С. Е. Донской " 5 " сентября 2008 года конкурс

Вид материалаКонкурс

Содержание


Российской федерации
1. Основание для разработки
2. Сроки разработки
4. Роль и место темы (продукции) в решении проблем природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды
5. Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
6. Содержание работы
7. Основные требования к выполнению нир
Проект плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года
8. Порядок рассмотрения и приемки научно-технической продукции
Календарный план выполнения работ и Техническое задание
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   34

к Государственному контракту


от ________№_________________


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ








ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ


к Государственному контракту от ___ _________________ №_______________

на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр)

для государственных нужд


по базовому проекту 08-П3-01 "Разработать проект Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года"


Москва, 2008

1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

Протокол заседания конкурсной комиссии _________________________________________

(наименование протокола)

от ____ ________________ 2008 №_____________


2. СРОКИ РАЗРАБОТКИ

Начало 10.11.2008

Окончание 01.03.2009


3. ИСПОЛНИТЕЛИ РАБОТЫ

______________________________________________________________________________ (исполнитель и соисполнители)


4. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (ПРОДУКЦИИ) В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Переход страны к стратегии инновационного развития, опирающейся на реализацию человеческого потенциала, в значительной мере может быть обеспечен за счет развития природно-ресурсного комплекса, который входит в число наших национальных приоритетов.

Рассматривая систему природно-ресурсных отношений, нельзя не выделить отношения, связанные с рациональным использованием и охраной водных ресурсов, являющихся не только непременным условием жизни, но и важнейшим ресурсом, участвующим в процессе производства.

В ряду условий, обеспечивающих решение стратегических социально-экономических задач, важное значение имеет развитие водохозяйственной инфраструктуры, всего водохозяйственного комплекса, представленного водными объектами и гидротехническими сооружениями (последние находятся в различных формах собственности, а находящиеся в федеральной собственности рассредоточены в соответствии с ведомственной принадлежностью).

При этом уже в настоящее время развитие водохозяйственного комплекса отстает от потребностей страны, как с позиций обеспечения нужд населения и хозяйствующих субъектов, так и с точки зрения сохранения водной среды и улучшения качества воды в водных объектах.

Нерешенность актуальных вопросов развития водохозяйственного комплекса значительно снижает темпы решения социальных задач (неудовлетворительное состояние питьевого водоснабжения, водной рекреации, необходимость сохранения водной среды для будущих поколений) и экономических проблем (недостаточное развитие транспортных путей, гидроэнергетики, орошаемого земледелия), что обуславливает необходимость создания Водной стратегии страны на долгосрочную перспективу (стратегии развития водохозяйственного комплекса)


5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ

Целью разработки Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года является определение основных направлений по совершенствованию системы управления в сфере использования и охраны водных объектов и модернизации водохозяйственного комплекса Российской Федерации и плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

Проанализировать развитие водохозяйственного комплекса за последние 10-15 лет с оценкой принятых за указанный период мер по развитию водохозяйственного комплекса

Определить основные направления развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года

Разработать предложения по развитию систем мониторинга водных объектов, в том числе методов прогнозирования водности водных объектов

Разработать предложения по ускорению реализации мер, направленных на улучшение качества вод поверхностных водных объектов

Разработать комплекс мер по предупреждению и снижению негативного воздействия вод водных объектов, в том числе по берегоукреплению, а также обеспечению надежности и безопасности гидротехнических сооружений

Разработать мероприятия, направленные на увеличение масштабов использования подземных вод для целей обеспечения населения качественной питьевой водой

Разработать меры, обеспечивающие выявление ранее пробуренных гидрогеологических скважин в нераспределенном фонде недр и их ликвидации или передаче в эксплуатацию в установленном порядке хозяйствующим организациям

Разработать предложения по совершенствованию экономических механизмов водопользования и организации учета забора воды

Разработать меры, обеспечивающие разработку и внедрение инновационных технологий по рациональному водопользованию, в том числе в электроэнергетике

Разработать меры, направленные на обеспечение подготовки кадров и специалистов для работы в водохозяйственном комплексе

Разработать предложения по формированию единой системы управления водными ресурсами, обеспечивающей комплексное и эффективное использование водных ресурсов Российской Федерации с учетом интересов различных категорий водопользователей


Решение указанных задач должно осуществляться с использованием следующих источников информации:

официальных материалов по развитию водохозяйственного комплекса Федеральной службы государственной статистики;

стратегии и концепции развития отраслей экономики;

ведомственных материалов по развитию элементов водохозяйственного комплекса, в том числе материалов Росводресурсов, Ростехнадзора, Минсельхоза России, Федерального агентства морского и речного транспорта, Минэнерго России;

материалов, содержащихся в государственном водном реестре, а также в СКИОВР и в СКИОВО.


Исходные данные могут быть дополнены по усмотрению участника размещения заказа.


6. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В результате научных исследований должна быть разработана следующая НТПр:

1. "Проект Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года";

2. "Проект плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020"


7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ НИР

При разработке НИР следует исходить из программного выступления В.В Путина 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года", а также протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 15 июля 2008 г. № ВП-П9-11пр.

В проекте Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года должны найти отражение вопросы инновационного развития водохозяйственного комплекса, использования его потенциала для обеспечения роста экономики повышения качества жизни населения по следующим основным направлениям:

Динамика развития водохозяйственного комплекса за последние 10-15 лет с оценкой принятых за указанный период мер по развитию водохозяйственного комплекса;

- Определение основных направлений развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года;

- Предложения по развитию систем мониторинга водных объектов, в том числе методов прогнозирования водности водных объектов;

- Предложения по ускорению реализации мер, направленных на улучшение качества вод поверхностных водных объектов;

- Мероприятия по предупреждению и снижению негативного воздействия вод водных объектов, в том числе по берегоукреплению, а также обеспечению надежности и безопасности гидротехнических сооружений;

- Мероприятия, направленные на увеличение масштабов использования подземных вод для целей обеспечения населения качественной питьевой водой;

- Мероприятия, обеспечивающие выявление ранее пробуренных гидрогеологических скважин в нераспределенном фонде недр и их ликвидации или передаче в эксплуатацию в установленном порядке хозяйствующим организациям;

- Предложения по совершенствованию экономических механизмов водопользования и организации учета забора воды;

- Комплексные мероприятия, обеспечивающие разработку и внедрение инновационных технологий по рациональному водопользованию, в том числе в электроэнергетике;

- Мероприятия, направленные на обеспечение подготовки кадров и специалистов для работы в водохозяйственном комплексе;

- Предложения по формированию единой системы управления водными ресурсами, обеспечивающей комплексное и эффективное использование водных ресурсов Российской Федерации с учетом интересов различных категорий водопользователей.


При этом следует обеспечить увязку основных показателей развития водохозяйственного комплекса с параметрами развития отраслей экономики и социальной сферы, отраженными в отраслевых стратегиях и концепциях, в т.ч. с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.


Проект плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года должен содержать перечень основных мероприятий, необходимых для достижения установленных в Водной стратегии РФ целей, задач и основных направлений развития водохозяйственного комплекса РФ, определить сроки реализации мероприятий и перечень ответственных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации.


По результатам работ, предусмотренных в календарном плане, представляется отчет и НТПр. При завершении работ по базовому проекту в целом – представляется заключительный отчет и вся НТПр, предусмотренная государственным контрактом.

Выполнение работ и оформление отчетных материалов производится в соответствии с ГОСТ 15.101.98, ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения № 1 от 01.12.2005.


8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

8.1 Результаты работ рецензируются и рассматриваются на Ученом (Научном) Совете или на совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя).

8.2. Поставщик (Исполнитель) в установленные настоящим Государственным контрактом сроки представляет с сопроводительным письмом в департаменты Минприроды России – получатели НТПр: научно-техническую продукцию, отчет по созданию научно-технической продукции, официальные рецензии на каждую полученную НТПр (не менее двух), протокол ее рассмотрения на Ученом (Научном) совете или совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя), Акт сдачи-приемки, подписанный и скрепленный печатью Поставщика (Исполнителя), а также сведения для формирования и ведения базы данных Государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр) и созданной НТПр по заказу Минприроды России (базы данных Заказчика) и копии документов, подтверждающих эти сведения.

8.3. При принятии решения о приемке работ Заказчик может потребовать проведения независимой экспертизы.

8.4. Результаты работ по настоящему Государственному контракту рассматриваются на оперативном совещании у директора Департамента – получателя НТПр с участием представителей всех заинтересованных департаментов или соответствующей секции НТС Минприроды России в недельный срок с момента их поступления от Поставщика (Исполнителя).

Заказчик при положительном решении подписывает акт сдачи-приемки НТПр по настоящему Государственному контракту и оплачивает работы.

8.5. Отчет и созданная НТПр сдается в Департаменты – получатели НТПр и Департамент экономики и финансов на бумажном и электронном носителях.



от Поставщика (Исполнителя):




от Минприроды России:

Руководитель организации или физическое лицо

____________________ Ф.И.О.





Заместитель Министра природных ресурсов

и экологии Российской Федерации


______________________ С.Р.Леви







Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и безопасности ГТС


_________________ Д.М.Кириллов







Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования


____________________ Д.Г.Храмов







Директор Департамента экономики

и финансов


_____________________ Г.В.Выгон


Приложение 12.

к Конкурсной документации участникам третьего открытого конкурса на право заключения Государственного контракта на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд в сфере деятельности Минприроды России в 2008 году за счет средств федерального бюджета


Календарный план выполнения работ и Техническое задание

по Государственному контракту на создание и поставку

научно-технической продукции (НТПр) для государственных нужд

по базовому проекту (лоту) 08-П4-03,

выставляемому на третий конкурс в 2008 году


Приложение 1