С. Е. Донской " 5 " сентября 2008 года конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
- Земскова Председатель Скворцова Е. «20» сентября 2010г. Положение о школьном конкурс, 50.81kb.
- «История и уроки Холокоста», 63.99kb.
- Е. В. Курилова 2008 г. Положение Опроведении конкурс, 82.36kb.
- Конкурс«Я шагаю по Москве», 63.57kb.
- Конкурс проводится в два этапа: 1 муниципальный (с 1 по 9 сентября 2011 года), 2 региональный, 35.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
- «Ведение бизнеса 2008»: Крупные страны с развивающейся экономикой быстро осуществляют, 115.3kb.
- Донской Союз Молодежи Школа Г. А. Положение о Всероссийской премии конкурс, 66.37kb.
- Собрание коллектива Директор школы Сентября 2011 года Сажина В. В. Приложение к приказу, 28.4kb.
к Государственному контракту
от ________№_________________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к Государственному контракту от ___ _________________ №_______________
на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр)
для государственных нужд
по базовому проекту 08-П4-03 "Разработать нормативные и аналитические документы, обеспечивающие выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на море и континентальном шельфе"
Москва, 2008
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Протокол заседания конкурсной комиссии _____________________________________
(наименование протокола)
от _______________________ . .2008 № ____
2. СРОКИ РАЗРАБОТКИ
начало: - 10.11.2008
окончание: - 01.08.2009
3. ИСПОЛНИТЕЛИ РАБОТЫ
______________________________________________________________________________ (исполнитель и соисполнители)
4. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (ПРОДУКЦИИ) В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Российская Федерация активно участвует в создании и реализации международно-правовых норм в области охраны окружающей среды на море и континентальном шельфе. Ратифицированы основополагающие конвенции ООН в этой области:
Конвенция ООН по морскому праву (1997 г.),
Конвенция ООН о континентальном шельфе (1964 г.),
Конвенция ООН по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов,
а также Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция), Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря и др.
Выполнение научно-исследовательской работы позволит проанализировать национальную нормативно-правовую базу по реализации положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря и подготовить проекты соответствующих протоколов к Тегеранской конвенции.
Кроме того, результаты научно-исследовательской работы послужат Алююиионной основой для выполнения обязательств Российской Федерации по условиям международных конвенций и международных и двусторонних договоренностей в области природопользования и охраны окружающей среды и дальнейшего развития международного сотрудничества, в том числе для:
обеспечения полноценной ежегодной отчетности о проведенных Российской Федерацией сбросах в море по Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон, 1972)
выполнения российско-литовских договоренностей по подготовке обзора о состоянии Балтийского моря и Куршского залива по влиянию на объект Всемирного наследия ЮНЕСКО – Куршскую косу;
выполнения российско-норвежских договоренностей по подготовке научных основ уязвимости морских экосистем Баренцева моря в связи с деятельностью по разведке и разработке месторождений углеводородов, а также по оценке экологического ущерба в случае аварийных разливов нефти в условиях активной хозяйственной деятельности в Арктике;
выполнения договоренностей стран балтийского региона, по территории которых предполагается строительство морского газопровода "Северный поток", о проведении оценки воздействия в трансграничном контексте в рамках Конвенции Эспо.
5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ
Цели:
Разработка нормативных и аналитических документов, обеспечивающих выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на море и континентальном шельфе.
Задачи:
1. Подготовить аналитический обзор по исследованиям состояния загрязнения окружающей природной среды российской части Балтийского моря и Куршского залива с результатами мониторинга 2008 года.
2. Разработать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования реализации положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, с проектами соответствующих проектов протоколов к Тегеранской конвенции.
3. Подготовить аналитический доклад по уязвимости морских экосистем Арктики при разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья.
4. Разработать аналитический доклад по оценке экологического ущерба в случае аварийных разливов нефти в условиях активной хозяйственной деятельности в Арктике.
5. Разработать аналитические ежегодные обзоры о сбросах в море с целью захоронения отходов и других материалов, произведенных Российской Федерацией в 2004, 2005, 2006, 2007 годах для представления в Международную морскую организацию (секретариат международной конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов)
6. Подготовить аналитический доклад по оценке воздействия на окружающую среду Балтийского моря при строительстве и эксплуатации морского газопровода "Северный поток" по принципу отчетов, подготовленных компанией "Северный поток АГ", определить допустимость воздействия и подготовить предложения по предотвращению и минимизации негативных последствий.
Задача 1: Для решения поставленной задачи будет проведен анализ современных данных о состоянии природной среды российской части Балтийского моря, включая Куршский залив, и влиянию на объект Всемирного наследия ЮНЕСКО – Куршскую косу.
Задача 2: Для решения поставленной задачи будет проведен сравнительный анализ международно-правовых, тематических, эколого-географических и иных материалов по данной тематике для реализации положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.
Задача 3: В рамках выполнения задачи будет проведен анализ состояния с учетом районирования экосистем Баренцева моря на основе комплексного анализа уязвимости морских экосистем Арктики при разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья с созданием соответствующей базы данных.
Задача 4: В рамках решения поставленной задачи будут проанализированы существующие в Российской Федерации и Норвегии методики оценки и расчета экологического ущерба в районах Арктики.
Задача 5: Для решения поставленной задачи будут проанализированы материалы по сбросам в море отходов и других материалов, полученные от территориальных органов Росприроднадзора.
Задача 6: Для решения поставленной задачи будет проведен анализ современного состояния компонентов окружающей среды Балтийского моря, определены потенциальные воздействия и возможные последствия строительства морского газопровода, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций, подготовлены предложения по предотвращению и минимизации негативных последствий.
6. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1. Аналитический обзор по исследованиям состояния загрязнения окружающей природной среды российской части Балтийского моря и Куршского залива с результатами мониторинга 2008 года.
2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования реализации положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, с проектами соответствующих протоколов к Тегеранской конвенции.
3. Аналитический доклад по уязвимости морских экосистем Арктики при разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья.
4. Аналитический доклад по оценке экологического ущерба в случае аварийных разливов нефти в условиях активной хозяйственной деятельности в Арктике.
5. Аналитические ежегодные обзоры о сбросах в море с целью захоронения отходов и других материалов, произведенных Российской Федерацией в период 2004 – 2007 г. г. для представления в Международную морскую организацию.
6. Аналитический доклад по оценке воздействия на окружающую среду Балтийского моря при строительстве и эксплуатации морского газопровода "Северный поток" и предложения по предотвращению и минимизации негативных последствий.
7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ НИР
1. Аналитический обзор по исследованиям состояния загрязнения окружающей природной среды российской части Балтийского моря и Куршского залива с результатами мониторинга 2008 года. Должны быть проанализированы и обобщены данные исследований состояния окружающей природной среды Балтийского моря и Куршского залива и влиянию на объект Всемирного наследия ЮНЕСКО – Куршскую косу.
2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования реализации положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, с проектами соответствующих протоколов к Тегеранской конвенции. Должен быть подготовлен обзор национального законодательства в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды Каспийского моря, с учетом проведенного анализа должны быть подготовлены предложения по учету российских интересов в содержании разрабатываемых проектов протоколов к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, связанных с чувствительностью прибрежных местообитаний, развитием системы прибрежных ООПТ, учетом экологического районирования Каспийского моря, а также включением проблематики точечных источников загрязнения и нормативов качества морской среды, а также подготовлены предложения по определению российских приоритетов дальнейшей разработки протоколов к указанной конвенции.
3. Аналитический доклад по уязвимости морских экосистем Арктики при разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья. Должен быть проведен анализ имеющихся данных о состоянии экосистем Баренцева моря с учетом районирования и подготовлен аналитический доклад по уязвимости морских экосистем Арктики при разведке и разработке морских месторождений углеводородного сырья с приложением карт уязвимости морских экосистем.
4. Аналитический доклад по оценке экологического ущерба в случае аварийных разливов нефти в условиях активной хозяйственной деятельности в Арктике. С учетом биологической уязвимости территории, роли биологических ресурсов в Алююике региона и их социальной значимости, должны быть проанализированы существующие в Российской Федерации и Норвегии методики оценки и расчета экологического ущерба в районах Арктики, и подготовлен аналитический доклад по оценке экологического ущерба в случае аварийных разливов нефти в условиях активной хозяйственной деятельности в Арктике с рекомендациями.
5. Аналитические ежегодные обзоры о сбросах в море с целью захоронения отходов и других материалов, произведенных Российской Федерацией в период 2004 – 2007 г.г. для представления в Международную морскую организацию. На основании материалов о сбросах в море с целью захоронения, полученных от территориальных органов Росприроднадзора, должны быть подготовлены ежегодные обобщенные обзоры на русском и английском языках по установленной форме для представления в секретариат Лондонской конвенции.
6. Аналитический доклад по оценке воздействия на окружающую среду Балтийского моря при строительстве и эксплуатации морского газопровода "Северный поток" и предложения по предотвращению и минимизации негативных последствий. При подготовке аналитического доклада должен быть проведен анализ современного состояния компонентов окружающей среды российской части Балтийского моря в районе предлагаемой трассы газопровода, определены потенциальные воздействия и возможные последствия строительства морского газопровода с сопредельных территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций, подготовлены предложения по предотвращению и минимизации негативных воздействий, сопоставлены полученные данные с докладом оценки воздействия на окружающую среду строительства морского газопровода "Северный поток", на примере разработанного компанией "Северный поток АГ".
Выполнение работ и оформление отчетных материалов производится в соответствии с ГОСТ 15.101.98, ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения № 1 от 01.12.2005.
По результатам работ, предусмотренных в календарном плане, представляется отчет и НТПр. При завершении работ по базовому проекту в целом – представляется заключительный отчет и вся НТПр, предусмотренная государственным контрактом.
8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
8.1 Результаты работ рецензируются и рассматриваются на Ученом (Научном) Совете или на совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя).
8.2. Поставщик (Исполнитель) в установленные настоящим Государственным контрактом сроки представляет с сопроводительным письмом в департаменты Минприроды России – получатели НТПр: научно-техническую продукцию, отчет по созданию научно-технической продукции, официальные рецензии на каждую полученную НТПр (не менее двух), протокол ее рассмотрения на Ученом (Научном) совете или совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя), Акт сдачи-приемки, подписанный и скрепленный печатью Поставщика (Исполнителя), а также сведения для формирования и ведения базы данных Государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр) и созданной НТПр по заказу Минприроды России (базы данных Заказчика) и копии документов, подтверждающих эти сведения.
8.3. При принятии решения о приемке работ Заказчик может потребовать проведения независимой экспертизы.
8.4. Результаты работ по настоящему Государственному контракту рассматриваются на оперативном совещании у директора Департамента – получателя НТПр с участием представителей всех заинтересованных департаментов или соответствующей секции НТС Минприроды России в недельный срок с момента их поступления от Поставщика (Исполнителя).
Заказчик при положительном решении подписывает акт сдачи-приемки НТПр по настоящему Государственному контракту и оплачивает работы.
8.5. Отчет и созданная НТПр сдается в Департаменты – получатели НТПр и Департамент экономики и финансов на бумажном и электронном носителях.
| от Поставщика (Исполнителя): | | от Минприроды России: |
| Руководитель организации или физическое лицо _________________ Ф.И.О. | | Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации ________________________ С.А.Ананьев |
| | | Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности _____________________ Р.Р. Гизатулин |
| | | Директор Департамента международного сотрудничества _______________________И.И.Майданов |
Приложение 13.
к Конкурсной документации участникам третьего открытого конкурса на право заключения Государственного контракта на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд в сфере деятельности Минприроды России в 2008 году за счет средств федерального бюджета
Календарный план выполнения работ и Техническое задание
по Государственному контракту на создание и поставку
научно-технической продукции (НТПр) для государственных нужд
по базовому проекту (лоту) 08-П9-01,
выставляемому на третий конкурс в 2008 году
Приложение 1