С. Е. Донской " 5 " сентября 2008 года конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
- Земскова Председатель Скворцова Е. «20» сентября 2010г. Положение о школьном конкурс, 50.81kb.
- «История и уроки Холокоста», 63.99kb.
- Е. В. Курилова 2008 г. Положение Опроведении конкурс, 82.36kb.
- Конкурс«Я шагаю по Москве», 63.57kb.
- Конкурс проводится в два этапа: 1 муниципальный (с 1 по 9 сентября 2011 года), 2 региональный, 35.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
- «Ведение бизнеса 2008»: Крупные страны с развивающейся экономикой быстро осуществляют, 115.3kb.
- Донской Союз Молодежи Школа Г. А. Положение о Всероссийской премии конкурс, 66.37kb.
- Собрание коллектива Директор школы Сентября 2011 года Сажина В. В. Приложение к приказу, 28.4kb.
к Государственному контракту
от ________№_________________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к Государственному контракту от ___ _________________ №_______________
на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр)
для государственных нужд
по базовому проекту 08-Э7-03 "Разработать методологию формирования показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования"
Москва, 2008
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Протокол заседания конкурсной комиссии _________________________________________
(наименование протокола)
от ____ ________________ 2008 №_____________
2. СРОКИ РАЗРАБОТКИ
Начало 10.11.2008
Окончание 30.09.2009
3. ИСПОЛНИТЕЛИ РАБОТЫ
______________________________________________________________________________ (исполнитель и соисполнители)
4. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (ПРОДУКЦИИ) В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Решение задач по эффективному государственному управлению непосредственно связаны с наличием в Минприроды России инструментов, направленных на формирование управленческой системы, обеспечивающей оперативный контроль за эффективностью использования бюджетных средств и непосредственных результатах деятельности Минприроды России как главного распорядителя средств федерального бюджета и субъекта бюджетного планирования.
Проблемы выявления, анализа и интерпретации отклонений от ранее заявленных целей планов и смет в агентствах (службах), подведомственных Минприроды России, в разрезе объектов и функций в рамках закрепленных полномочий по существу являются проблемами обеспечения своевременной, полной и достоверной управленческой информацией Минприроды России для совершенствования нормативно-правовой базы и выработки государственной политики в установленной сфере деятельности.
5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ
С учетом Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и требований, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.04.2008 № 47-н "О порядке планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в Минприроды России возникает необходимость корректировки методических подходов к оценке эффективности использования бюджетных средств и результативности деятельности главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных Минприроды России.
Целью формирования системы показателей и методологии стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России является обеспечение руководства Минприроды России необходимой информацией для своевременного принятия оптимальных управленческих решений. Для достижения этих целей должны быть сформулированы требования к показателям и системе стоимостной оценки (состав показателей, перечень полномочий, объемы финансирования, сроки и способы предоставления отчетности) и проведены следующие работы:
Определить общие принципы и подходы к формированию состава показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования
Разработать предложения по методологии формирования состава показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования
Разработать предложения по методологии формирования состава показателей и стоимостной оценке исполнения полномочий Федеральным агентством по недропользованию
Разработать предложения по методологии формирования состава показателей и стоимостной оценке исполнения полномочий Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Разработать предложения по порядку сбора и предоставления первичной информации, необходимой для проведения стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования
Разработать предложения по порядку сбора и предоставления первичной информации, необходимой для проведения стоимостной оценки исполнения полномочий Федеральным агентством по недропользованию
Разработать предложения по порядку сбора и предоставления первичной информации, необходимой для проведения стоимостной оценки исполнения полномочий Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
В качестве исходных данных при выполнении работ должны использоваться действующие нормативные правовые и ведомственные акты, определяющие роль, место, цели, задачи и основные функции Минприроды России и подведомственных агентств (служб); методические указания по корректировке показателей перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 годы в части показателей 2008-2009 годов и формированию проектировок федерального бюджета на 2010 год по субъектам бюджетного планирования (письмо Минфина России от 23.01.2007 г. №02-02-14/111); методические указания по распределению уточнения объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования на 2008-2010 годы между главными распорядителями средств федерального бюджета, статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и другие.
6. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В результате исследований должна быть разработана следующая НТПр:
1. Аналитическая записка по обзору принципов, подходов к формированию состава показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования
2. Предложения по методологии формирования состава показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования
3. Предложения по порядку сбора и предоставления первичной информации, необходимой для проведения стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования
7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ НИР
Методология формирования показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования должна соответствовать действующему законодательству и нормативно-правовым актам Российской Федерации по вопросам, связанным с существом предлагаемых новаций.
Аналитическая записка по обзору принципов, подходов к формированию состава показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования должна содержать оценку действующей системы управления подведомственными агентствами и службами; анализ формы и содержания, используемых при планировании и контроле деятельности агентств и служб планов и отчетности; оценку соответствия показателей деятельности агентств и служб показателям деятельности Минприроды России; формализованные организационно-функциональные структуры управления агентств, общую характеристику видов информационных потоков и конкретные количественные характеристики деятельности агентств и служб.
Предложения по методологии формирования состава показателей и стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования должны отражать все основные направления деятельности агентств и служб в сфере полномочий Минприроды России. Состав показателей должен удовлетворять требованию минимальной достаточности, являться непосредственным результатом деятельности агентства или службы, достижение показателей может быть подтверждено данными учета.
Предложения по порядку сбора и предоставления первичной информации, необходимой для проведения стоимостной оценки исполнения полномочий Минприроды России как субъекта бюджетного планирования.
В результате научных исследований должны быть сформированы предложения по информационному обеспечению Минприроды России первичными данными и обеспечена адаптация методических основ информационного взаимодействия Минприроды России с подведомственными структурами, определен состав информации, формы отчетности необходимые для оценки, сроки предоставления информации, ответственные подразделения и способы представления необходимых информационных данных.
По результатам работ, предусмотренных в календарном плане, представляется отчет и НТПр. При завершении работ по базовому проекту в целом – представляется заключительный отчет и вся НТПр предусмотренная государственным контрактом.
Выполнение НИР и оформление отчета должны соответствовать требованиям ГОСТ 15.101-98 и ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения №1 от 01.12.2005.
8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
8.1 Результаты работ рецензируются и рассматриваются на Ученом (Научном) Совете или на совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя).
8.2. Поставщик (Исполнитель) в установленные настоящим Государственным контрактом сроки представляет с сопроводительным письмом в департаменты Минприроды России – получатели НТПр: научно-техническую продукцию, отчет по созданию научно-технической продукции, официальные рецензии на каждую полученную НТПр (не менее двух), протокол ее рассмотрения на Ученом (Научном) совете или совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя), Акт сдачи-приемки, подписанный и скрепленный печатью Поставщика (Исполнителя), а также сведения для формирования и ведения базы данных Государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр) и созданной НТПр по заказу Минприроды России (базы данных Заказчика) и копии документов, подтверждающих эти сведения.
8.3. При принятии решения о приемке работ Заказчик может потребовать проведения независимой экспертизы.
8.4. Результаты работ по настоящему Государственному контракту рассматриваются на оперативном совещании у директора Департамента – получателя НТПр с участием представителей всех заинтересованных департаментов или соответствующей секции НТС Минприроды России в недельный срок с момента их поступления от Поставщика (Исполнителя).
Заказчик при положительном решении подписывает акт сдачи-приемки НТПр по настоящему Государственному контракту и оплачивает работы.
8.5. Отчет и созданная НТПр сдается в Департаменты – получатели НТПр и Департамент экономики и финансов на бумажном и электронном носителях.
| от Поставщика (Исполнителя): | | от Минприроды России: |
| Руководитель организации или физическое лицо ____________________ Ф.И.О. | | Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации ______________________ С.Е. Донской |
| | | Директор Департамента экономики и финансов ________________________ Г.В.Выгон |
1 Примечание: свидетельство о внесении иностранной компании в сводный государственный реестр аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний, а также разрешение на открытие представительства на территории РФ в качестве документов о государственной регистрации юридического лица не является аналогом выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ст. 55 ГК РФ представительство не является юридическим лицом, следовательно, оно не может быть участником размещения заказа.
2 К подобным документам помимо Квалификационной карты участника размещения заказа (приложение 3) относятся и любые иные документы, которые, по мнению участника размещения заказа, могут дополнительно охарактеризовать его квалификацию и деловую репутацию.
3 Могут быть приложены справки или письма на бланке участника размещения заказа, подписанные руководителем организации: о непроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе; об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; об отсутствии в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
4 Могут быть приложены копии лицензий, сертификатов и т.п.
*/ Заполняется при поступлении, приемке и регистрации заявок на участие в конкурсе от участника размещения заказа.
5 Например, наименование компьютерных программ, аппаратуры, фирменного наименования и т.п.
6 При оформлении таблицы следует выделить ее целиком или отдельные строки и дать команду (поставить флажок) " Разрешить перенос строк на следующую страницу" (например, для Microsoft Word 2000 - см. пункт меню "Свойства таблицы", "Строка").
7 из Перечня базовых проектов, графа 11.
8 рекомендуется 5-10 строк.
9 Составляется по каждой заявке участника размещения заказа.
10 Приводятся ожидаемые научные результаты в виде наименований конкретной выходной НТПр.
По каждой НТПр дается ее краткое описание с оценкой актуальности, новизны; инновационной привлекательности и потребности в данной НТПр (по мнению участника размещения заказа).
11 заполняется участником приложения 1 и 2 к Государственному контракту на основе Перечня базовых проектов (приложение 1), а также Календарного плана выполнения работ и Технического задания по соответствующему базовому проекту, приведенных в настоящей Конкурсной документации (приложения 7-19).
12 Срок действия (окончания) Государственного контракта устанавливается не менее 30 дней после срока окончания работ, указанного в Календарном плане выполнения работ.
13 заполняется участником размещения заказа на основе Перечня базовых проектов научно-исследовательских работ (приложение 1), а также Календарного плана выполнения работ и Технического задания по соответствующему базовому проекту, приведенных в настоящей Конкурсной документации (приложения 7-19).
14 не более 45%.
15 Подписи всех получателей НТПр по базовому проекту.
16 заполняется участником размещения заказа на основе Перечня базовых проектов научно-исследовательских работ (приложение 1), а также Календарного плана выполнения работ и Технического задания по соответствующему базовому проекту, приведенных в настоящей Конкурсной документации (приложения 7-19).
17 Подписи всех получателей НТПр по базовому проекту.
18 с расчетом и обоснованием необходимости затрат