Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической конференции 11-12 марта 2010 г

Вид материала

Сборник статей

Содержание Некоторые аспекты становление многопартийной политической системы в Татарстане на рубеже 1980-1990-х гг.

Подобный материал:

• Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической, 3301.6kb.
• -, 5063.01kb.
• Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции по страхованию, 1875.83kb.
• Сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции «россия:, 1242.18kb.
• Сборник научных статей и докладов участников Поволжской научно-практической конференции, 4109.46kb.
• Программа 65-ой студенческой научно-практической конференции, посвященной 80-летию, 1140.21kb.
• Сборник статей ежегодной международной студенческой научно-практической конференции, 1058.05kb.
• Сборник статей Xмеждународной научно-практической конференции «Лингвистические и культурологические, 109.57kb.
• Программа международной научно-практической конференции 3-4 февраля 2011 Пленарные, 43.25kb.
• Программа международной научно-практической конференции 3-4 февраля 2011 Пленарные, 59.28kb.

Некоторые аспекты становление многопартийной политической системы в Татарстане на рубеже 1980-1990-х гг.

В последние годы прослеживается устойчивый рост интереса к изучению формирования многопартийной системы в России. Этот факт представляется нам вполне закономерным, т.к. зарождение многопартийности стало одним из главных итогов происходившей в нашей стране в конце 1980-х годов смены политической системы. В то же время, несмотря на все многообразие появившихся в последнее время работ, посвященных данной проблематике, прослеживается определенный дефицит по-настоящему комплексных научных исследований. Более того, многие из существующих работ зачастую содержат в себе определенную тенденциозность в оценках и вряд ли могут считаться объективными.

Недостаточно изученными остаются вопросы развития многопартийности в контексте её влияния на общественное сознание и изменения идеологической ситуации. Среди сложностей в изучении данного вопроса нужно отметить и то, что не все программные документы общественных движений были опубликованы и сохранились до сегодняшнего дня. Данное исследование будет посвящено изучению процесса формирования многопартийной системы в Татарстане, предпосылок к её созданию, особенностей, и роли, которую сыграли первые «протопартийные» организации в общественно-политической жизни нашей республики. Для наиболее полного исследования данной проблемы необходимо ответить на следующие вопросы: в чем сущность процесса формирования многопартийной системы, кто стоял во главе процесса строительства партийных организаций, какие цели преследовали партии, на каких принципах они организовывались, каков был их социальный состав.

Итак, в Республике Татарстан, как и в целом в СССР, формирование политической оппозиции режиму КПСС началось в конце 1980-х годов. Этот период в общественной жизни нашей страны прошел под лозунгами «гласности» и «плюрализма». По всей стране начали появляться многочисленные общественно-политические движения, выступавшие за демократизацию и децентрализацию советского общества. В нашей республике этот процесс принял особенно интенсивный характер.

Недовольство населения дискредитировавшей себя Коммунистической партией усугублялся крахом её экономической политики, что особенно остро отразилось в Татарстане. В условиях возникшего экономического кризиса автономный статус Татарской республики препятствовал её экономическому развитию, т.к. значительную долю дохода республика была вынуждена отдавать союзному центру. Так, например, предприятия Татарстана ежегодно вырабатывали продукцию на 25 миллиардов рублей, при этом в республике не было ни одного республиканского промышленного министерства. 80% предприятий было подчинено союзному центру, 18% – РСФСР и лишь 2% – автономии¹. Подобное положение дел привело к росту социальной напряженности в обществе. В тоже время низкий политико-правовой статус республики тормозил развитие её национально-культурной сферы. Именно в этот период в обществе происходит процесс деэтнизации. Так доля учащихся общеобразовательных школ, обучавшихся на татарском языке, составляла всего 0,5%², в республике полностью отсутствовал национальный кинематограф, практически отсутствовало книгоиздание на татарском языке. Все эти факты рождали чувство национальной несправедливости среди татарского народа, что на фоне происходившей трансформации общества не могло не привести к росту национального движения в республике. Таким образом, в этот период наиболее актуальными проблемами, стоящими перед республикой, были: изменение политического статуса республики и изменение статуса татарского народа как государствообразующей нации. Именно по решению этих вопросов и произошло размежевание политических сил того времени на два лагеря: национальное и демократическое.

Итак, летом и осенью 1988 г. происходит организационное оформление сразу нескольких национально ориентированных общественных организаций: «Булгар-аль-Джадид», «Общество им. Ш.Марджани», «Туган як» («Отчий дом»). В это же время произошло и рождение наиболее крупной и в последствии самой влиятельной организации национального толка «Татарского общественного центра» (ТОЦ), позже преобразованного во «Всетатарский общественный центр» (ВТОЦ). Началом отсчета существования данной организации принято считать 27 июня 1988 г. В этот день в здании Казанского государственного университета состоялось первое организационное собрание представителей татарской общественности. На этом собрании присутствовало свыше 200 человек, в основном это были преподаватели и аспиранты гуманитарных специальностей из Института языка, литературы и истории Казанского филиала Академии наук СССР и Казанского университета.

В течение второй половины 1988 г. шла работа по организации первого съезда движения, а также велась разработка политической платформы организации. Окончательное оформление данной организации произошло в феврале 1989 г., когда состоялся 1-й учредительный съезд движения, на котором было заявлено о создании «Народного движения в поддержку перестройки – Татарский общественный центр». На этом съезде была также принята программа движения и его устав¹. Здесь необходимо отметить, что, на этапе становления идеологический облик организации выглядел довольно противоречиво. Национально-демократические лозунги движения соседствовали с лозунгами в поддержку «перестройки». Достаточно сказать о том, что летом 1989 г. Совет Министров ТАССР зарегистрировал ТОЦ как «народное движение в поддержку перестройки»¹.

В целом круг задач учрежденного движения был обозначен следующим образом: борьба за предоставление Татарстану статуса союзной республики с вытекающими отсюда правами суверенного государства, борьба за конституционное закрепления в республике государственного статуса татарского языка, развитие культурной и духовной консолидации татарской нации, развитие духовной и политической культуры населения Татарстана. Интересно, что одной из задач ТОЦа была обозначена и активизация «общественной мысли и инициативы граждан республики для решения узловых проблем перестройки политической системы…»². Как мы видим, в первых программных документах движения не просто отсутствуют какие-либо антикоммунистические лозунги, но и выражается поддержка курса партии.

Большинство руководителей ТОЦа были членами КПСС (из 21 члена правления ТОЦа 19 в это время состояли в партии)³, лидер движения того времени М.Мулюков был преподавателем истории КПСС в Казанском государственном университете, а главный идеолог ТОЦа Р.Хакимов, на момент его создания, занимал должность заместителя заведующего отдела агитации и пропаганды Татарского обкома КПСС.

Весьма интересным представляется и тот факт, что один из первых программных документов движения – «Тезисы к подготовке платформы Татарского общественного центра» и вовсе был опубликован в журнале «Слово агитатора»⁴, который являлся официальным печатным органом Татарского обкома КПСС. Таким образом, мы видим, что на первых порах своего существования ТОЦ, выбрав умеренную позицию в вопросе о политическом статусе республики и в национальном вопросе, сумел получить в ответ определенного рода лояльность со стороны партийного руководства республики.

Здесь также стоит отметить, что помимо решения политических и культурных вопросов ТОЦ принимал достаточно активное участие и в экологическом движении. Так, например, активисты ТОЦа участвовали в митингах против строительства завода белково-витаминных концентратов в Казани и атомной электростанции в Камских Полянах, организованных Народным фронтом. В целом, мы можем говорить о том, что в этот период происходит достаточно интенсивное взаимодействие национальных движений с представителями прочих демократических сил, которое позже будет продолжено уже в рамках работы в Верховном Совете ТАССР.

В тоже время умеренная позиция ТОЦа по отношению к Коммунистической партии и по вопросу о государственном статусе республики не могла удовлетворить всех представителей национального движения. Уже через год после появления ТОЦа часть его членов объявила о своем выходе из движения. В результате этого была образована партия «Иттифак» (полное название Татарская партия национальной независимости – ТПНН «Иттифак»). Её организаторами стали: научный сотрудник Института языка, литературы и истории им. Г. Ибрагимова КФАН СССР – Р. Мухаметдинов и писательница Ф.Байрамова. Организованная партия в своей политической программе в отличие от ТОЦа заявила о себе как о противнике коммунистического режима, считая Советский Союз «преемником самодержавной России» – «тюрьмы народов». Стратегические цели партии были определены следующим образом: возрождение татарского народа, восстановление государственной независимости татарского народа, реализация неотъемлемых прав татарского народа как субъекта международного права. Одну из главных ролей в идеологии партии на первых порах стал играть тюркизм, который впоследствии был вытеснен исламизмом.

В целом, говоря о национальном движении на этапе становления, необходимо отметить еще и то, что оно не было однородным по своей сути. В нем можно выделить два крыла: с одной стороны умеренное крыло, которое представлял «Татарский общественный центр», ставящий перед собой задачи повышения политического статуса республики в рамках СССР, и, с другой стороны, радикальное – в лице партии «Иттифак», которая главной своей задачей видела борьбу за полную государственную независимость Татарстана. В тоже время оба этих политических движения объединяло схожесть по вопросам развития национальной культуры татарского народа. Также стоит отметить, что, несмотря на радикальную составляющую партии «Иттифак», вероятность появления межэтнических конфликтов в республике оставалась невысокой, т.к. даже в период максимального подъема национального движения популярность «Иттифака» по разным оценкам не превышала 3-6%¹.

К особенностям национального движения в этот период можно отнести и то, что во главе угла ставились, прежде всего, политические и культурные цели, тогда как роль религии оставалась относительно невысокой. Впоследствии эта ситуация изменилась и уже во второй программе «Иттифака» ислам станет одной из ключевых идейных доктрин партии. В конечном итоге активная позиция лидеров ТОЦа и «Иттифака» привела к росту их политического статуса. Получив опыт «уличной политики» на начальном этапе, им удалось заручиться поддержкой населения на состоявшихся весной 1990 г. выборах в Верховный Совет ТАССР 12-го созыва. Уже в рамках работы в Верховном Совете ТАССР членами ТОЦ из числа депутатов будет сформирована депутатская группа «Татарстан», которой будет суждено сыграть важнейшую роль в политической жизни республики начала 1990-х гг.

На противоположном фланге политической расстановки в конце 1980-х гг. находилось зарождающееся демократическое движение. Появление первых демократических организаций связано с проведением выборов народных депутатов РСФСР и ТАССР, прошедших в первой половине 1990 г. Главным их отличием выборов, прошедших годом ранее явилось то, что они стали первыми, которые проводились не по спискам от общественных организаций. К этому времени во главе демократического движения Татарстана находились следующие организации: Инициативный центр «Народного фронта» республики, Клуб «Инициатива», Демократическая платформа Татарстана.

В преддверие выборов по всей республике начинает быстро увеличиваться количество так называемых клубов избирателей. По данным Б.Ф.Султанбекова, к концу 1989 г. их по всей республике насчитывалось более 2000¹. Клубы избирателей представляли собой неформальные объединения людей, проповедующих схожие политические взгляды. Предвыборная кампания 1989 г. стала для демократических сил Татарстана настоящей «пробой пера». Ими была занята крайне активная позиция. Основным видом политической борьбы стали массовые акции: митинги, пикеты, шествия. Лейтмотивом их агитации стала критика консервативных сил в партийном руководстве республики.

В феврале и марте 1990 г. прошла целая серия митингов с требованием отставки Татарского обкома КПСС. Лозунг «Обком и Горком – в отставку» стал самым популярным в этот период. Несмотря, на кажущуюся разрозненность представителей демократического лагеря, им все же удалось объединить свои усилия. Наиболее показателен пример предвыборной компании, проведенной клубом избирателей Приволжского района. Кандидатами от демократических сил удалось опередить директоров предприятий и работников партийных структур. Даже К.Ш.Исхаков, будущий руководитель города, стал депутатом от Дубравинского избирательного округа лишь с пятого раза. Всего по Приволжскому округу депутатами Верховного Совета ТАССР стали трое представителей Народного фронта (А.Штанин, В.Утехин, М.Хафизов)¹. Депутатами стали и другие лидеры демократического движения, такие как: З.Латыпов – от Арбузовского избирательного округа, В.Михайлов от Галеевского избирательного округа и др. В результате именно эти политики создали депутатскую группу «Народовластие» в Верховном Совете ТАССР.

В этот период риторика демократических сил строилась на обличении и резкой критике коммунистического режима. Лидеры движения призывали к всеобъемлющему реформированию советского общества на основе демократических принципов. В отличие от национального движения, татарстанские демократы большое внимание уделяли экономической сфере. По мнению идеологов демократического движения, необходимо было в кратчайшие сроки перейти на путь рыночной экономики, законодательным образом закрепить частную собственность на землю. В то же время лидеры Народного фронта подчеркивали необходимость проведения социальных реформ, именно в это время одним из главных лозунгов демократических сил становится борьба с трущобами. В вопросе о политическом статусе республики демократы придерживались принципов федеративного устройства. Татарстан им виделся неотъемлемой частью СССР, в тоже время они выступали за повышение статуса республики.

Говоря о демократическом движении в Татарстане в конце 1980-х гг. необходимо отметить, что оно было крайне пестрым по своему составу и не обладало сильным консолидирующим центром. В то же время демократами Татарстана была выбрана успешная тактика политической борьбы. Проводимые массовые акции позволяли лидерам демократического движения быть в постоянном личном контакте с населением. Резкая критика коммунистической системы и партийной номенклатуры, желание решать наиболее острые проблемы общества, поддержка со стороны средств массовой информации, прежде всего печатных изданий, привело к резкому росту популярности демократических идей у избирателей, что в конечном итоге превратило движение в одну из главных политических сил того времени.

Итак, формирование многопартийности – это сложный, многоаспектный процесс, имевший в нашей республике свои отличительные особенности. Начальный этап формирования политических движений в Татарстане носил интенсивный характер, чему способствовал ряд факторов. Среди них мы можем выделить следующие: существовавший в республики высокий уровень развития интеллектуального потенциала, несоответствие между высоким уровнем экономического развития и низким уровнем жизни населения, заниженный правовой статус республики, пассивность партийного аппарата, наличие богатых исторических традиций партийного строительства в регионе.

Важнейшую роль в становлении многопартийной системы в республике сыграли прошедшие в 1989-1990 гг. выборы народных депутатов РСФСР и ТАССР. Они показали рост популярности как националов, так и демократов. Молодая оппозиция быстро научалась азам социальной риторики и основам избирательных технологий, но, главное, ей удалось использовать в своих целях недовольство населения трудностям того времени. Эти выборы показали, что политическая инициатива окончательно переходит в руки оппозиционных сил. Сформировавшиеся в этот период политические движения получили бесценный опыт политической борьбы, определили для себя её принципы и своей деятельностью заложили фундамент для дальнейшего развития многопартийной системы в Татарстане.


Ф.Р.Мусин