Развитие академической науки в Башкирии ( вторая половина XX начало XXI вв.)

Вид материала

Автореферат

Содержание В Заключении Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях

Подобный материал:

• Формирование и развитие мусульманских общин великобритании (вторая половина ХХ начало, 329.02kb.
• Становление и развитие мировой юстиции в Тамбовской губернии (вторая половина XIX начало, 437.95kb.
• Опыт исторического анализа феномена асимметричного конфликта в международных отношениях, 570.33kb.
• Нефтегазовый комплекс и модернизация (вторая половина XX начало XXI вв.) Славкина Мария, 498.33kb.
• Этнокультурные особенности одежды негидальцев (вторая половина XIX начало XXI вв.), 421.78kb.
• Место великобритании в европейском интеграционном процессе: вторая половина XX в. Начало, 500.83kb.
• Латинос в новейшей политической истории США (вторая половина хх - начало XXI века), 423kb.
• Основные черты развития исторической науки на Урале в конце хх — начале ХХI, 264.11kb.
• Социальное развитие иркутской области (вторая половина 80-х гг. Первая половина 90-х, 399.24kb.
• Введение, 392.09kb.

Источниковая база исследования. Многоплановость темы потребовала использования широкого спектра исторических источников: нормативных актов ВКП (б) – КПСС, Советского правительства и исполнительных органов, документов и материалов, отложившихся в ходе деятельности БФ АН СССР, БНЦ УрО АН СССР, УНЦ РАН, АН РБ статистической, справочной и биографической литературы по обозначенной теме, данных периодической печати, ежегодных отчетов.

Первая группа источников включает опубликованные официальные документы и материалы, статьи и выступления государственных деятелей того времени.

К данной группе следует отнести стенографические отчеты и материалы съездов КПСС, постановления партии и правительства, материалы совещаний научных и научно-педагогических работников⁶⁹.

Важнейшая группа источников – официальные документы и материалы постсоветского периода развития страны. Были использованы нормативно-правовые документы, общегосударственные законодательные акты. Это, прежде всего Конституция РФ, законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, послания Президента РФ Федеральному собранию РФ⁷⁰.

Самостоятельную группу источников представляют документы официального характера регионального уровня⁷¹. Автор привлек эти источники для характеристики исторических условий научной деятельности в академических структурах региона, страны.

Для показа общей картины формирования научных кадров и их деятельности рассмотрены мемуары, публикации ученых, политиков, среди которых: В. Я. Александров, Г. А. Арбатов, М. Я. Гефтер, Н. М. Дружинин, Н.П. Дубинин, М. А. Камалетдинов, В. А. Кириллин, В. В. Налимов, С.П. Новиков, Ю.А. Поляков, А.Д. Сахаров, С.О. Шмидт и др.⁷²

Наиболее доступным и не менее информативным источником по проблеме являются материалы юбилейных научных конференций, симпозиумов, посвященных 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав Русского государства, которые содержат интересные сведения, характеризующие процессы формирования и развития основных направлений академической науки в регионе⁷³.

Важным источником выступают данные из ежегодных отчетов о научной и научно-организационной деятельности Башкирского филиала АН СССР (1968 – 1987 гг.), Башкирского научного центра УрО АН СССР и РАН (1988 – 1992 гг.), Уфимского научного центра (1993 – 2001 гг.)⁷⁴, которые позволили автору отразить вклад коллективов, отдельных сотрудников научных учреждений в решение проблем развития науки и техники, рассмотреть систему функционирования академического сообщества в плане разработки и осуществления научно-технической политики региона, страны, а также проанализировать вклад академической науки в реализацию стратегии инновационного развития, образование и культуру.

Периодическая печать явилась одним из наиболее значимых источников для данного диссертационного исследования. Автором использованы материалы центральных периодических изданий, таких как «Российская газета», «Известия», «Советская Россия», «Правда», «Учительская газета», «Комсомольская правда», «Труд», «Вестник Академии наук СССР», «Вестник Российской Академии наук», «Вопросы истории», «Вопросы философии», «История науки и техники», «Отечественная история», «Наука и жизнь».

Существенную пользу для исследования проблемы оказали материалы региональной периодической печати: газеты «Башкортостан», «Вечерняя Уфа», «Уфимские ведомости», «Наука Урала», «Истоки», «Известия Башкортостана» на башкирском языке – «Кызыл Башкортостан» (Красная Башкирия), «Ленинсе» (Ленинец), «Совет Башкортостаны» (Советская Башкирия), журналы «Башкирский экологический вестник», «Блокнот агитатора», «Вестник Академии наук Республики Башкортостан», «Ватандаш» (Соотечественник), «Октябрь–Агидель», «Ядкар» (Духовное наследие), «Учитель Башкортостана», «Экономика и управление» и др.

Основной массив источников для настоящего исследования был извлечен из шести центральных, республиканских архивов, большая часть которых впервые вводится в научный оборот.

Документы фонда Совета Министров СССР Архива аппарата правительства Российской Федерации позволили показать руководящую роль государственных органов в развитии науки, раскрыть механизм принятия и реализации важных научных и научно-технических решений, принципов координации работы академических учреждений.

Для изучения истории организации структур Башкирского филиала АН СССР были использованы материалы фонда Совета Министров СССР (Ф.5446) Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ).

Особую ценность представляют материалы, выявленные в Архиве Российской Академии наук (Архив РАН). Автором изучены документы, характеризующие основные направления деятельности региональных отделений АН СССР (Ф.4, Управление делами АН СССР) и источники, отражающие работу Совета по координации научных исследований (Ф.591). Чрезвычайно информативной является переписка крупных ученых, работников партийных и директивных органов (Ф.694). Сведения о принципах финансирования науки в системе АН СССР содержатся в докладах руководителей академических учреждений для ЦК КПСС (Ф.1713). Данная группа архивных документов дает представление о том, какими методами осуществлялось «партийное руководство» научными учреждениями в рассматриваемый период. В Архиве РАН (Ф.2, 188) обнаружены интересные сведения по созданию БФ АН СССР и развитию академической науки в Башкирии: документы, характеризующие основные направления деятельности АН СССР, БФ АН СССР, БНЦ УрО АН СССР, УНЦ РАН, протоколы заседаний Президиума Академии наук СССР, Российской академии наук, стенограммы Общих собраний АН СССР за 1950-начало 1990-х гг. РАН и ее региональных отделений (1990-е гг.). Большую ценность представляют персональные, кодификационные карточки ученых и личные дела Г.В. Вахрушева, Р.Д. Оболенцева, С.Р. Рафикова, которые дают возможность проследить их научную и общественную деятельность.

В Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан (ЦГИА РБ) автор исследовал документы Центрального исполнительного комитета – Президиума Верховного Совета Башкирской АССР (Ф.394), Башкирского Совнархоза (Ф.835), Совета Министров БАССР (Ф.Р-91), Башгосплана (Ф.Р-804), Министерства просвещения БАССР (Р-798), Министерства сельского хозяйства БАССР (Ф.444). Они представляют собой докладные записки, справки, сообщения, проекты постановлений, планы и отчеты различных структур по вопросам научной деятельности. Эти документы позволили более глубоко понять механизм взаимодействия директивных органов с академическими учреждениями, взаимоотношения научных работников и власти.

Богатый и разнообразный материал содержится в фондах Научного архива УНЦ РАН. Извлеченные документы позволили показать принципы координации работы научных учреждений региона в период реорганизации БФ АН СССР (Ф.4).

Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ) располагает большим массивом документов, характеризующих все стороны деятельности академических учреждений региона. Ценные сведения содержатся в материалах фондов Башкирского обкома КПСС (Ф.122), Башкирского крайкома ВКП(б) (Ф.8827), первичной партийной организации Башкирского научно-исследовательского института истории, языка и литературы им. М. Гафури (Ф.4539), в которых представлены постановления директивных органов Башкирии, министерств и ведомств союзного и республиканского подчинения по вопросам организации и управления наукой, научные отчеты, справки, статистические материалы, стенограммы конференций и пленумов обкома партии, протоколы, различные представления, письма.

В работе использованы вербальные источники. Интересная информация получена автором непосредственно из личных контактов с учеными республики, активно участвовавших в становлении и развитии академического сообщества региона. Ценными воспоминаниями с диссертантом поделились Р.В.Кунакова, Н.А.Мажитов, В.В.Болтушкин, С.А.Халфин, С.С.Хайретдинов, К.К.Каримов, Р.А.Зайнуллин и др.

Широкий круг использованных источников позволил нам проследить этапы формирования и реализации научно-технической политики государства в региональном аспекте, показать существенные успехи ее выполнения на примере академических учреждений Республики Башкортостан.

Глава вторая - «Институционализация форм организации академической науки в Башкирии в 1950-е гг.» - посвящена анализу процесса становления и развития академической науки в регионе, формирования и организационного оформления научных учреждений, коллективов и школ, создания основ материальной базы академической науки в 1950-е гг.

Исследования, развернутые во время Великой Отечественной войны в эвакуированных в Башкирию учреждениях АН СССР, АН УССР, вузах Москвы, заложили реальные основы для создания в республике центра фундаментальной науки⁷⁵, расширения сети академической науки, высших учебных заведений и отраслевых научных учреждений.

Еще в 1943 г. Совнарком БАССР в письме секретарю ЦК ВКП (б) Г.М. Маленкову поставил вопрос об организации в г. Уфе Башкирского филиала Академии наук СССР⁷⁶.

Необходимость создания в Башкирии комплексного научного центра, призванного решать актуальные теоретические проблемы и практические задачи развития народного хозяйства региона, была обусловлена целым рядом причин: значительным экономическим потенциалом, развитием ведущих отраслей промышленности, сельского хозяйства и культуры, наличием профессиональных кадров, богатых природных ресурсов, нуждающихся в разработке. Создание БФ АН СССР шло в русле решения задач НТР.

В диссертации отмечено, что итоги большой и многогранной работы по созданию научного центра⁷⁷ Башкирии были подведены в постановлении Совета Министров СССР «Об организации Башкирского филиала АН СССР», принятом 12 мая 1951 г. В состав БФ АН СССР вошли институты: горно-геологический, агробиологический, истории, языка и литературы, секторы: химии и технологии, экономических исследований⁷⁸.

В работе показано, что масштаб поставленных задач породил кадровый голод⁷⁹. Ряд ведущих должностей БФ АН СССР не был укомплектован специалистами высшей квалификации – докторами наук, особенно в областях геологии, ботаники и экономики. Кроме того, в штате филиала не хватало лаборантов и обслуживающего персонала⁸⁰. Из этого, однако, не следует, что руководство филиала не придавало значения кадровой проблеме. Для работы в БФ АН СССР привлекались способные, талантливые люди.

В процессе организации филиала вырабатывались такие формы его деятельности, которые соответствовали решению задач, стоявших перед хозяйством и культурной жизнью Башкирской АССР: создание нефтеперерабатывающей и машиностроительной промышленности, внедрение в производство новейших достижений техники, восстановление и повышение продуктивности сельского хозяйства, изучение геологии и полезных ископаемых Южного Урала, развитие исследований в области гуманитарных наук (истории, филологии, археологии, этнографии, фольклористики).

В главе подчеркнуто, что, организационное оформление Башкирского филиала проходило при постоянной помощи и поддержке Президиума АН СССР⁸¹ и Совета Министров Башкирской АССР. Предметом их внимания были вопросы состояния и перспектив развития учреждений филиала, направления его исследований, подбор и расстановка кадров, создание материальной базы, укрепление связей академических структур с производством. Эту деятельность возглавили крупные ученые и организаторы науки, представители правительственных органов А.Н. Несмеянов, М.В. Келдыш, А.В. Топчиев, Н.Н. Семенов, В.П. Волгин, Г.В. Вахрушев, Ш.И. Типеев, К.Р. Тимергазин, Ш.А. Гайсин, З.И. Изгин, А.А. Трофимук, С. Вагапов, З.А. Ихсанов и др⁸². Применение форм и методов организации науки, сложившихся в АН СССР, в целом положительно сказалось на становлении работы филиала. Именно в первые годы после создания БФ АН СССР были проведены важные научно-организационные мероприятия, заложившие основы для превращения его в главную силу научного потенциала Башкирской АССР.

Создание в Башкирии филиала АН СССР обеспечило научным исследованиям целенаправленный характер и высокий теоретический уровень, помогало успешно преодолевать трудности и ошибки, неизбежные на сложном пути становления науки. Огромное положительное влияние оказала и постоянная связь с ведущими научными центрами СССР, благодаря чему академическая наука Башкирии развивалась как часть единых направлений фундаментальных исследований страны.

Отмечено, что использование в процессе становления и развития достижений и опыта академической науки страны, постоянная помощь со стороны ведущих ученых, возможность готовить кадры в крупнейших институтах АН СССР, деятельность республиканского правительства по созданию необходимой базы исследований позволили Башкирскому филиалу включиться в решение научных проблем гораздо более высокого уровня.

В 1950-е гг. ученые республики стали активно выступать на страницах центральных научных изданий, вместе с головными институтами АН СССР принимали участие в разработке актуальных проблем, совместно проводили форумы ученых по различным отраслям знаний. За период с 1951 по 1955 гг. филиал и его учреждения провели 26 научных сессий, совещаний и дискуссий. Из них наиболее важными явились 14: по геологии нефти – 2, химии нефти – 3, сельскому хозяйству – 3, истории Башкирии, башкирскому языку и башкирской литературе – 6⁸³.

В диссертационном исследовании обращается внимание на то, что развитие гуманитарных наук происходило в сложных условиях идеологического диктата. Свидетельством тому являются постановления ЦК ВКП(б) «О состоянии и мерах улучшения агитационно-пропагандистской работы в Башкирской партийной организации» от 27 января 1945 г., бюро Башкирского обкома ВКП(б) «Об ошибках в башкирской литературе и недостатках в работе Союза советских писателей Башкирии»⁸⁴.

Несмотря на это, институт истории, языка и литературы Башкирского филиала, непосредственно занимавшийся исследованиями в области гуманитарных наук уже в первые годы существования академического сообщества, стал основной и надежной базой нового научного подразделения Академии наук СССР в Башкирии.

В главе показано, что уже в 1952 г. при институте истории, языка и литературы открылась собственная аспирантура⁸⁵. К концу 1950-х гг. здесь работали 45 человек, в том числе 34 научных сотрудника, из них 17 имели ученую степень кандидата наук⁸⁶. Расширялась тематика исследований в области истории Башкирии, башкирского языка, литературы и фольклора. Под руководством М.Г. Рахимкулова был составлен пятитомный сборник «Башкирия в русской литературе»⁸⁷. В 1953 – 1954 гг. были определены новые научные направления: археология, этнография и народное зодчество. Главное внимание уделялось изучению актуальных научных проблем и подготовке обобщающих трудов. В 1956 г. вышла в свет 1-я, в 1959 г. – 2 часть первого тома «Очерков по истории Башкирской АССР». В 1949, 1956 и 1960 гг. опубликованы т. III, IV, V «Материалов по истории Башкирской АССР». В 1956 г. издан «Сборник документов и материалов о революционном движении 1905–1907 гг. в Башкирии». В конце 1950-х гг. появились первые работы института по этнографии и археологии. Изучались архитектурные памятники и архитектурно-планировочное устройство башкирских деревень республики.

Основные тенденции стратегии развития науки в Башкирии определяли следующие задачи: интенсивное освоение природных ресурсов, создание новых производств нефтехимического и химического профиля, развитие оборонной и машиностроительной промышленности и других наукоемких отраслей экономики. Вместе с тем учитывались и потребности развития народного хозяйства, образования и культуры региона. Кадровый научный потенциал постоянно пополнялся, в том числе из башкир, татар и других народов автономной республики.

Естественно, что принятие решительных мер, направленных на количественное и качественное укрепление академической науки в регионе, могло быть осуществлено только при тщательном учете общего состояния и перспектив развития науки в стране в целом. Происходившее в процессе развертывания научно-технической революции возрастание межотраслевых и междисциплинарных взаимодействий, появление новых отраслей знания настоятельно требовали резкого расширения фронта фундаментальных исследований, широкого использования принципа комплексности в их организации. В этих условиях наиболее перспективным направлением развития академической науки в Башкирии являлось развертывание новых научных учреждений и создание единого комплекса дополняющих друг друга подразделений.

В работе отмечено, что первые десять лет своего существования академические учреждения региона испытывали большие трудности из-за слабой материальной базы. Но, несмотря на это, в начале 1960-х гг. в системе академического сообщества создавались дополнительные структуры. Так, отдел химии преобразован в институт органической химии, был сдан в эксплуатацию лабораторный корпус, где разместились институты химии, биологии и отдел экономических исследований.

Интенсивное освоение природных ресурсов, создание новых производств нефтехимического и химического профиля, развитие оборонной и машиностроительной промышленной и других наукоемких отраслей экономики свидетельствовали о наличии в 1950-е гг. основных тенденций стратегии развития науки в Башкирии.

Соответствие этим задачам требовало большой работы по формированию и укреплению самого филиала, обеспечения такого уровня исследований и их эффективности, который бы позволил академическим учреждениям занять действительно ведущее место в научном потенциале республики и обеспечить себе признание союзной и мировой науки. Предстояло приумножить накопленный в Башкирском филиале научный опыт и поднять его на высоту новых требований, предъявляемых к филиалам и отделениям АН СССР.

В главе сделан вывод, что 1950-е гг. стали плодотворным периодом в истории развития академической науки в Башкирии. Это был период, насыщенный глубокими преобразованиями, становлением научных учреждений, формированием научного коллектива, научных школ, созданием основ материальной базы науки. В эти годы сложился основной научный профиль учреждений БФ АН СССР, были сделаны первые успехи в развитии естественных, технических и общественных наук. Академические исследования, помимо фундаментального теоретического воздействия на развитие промышленности и сельского хозяйства, стали неотъемлемой частью культуры многонационального народа Башкирии. Академические учреждения проводили координирующую деятельность в области естественных и общественных наук в республике, активно участвовали в общественном научном разделении труда. Существенно развились на новой основе традиционные научные связи и сотрудничество с учреждениями АН СССР, которые успешно шли по пути совместного решения крупных научных проблем.

Отмечено, что 1950-е гг. явились важным этапом формирования современного научного потенциала Башкирии, отражающего, в основном, запросы ее ведущих отраслей экономики и культуры. В дальнейшем происходило его совершенствование на своей собственной производственной, кадровой, информационной и интеграционной базе.

В третьей главе «Основные направления академического строительства в Башкирии в 1960 – 1980-е гг.» рассматриваются процессы складывания на территории Башкирии сети академических учреждений как целостной, объединенной устойчивыми связями, располагающей определенным научным потенциалом, способным обеспечить успешное развитие имеющихся здесь направлений на собственной основе, структуры в системе Академии наук СССР.

При изучении хода и особенностей перестройки академической науки страны, проходившей в первой половине 1960-х гг., основное внимание уделено существенному влиянию этих процессов на формирование и развитие БФ АН СССР. С одной стороны, академическая наука Башкирии не была связана и отягощена грузом старых традиций. Этот момент положительно влиял на ее развитие. С другой, - филиалу приходилось строить свою деятельность в соответствии с указаниями партийных и советских органов в 1961-1965 гг. Субъективный и волюнтаристский подходы к развитию академической науки в стране и республике в этот период, выразившиеся в передаче в отраслевое подчинение многих научных учреждений АН СССР и АН союзных республик, привели к некоторому ослаблению их потенциала к середине 1960-х гг.

Отмечено, что в годы хрущевских «перетрясок» Башкирский филиал АН СССР упразднили наперекор мнению руководства республики и ученых⁸⁸. Отсутствие единого координационного центра и руководства со стороны Академии наук отрицательно сказалось в дальнейшем на результатах исследовательской работы институтов, в их планах стала преобладать отраслевая тематика. В работе обращено внимание на отставание разработки теоретических основ процессов нефтедобычи и их практического применения и на слабую связь академических и отраслевых институтов⁸⁹.

На конкретном фактическом материале показаны этапы социально-экономического развития Башкирии в начале 1960-х гг. Данный период, по мнению диссертанта, является переломным для региона. После открытия Арсланского и Туймазинского месторождений нефти республика заняла одно из ведущих мест по ее добыче. Были построены крупные химические и нефтехимические предприятия в Стерлитамаке, Салавате и Уфе. Значительно расширились мощности машиностроительных и приборостроительных предприятий, повысилась продуктивность сельского хозяйства. По своим экономическим показателям в 1960-е гг. регион вышел на одно из первых мест в Российской Федерации⁹⁰.

Из материалов диссертации следует, что именно в эти годы стали традиционными научные сессии по химии и технологии органических соединений серы и сернистых нефтей с публикацией трудов; I–XI сессии проходили в Уфе. Мероприятия такого уровня привлекали внимание научной общественности страны к региональному академическому центру⁹¹.

В диссертации отмечено, что в республике была проведена значительная работа по восстановлению деятельности Башкирского филиала АН СССР. Понимание закономерностей развития современной науки, нужд и путей хозяйственного строительства побудило ряд государственных деятелей, крупнейших советских ученых, среди которых М.В. Келдыш, П.Л. Капица, З.Н. Нуриев, Н.М. Эммануэль, Н.П. Федоренко, А.Л. Курсанов, О.А. Реутов и др., поддержать идею воссоздания академического учреждения в г. Уфе.

Проведенное исследование выявило факторы, благодаря которым 20 октября 1967 г. Башкирский филиал АН СССР был восстановлен⁹².

Анализ показывает, что после восстановления в научных подразделениях Башкирского филиала проводилась большая работа по определению основных направлений исследований с учетом перспектив развития региона и прилегающих районов страны, а также прогрессивных тенденций в ведущих отраслях отечественной науки⁹³. Среди основных задач БФ АН СССР следует отметить: разработку научных основ нефтехимических процессов, проведение комплексных химико-геологических исследований на Южном Урале и сопредельных с ним областей, изучение, использование и охрану природных ресурсов – почвы, растительности и животного мира Башкирии и прилегающих районов и др.⁹⁴

В главе рассмотрена общая картина формирования кадров академической науки, организационных условий создания системы их подготовки в 1960–1980-е гг. Отмечено, что в конце 1960 - начале 1970-х гг. комплектование институтов и отделов филиала на 20-25% осуществлялось за счет приглашения ведущих ученых (докторов и кандидатов наук) из центральных учреждений АН СССР и приема местных работников, имеющих стаж научной деятельности. На одну треть научные учреждения пополнялись за счет зачисления выпускников вузов. Молодые специалисты принимались на должности стажеров-исследователей, инженеров, старших лаборантов, реже – на должность младших научных сотрудников. Восстановление деятельности БФ АН СССР способствовало открытию аспирантуры по многим специальностям и организации диссертационных советов. Со второй половины 1970-х гг. основные потребности в научных кадрах, особенно по химическим, биологическим, геологическим и филологическим наукам, стали удовлетворяться главным образом за счет собственных возможностей.

Принципы «наука – кадры – производство» - упорно внедрял в основу деятельности БФ АН СССР. С.Р. Рафиков, академик АН Казахской ССР, член-корреспондент АН СССР, видный ученый и организатор науки, назначенный с момента восстановления (1967) Председателем Президиума Башкирского филиала⁹⁵.

В главе подчеркнуто, что в 1970-е гг. большое внимание уделялось улучшению качественного состава научных кадров филиала. Так, на январь 1980 г. в научных учреждениях БФ АН СССР работало 1622 чел., из них научных сотрудников – 557 чел., в том числе 2 члена-корреспондента АН СССР, 1 академик АН Казахской ССР, 39 докторов и 250 кандидатов наук, более половины (52%) научных сотрудников с учеными степенями. По национальному составу из 557 научных сотрудников 239 чел. - русских, 163 – башкир, 122 – татар. Женщин – научных работников – 211 чел., что составляло 37,8%. Средний возраст докторов наук составлял 54,8 года, средний возраст кандидатов наук 42 года, научных сотрудников без ученой степени – 36 лет⁹⁶.

Обращает на себя внимание то, что в рассматриваемый период руководители академического сообщества постоянно заботились о молодых ученых, подготовке и расстановке научной смены. Выступая на торжественном Общем собрании УНЦ РАН и АН РБ 29 апреля 1999 г. вице-президент РАН, академик О.М. Нефедов подчеркнул: «…хочу отметить с удовольствием: для Башкирии стало традицией, что многие руководители УНЦ РАН, в частности С.Р. Рафиков, и особенно Г.А. Толстиков, всегда уделяли огромное внимание привлечению и поддержке молодежи. В Республике Башкортостан, как ни в одном другом регионе, велико число молодых докторов и кандидатов наук, лауреатов разного рода премий»⁹⁷.

Большое место в главе отведено рассмотрению вопросов укрепления роли академической науки в ускорении научно-технического прогресса, создания новых организационных связей ее с производством. Свой посильный вклад в этот процесс внесли и учреждения Башкирского филиала АН СССР, который уже с момента своего создания формировал основные направления исследований с учетом запросов экономики и культуры региона, предусматривая использование научных результатов на практике. Вместе с тем, в некоторых структурах филиала еще не была изжита многопрофильность тематики, которая мешала сосредоточению сил и средств на основных направлениях научных исследований. Некоторые законченные разработки медленно внедрялись в производство, а то и залеживались «под сукном» в разного рода ведомственных кабинетах.

При изучении хода и особенностей процесса дальнейшего наращивания научного потенциала БФ АН СССР в 1970-1980-е гг., диссертант обращает внимание на то, что в первой половине 1970-х гг. обозначился все больший поворот в сторону естественных и технических наук. В соответствии с запросами предприятий в филиале за пять лет было создано около 30 новых лабораторий. Наличие в Башкирии мощной промышленности полимеров и инициативных исследователей позволило сформировать крупную научную школу. Институт химии разработал ряд новых технологических процессов. Внедрение их в производство ежегодно обеспечивало около 5 млн. рублей эффекта. Сотрудники института геологии Южного Урала и Приуралья открывали новые промышленные залежи нефти, газа и руд⁹⁸. Учеными Башкирского филиала Академии наук СССР было передано для внедрения в производство свыше 100 крупных разработок. Ряд изобретений был патентован за рубежом. О значимости научных исследований филиала свидетельствовал тот факт, что к началу 1976 г. 20 работ входили в координационные планы по важнейшим научно-техническим проблемам и планы особо востребованных работ по внедрению образцов новой техники⁹⁹.

Проанализированные материалы подвели автора к выводу, что в рассматриваемый период получили дальнейшее развитие и стали ведущими новые для региона направления, широкое развитие получили разработки в области кибернетики, координационной химии и целый ряд других. Филиал развернул крупномасштабные исследования комплексного характера, связанные с рациональным использованием природных ресурсов Южного Урала и хозяйственным освоением прилегающих к нему территорий, развитием производительных сил автономной республики. В 1978 г. БФ АН СССР разрабатывал 97 научно-исследовательских тем по 52 общеакадемическим проблемам¹⁰⁰. По результатам научных исследований было опубликовано 500 научных статей, издано 38 монографий и сборников, 4 учебника для средней школы. Было получено около 60 авторских свидетельств на изобретения и 65 положительных решений, оформлены и направлены в Госкомитет по делам изобретений СССР 112 заявок¹⁰¹. Многие из работ отдельных ученых, коллективов имели, на наш взгляд, большое значение в их практическом применении. Фундаментальные теоретические результаты, полученные в области математики, помогали развивать на современном уровне многие отрасли науки, а также способствовали повышению качества преподавания математических дисциплин в вузах страны.

Отмечено, что в 1980-е гг. выросла теоретическая и практическая значимость работ Башкирского филиала АН СССР. Например, планы научно-исследовательских работ на 1980 г. предусматривали разработку 88 научно-исследовательских тем по 57 общеакадемическим проблемам, взаимодействие и координация которых осуществлялись отделениями и научными Советами Академии наук СССР. Филиал осуществлял сотрудничество и принимал участие в разработке 5 комплексных научно-технических программ, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике; 2 темы разрабатывались по постановлению правительственных и партийных органов БАССР, 3 темы – по международным программам, 10 тем вошло в координационные планы совместных исследований Академии наук СССР, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР¹⁰².

В диссертации подробно рассматривается научно-исследовательская деятельность одного из ведущих академических учреждений Башкирского филиала - института химии, который с 1976 г. участвовал в выполнении двух общесоюзных научно-технических проблем, относящихся к созданию эффективных катализаторов и новых продуктов, тонкого органического синтеза (3 задания), а также координационных планов Академии наук СССР и министерств (Миннефтехимпрома и Минхимпрома – 10 работ), а с 1980 г. участвовал в выполнении научно-технической проблемы, относящихся к лесному хозяйству. Институт сотрудничал и проводил совместные исследования практически по всем темам со многими производственными, научно-исследовательскими организациями и вузами республики, страны в целом по линии творческих договоров, хоздоговоров, социалистических обязательств. Диапазон научных контактов расширялся с каждым годом. Институт к 1980 г. имел договора о творческом содружестве с 86 научными и промышленными учреждениями Москвы, Ленинграда, Урала, Сибири, институтами академий наук союзных республик¹⁰³.

В Башкирии научно-исследовательская работа в области химии, в основном, была направлена на решение конкретных запросов промышленности и, в первую очередь, ведущих ее отраслей – нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической. Этим объясняется прикладной характер научно-исследовательской тематики и развитие исследований в области аналитической и физической химии с уклоном в сторону изучения, главным образом, объектов органической химии¹⁰⁴.

Есть основания полагать, что наиболее признанными и впечатляющими в Башкирском филиале АН СССР были работы в области химии. По общему мнению членов комиссии АН СССР во главе с академиком Е.П. Велиховым, работавшей в г. Уфе в 1981 г., «… институт химии – один из лучших советских институтов в этой области, он имеет свое лицо – химия полимеров, катализаторов, органический синтез; много интересных прикладных разработок – создание каучука, гуттаперчи, перспективные работы по простагландинам…»¹⁰⁵.

Отдельный параграф посвящен анализу причин и результатов реорганизации Башкирского филиала АН СССР.

В 1980-е гг. проводились мероприятия по реорганизации структуры научных учреждений АН СССР. На общем собрании Академии наук СССР в октябре 1986 г. говорилось о расширении самостоятельности региональных научных подразделений. Речь шла и о создании новых отделений Академии наук, в частности Уральского отделения.

Характеризуя причины реорганизации Башкирского филиала, автор делает вывод, что они были связаны, прежде всего, с попыткой перевода академической науки в регионе на рельсы интенсификации, осложненной застойным состоянием экономики в регионе и стране в целом.

Отмечено, что Уральский экономический район в составе Башкирской и Удмуртской АССР, Курганской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областей, занимающий одно из ведущих мест по объему промышленного производства в РСФСР, во многом определял темпы и пропорции развития экономики страны. Вместе с тем в этот период на Урале усилились процессы, осложняющие и тормозящие развитие его производительных сил. Истощались природные ресурсы Южного и Среднего Урала. Сырьевые возможности тяжелой индустрии стали отставать от увеличивающихся потребностей производства. В связи с использованием привозной руды росла себестоимость уральского металла, обострилась и без того напряженная транспортная проблема. Расчеты показали, что затраты только на доставку руды из отдаленных районов страны за последние несколько лет составили сумму, достаточную для строительства новых рудников в регионе. Рос моральный и физический износ машин и агрегатов. В машиностроении удельный вес металлорежущих станков превысил почти 20-летний возраст. Это в 1,5 раза больше общесоюзного уровня¹⁰⁶.

Если в 1967 г. добыча нефти в Башкирии составила 47,8 млн. тонн, то в 1970-1980-е гг. в регионе стабильно добывалось по 40 млн. тонн жидкого топлива ежегодно. В последующие годы, однако, темпы добычи нефти стали неуклонно снижаться, и дошли к началу ХХI в. до 9 млн. тонн¹⁰⁷.

При характеристике причин данных процессов в диссертации обращено внимание на то, что эксплуатация месторождений велась хищническими способами. Бесконтрольная закачка воды привела к обводнению нефти до 90-95%, что сделало разработку старых месторождений нерентабельной. Закачка пластовой воды явилась причиной засолонения многих пресных источников, ставших непригодными для питья. Экология в советское время была запретной темой, и никакие исследования по этой проблеме не проводились. Сигналы с мест о неблагополучной обстановке рассматривались как злостная провокация¹⁰⁸.

Анализируя факторы, обусловившие актуальность проблемы, автор разделяет мнение ряда исследователей, что требовался существенный пересмотр на основе достижений науки системы лесопользования, развития отраслей социальной инфраструктуры. Для решения возникших проблем были нужны модернизация и реконструкция общественного производства Урала на основе комплексных научных разработок.

Автор отмечает, что практическое решение проблем в системе региональной академической науки было скорректировано общим характером проводившихся в стране преобразований ряда структур АН СССР с целью преодоления разобщенности академических учреждений регионов и более эффективной координации науки на местах. 24 сентября 1986 г. Президиум Академии наук СССР поддержал ходатайство президиумов Уральского научного центра АН СССР, Башкирского и Коми филиалов АН СССР об организации Уральского отделения Академии наук СССР¹⁰⁹. Башкирский филиал АН СССР был преобразован в Башкирский научный центр Уральского отделения Академии наук СССР.

В главе подчеркнуто, что Академией наук страны проводилась значительная работа по совершенствованию кадровой политики в регионах. Среди ученых, пополнивших ряды академиков в 1987 г. был и Г.А. Толстиков, сыгравший немаловажную роль в становлении Уральского отделения¹¹⁰. С именем Г.А. Толстикова связано дальнейшее развитие академической химии в Башкирии. В годы его руководства (1977 – 1993 гг.) институт химии стал одним из ведущих научных учреждений химического профиля в системе РАН, имеющий заслуженный авторитет в нашей стране и за рубежом.

Проведенное исследование позволило диссертанту выделить ряд качественно различных этапов академического строительства в Башкирии в 1960 – 1980-е гг., обозначить характерные особенности каждого из них.

В четвертой главе «Состояние и проблемы академической науки в Башкирии на рубеже XX – XXI вв.» исследуются процессы дальнейшего развития академической науки и сети научно-исследовательских учреждений в регионе в новых условиях общественной трансформации (1990-е гг.).

В главе показано, что в наследство от СССР Российской Федерации осталась мощная, признанная во всем мире система академической науки.

В диссертации охарактеризован период перемен в экономике, социальной и общественно-политических сферах 1990-х гг., который не мог не быть крайне сложным для академического сообщества России. И дело не в недопонимании роли фундаментальной науки. Следует учитывать, что многие опоры академии оказались разрушенными или существенно деформированными, были разорваны привычные связи, практически исчезли стандартные в течение многих лет рычаги управления. Представители академической науки работали в условиях кризиса, плохо прогнозируемой обстановки и недостатка ресурсов, балансируя в состоянии неустойчивого равновесия. Российская академия наук благодаря преданности ученых своему делу продолжала сохранять высокий потенциал, престиж в мировом научном сообществе¹¹¹. Достаточно интенсивно развивались и региональные академические центры страны.

Специально рассмотрен период, когда Республика Башкортостан поставила вопросы о реорганизации Башкирского научного центра Уральского отделения РАН в Уфимский научный центр РАН и о создании Академии наук Республики Башкортостан. В диссертации подчеркнуто, что создание АН РБ изначально было нацелено на взаимодействие, сотрудничество с Российской академией наук, на интеграцию науки – академической, вузовской и отраслевой. Был найден разумный компромисс, и появилась идея создания Уфимского научного центра РАН, аналогичного научным центрам в Казани и Петрозаводске¹¹².

Отмечено, что вопросы развития региональных научных центров в системе РАН иногда в предельно обостренном варианте обсуждались на самых разных уровнях. События в Башкортостане не были частным случаем. Подобные же ситуации имели место в 1990-е гг. и в других регионах страны. Президиум РАН с пониманием относился к стремлению республик Российской Федерации к развитию национальной культуры, росту научного потенциала.

Автор показал, что расширение сети учреждений, развитие в них фундаментальных исследований, опыт организационной деятельности соответствовал общемировым тенденциям становления современной науки. По мнению академика РАН Г.А. Месяца, будущее Российской академии – в продвижении ее в регионы. На месте легче решаются кадровые, финансовые и материальные проблемы институтов. Однако речь не идет об автоматическом перемещении научных организаций в регионы. Необходимо улучшать условия для научной работы в регионах, поддерживать и материально стимулировать наиболее талантливых ученых. Только тогда продвижение РАН в регионы будет эффективным для российской науки¹¹³.

В ходе исследования было выявлено, что с начала 1990-х гг. происходило фактически ежегодное сокращение бюджетного финансирования по линии Российской академии наук, которое ранее было основным, если не единственным для отдельных подразделений источником деятельности. В 1996 г., например, финансирование из бюджета РАН выглядело следующим образом: отдел биохимии и цитохимии получил лишь 53,4% запланированной суммы, институт геологии – 54,4%, институт химии и институт математики – около 68,6%, институт истории, языка и литературы – 71%¹¹⁴. Между тем, доля зарплаты в бюджетах институтов была в пределах от 63 до 93%. Это вело к задержкам выплаты зарплаты сотрудникам, сокращению части экспедиционных работ, ограничению обновления материалов, реактивов, научной литературы и др. Еще в 1992 г. было полностью прекращено финансирование строительства нового лабораторного корпуса института органической химии (проспект Октября, 71), ставшего затем «хроническим долгостроем» (корпус сдан в эксплуатацию в 2005 г.). Росла задолженность учреждений за коммунальные услуги.

Автор обращает внимание на то, что одним из определяющих звеньев в преодолении трудностей стала политика Президента, Правительства, Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, направленная на поддержку науки. В целях дальнейшего роста и укрепления научного потенциала региона были приняты закон РБ «О научной деятельности и государственной научно-технической политике» (02.03.1994 г.), целый ряд других законодательных и нормативных актов. На 1999–2001 гг. Кабинет Министров РБ утвердил и профинансировал по отдельной статье Республиканского бюджета 12 региональных научно-технических программ Академии наук Республики Башкортостан.

В сентябре 1993 г. состоялась встреча Президента Российской академии наук Ю.С. Осипова и Президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова, в ходе которой были рассмотрены проблемы развития и состояния науки в стране и регионе. Основной задачей в тот период, по мнению автора, являлось сохранение научных школ, что было необходимо для дальнейшего развития науки. Этот процесс усилился в середине 1990-х гг., чему в значительной степени способствовали указ Президента РБ «О реорганизации Академии наук Республики Башкортостан»¹¹⁵, избрание в апреле 1996 г. председателя Президиума УНЦ академика Р.И. Нигматулина Президентом Академии наук Республики Башкортостан. В числе четырех вице-президентов АН РБ было трое ведущих ученых УНЦ РАН – член-корреспондент РАН М.А. Ильгамов, профессора В.А. Вахитов и З.Г. Ураксин.

В исследовании отмечено, что Российская академия наук в эти годы понесла потери. Это было связано, прежде всего, с «утечкой умов». Часть ученых выехала безвозвратно за рубеж, часть перешла в российские коммерческие структуры, порой вовсе не научного профиля, вплоть до сферы обслуживания. Основной причиной такой ситуации была, в первую очередь, низкая, несвоевременная и нестабильная оплата труда ученых. Случалось, что сотрудники академии месяцами не получали зарплаты. Оборудование академических институтов устарело, его обновления не производилось. Помещения многих институтов остро нуждались в ремонте.

В диссертации отмечается, что и в этих условиях Российская академия наук выстояла при поддержке государства и благодаря общим усилиям ученых и некоторых общественных деятелей. Она сохранилась как высшее научное учреждение России, как главный источник фундаментальных знаний. Академия сохранила свой высокий потенциал, престиж в мировом научном сообществе. Ее вклад в мировую науку продолжал оставаться весьма значительным, а по ряду направлений – определяющим. И это следует особо подчеркнуть, так как многочисленные дискуссии о кризисе финансов государства, о бедственном положении ученых, о падении престижа науки в стране – дискуссии, которые часто велись абстрактно и легковесно, в отрыве от понимания, как жила в то время страна, - создавали в общественном сознании представление о глубоком кризисе, о крахе отечественной науки¹¹⁶. Безусловно, эти и другие проблемы существенным образом влияли на активность научных коллективов и отдельных ученых. Но, как представляется, они не породили в академической среде выжидательного настроения, не остановили работу. Несмотря на трудности этого периода, прежде всего материальные, продолжали осуществляться мероприятия по поддержке потенциала центральных и региональных структур РАН.

Автор подчеркивает, что во второй половине 1990-х гг. интеграционные процессы позволили консолидировать источники финансирования из федерального и республиканского бюджетов по ряду важнейших направлений естественных и общественных наук. В результате такой координации институты УНЦ РАН стали получать дополнительные средства за счет бюджета АН РБ. В 1996 г. они составили 30% финансирования из бюджета РАН, в 1998 г. – около 40%. Наиболее крупные финансовые вливания из средств АН РБ получили отдел биохимии и цитохимии, институты социально-экономических исследований, истории, языка и литературы, физики молекул и кристаллов, а по институту механики финансирование из бюджета АН РБ превысило ассигнования из РАН в два раза¹¹⁷.

В работе показано, что в трудных условиях 1990-х гг. Уфимский научный центр РАН, в целом, сумел укрепить свои позиции и материальную базу. В 1995 г. редакционно-издательский УНЦ был преобразован в издательство «Гилем» («Наука») - ведущее научное издательство Башкортостана, которое выпускает на русском, башкирском, татарском, чувашском, английском языках более половины всех изданий научного профиля региона. «Гилем» издает также научно-популярные труды, журналы, методическую литературу и др. За период с 1995г. по 1999 г. в издательстве выпущено 125 наименований научных трудов (2000 п.л.). Общий объем печатной продукции за 1991 – 2000 гг., главным образом по общественным наукам, составил около 535 монографий, сборников, учебников. Начато издание научно-гуманитарных и общественно-политических журналов «Ядкар» (на русском и башкирском языках), «Вестник Академии наук Республики Башкортостан», «Экономика и управление» (совместно с Академией государственной службы при Президенте Республики Башкортостан), «Башкирский экологический вестник» (совместно с НИИ безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан), «История науки и техники» (совместно с НИИ истории науки и техники) и т.д.¹¹⁸ В 1996 году издана первая региональная энциклопедия – «Краткая энциклопедия «Башкортостан». Автор отмечает, что начало выпуска этих изданий, явилось заметным событием в духовно-интеллектуальной жизни республики.

Автор разделяет мнение о том, что в результате постсоветской трансформации региональная наука, оказавшись практически вне системы централизованного управления, вынуждена была приступить к поиску новых форм организации исследований в процессе эволюции – от возникшего постперестроечного хаоса к некоему новому самоорганизационному порядку¹¹⁹.

Основная задача ближайших лет – создание необходимых условий для сохранения и развития наиболее перспективной части фундаментальной науки в России и ее регионах, системы подготовки научных кадров, определение приоритетных направлений в научно – технической сфере и концентрация на этих направлениях имеющихся ресурсов, реформирование научно–технического комплекса, создание технологической базы перехода на путь экономического роста и повышения благосостояния населения¹²⁰.

При этом следовало отказаться от устаревшего узкотехнического подхода с характерной для него дискриминацией гуманитарных исследований и говорить в итоге не о государственной научно – технической политике, а о государственной научной политике или о государственной политике в области развития науки.

В диссертации рассмотрено одно из основных направлений государственной политики в настоящее время – разработка концепций и программы демографического развития России в связи угрозой депопуляции ряда российских этносов. Отмечено, что развитие демографии вызвано потребностью дать анализ процессов резкого снижения показателей воспроизводства населения в России, осмыслить ряд других коренных социально- демографических проблем (например, связанных с урбанизацией, миграционными процессами и т.д.), которые выдвинулись во второй половине ХХ в. в число глобальных, стоящих перед человечеством в целом и имеющих для него жизненно важное значение. Активная научно обоснованная демографическая политика явится непременным условием демографической стабилизации¹²¹.

Автор подчеркивает, что научные разработки в области исторической демографии выделились в самостоятельное и одно из перспективных направлений отечественной истории, весомый вклад в развитие которой вносят сотрудники Центра изучения территории и населения России института российской истории РАН под руководством академика РАН Ю.А. Полякова. Рассмотрена деятельность Центра по созданию источниковой базы для исследования истории одного из сложных периодов – 1930-х гг.¹²² Работы¹²³ Д.К. Шелестова, А.Я. Кваша, Ю.А. Полякова, В.Б. Жиромской и др., отмечено в главе, дали толчок к развитию интереса к демографическим проблемам в региональном аспекте.

Как отмечается в диссертации, в 1980-е гг. ученые института социально-экономических исследований УНЦ РАН активно исследовали демографические проблемы, но в основном – в ракурсе анализа воспроизводства и эффективности занятости рабочей силы (Р.А. Галин, З.Ш. Кутлубаев). В Центре этнологических исследований УНЦ РАН ведутся изыскания по этнодемографическому картографированию, религии и верованиям, позитивно влияющие на формирование новых ориентацией самых различных структур общества. История демографического развития народов Южного Урала прослеживается в ряде работ¹²⁴ Г.Я. Корнилова, М.М. Кульшарипова, А.З. Асфандиярова, М.И.Роднова, О.И. Дудиной, Ю.М. Абсалямовой, Р.Н. Сулеймановой и др.

Весьма важным аспектом исследуемой темы является показ не только научных, но и практических результатов деятельности, которых добивались коллективы академических учреждений вопреки всем потрясениям конца XX – начала XXI вв. Так, в 2001 г. по результатам научно-исследовательских работ ряду научных сотрудников были присуждены 6 стипендий Российской Федерации, 3 индивидуальных гранта по программе «Интеграция», по одному гранту Соросовского аспиранта и Соросовского профессора, премии Координационного Совета по приоритетным направлениям в технологии живых систем Минпромнауки РФ, в конкурсе за лучшую публикацию в журналах МАИК «Наука / Интерпериодика» (профессор Э.К. Хуснутдинова) и Государственная премия Республики Башкортостан (профессора Ф.Х. Хазиев, А.Х. Мукатанов, И.К. Хабиров)¹²⁵, три аспиранта и один докторант получили стипендию Президента Республики Башкортостан. В целом за 1996 - 2000 гг. ученые республики удостоились более 200 грантов различных фондов, в т.ч. 35 – международных¹²⁶. Структуры УНЦ РАН участвовали в разработке целого ряда крупнейших федеральных государственных научно-технических программ и подпрограмм: Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения; Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 2001–2004 годы (10 проектов); Геном человека; Приоритетные направления генетики; Научные основы управления экономикой. Межреспубликанские экономические отношения: анализ, прогнозирование, регулирование; Культура России (2001 – 2005 годы)¹²⁷ и т.д.

Успехи в решении крупных научных проблем связаны с именами Г.А. Толстикова, М.С. Юнусова, В.Н. Одинокова, Ю.Б. Монакова, А.Ф. Леонтьева, В.В. Напалкова, Р.И. Нигматуллина и др. В работе дана характеристика наиболее значительных исследований ученых в различных областях науки.

В главе отмечено, что коллективы научных сотрудников академических учреждений УНЦ РАН, АН РБ поддерживают тесные творческие контакты, осуществляемые в виде участия в совместных научных программах, в заключении отдельных договоров, в работе конференций, в совместных научных изданиях, стажировках и т.д., с учеными целого ряда университетов и научных центров практически все ведущих зарубежных стран. Это говорит, прежде всего, о востребованности результатов исследований наших ученых научным сообществом иностранных государств. Расширение сферы международного сотрудничества как общей тенденции в ряде направлений академической науки страны предстает как один из главных индикаторов состояния национальной науки. Автором показаны наиболее значимые результаты совместных разработок в рассматриваемый период.

В диссертации отмечается, что, безусловно, весомый вклад в социально-экономическое развитие страны, регионов вносят представители академической науки, поэтому укрепление союза научного сообщества с производством имеет большое значение. Так, предпринятые в республике меры позволили смягчить последствия кризиса 1990-х гг. Учреждения Уфимского научного центра РАН, взаимодействуя со структурами Российской академии наук, концентрируя все возможные источники федерального и местного бюджета, сохранили ведущие научные школы, их кадровый потенциал. За 1991 – 2000 гг. защитили кандидатские диссертации 317 научных сотрудников центра, докторами наук стали 95 ученых. В 2001 г. в институтах УНЦ РАН работали 2 академика и 9 членов-корреспондентов РАН, 11 академиков АН РБ, 9 членов-корреспондентов АН РБ, 100 докторов наук, 390 кандидатов наук, всего - 1435 человек, из них 725 научных работников¹²⁸. В регионе проводились фундаментальные и прикладные исследования, создавались уникальные научно-образовательные комплексы вузов, колледжей, научно-исследовательских институтов, опытных заводов, проектных, конструкторских организаций в ведущих отраслях промышленности.

Однако, как показано в диссертации, дальнейшее развитие научного потенциала российской академической науки в регионе, представленного коллективами ученых из учреждений Уфимского научного центра Российской академии наук, Академии наук Республики Башкортостан, отраслевых институтов, высших учебных заведений – это около семидесяти организаций, формирующих научный комплекс в республике¹²⁹ – определяется, естественно, прежде всего, процессом преобразований в сфере науки в Российской Федерации. Наступивший новый этап реформ выдвигает более сложные задачи качественных преобразований экономики: повышение темпов роста, структурные преобразования, модернизация экономики, ориентир на инновационные, наукоемкие технологии, повышение роли человеческого потенциала, решение обострившихся социальных проблем. Понимая необходимость всемерной поддержки науки, Правительство России в последнее время предпринимает конкретные меры в этой области.

На протяжении всей работы подчеркивается, что тенденцией исторического развития человечества является повышение общественной значимости науки. Будучи неотъемлемой, составляющей общественного воспроизводства, наука должна рассматриваться как полноправная часть экономики¹³⁰. Вместе с тем следует учитывать, что научные знания непосредственно воздействуют на общественную, духовную и политическую жизнь страны. В постиндустриальном обществе наука, сохранив эту важную роль, усилит свое воздействие на систему государственного управления. Уже в конце 1990-х гг. успех политических, управленческих и организационных решений во многом зависел от того, насколько они опирались на научную методологию и экономический расчет.

Исследование показало, что в Республике Башкортостан в этот период был накоплен значительный опыт и отработаны эффективные организационные формы, обеспечивающие совместную работу ученых и власти. Примером такого взаимодействия может, в частности, служить закон «О науке и государственной научно-технической политике в Республике Башкортостан», принятый в 1994 году. Начиная с 1993 г. финансировались отдельной строкой республиканского бюджета государственные научно-технические программы, утвержденные Правительством Башкортостана. Успешно реализуются «Концепция развития науки и инновационной деятельности в Республике Башкортостан на 2000-2005 годы», «Программа международного научного сотрудничества Республики Башкортостан на период до 2010 года». В 1999 г. учреждены Государственные премии Республики Башкортостан в области науки и техники.

В главе сделан вывод, что формирование стратегии развития общества должно исходить из научно обоснованного прогноза, позволяющего на системной основе обеспечивать интеграцию научно-технической и промышленной политики, определять общенациональные технологические приоритеты, учитывающие национальные особенности и глобальные тенденции. Для успешного вхождения России в мировое сообщество развитых стран составление научного прогноза является исключительно сложной задачей, которая может быть решена только при участии широкого круга ученых, занятых как фундаментальными, так и прикладными исследованиями. Ведь именно науке принадлежит функция поддержания интеллектуального климата в обществе. Для России с ее уникальной системой организации науки эта функция академического сообщества является едва ли не определяющей. Однако не все проблемы академической науки сегодня решены. Главный и актуальный вопрос – это ее финансирование и постоянное обновление технического оборудования. Эти проблемы должны решаться на государственном уровне.

В Заключении диссертации подведены итоги исследования, сделаны обобщающие выводы.

Проведенное исследование показало, что разработка ведущих приоритетов в развитии науки базируется на современных общенациональных социально-экономических целях развития страны с учетом мировых тенденций, историко-культурных и научных традиций России. При этом особое внимание уделяется согласованности научной, образовательной, промышленной и оборонной концепций развития страны.

Становление и развитие академической науки в Башкирии в рассматриваемый период, явившись закономерным результатом развития экономики и культуры общества, свидетельствует о зависимости общего хода развития науки от потребностей социальной практики, конкретных условий и особенностей общественного развития, от задач, которые общество решает.

Деятельность научно-исследовательских учреждений характеризовалась качественными изменениями, наметившимися в начале 1950-х гг. в развитии академической науки в республике, ведущее положение которой окрепло именно после создания в 1951 г. Башкирского филиала АН СССР.

Ориентация академической науки региона, определенная в момент создания Башкирского филиала, была закреплена формированием соответствующей организационной структуры. Ее дальнейшее развитие носило эволюционный характер, поскольку не было связано с принципиальным изменением возложенных на БФ АН СССР задач. Вместе с тем, в рамках такого развития в истории академического строительства автор выделяет ряд этапов.

Первые пять лет после создания в 1951 г. Башкирского филиала – это время кардинальной организационной и идейной перестройки академической науки в регионе, время создания институтов и отделов в г. Уфе. Решение этих вопросов позволило во второй половине 1950 – начале 1960-х гг. переключить внимание на становление исследовательской работы, укрепление базы фундаментальных разработок, создание системы подготовки кадров для выполнения определившихся научных направлений.

На рубеже 1960 – 1970-х гг. начинается новый этап академического строительства в БАССР. Его главной особенностью стало усиление внимания поиску эффективных каналов продвижения имеющейся научной основы в народнохозяйственную практику. Тем самым, растущее внимание к вопросам налаживания взаимодействия академической науки с производством было одной из первоочередных задач академического сообщества.

В центре внимания коллективов академических учреждений находился также ряд приоритетных задач: поиск эффективных способов практического использования накопленного к этому времени научного потенциала, решение проблем, находившиеся в центре внимания в 1960-е гг., постоянное уточнение основных направлений научных исследований, совершенствование форм их организации, корректировка кадровой политики.

В 1970-е гг. усилия были направлены на преодоление диспропорций в развитии ряда академических учреждений на территории региона, сложившихся в период организации Башкирского филиала АН СССР. Превращение отдельных подразделений филиала в ведущие научные центры страны дало возможность взять курс на дальнейшее укрепление структур БФ АН СССР как за счет применения количественных методов и математического моделирования, так и за счет оснащения лабораторий современными приборами и создания опытных баз для учреждений химического и технического профиля.

В конце 1970 - начале 1980-х гг. происходит переход к следующему этапу академического строительства в Башкирии. Его характерной чертой явилась попытка перевода академической науки в регионе на рельсы интенсификации, осложненная стагнацией и кризисным состоянием экономики в стране и регионе. Тем не менее, и этот период не был бесплодным. Опыт предшествующего развития по разработке сложных наукоемких проблем, в том числе технологий долгосрочного прогнозирования стал основой для создания условий опережающего развития фундаментальных исследований.

Можно без преувеличения утверждать, что в 1980-е гг., несмотря на кризисное состояние социально-экономического развития страны, существенно возросли роль и значимость Башкирского филиала АН СССР как организатора и координатора исследовательской деятельности по актуальным проблемам естественных и гуманитарных наук в масштабах всей республики. Его научные советы определяли основные направления и задачи фундаментальных исследований, осуществляли перспективное планирование по координации научно-исследовательских работ с отраслевыми учреждениями и вузами. Именно в эти годы в регионе были развернуты крупномасштабные исследования комплексного характера, связанные с рациональным использованием природных ресурсов Южного Урала и хозяйственным освоением прилегающих к нему территорий, развитием производительных сил автономной республики. Так, в 1978 г. БФ АН СССР разрабатывал 98 научных тем, в том числе 14 особо важных. Было получено около 350 авторских свидетельств и патентов на изобретения.

На этом этапе были заложены основы для последующего перехода к интенсификации научных разработок в БФ АН СССР, чему способствовало дальнейшее повышение авторитета и значимости исследований ученых филиала на союзной и международной арене. Завершается рассматриваемый период преобразованием БФ АН СССР в Башкирский научный центр и включением его в 1988 г. в состав Уральского отделения Академии наук СССР.

В условиях 1990-х гг. не правовая база реформирования, не отсутствие достаточного количества финансовых ресурсов, а именно готовность региональных властей к реальному сотрудничеству с фундаментальной наукой явилась определяющим фактором для создания условий для оптимального взаимодействия научно-технической политики и исследовательской практики в регионе.

В 1990-е гг., вопреки всем потрясениям конца ХХ – начала ХХI вв., потенциал российской академической науки в регионе не снизился. В 1991 г. была учреждена Академия наук Республики Башкортостан. Учреждения Уфимского научного центра РАН, АН РБ, взаимодействуя со структурами Российской академии наук, концентрируя все возможные источники федерального и местного бюджета, сохранили ведущие научные школы, их кадровый потенциал. В республике проводились фундаментальные и прикладные исследования, создавались уникальные научно-образовательные комплексы вузов, колледжей, научно-исследовательских институтов, опытных заводов, проектных, конструкторских организаций в ведущих отраслях промышленности.

Следует отметить, что в последние годы постепенно усиливается интеграция академической и вузовской науки. По числу проектов, в которых участвуют вузы и подразделения академических институтов Башкортостана в рамках соответствующей федеральной целевой программы, регион находится в числе лидеров среди субъектов России.

Основная задача ближайших лет – создание условий для сохранения и развития наиболее продуктивной части науки и системы подготовки научных кадров, концентрации ресурсов на перспективных направлениях научно-технической сферы, формирование динамично развивающихся учебно-научно-производственных комплексов, способных решать актуальные задачи социально-экономического и культурно-духовного развития общества, преодоление отставания в некоторых областях от уровня мировой науки.


Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях:

Статьи, опубликованные в периодических изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Юсупов Р.Г. Основные направления академического строительства в Башкирии в 1970-1980-е гг. // Вестник РУДН. Серия «История России». Спецвыпуск. М., 2007. сентябрь. № 2. (1 п.л.).
   
2. Юсупов Р.Г. Формирование современной организационной структуры академической науки в Башкирии в 1950-е гг. // История науки и техники. Уфа, 2007. № 1. (2 п.л.).
   
3. Юсупов Р.Г. Создание и организационное оформление Башкирского филиала АН СССР// История науки и техники. Спецвыпуск. Уфа, 2007. № 6. (1,2 п.л.).
   
4. Юсупов Р.Г. Организация научных исследований и координация науки в Башкирии в начале 1960-х гг. // История науки и техники. Уфа, 2007. № 3. (1 п.л.).
   
5. Юсупов Р.Г. Развитие академической науки в Башкирии во второй половине XX – начале XXI вв. (историография проблемы) // История науки и техники. М., 2007. № 8. (0,3 п.л.).
   
6. Юсупов Р.Г. Состояние и проблемы академической науки в Башкирии в конце XX в. // Известия Самарского научного центра РАН. Тематический выпуск. Самара, 2007. Т. 9. № 2. (0,6 п.л.).
   
7. Юсупов Р.Г. История развития академической науки в Башкирии во второй половине ХХ века (характеристика источниковой базы исследования) // История науки и техники. Уфа, 2007. № 4. (0,5 п.л.).