Программа Европейского Сообщества трасека для "Стран-участниц"

Вид материалаПрограмма

Содержание


Краткий обзор проекта
Основные экономические факты
Годовой рост ВВП
Прямые иностранные инвестиции
Государственная национальная служба “Туркменховайоллари”
Министерство Автомобильного Транспорта
Туркменская транспортная инспекция
Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана
Государственная таможенная служба Туркменистана
Таблица 1: Железнодорожные перевозки 2005 – 2008гг (тоннаж)
Таблица 2: Тонн экспорта по железной дороге
Таблица 3: Тонн импорта по железной дороге
Таблица 4: Тонн транзитных грузов по железной дороге
Таблица 5: Международная торговля Туркменистана 2006 – 2008 (кг)
Таблица 6: Количество транспортных средств, имеющихся в собственности
Таблица 7: Тоннаж порта Туркменбаши, 2005 – 2008 (см. следующие страницы)
Аэропорт Туркменбаши
Железнодорожная станция Серакс на иранской границе
Железнодорожная станция Фараб
Железнодорожная станция Гыпчак
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4




Программа Европейского Сообщества ТРАСЕКА
для “Стран-участниц”






Международные логистические центры/узлы в Центральной Азии, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Республике Туркменистан

EUROPEAID/125727/C/SER/Multi

Отчет по Задаче А - Туркменистан


Сентябрь 2009г




Проект финансируется Проект реализуется Консорциумом

Европейским Союзом<0} SAFEGE, RINA Industry, IRD Engineering и Italferr





ТУРКМЕНИСТАН

Часть отчета по задаче А


КРАТКИЙ ОБЗОР ПРОЕКТА


Название Проекта: Международные логистические центры/узлы в Центральной Азии, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан и Республике Туркменистан


Номер Проекта: EUROPEAID/125727/C/SER/Multi


Страна Все намеченные Проектом страны


Цель Проекта Поддержка международной торговли и содействие движению товаров по коридору ТРАСЕКА, посредством совершенствования логистических возможностей, взаимодействия сетей и мультимодального транспорта.


Запланированные результаты i) Анализ логистической сети ТРАСЕКА и соответствующей деятельности в сфере транспорта и логистики в рамках существующей системы;

ii) Идентификация, приоритетность и содействие реализации проектов по созданию логистических центров;

iii) Технико-экономическое обоснование выбранных проектов


Операции проекта a) Оценка грузопотоков и эффективности сети транспорта и логистики в странах-бенефициарах;

b) Определение необходимых улучшений логистической сети посредством усовершенствования/строительства новых логистических центров с акцентом на получение сильной поддержки со стороны частного сектора,

c) Использование анализа по множеству критериев, разработка списка потенциально осуществимых проектов, выполнение экономических, технических и финансовых обоснований


Дата начала проекта Контракт был подписан 23 декабря 2008 г, а официальная дата начала проекта была 15 января 2009 г.

Длительность Проекта Длительность проекта 24 месяца, проект заканчивается 31 декабря 2010г.


Содержание

Отчеты по странам: Туркменистан

  1. Грузопотоки, характер и состояние существующей сети 4
    1. Описание существующих маршрутов 4
    2. Грузопотоки 7
    3. Первичные Логистические узлы 16



  1. Основные проблемы операторов 20
    1. Недостающие звенья 20
    2. Вопросы пересечения границ 20
    3. Частные операторы 21
    4. Законодательные, административные и технические вопросы 24



ТУРКМЕНИСТАН


  1. Грузопотоки, характер и состояние существующей сети



    1. Описание существующих транспортных маршрутов



Обзор страны




Туркменистан расположен в западной части центральной Азии. На севере и северо-востоке Туркменистан граничит с Казахстаном и Узбекистаном, на юге и юго-востоке – с Исламскими республиками Ирана и Афганистана, с западной части Туркменистан омывается водами Каспийского моря и граничит с Азербайджаном и Россией. Площадь составляет 491, 2 тысячи кв. км. Территория простирается на 1100 км. с запада на восток и на 650 км. с севера на юг. Северная и центральная часть территории Туркменистана расположена в песочных пустынях Туранской низменности - Центральные, Заунгузские и Юго-Восточные Каракумы. Юг и юго-восток страны расположен в горах. Высшая точка Туркменистана расположена в Койтендаге (3139 м.). Нижняя точка Туркменистана (- 81 м.) – Акчакайская впадина. Исторически, на территории Туркменистана сходились самые ранние коммерческие пути, один из которых “Великий Шелковый Путь”.

Климат Туркменистана резко-континентальный, за исключением прибрежной зоны. Среднегодовая температура воздуха по всей территории положительна и колеблется в равнинной части Туркменистана от 12-17°С на севере, до 15-18°С на юго-востоке. Самый холодный месяц – январь. Лето на равнинной территории жаркое и сухое (в июле средняя температура воздуха превышает 32°С). Среднегодовое количество осадков колеблется от 95 мм. (залив Кара-Богаз-Гол) до 398 мм. в горах и предгорье.

Существует пять регионов (велаятов): Ахал, Балкан, Дашогузский, Лебап и Мары, каждый из которых в свою очередь, подразделяется на маленькие районы (этрапы). Существуют этрапы, 16 городов, 9 городов в этрапах, 77 поселений, 565 генгешликов (сельские муниципальные образования) и 1937 населенных пунктов. Все города, за исключением столицы Туркменистана, административно подчиняются велаятам, на территории которых они находятся. Крупнейшая река центральной Азии – Амударья – пересекает страну с севера на восток. Туркменистан получил независимость 27 октября 1991г. Столица Туркменистана – город Ашхабад.

Туркменистан обладает огромными запасами различных природных ресурсов. Природные богатства страны включают практически все элементы таблицы Менделеева (например, йод, бром, сера, и т.д.), а также разнообразие металлов, но самые важные ресурсы это природный газ и нефть. По оценке иностранных экспертов, бассейн реки Амударья занимает третье место в мире по месторождениям углеводородов (превосходимые только Арабо-Иранскими и Западно-Сибирскими запасами). Страна является вторым крупнейшим производителем газа в бывшем Советском Союзе. Экономика Туркменистана сильно зависит от производства природного газа, нефти, нефтехимических продуктов и, в меньшей степени, хлопковых и текстильных товаров. Государственный баланс Туркменистана насчитывает 160 нефтяных и газовых месторождений.

Основными секторами экономики Туркменистана являются: топливо-энергетическая, химическая, легкая, и пищевая промышленность. Также можно отметить развитие строительного сектора. Площадь сельскохозяйственных земель – 40329,1 тысяч гектар; площадь вспаханных земель составляет 1701,2 тысяч гектар. Общая площадь, приспособленная под орошение, составляет 17 миллионов гектар.

Основные экономические факты (за 2008г если не указано иное)

ВВП:28,82млрд. долл. США (приблизительная оценка)
ВВП столицы: 5800 долл. США (приблизительная оценка 2008г.)

Годовой рост ВВП:7.5%(оценка МВФ 2008)
Инфляция:12%(оценка ЕБРР 2008)
Основные отрасли промышленности: Хлопок, Крупные запасы нефти и газа, пищевая промышленность.Основные торговые партнеры: США, Украина, Франция, Германия, Турция, Иран, Россия, Китай, ОАЭ, Азербайджан.
Прямые иностранные инвестиции: 425 млн. Евро (ЕБРР 2007г)
Валютный курс: 2,843 манат = 1 долл. США; С 1 января 2009г. была произведена реденоминация туркменского маната и были выпущены новые банкноты.

С первых лет независимости правительство Туркменистана осознало выгодность географического расположения страны. Основная цель национальной программы “Стратегия социально-экономических реформ в Туркменистане за период по 2010гг” заключается в огромной реконструкции существующей транспортной инфраструктуры. Необходимо отметить, что затраты государственного бюджета Туркменистана на строительство новых транспортных маршрутов и их дальнейшую модернизацию легко объяснимы.

Национальные органы, участвующие в регулировании транспортной деятельности и предоставлении транспортных услуг в Туркменистане:

Кабинет Министров Туркменистана – ключевой государственный орган, действующий в качестве контролирующей, инициативной власти для всех государственных учреждений, участвующих в транспортном секторе. Специальный отдел Кабинета Министров Туркменистана имеет главный голос при заключении контрактов, издании указов и законов.

Государственная национальная служба “Туркменховайоллари” (национальные авиалинии и управление гражданской авиации) - ключевой государственный орган в сфере гражданской авиации в Туркменистане. Государственная национальная служба “Туркменховайолари” (Туркменистанские авиалинии), принадлежащая государству в основном используется для транспортировки пассажиров. Туркменистан улучшает гражданскую авиацию посредством приобретения новых самолетов «Боинг», увеличения количества местных и международных рейсов и улучшения услуг, предоставляемых в аэропортах. Государственные органы начали реконструкцию аэропортов в городах Туркменбаши и Мары, в то время как проект модернизации международного аэропорта в г. Ашхабад еще не был утвержден. Грузо-экспедиторские возможности гражданской авиации Туркменистана достаточно ограничены и не играют значительной роли в общей транспортной инфраструктуре страны.

Министерство Автомобильного Транспорта руководит государственной политикой в сфере дорожного транспорта. Министерство выдает лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг по транспортировке и экспедиции грузов автомобильным транспортом.

Туркменская транспортная инспекция подразделение Министерства автотранспорта контролирует все транзитные перевозки, импорт и экспорт грузов. Выдает транспортные карты иностранным перевозчикам, проверяет соблюдение существующих законов.

Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана; на основании Закона “О железнодорожном транспорте” и законодательного акта, Министерство железнодорожного транспорта остается основным поставщиком железнодорожных услуг в стране.

Туркмендениздеряеллапы (морские и речные линии) – главный государственный орган, обеспечивающий государственное управление в сфере морских и речных перевозок. Оно действует в качестве органа, выдающего лицензии на морскую грузо-экспедиторскую деятельность.

Главная Государственная Инспекция “Туркменстандартлары” – регулятивный орган в сфере стандартов и метрологии в Туркменистане. Инспекция также является органом, выдающим лицензии на транспортировку опасных товаров всеми транспортными средствами.

Туркменавтоеллары (Государственный концерн) – государственный регулятивный орган по строительству и реконструкции дорог, мостов, и исследованию дорог грузовыми экспедиторами.

Государственная таможенная служба Туркменистана контролирует грузопотоки экспорта и импорта, обеспечивает защиту экономической безопасности страны.





1.2 Грузопотоки

Транспортные маршруты в Туркменистан ограничены благодаря географическому расположению страны. Одной из точек доступа является порт Туркменбаши в Каспийском море, расположенный 270 километров к востоку и через Каспийское море от Баку, Азербайджан. Туркменбаши важнейший пункт доступа в Центральную Азию, а также важный центр для импорта и экспорта множества товаров. В порту есть причал паромной переправы грузов (существует сервис по паромной переправе в и из Баку) и портовое оборудование. Огромные объемы коммерческих грузов перевозятся грузовиками через Иран. Существует несколько дорожных пересечений границы Ирана: Гудриолум, Гаудан, Артык и Серахс и одно железнодорожное пересечение в Серахсе. В Иране и Туркменистане используется разная ширина железнодорожной колеи и на железнодорожной станции Серахс в Туркменистане приходится менять колею вагонов на новую. Туркменистан имеет ряд железнодорожных сообщений с Узбекистаном на севере и северо-востоке, но ж/д и дорожное пересечения в г. Туркменабат наиболее загруженные. Грузовикам, едущим в и из Узбекистана, приходится пересекать реку Амударья по понтонному мосту. Возможность поставок грузовиками через границу с Казахстаном через Бекдаш на северо-западе ограничена. Несмотря на то, что дорога в очень плохом состоянии, есть планы по ее восстановлению.

Основная часть авиа грузов идет через аэропорт Ашхабад, несмотря на то, что аэропорты есть во всех провинциальных центрах. Тяжелые самолеты могут приземляться в аэропортах Ашхабад и Туркменабат.

Основные грузоперевозки в стране осуществляются автомобильным транспортом. Города Туркменбаши, Балканабат, Мары и в меньшей степени Ашхабад основные пункты назначения тяжелого промышленного оборудования и поставок, в то время как Ашхабад основной пункт назначения для большинства розничных, продовольственных и др. потребительских товаров.

Осуществляются крупномасштабные реформы по улучшению инфраструктуры в секторах авто, ж/д и авиа транспортировок Туркменистана. С 1992г, объем грузоперевозок Туркменистана вырос по всем секторам, особенно в секторе автомобильных перевозок. При пересчете на вес, в 2004г, 86% всех товаров, экспортируемых из Туркменистана, было вывезено автотранспортом, 10% трубопроводным транспортом, и 3% железнодорожным транспортом. К 2020г, Туркменистан планирует увеличить все грузоперевозки в 5,4 раза.

Правительство ускоряет строительство дорог и шоссе через Туркменистан, включая 530-км. шоссе с севера на юг между городами Дашогуз и Ашхабад. Также осуществляется ряд крупных проектов ж/д транспортном секторе. В конце 2006г была завершена 540-километровая железная дорога с севера на юг между городами Дашогуз и Ашхабад. 1 декабря 2007г. Туркменистан начал строительство своей части международной линии Узен – Кызылкайя – Берекет – Этрек – Горган, пересекающую Казахстан, Туркменистан и Иран. Более 700 километров этой 900-километровой линии будет проходить через Туркменистан. Завершение этого проекта ожидается к декабрю 2011г.

Таблица 1: Железнодорожные перевозки 2005 – 2008гг (тоннаж)

Тип перевозок

2008

2007

2006

2005

местные

- тонн

- тонн км.


9 437 880

4 199 928


9 919 162

4 171 259


9 498 560

4 221 799


9 793 048

4 874 414

Экспорт

- тонн

- тонн км.


1 047 075

716 831


1 283 022

874 704


1 574 431

1 076 427


1 289 523

941 903

Импорт

- тонн

- тонн км.


2 290 756

721 807


1 244 871

491 513



682 807

317 293


1 029 258

445 081

Транзитные

- тонн

- тонн км.


5 820 899

3 563 623



8 544 634

4 526 791


8 165 761

3 771 866


7 577 288

3 408 602

Итого

- тонн

- тонн км.



18 596 610

9 202 189


20 991 689

10 064 267


19 921 559

9 387 385


19 689 117

9 670 000

Источник: ж/д статистика от Министерства железнодорожного транспорта

Таблица 2: Тонн экспорта по железной дороге




2008

2007

2006

2005

Нефтяные продукты

645 813

994 108

1 207 465

982 519

Зерновые продукты и мука

--------

----------

----------

---------

Строительные

--------

----------

----------

---------

Цемент

--------

----------

----------

---------

Черный металл

--------

----------

----------

---------

Химические продукты

17 759

7 618

24 327

38 477

Хлопок

36 878

57 362

44 895

28 238

Кокс

137 660

129 862

175 250

124 375

Другие

208 965

94 072

122 494

115 914

Таблица 3: Тонн импорта по железной дороге




2008

2007

2006

2005

Нефтяные продукты

13 511

8 735

5 346

12 717

Зерновые продукты и мука

471 497

174 754

22 411

6 526

Строительные

18 350

1 923

4 051

412

Цемент

123 881

9 078

9 059

209 221

Черный металл

365 534

239 935

143 203

195 580

Химические продукты

247 074

174 970

31 808

80 931

Хлопок

----------

---------

---------

---------

Кокс

----------

---------

---------

---------

Другие

1 050 909

635 476

466 929

523 871



Таблица 4: Тонн транзитных грузов по железной дороге




2008

2007

2006

2005

Нефтяные продукты

799 934

1 921 439

1 458 067

1 519 910

Зерновые продукты и мука

700 838

1 004 963

868 114

713 045

Строительные

17 644

111 298

90 159

210 712

Цемент

10 709

323 258

525 579

403 907

Черный металл

338 756

582 909

598 429

519 985

Химические продукты

16 184

318 721

472 906

333 612

Хлопок

551 130

672 207

619 703

706 047

Кокс

169 683

43 194

5 122

28 401

Другие

3 216 021

3 566 645

3 527 682

3 141 669

Таблица 5: Международная торговля Туркменистана 2006 – 2008 (кг)

Продукт

2006г.

(кг)

2007г.

(кг)

2008г.

(кг)

Живой скот, животные продукты

10738707

16836454

30413304

Растительные продукты

90841999

137519975

416042761

Растительные масла

15187009

19543173

19343766

Пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, уксус; табак и его заменители

90940480

144676447

133100643

Продукты минерального происхождения

135197283

92433846

665742943

Химические продукты

64895040

98818075

106205365

Полимерные материалы, пластмасса, резина, резиновые изделия

21268320

41891254

44071968

Кожа, мех, и изделия из них

7322245

13841704

8380634

Дерево / древесные изделия

19093485

32638114

36964265

Бумага, полиграфическая продукция

8876973

10207422

21843220

Текстильные изделия

60914557

81737250

64952908

Обувь, шляпы

1935785

3594490

3788586

Камни, гипс, цемент, асбест, слюда

72652419

118859748

158491982

Ювелирные изделия

3311

9835

19000

Недрагоценные материалы

156579784

223329225

242156187

Компьютерная техника, аудио видео аппаратура

50053107

87166757

95474223

Транспорт и запчасти

14848924

6499901

32563607

Оптика, фотографическое оборудование, кинематографическое оборудование, измерительное, контрольное, медицинское, хирургическое оборудование; часы; музыкальные инструменты

864524

1280693

1210043

Мебель и предметы домашнего обихода

9308379

16625988

24521268

Предметы искусства

10734

15010

588

Источник: Государственная таможенная служба Туркменистана