование; часы; музыкальные инструменты | 864524 | 1280693 | 1210043 |
| Мебель и предметы домашнего обихода | 9308379 | 16625988 | 24521268 |
| Предметы искусства | 10734 | 15010 | 588 |
Источник: Государственная таможенная служба Туркменистана