С. Е. Донской " 5 " сентября 2008 года конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
- Земскова Председатель Скворцова Е. «20» сентября 2010г. Положение о школьном конкурс, 50.81kb.
- «История и уроки Холокоста», 63.99kb.
- Е. В. Курилова 2008 г. Положение Опроведении конкурс, 82.36kb.
- Конкурс«Я шагаю по Москве», 63.57kb.
- Конкурс проводится в два этапа: 1 муниципальный (с 1 по 9 сентября 2011 года), 2 региональный, 35.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
- «Ведение бизнеса 2008»: Крупные страны с развивающейся экономикой быстро осуществляют, 115.3kb.
- Донской Союз Молодежи Школа Г. А. Положение о Всероссийской премии конкурс, 66.37kb.
- Собрание коллектива Директор школы Сентября 2011 года Сажина В. В. Приложение к приказу, 28.4kb.
к Государственному контракту
от ________№_________________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к Государственному контракту от ___ _________________ №_______________
на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр)
для государственных нужд
по базовому проекту 08-М4-04 "Разработать проект типовых требований в области охраны окружающей среды для разработки отраслевых систем технического регулирования и технических регламентов"
Москва, 2008
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Протокол заседания конкурсной комиссии _________________________________________
(наименование протокола)
от ____ ________________ 2008 № _____________
2. СРОКИ РАЗРАБОТКИ
Начало 10.11.2008
Окончание 01.09.2009
3. ИСПОЛНИТЕЛИ РАБОТЫ
______________________________________________________________________________ (исполнитель и соисполнители)
4. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (ПРОДУКЦИИ) В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО КОМПЛЕКСА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Целью Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", является устранение основных недостатков действующей нормативно-правовой базы и технического регулирования и стандартизации.
Согласно указанному закону, в стране должны быть приняты сотни технических регламентов, которые станут законом для производителей.
Реформа технического регулирования подразумевает пересмотр и внесение соответствующих изменений во все федеральные законы, предметом правового регулирования которых являются отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции на всех этапах ее жизненного цикла (от проектирования до утилизации), а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Одним из главных способов достижения установленных Федеральным законом "О техническом регулировании" целей в масштабах всей страны является разработка системы технических регламентов. При этом обширность номенклатуры объектов технического регулирования, сложность возможных сценариев реализации опасных воздействий определяет необходимость создания комплексной системы технических регламентов (отраслевых систем технического регулирования), оптимально решающей совокупность задач технического регулирования.
Охрана окружающей среды является одной из трех целей принятия технических регламентов. Это означает обязательность включений природоохранных требований в технические регламенты и системы технического регулирования, которые регламентируют требования к продукции, в процессе жизненного цикла которой возможно негативное воздействие на окружающую среду. В зависимости от выявленных объектов технического регулирования должен быть выделен блок обязательных требований в области охраны окружающей среды с указанием необходимых форм и способов обязательной оценки соответствия этим требованиям, в том числе особенностей проведения государственного контроля (надзора), а также блок добровольных требований с указанием способов оценки соответствия
В связи с активной разработкой технических регламентов разработка типовых требований в области охраны окружающей среды является актуальной задачей.
5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ
Целью настоящей НИР является разработка проекта типовых требований в области охраны окружающей среды для разработки отраслевых систем технического регулирования и технических регламентов.
В ходе проведения работы необходимо решить следующие задачи:
1. Провести анализ разработанных отраслевых систем технического регулирования и технических регламентов с точки зрения наличия раздела (отдельных требований) в области охраны окружающей среды.
2. Разработать проект типовых требований в области охраны окружающей среды и содержание соответствующего раздела в отраслевых системах технического регулирования и проектах технических регламентов.
Исходными данными для выполнения НИР являются разработанные отраслевые системы технического регулирования, технические регламенты, правовые нормативные акты в сфере охраны окружающей среды и технического регулирования, нормативно-методические и нормативно-технические документы в соответствующих отраслях экономики а также разработанная концепция технического регулирования в сфере охраны окружающей среды.
6. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
На первом этапе выполнения НИР будет проведен анализ разработанных отраслевых систем технического регулирования и проектов технических регламентов, которые должны содержать природоохранные требования. На основе проведенного анализа будет сформирован перечень требований в области охраны окружающей среды, подготовлены предложения по примерной структуре (в зависимости от объектов технического регулирования) раздела охраны окружающей среды.
Результатом разработки будет являться НТПр "Аналитические материалы о наличии и полноте представления требований в области охраны окружающей среды, содержащихся в отраслевых системах технического регулирования и технических регламентах"
На втором этапе на основе подготовленных аналитических материалов и обобщения нормативно-технических документов в сфере охраны окружающей среды будет разработан проект типовых требований в области охраны окружающей среды, для разработки отраслевых систем технического регулирования и технических регламентов. Будут разработаны рекомендации по составлению раздела "Требования в области охраны окружающей среды" и формулировки типовых требований в указанной сфере. Предлагаемые формулировки будут адаптированы к специфике выявленных объектов технического регулирования в разных секторах экономики..
Результатом разработки будет являться НТПр "Проект типовых требований в области охраны окружающей среды для разработки отраслевых систем технического регулирования и технических регламентов".
7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ НИР
Аналитические материалы о наличии и полноте представления требований в области охраны окружающей среды, содержащихся в отраслевых системах технического регулирования и технических регламентах должны содержать актуальные сведения, прежде всего по отраслям, формирующим наибольшую антропогенную нагрузку на окружающую среду (энергетика, горно-металлургический комплекс, нефтегазовая отрасль, обрабатывающие производства).
При проведении анализа требований в области экологической безопасности в технических регламентах необходимо провести разграничение между сферой технического регулирования в области охраны окружающей среды и имеющимся законодательством в области охраны окружающей среды, (Федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Атмосферном воздухе", "Об отходах производства и потребления" и др.).
Аналитические материалы должны содержать следующие разделы:
- объект технического регулирования;
- субъект технического регулирования;
- этап жизненного цикла объекта, подпадающего под действие регламента;
- степень отражения вопросов экологической безопасности в проекте технических регламентов;
- порядок подтверждения соответствия;
- целесообразность доработки технического регламента в части экологической безопасности.
Проект типовых требований в области охраны окружающей среды для разработки отраслевых систем технического регулировании и технических регламентов
Должен быть разработан по отраслям, формирующим наибольшую антропогенную нагрузку на окружающую среду (энергетика, горно-металлургический комплекс, нефтегазовая отрасль, обрабатывающие производства и др.). Должен содержать формулировки требований в области:
охраны атмосферного воздуха,
поверхностных и грунтовых вод,
обращения с отходами производства и потребления на стадии производства, хранения, транспортировки и утилизации продукции,
требования общего технического характера.
должны быть описаны основные формы оценки соответствия заявленным требованиям.
должны быть разграничены обязательные требования, разрабатываемые в рамках технических регламентов, и добровольные требования, разрабатываемые в рамках национальных стандартов и стандартов организаций.
По результатам работ, предусмотренных в календарном плане представляется отчет и НТПр. При завершении работ по базовому проекту в целом - представляется заключительный отчет и вся НТПр предусмотренная государственным контрактом.
Научно-техническая продукция по базовому проекту будет оформляться в трех экземплярах (в печатном и электронном виде) в соответствии с требованиями ГОСТ 15.101-98 и ГОСТ 7.32-2001 в редакции Изменения № 1 от 01.12.2005, представляться в Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности и Департамент экономики и финансов.
8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
8.1 Результаты работ рецензируются и рассматриваются на Ученом (Научном) Совете или на совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя).
8.2. Поставщик (Исполнитель) в установленные настоящим Государственным контрактом сроки представляет с сопроводительным письмом в департаменты Минприроды России – получатели НТПр: научно-техническую продукцию, отчет по созданию научно-технической продукции, официальные рецензии на каждую полученную НТПр (не менее двух), протокол ее рассмотрения на Ученом (Научном) совете или совещании у руководителя Поставщика (Исполнителя), Акт сдачи-приемки, подписанный и скрепленный печатью Поставщика (Исполнителя), а также сведения для формирования и ведения базы данных Государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции (НТПр) и созданной НТПр по заказу Минприроды России (базы данных Заказчика) и копии документов, подтверждающих эти сведения.
8.3. При принятии решения о приемке работ Заказчик может потребовать проведения независимой экспертизы.
8.4. Результаты работ по настоящему Государственному контракту рассматриваются на оперативном совещании у директора Департамента – получателя НТПр с участием представителей всех заинтересованных департаментов или соответствующей секции НТС Минприроды России в недельный срок с момента их поступления от Поставщика (Исполнителя).
Заказчик при положительном решении подписывает акт сдачи-приемки НТПр по настоящему Государственному контракту и оплачивает работы.
8.5. Отчет и созданная НТПр сдается в Департаменты – получатели НТПр и Департамент экономики и финансов на бумажном и электронном носителях.
| от Поставщика (Исполнителя): | | от Минприроды России: |
| Руководитель организации или физическое лицо ____________________ Ф.И.О. | | Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации ______________________ С.А.Ананьев |
| | | Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности ____________________ Р.Р. Гизатулин |
Приложение 10.
к Конкурсной документации участникам третьего открытого конкурса на право заключения Государственного контракта на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд в сфере деятельности Минприроды России в 2008 году за счет средств федерального бюджета
Календарный план выполнения работ и Техническое задание
по Государственному контракту на создание и поставку
научно-технической продукции (НТПр) для государственных нужд
по базовому проекту (лоту) 08-М4-05,
выставляемому на третий конкурс в 2008 году
Приложение 1