С. Е. Донской " 5 " сентября 2008 года конкурс

Вид материала

Конкурс

Содержание Российской федерации 1. Основание для разработки 2. Сроки разработки 4. Роль и место темы (продукции) в решении проблем природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды 5. Цели, задачи и исходные данные для проведения работы 6. Содержание работы 7. Основные требования к выполнению нир 8. Порядок рассмотрения и приемки научно-технической продукции Календарный план выполнения работ и Техническое задание

Подобный материал:

• Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
• Земскова Председатель Скворцова Е. «20» сентября 2010г. Положение о школьном конкурс, 50.81kb.
• «История и уроки Холокоста», 63.99kb.
• Е. В. Курилова 2008 г. Положение Опроведении конкурс, 82.36kb.
• Конкурс«Я шагаю по Москве», 63.57kb.
• Конкурс проводится в два этапа: 1 муниципальный (с 1 по 9 сентября 2011 года), 2 региональный, 35.83kb.
• Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
• «Ведение бизнеса 2008»: Крупные страны с развивающейся экономикой быстро осуществляют, 115.3kb.
• Донской Союз Молодежи Школа Г. А. Положение о Всероссийской премии конкурс, 66.37kb.
• Собрание коллектива Директор школы Сентября 2011 года Сажина В. В. Приложение к приказу, 28.4kb.

к Государственному контракту

от ________№_________________

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

к Государственному контракту от ___ _________________ №_______________

на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр)

для государственных нужд


по базовому проекту 08-У3-02 "Разработать систему оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений"


Москва, 2008

1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

Протокол заседания конкурсной комиссии _________________________________________

(наименование протокола)

от ____ ________________ 2008 №_____________


2. СРОКИ РАЗРАБОТКИ

Начало 10.11.2008

Окончание 01.09.2009


3. ИСПОЛНИТЕЛИ РАБОТЫ

______________________________________________________________________________ (исполнитель и соисполнители)


4. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (ПРОДУКЦИИ) В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Новации российского водного законодательства по разграничению полномочий в сфере водных ресурсов между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов РФ предполагают разработку новых механизмов контроля со стороны федерального центра за эффективностью исполнения переданных полномочий.

Одной из составляющих механизма контроля, является система оценки ключевых показателей (индикаторов), позволяющая внедрить эффективные подходы к планированию, анализу и контролю деятельности органов государственной власти субъектов РФ в водном хозяйстве, направленных на повышение уровня доходности отрасли и обеспечение рационального водопользования с соблюдением экологических и социальных требований.

Данная работа позволит выявить основные недостатки, существующие в настоящее время в области государственного управления водными ресурсами РФ и сформировать систему управления и контроля эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений.


5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ


Целью разработки системы оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений является обеспечение федеральных органов исполнительной власти эффективными подходами к планированию, анализу и контролю за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере водных отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить решение следующих основных задач:

1. Разработать систему показателей оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений;
   
2. Провести анализ и разработать рекомендации по оценке эффективности исполнения полномочий и эффективности расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий органов исполнительной власти в области водных отношений;
   
3. Разработать предложения по порядку сбора и предоставления отчетности для оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений;
   
4. Разработать техническое задание и макет информационной системы оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений.
   

В качестве исходных данных для проведения работы следует использовать:

• нормативно-правовую базу, регулирующую отношения в сфере использования и охраны водных ресурсов и иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
  
• данные государственного водного реестра;
  
• данные Российского регистра гидротехнических сооружений;
  
• данные по использованию, восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;
  
• данные государственного мониторинга водных объектов;
  
• данные государственной и отраслевой статистической отчетности;
  
• данные о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
  
• ведомственные материалы Минфина России, Минэкономики России, Минприроды России, Росводресурсов в сфере осуществления полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений.
  

Исходные данные могут быть дополнены по усмотрению участника размещения заказа.


6. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В результате научных исследований должны быть разработаны следующие НТПр:

1. Система показателей оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений;
   
2. Аналитический отчет и рекомендации по оценке эффективности исполнения полномочий и эффективности расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий органов исполнительной власти в области водных отношений;
   
3. Предложения по порядку сбора и предоставления отчетности для оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений;
   
4. Техническое задание и макет информационной системы оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений.
   

7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ НИР

Создаваемая научно-техническая продукция должна удовлетворять комплексу нормативных, научно-технических, социально-экономических и экологических требований, соответствующих следующим критериям устойчивого развития и устойчивого управления в области водных отношений:

• соответствовать законодательству Российской Федерации с учетом его текущих изменений;
  
• соответствовать современному (мировому) уровню развития науки;
  
• социальной приемлемости и эффективности.
  

"Система показателей оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений"

В системе оценки показателей эффективности осуществления органами государственной власти субъектов РФ в области водных отношений должен быть сформирован перечень показателей и индикаторов, необходимых для оценки эффективности исполнения субъектами РФ переданных полномочий в области водных отношений.

Оценка основных показателей (индикаторов) деятельности субъектов РФ в области водных отношений должна быть проведена по следующим основным направлениям:

• Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, в пользование (на основании договоров и решений)
  
• Инвестиционная эффективность (привлечение субъектами РФ собственных средств на осуществление полномочий)
  
• Финансово-экономическая эффективность (расходование субвенций);
  
• Осуществление мер по охране водных объектов или их частей
  
• Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов.
  

"Аналитический отчет и рекомендации по оценке эффективности исполнения полномочий и эффективности расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий органов исполнительной власти в области водных отношений"

В результате научных исследований должны быть выявлены системные недостатки существующие в настоящее время в области государственного управления водными ресурсами в разрезе субъектов Российской Федерации и крупнейших бассейновых водных управлений и проведена оценка эффективности исполнения полномочий и использования субвенций на осуществление переданных субъектам РФ полномочий в области водных отношений.


"Предложения по порядку сбора и предоставления отчетности для оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений"

В результате научных исследований должны быть сформированы предложения по информационному обеспечению в области водных отношений и адаптация методических основ информационного взаимодействия Минприроды России с подведомственными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, подведомственными организациями и иными органами государственной власти в условиях действия нового Водного кодексов Российской Федерации"

Должен быть определен состав информации, формы статистической, отраслевой и ведомственной отчетности необходимые для оценки и анализа эффективности, сроки предоставления информации, ответственные подразделения и способы представления необходимых информационных данных.


"Техническое задание и макет информационной системы оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области водных отношений".

В результате научных исследований должны быть сформированы требования к разработке системы оценочных показателей при осуществлении полномочий органами исполнительной власти субъектов РФ в области водных отношений, представлено техническое задание на разработку и создание информационной системы оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере использования и охраны водных ресурсов в соответствии с требованиями РД 50-680-88 "Методические указания. Автоматизированные системы. Основные положения"

По результатам работ, предусмотренных в календарном плане, представляется отчет и НТПр. При завершении работ по базовому проекту в целом – представляется заключительный отчет и вся НТПр, предусмотренная государственным контрактом.

Выполнение работ и оформление отчетных материалов в соответствии с ГОСТ 15.101.98, ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения № 1 от 01.12.2005.


8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

8.1 Результаты работ рецензируются и рассматриваются на Ученом (Научном) Совете или на совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя).

8.2. Поставщик (Исполнитель) в установленные настоящим Государственным контрактом сроки представляет с сопроводительным письмом в департаменты Минприроды России – получатели НТПр: научно-техническую продукцию, отчет по созданию научно-технической продукции, официальные рецензии на каждую полученную НТПр (не менее двух), протокол ее рассмотрения на Ученом (Научном) совете или совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя), Акт сдачи-приемки, подписанный и скрепленный печатью Поставщика (Исполнителя), а также сведения для формирования и ведения базы данных Государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр) и созданной НТПр по заказу Минприроды России (базы данных Заказчика) и копии документов, подтверждающих эти сведения.

8.3. При принятии решения о приемке работ Заказчик может потребовать проведения независимой экспертизы.

8.4. Результаты работ по настоящему Государственному контракту рассматриваются на оперативном совещании у директора Департамента – получателя НТПр с участием представителей всех заинтересованных департаментов или соответствующей секции НТС Минприроды России в недельный срок с момента их поступления от Поставщика (Исполнителя).

Заказчик при положительном решении подписывает акт сдачи-приемки НТПр по настоящему Государственному контракту и оплачивает работы.

8.5. Отчет и созданная НТПр сдается в Департаменты – получатели НТПр и Департамент экономики и финансов на бумажном и электронном носителях.

от Поставщика (Исполнителя):		от Минприроды России:
Руководитель организации или физическое лицо ____________________ Ф.И.О.		Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации ______________________ С.Р.Леви
		Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС _________________Д.М.Кириллов
		Директор Правового департамента _________________ С.Ю. Радченко

Приложение 16.

к Конкурсной документации участникам третьего открытого конкурса на право заключения Государственного контракта на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд в сфере деятельности Минприроды России в 2008 году за счет средств федерального бюджета


Календарный план выполнения работ и Техническое задание

по Государственному контракту на создание и поставку

научно-технической продукции (НТПр) для государственных нужд

по базовому проекту (лоту) 08-У3-03,

выставляемому на третий конкурс в 2008 году


Приложение 1