Программа социально- экономического развития города Лермонтова на 2006- 2010 годы 2006 г

Вид материала

Программа

Содержание Транспортное обслуживание населения Жилищно-коммунальное хозяйство Сфера услуг Наименование программ 3. Социальная защита 4. Жилищно-коммунальное хозяйство 6. Органы правопорядка

Подобный материал:

• Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
• Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
• Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1298.65kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
• Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006, 13312.33kb.
• Программа сформирована по следующим основным разделам: Основные положения Программы, 179.05kb.
• Г. В. Кащеева «10» января 2006 года программа, 874.13kb.
• Программа социально-экономического развития города Тулы на 2008 2010 годы, 4881.09kb.
• Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность, 4168.36kb.
• Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2563.74kb.

III. Основные проблемы, задачи и приоритеты социально- экономического развития города


Исходя из представленного анализа социально-экономического положения города можно выделить следующие основные проблемы, решению которых и подчинена Программа. Это:

• слабая активность внешних инвесторов;
  
• неполная загрузка производственных мощностей промышленных и строительных предприятий и организаций;
  
• недостаточно эффективный менеджмент и низкий уровень бизнес-планирования на предприятиях и организациях;
  
• неразвитость инновационного и инвестиционного процесса на предприятиях;
  
• низкий уровень сервиса в торговой сети и сфере бытового обслуживания;
  
• недостаточная материально-техническая база предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
  
• ограниченность бюджетных ресурсов для развития социальной сферы, решения городских проблем;
  
• низкий уровень заработной платы работников непроизводственной сферы.
  

Главной целью в период реализации Программы социально-экономического развития является обеспечение устойчивого развития экономики города, повышение уровня жизни населения, рост доходов бюджета города , позволяющих решить накопившиеся проблемы в социальной сфере, улучшить качество проживания горожан.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить перспективный статус города Лермонтова, исходя из общей стратегии развития региона Кавказских Минеральных вод;

- создавать условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;

- стимулировать развитие новых перспективных видов платных услуг населению;

- способствовать развитию малого предпринимательства, особенно, в производственной сфере и сфере услуг;

- создавать условия для комфортного проживания горожан за счёт строительства нового жилья, полного и качественного предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройства территории, развития учреждений культуры, спорта, здравоохранения;

- на основании развития экономики города, сформировать финансовую базу, способную решить социальные проблемы города;

- продолжить проведение на территории города мероприятий по реформированию муниципальных финансов.

Стратегическими приоритетами экономического и социального развития города на период до 2010 года являются:

• Привлечение прямых инвестиций в экономику города, в том числе и в создание и развитие новых для города секторов экономики.
  
• Содействие предприятиям и организациям, создающим новые рабочие места, обеспечивающим увеличение производительности труда и заработной платы работникам.
  
• Обеспечение устойчивого социально-экономического развития на основе принятия мер и городских целевых программ, направленных на сохранение и развитие социальной сферы города.
  
• Формирование благоприятной для развития бизнеса нормативно- правовой базы.
  

Стратегические приоритеты реализуются в Программе по следующим направлениям и отраслям: промышленность, транспорт, связь, жилищно- коммунальное хозяйство, социальная сфера: образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, органы управления


Промышленность


К числу наиболее острых проблем в промышленном комплексе города относятся:

- высокая степень физического износа основных фондов на предприятиях ведущих отраслей промышленности (40-60 процентов);

- высокая дебиторская задолженность, приводящая к дефициту денежных средств;

- недостаточный уровень маркетинговых служб, слабое изучение рынка сбыта;

- отсутствие перспективных планов развития предприятий, бизнес планов расширения и реконструкции предприятий.


Основная цель промышленной политики города- обеспечение стабильного роста объёмов предприятий промышленных видов деятельности, на уровне не менее 2-4 процентов в год.

Основные задачи, решаемые Программой в промышленности: сохранение темпов роста производства в отраслях, осуществляющих промышленные виды деятельности, повышение конкурентоспособности продукции, наращивание и обновление производственных мощностей за счёт заёмных и собственных средств, привлечения средств прямых инвесторов, внедрение эффективных инновационных проектов, сокращение текущих производственных затрат и внедрение ресурсосберегающих технологий.


Связь


Цели - расширение и улучшение качества услуг связи на территории города.

Задачи:

- обеспечение качества телефонной связи путём перехода на номера с «5»;

- обеспечение устойчивого приема телеканалов за счёт прокладки кабельного телевидения в с. Острогорка;

- расширение числа пользователей и обеспечение качественного и быстрого доступа к сети « Интернет».

Транспортное обслуживание населения


Проблемы:

- Высокая степень износа подвижного состава;

- Слабое использование всех возможностей расширения услуг пассажирского транспорта.


Основная цель- обеспечение бесперебойного и качественного транспортного обслуживания населения города.


Задачи:

- создание конкурентной среды для обеспечения пассажирских перевозок;

- использование железнодорожной нитки для улучшения пассажирского обслуживания населения;

- привлечение инвестиций в транспортную сферу города.


Жилищно-коммунальное хозяйство


Проблемы: износ основных фондов (до 60 процентов), дефицит инвестиционных ресурсов для обновления и реконструкции сооружений и коммуникаций предприятий коммунального комплекса.


Цели - снижение себестоимости предоставления услуг при улучшении их качества.


Задачи:

- осуществление комплекса мероприятий по снижению текущих производственных затрат;

- привлечение инвестиций на обновление инженерных коммуникаций и систем жизнеобеспечения;

- создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищных услуг.

- внедрение энергосберегаюших технологий и приборов учёта.


Строительство


Основная проблема в строительном комплексе города - недостаток финансовых ресурсов для расширения производства.

Цели - создание новых и эффективное использование существующих строительных мощностей, на основе использования современных технологий промышленного и жилищного строительства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач - обеспечение населения города доступным, комфортным жильём, в том числе и с использованием системы ипотечного жилищного кредитования; привлечение инвестиций в отрасль.


Сфера услуг


Цель- повышение культуры обслуживания населения, увеличение налоговых поступлений


Задачи:

- развитие современных организационных форм оптовой и розничной торговли;

- содействие созданию сети торговых предприятий различной направленности, регулирование размещения их на территории города;

- повышение культуры обслуживания в сети общественного питания;

- развитие всех видов бытового обслуживания на территории города, увеличение числа организаций бытового обслуживания населения;

- увеличение собираемости налогов.


Реализуя задачи в области социальной политики и жизнеобеспечения населения города, в 2005 году действовали следующие городские целевые программы:

Наименование программ	№ и дата постановления главы города Лермонтова
1	2
1. Образование
1.1. Развитие воспитания в системе образования города Лермонтова на 2004-2006 годы.	№ 479 от 27.11.2003 г.
1.2. Дети – сироты на 2004-2006	№73 от 26.02.2004г.
1.3. Одаренные дети (2005-2006 годы)	№101 от 16.03.2005г.
1.4. Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании детей (2005-2006 годы)	№495 от 29.12.2004г.
2.Здравоохранение
2.1.Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004-2006 годы	№342 от 20.08.2003 г.
2.2. Сахарный диабет на 2004-2006 годы	№344 от 20.08.2003г.
2.3. Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г.Лермонтове на 2004-2006 годы	№ 345 от 20.08.2003 г.
2.4. Безопасное материнство на 2004-2006 годы	№ 343 от 20.08.2003 г.
2.5. Развитие и совершенствование службы медицины катастроф города на 2003-2005 годы	№305 от 30.07.2002г.
1	2
2.6. О городской целевой программе «Охрана и укрепление здоровья населения города Лермонтова на 2004-2006 годы»	№ 284 от 09.07.2004 г.
2.7. О городской целевой программе «Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в городе Лермонтове» на 2004-2006 годы.	№339 от 30.08.2004 г.
3. Социальная защита
3.1. Социальная защита военнослужащих лиц, уволенных с военной службы и членов их семей на 2002-2005 годы	№370 от 30.09.2002 г.
3.2. О городской целевой программе «Реабилитация инвалидов в городе на 2004-2007 годы»	№270 от 02.07.2004г.
3.3. О городской целевой программе «О мерах по обеспечению реализации законов Ставропольского края о социальной поддержке ветеранов и жертв политических репрессий на территории города Лермонтова»	№23 от 25.01.2005 г.
3.4. О городской целевой программе «Обеспечение материальной поддержки граждан города Лермонтова, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2005-2007 годы»	№157 от 21.04.2005г.
4. Жилищно-коммунальное хозяйство
4.1. Кровля 2004-2006 гг.	№ 299 от 21.07.2003 г.
4.2. Дороги на 1999-2005 гг.	№437 от 26.07.1999 г.
4.3. О городской целевой программе «Отопление»	№ 158 от 22.04.2004 г.
4.4.Программа развития коммунального водоснабжения и водоотведения г.Лермонтова и с.Острогорка на период 2003г. и до 2010г.	№314 от 07.08.2002г.
4.5. Программа экономии энергоресурсов и воды на 2002-2005 годы в г.Лермонтове	№237 от 01.07.2002 г.
5. Культура
5.1. Программа сохранения и развития культуры в г.Лермонтове на 2003-2005 гг.	№27 от 31.03.2003 г.
5.2. Развитие культуры и искусства на территории города Лермонтова на 2006-2008 годы	№357 от 06.10.2005г.
6. Органы правопорядка
6.1. О городской программе «Повышение безопасности дорожного движения в городе Лермонтове на 2005-2006 годы»	№ 43 от 09.02.2005 г.
6.2. Об утверждении комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в городе Лермонтове на 2005-2007 годы»	№97 от 09.03.2005г.
7. Финансы
7.1. Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов города Лермонтова на 2005-2006 годы	№165 от 28.04.2005г.
8. Программа поддержки малого предпринимательства города Лермонтова на 2003-2005 гг.	№391 от 22.10.2002 г.
1	2
9. Программа развития бытового обслуживания населения в г.Лермонтове на 2004-2006 годы.	№ 482 от 28.11.2003 г.
10. Спорт
10.1 Городская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения города Лермонтова на 2005-2007 годы»	№98 от 09.03.2005 г.