Різноманіття її визначень «Політика» одне з найбільш розповсюджених І багатозначних слів у російській мові, та й у багатьох інших мовах світу

Вид материала

Документы

Содержание Традиційна легітимність. Харизматична легітимність. 3 Раціонально-правова, демократична легітимність. Її Політ система суспільства – Структура політ системи Тоталітарна п.сист. – 1 Відділення публічної влади від суспільства Різновиди республіки6 Президентська республіка – 1. Унітарна 2. федерація 3.Конфедер. Монархія та республіка Різновиди: дуалістична – Різновиди республіки6 Президентська республіка – 1. Унітарна 2. федерація 3.Конфедер. Політ. партія Ознака партії Пропорційна виборча система – Змішана виборча система – Роберт Міхельс ... Полное содержание

Подобный материал:

• Продуктивні засоби утворення лексичних одиниць в сучасній англійській мові зміст, 709.94kb.
• Використання фіксованої комбінації інгібітора протонової помпи та прокінетика – новий, 152.87kb.
• Тема. Культура мовлення. Спільне та відмінне в українській І російській мовах, 125.74kb.
• План-конспекту уроку з української мови для 5-го класу Тема : Слово як одиниця лексичної, 52.25kb.
• Реферат на тему: Населення Китаю, 31.71kb.
• «Освіта та кар’єра-2011»: родзинки від Університету «Україна», 62.44kb.
• Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня, 743.94kb.
• Змагаються шахісти, 19.53kb.
• «Організація роботи менеджера туристичного комплексу» Вступ, 418.29kb.
• Михайло Антонович «виклади про козацькі часи на україні», 1396.34kb.

Питання 27.

27 Легітимність політичної влади. Взаємозв'язок легітимності й ефективності.

Панування як институализировавшаяся влада може поразному оцінюватися громадянами. Позитивна оцінка, прийняття населенням влади, визнання її права керувати і згода підкорятися означає її легітимність. Легітимна влада звичайно характеризується як правомірна і справедлива. Легітимність зв'язана з наявністю у влади авторитету, її відповідністю ціннісним представленням більшості громадян, з консенсусом суспільства в області основних цінностей.

Великий внесок у теорію легітимації панування (влади) уніс Макс Вебер. У залежності від мотивів підпорядкування він виділив три головних типи легітимності влади:

1 Традиційна легітимність. Вона знайдена завдяки звичаям, звичці коритися влади, вірі в непохитність і священность издревле існуючих порядків. Традиційне панування характерне для монархій;

2 Харизматична легітимність. Вона заснована на вірі у виняткові якості, чудесний дарунок, тобто харизмові керівника, якого іноді навіть обожнюють, створюють культ його особистості. Харизматична легітимність базується на вірі і на емоційному, особистісному відношенні вождя і маси;

3 Раціонально-правова, демократична легітимність. Її джерелом вькступает раціонально зрозумілий інтерес, що спонукує людей підкорятися рішенням уряду, сформованого за загальновизнаними правилами, тобто на основі демократичних процедур. У такій державі підкоряються не особистості керівника, а законам, у рамках яких обираються і діють представники влади. Існують і інші способи легітимації.

Легітимність влади корениться в політичній культурі населення й означає відповідність її пристрою ціннісним представленням громадян. Однак їхнє відношення до влади може бути не тільки ціннісним - з позицій норм моральності, але й інструментальним — оцінюючої її з погляду того, що вона дає або може дати людям. Таке інструментальне відношення між громадянами і владою характеризується поняттям ефективності.


Питання 28.

Понятие, структура и механизм функционирования политической системы общества.

Політична система – це певна к-ть взаємопов’язаних елементів, що утворюють стійку цілісність, мають певні інтегративні властивості, притаманні саме цій спільноті.

Поняття система було запозичено із електроніки і кібернетики, а його поняття було перенесено Девізом Істоном, Г.Алмондом. політ система виступає як центральна проблема політології. Це пов’язано з тим, що вона дає цілісне заг. уявлення про організацію та ф-ціонув. політ життя суспільства.

Сучасний стан розробки політ системи дає можливість розглянути підходи і основні ознаки, які характерні для політ системи різних типів.

Політ система суспільства – це цілісна інтегрована сукупність політ суб’єктів, структур і відносин, що виражає інтереси всіх політ і соц. сил сусп-ва. Вона діє разом і у взаємодії з іншими ел-тами соціуму.

Аристотель вже розглядав політ системи. Істон сформував ідею необх. аналізу діяльності соціуму через характерні ознаки діяльності підсистем, найголовніша з яких є політична. В своїх працях він розглядає механізм функціонування політичного життя – соціуму. На його думку політ життя суспільства можна уявити як неврівноважену систему, у якій весь час відбуваються порушення та водночас робляться спроби встановлення рівноваги. Підкреслює що політ системи бувають стійкі і нестійкі. формулює висновок про те, що нерухомість системи ніколи недосяжна, поки вона жива. (малюнок: коло соціуму, посередині прямокутник політичної системи. На вході з одного боку 1.вимоги до влади 2.підтримка влади. З іншого боку: 3ю програми. 4. проекти).

Головним елементом політ системи є держава, партії, сусп. та пліт рухи, а також форми соц. свідомості: право, мораль, норми законів, політ свідомості та культура + традиції і менталітет.

Структура політ системи:

-держава -політ партії -профспілки -асоціації -ініціативні групи -групи впливу та тиску -соц.політ. групи та об’днання

Основні компоненти політ системи:

1. політ відносини – взаємини суб’єктів та об’єктів з приводу завоювання влади.

2. політ організація сусп-ва – система інститутів в межах яких відбувається політ життя суспільства.

3. ЗМІ.

4. Політ принципи та норми.

5. політ свідомість

6. політ культура

Функції політичних систем:

1. вироблені

2. організація діяльності суспільства на організацію завдань політ програми держави.

3. координація окремих елементів сусп.

4. легітимація (узаконення політ систем).

5. політ соціалізація.

6. ф-ція артикуляції інтересів (вимоги до посадови осіб).

7. й-ція агрегування інтересів (узгодження та підпорядкування інтересів і потреб соц верств населення).

8. інтеграція всіх елементів суспільства навколо єдиних для всього народу цінностей та цілей.

9. політична комунікація складових пліт системи.


Питання 29.

29 Критерії типології і порівняльний аналіз типів політичної системи

Політичні системи можуть класифікуватися по різних підставах. Одна з перших класифікацій виходить з характеру їхніх взаємин із зовнішнім середовищем. Тому критерієві політичні системи підрозділяються на закриті і відкриті. Закриті политий. Системи мають обмежені зв'язки з зовнішнім середовищем, несприйнятливі до цінностей інших систем і самодостатні тобто ресурси розвитку знаходять усередині таких систем. Відкриття системи активно обмінюються ресурсами з зовнішнім світом, успішно засвоюють передові цінності інших систем, рухливі, динамічні. Французький політолог Ж. Блондель розрізняє політичні системи по змісту і формам керування. Він виділяє п'ять їхніх основних різновидів 1) ліберальні демократії, у яких прийняття політичних рішень орієнтовано на цінності індивідуалізму, волі, власності.2) комуністичні системи або авторитарні-радикальні, що орієнтуються на цінності рівності, соціальної справедливості 3)традиційні політичні системи, що спираються на олігархічні форми правління і, що орієнтуються на нерівномірний розподіл економічних ресурсів і соціальних статусів 4) популістські політичні системи, що переважають у країнах, що розвиваються, вони використовують авторитарні методи керування і прагнуть до більшої рівності в розподілі благ 5) авторитарні-консервативні політичні системи, пренаступні цілі збереження соціального і економічної нерівності, обмеження політичної участі населення. Одна з простих, широко розповсюджених класифікацій політичних систем – розподіл на тоталітарні, авторитарн і демократичні. Критерієм їхнього розмежування служить політичний режим – характер і способи взаємини влади, суспільства (народу) і особистості (громадян). У самому загальному виді для тоталітарній політичній системі характерно повне підпорядкування суспільства й особистості влади, усеосяжний контроль за громадянами з боку держави. Авторитаризм відрізняється необмеженою владою однієї особи або групи осіб над громадянами при збереженні автономії особистості і суспільства в неополитических сферах. Демократія характеризується контролем суспільства (його більшості) над владою. При цьому якщо особистість має автономію, права і волі, визнається найважливішим джерелом влади, те маємо ліберальну демократію. Якщо ж влада більшості нічим не обмежена і прагне контролювати суспільне й особисте життя громадян, то демократія стає тоталітарною. Неоднорідні також авторитарні і тоталітарні політичні системи. Так, у залежності від того, хто – одна людина або група осіб – є джерелом влади, авторитаррные і тоталітарні режими можуть бути автократичними (у влади одна особа) або группократическими (аристократичними, олігархічними, етнографічними і т.п.).

Тоталітарна п.сист. – характеризується абс. ступінню централізації п. влади, або в вузькому колі суб’єктів, або в особі однієї людини. Ця система передбачає ф-ціонування однієї політ партії, марксистсько-соц типу, тоталітарний контроль з боку держави і особливо в галузі пліт відносин.

Питання 30.

30.Структура й основні функції держави

У сучасних державах, як правило, виступають п'ять елементів організаційної структури державного апарата:

1) Представницькі органи (парламент)

2) Виконавчо-керівні органи, називані також державною адміністрацією

3) Судові органи

4) Органи прокуратури

5) Органи державного контролю. Особливе місце в структурі держави займають збройні сили, що мають свою внутрішню структуру.

Держава виконує ряд функцій, що відрізняють його від інших політичних інститутів. Традиційно функції держави підрозділяють на внутрішніх і зовнішні по сферах реалізації загальнозначущих цілей.

До внутрішніх функцій можна віднести:

- економічна, котра виражається в організації, координації, регулюванні економічних процесів за допомогою податкової і кредитної політики, створення стимулів економічного росту або здійснення санкцій;

- соціальну, суть якої в задоволенні потреб людей у роботі, житлі, підтримці здоров'я, представленні соціальних гарантій старим, інвалідам, безробітним, молоді, страхуванні життя, власності, здоров'я.

Правову, котра включає забезпечення правопорядка, установлення правових норм, що регулюють суспільні відносини і поводження громадян, охорону суспільного ладу від раз0рушительных дій екстремістів;

Культурно-виховну, спрямовану на створення умов для задоволення культурних потреб населення, прилучення їх до досягнень світової художньої культури, можливості самореалізації у творчості;

Політичну функцію, що складається в забезпеченні політичної стабільності, здійсненні владних повноважень, виробленню політичного курсу.

Серед зовнішніх функцій можна виділити функцію взаємовигідного співробітництва в економічній, соціальній, технологічній, культурної торговельній і іншій сферах з іншими країнами і функцію оборони країни.


Питання 31.

Поняття, сутність і історичні типи держави

Центральним інститутом політичної системи є держава. У його діяльності концентрується основний зміст політики. Сам термін «держава» звичайне вживається в двох значеннях.

У широкому змісті держава розуміється як спільність людей, що представляється й организуемая органом вищої влади і проживаюча на визначеній території. Воно тотожно країні і політично організованому народові. У цьому значенні говорять, наприклад, про російську, німецьку, українську державу, маючи у виді все суспільство, що представляється їм.

Приблизно до XYII в. держава звичайна трактувалося широко і не відокремлювалося від суспільства. Для позначення держави використовувалися багато конкретних термінів: «полиття», «князівство», «королівство», «імперія», «республіка», «деспотія», «правління» і ін. Одним з перших від традиції широкого значення держави відійшов Н. Макиавелли. Він увів для позначення будь-якої верховної влади над людиною, будь те монархия або республіка, спеціальний термін «stato» і зайнявся дослідженням реальної організації держави.

Чітке розмежування держави і суспільства було обґрунтовано в договірних теоріях держави Гоббсом, Локком,Руссо й іншими представниками лібералізму. У них ці поняття розділяються не тільки змістовно, але й історично, оскільки .затверджується, що існуючі спочатку у вільному і неорганізованому стані індивіди в результаті господарської й іншої взаємодії спочатку утворили суспільство, а потім для захисту своєї безпеки і природних прав договірним шляхом створили спеціальний орган - держава.

У сучасній науці держава у вузькому змісті розуміється як організація, система установ, що володіють верховною владою на визначеній території. Воно існує поряд з іншими політичними організаціями: партіями, профспілками і т.д.

Держава різних історичних епох і народів мало схожі між собою. І усе-таки вони мають деякі риси, що у більшій або меншій мері властиві кожному з них, хоча в сучасним, підданим інтеграційним процесам, вони порию досить розмиті. Загальними для держав є наступні ознаки:

1 Відділення публічної влади від суспільства, її розбіжність з організацією всього населення, поява шаруючи професіоналів-керівників. Ця ознака відрізняє держава від родоплеменной організації, заснованої на принципах самоврядування;

2 Територія, що окреслює границі держави. Закони і повноваження держави поширюються на людей, що проживають на визначеній території;

3 Суверенітет, тобто верховна влада на визначеній території. У будь-якому сучасному суспільстві мається безліч влади: сімейна, виробнича, партійна і т.д. Але вищою владою, рішення якого обов'язкові для всіх громадян, організацій і установ, володіє держава;

4 Монополія на легальне застосування сили, фізичного примуса, Діапазон державного примуса простирається від обмеження волі до фізичного знищення людини. Можливість позбавити громадян вищих цінностей, якимись є життя і воля, визначає особливу дієвість державної влади;

5 Право на стягування податків і зборів з населення;

6 Претензія на представництво суспільства як цілого і захист загальних інтересів і загального блага. Визначення загальних ознак держави має не тільки наукове, але і практичне політичне значення, особливо для міжнародного права. Лише на основі володіння якостями держави ті або інші організації визнаються суб'єктами міжнародного права і наділяються відповідними правами й обов'язками.

Держави можуть розрізнятися по типі (рабовласницьким, феодальним, капіталістичним і соціалістичні), формам правління, (монархічному і республіканські), по політичному режимі (тоталітарним, авторитарним, ліберальним і демократичні) і формам державного устрою: прості (унітарні) і складні (федерація, конфедерація).

Різновиди республіки6

1.Парламентська

2.Парламентсько-президентська або през-парлам.

Для 1 характерно те, що верховенство належить парламентові, який формує уряд, який він і контролює. Може висловити йому вотум недовіри і відбудеться зміна уряду або розпук парламенту. Уряд володіє законодавчою ініціативою і виконавчою владою. Він має також можливість клопотати перед президентом за достроковий розпуск парламенту. Функції президента зводяться до представницьких.

Президентська республіка – президент обирається народом. Він є головою держави і очолює виконавчу владу. Президент не має права розпускати законодавчий орган, а депутати парламенту не можуть вплинути на дострокове переобрання президента окрім як через механізм імпічменту. В цьому випадк разом із президентом відставку піде увесь уряд.

Змішана республіка – глава держави особисто пропонує склад уряду, який обов’язково повинен затверджуватися парламентом. Виконавчу владу очолює прем’єр міністр. Між ним і президентом існують стосунки і обов’язки. Сучасна політологічна наука виділяє 3 основні форми держ. територ. устрою:

1. Унітарна 2. федерація 3.Конфедер.


Питання 32.

32 Концепції походження держави

Держава з'являється в результаті розкладання родоплеменного будуючи, поступового відокремлення від суспільства вождів і їх наближених і зосередження в них управлінських функцій, ресурсів влади і соціальних привілеїв під впливом ряду факторів, що лежать в основі концепцій виникнення держави:

• розвиток суспільного поділу праці, виділення управлінської праці з метою підвищення його ефективності в спеціальну галузь і утворення для цього спеціального органа – держави;
  
• виникнення в ході розвитку виробництва приватної власності, класів і експлуатації (марксизм). Слід зазначити, що в ході історичного розвитку в міру стирання класових протилежностей і демократизації суспільства, держава усе більш стає надкласовою, наднаціональною, загальнонаціональною організацією – завоювання одних народів іншими (Ф.Оппенгеймер, Л.Гумплович і ін.). Вплив завоювань на утворення і розвиток держави, безсумнівно. Однак його не випливає абсолютизировать, упускаючи з виду інші, часто більш важливі фактори;
  
• демографічні фактори, зміни у відтворенні самого людського роду. Мається на увазі, насамперед ріст чисельності і щільності населення, перехід народів від кочового до осілого способу життя, а також заборона кровозмішення й упорядкування шлюбних відносин між родами. Усе це підвищувало потребу общностей у регулюванні взаємозв'язків етнічно близьких людей;
  
• психологічні (раціональні й емоційні) фактори. Одні автори (Гоббе) найсильнішим мотивом, що спонукує людини до державотворення, вважають страх перед агресією з боку інших людей, побоювання за життя і майно. Інші ж (Локк) ставлять на перший план розум людей, приведших їхній до угоди про створення спеціального органа держави, здатного краще забезпечити права людей, традиційні форми суспільства;
  
• антропологічні фактори. Вони означають, що державна форма організації корениться в самій суспільній природі людини, її розвитку. Ще Аристотель затверджував, що людина, як істота найвищою мірою колективне може існувати тільки в рамках визначених форм гуртожитку. Держава, подібно родині і селищу, «є природна форма гуртожитку». Воно виникає в результаті розвитку людської природи і за допомогою прав вносить у життя людей справедливі, моральні початки;
  
• контрактні теорії держави підтверджуються деякими реальними фактами. Так, наприклад, договірна система князювання існувала в древньому Новгороді, із запрошуваним на певний строк князем полягав договір, невиконання якого могло спричинити за собою його покарання.
  

Питання 33.

Формы государственного правления и устройства.

Форма держави – це поняття, яка включає в себе компоненти: форма державного устрою, політ режиму.

Під державним правлінням розуміють посіб організації і здійснення державної влади.

Монархія та республіка:

Монархія – форма державного правління, при якій верховна державна влада здійснюється повністю або частково одноосібним главою держави і передається в спадок.

Історичними формами монархії є: абсолютна і конституційна.

Абсолютна – характеризується повновладдям глави держави.

Конституційна – повноваження глави держави обмежуються діями конституції та законів.

Різновиди: дуалістична – монарх володіє виконавчою і частково законодавчою владою.

Парламентська - … законодавчою і частково виконавчою владою.

Абсолютна більшість сучасних монархій – парламентські. Альтернативою до монархії є республіка. Для неї характерне здійснення державної влади вибірним колегіальним органом, який формується населенням на визначений термін. республіканська форма притаманна більшості держав.

Різновиди республіки6

1.Парламентська

2.Парламентсько-президентська або през-парлам.

Для 1 характерно те, що верховенство належить парламентові, який формує уряд, який він і контролює. Може висловити йому вотум недовіри і відбудеться зміна уряду або розпук парламенту. Уряд володіє законодавчою ініціативою і виконавчою владою. Він має також можливість клопотати перед президентом за достроковий розпуск парламенту. Функції президента зводяться до представницьких.

Президентська республіка – президент обирається народом. Він є головою держави і очолює виконавчу владу. Президент не має права розпускати законодавчий орган, а депутати парламенту не можуть вплинути на дострокове переобрання президента окрім як через механізм імпічменту. В цьому випадк разом із президентом відставку піде увесь уряд.

Змішана республіка – глава держави особисто пропонує склад уряду, який обов’язково повинен затверджуватися парламентом. Виконавчу владу очолює прем’єр міністр. Між ним і президентом існують стосунки і обов’язки. Сучасна політологічна наука виділяє 3 основні форми держ. територ. устрою:

1. Унітарна 2. федерація 3.Конфедер.

Унітарна – принцип унітаризму означає, що верховна суверенна влада повністю зосереджена в центрі а складові держави не мають ознак в політиці держави самост. і виступають, як адміністративно-тер підрозділи.

Характерна наявність єдиної системи централізованої влади, яка розповсюджується на всю територію України. Існує єдина громадянська, судова система і Конституція.

Федерація – союзна держава, яка складається з державних утворень, які мають юрид і політ сам ост. Принцип федералізму полягає в розмежуванні сфер компетенції. Федеративний центр влади та влади суб’єктів федерації. Цей принцип передбачає договірність у прийнятті спільних рішень, рівне представництво в органах влади. Територія в адм-політ відношення не є цілою і складається із суб’єктів федерації. Кожний суб’єкт наділяється установчою владою, має право приймати власну конституцію, мати власну судову та амін систему. У відношеннях з центральною владою пріоритетними є федеральні закони, які засновані на федеральній конституції. У конституції федерації чітко розмежовуються компетенції федерації і місцевих органів влади. Кількість суб’єктів федерації складається історично (США – 50штатів, Росія – 98обл…) До компетенції центр влади відносять розв’язок питань між суб’єктами зовн політ, фінанси, оподаткув, організація структур вищих інститутів влади.

Конфедерація – союз суверенних держав, який створений для досягнення конкретної спільної мети. Принцип конфедерації – у передбаченні, збереженні повної юрид, політ самостійності держав-членів конфедерації. Взаємини між суб’єктами конфедерації ґрунтуються лише на добровільних договірних засадах для координації дій у вирішенні конкретних спільних проблем (війни).

В умовах конфедерації відсутня єдина податкова система, централізоване фінансування, а фінансові центри органів скл з внесків а не з податків.


Питання 34.

34 Правова соціальна держава

Правова держава – реальне втілення ідей і принципів конституциализма. У його основі лежить прагнення відгородити людину від державного терору, насильства над особистістю, дріб'язкової опіки з боку органів влади, гарантувати індивідуальну волю й основні права особистості. Це держава, обмежена у своїх діях правом, що захищає волю, безпеку і достоїнство особистості і підпорядковуюча влада волі суверенного народу. Взаємини між особистістю і владою визначаються в ньому конституцією, що затверджує пріоритет права людини, що не можуть бути порушені законами держави і його дій. Існує поділ влади: законодавчої, виконавч і судової.

Загальні ознаки правових держав:

наявність розвитого цивільного суспільства; обмеження сфери діяльності правової держави охороною прав і свобод особи, суспільного порядку, створенням сприятливих правових умов для господарської діяльності; світоглядний індивідуалізм, відповідальність кожного за власне благополуччя; правова рівність усіх громадян, пріоритет прав людини над законами держави; загальність права, його поширення на всіх громадян, всі організації й установи, у тому числі органи державної влади; суверенітет народу, конституційно-правова регламентація державного суверенітету; пріоритет у державному регулюванні цивільних відносин методу заборони над методом дозволу. Це означає, що в правовій державі стосовно громадян діє принцип:»Дозволено всі те, що заборонено законом». Метод же дозволу застосовується тут лише стосовно самої держави, що зобов'язано діяти в межах дозволеного – формально зафіксованих повноважень; воля і права людей як єдиний обмежник волі індивіда.

Соціальна держава – це держава, що прагне до забезпечення кожному громадянинові гідних умов існування, соціальної захищеності, співучасті в керуванні виробництвом, а в ідеалі приблизно життєвих однакових шансів, можливостей для самореалізації особистості в суспільстві. Діяльність такої держави спрямована на загальне благо, твердження в суспільстві соціальної справедливості. Воно згладжує майнову й іншу соціальну нерівність, допомагає слабке і знедоленим піклується про старий, про надання кожному роботи або іншого джерела існування, про збереження світу в суспільстві, формуванні сприятливої для людини життєвого середовища


Питання 35.

Поняття, сутність, функції і типи груп інтересів

Проблема груп інтересів є однієї із самих древніх в історії політичної думки. Люди давно звернули увагу на те, що усі без винятку уряду піддаються впливові з боку груп осіб, що домагається досягнення власних цілей. Оцінювалося це по-різному. Одна з традицій, до якої належали Платон, Томас Гоббс і Жан-Жак Руссо, наполягала на необхідності усунути всі «частки» впливу на процес прийняття рішень. Інша, більш молода традиція в історії політичної думки наполягає на необхідності вільної гри соціальних інтересів. Про цьому яскраво і натхненно писав Джеймс Мэдисон у знаменитих «Листах федераліста». Нині ця точка зору дуже широко поширена. Вважається, що зацікавлені групи - це один з найбільш важливих елементів демократичного процесу;

вони не тільки підривають представницького ладу, але допомагають йому ефективніше справлятися зі своїми задачами. Захисником такого погляду в США був Джон Кеннеді.

Родоначальником теорії груп інтересів вважається американський вчений Арнольд Бентли книга, якого «Процес правління. Вивчення суспільних тисків» вийшла у світло в 1908 р. Протягом майже 20 років книга залишалася непоміченої. Ідеї Бентли випередили свій час. Однак вже в 30-х роках групи інтересів стали одним з основних об'єктів уваги політичної науки.

Поняття «групи інтересів» характеризує сукупність складних суспільних утворень. Англієць Р.Доуз відносить до них асоціації індивідів, зосереджені на впливі на уряд способами, найбільш отвечающими інтересам цього об'єднання. Американські дослідники Г.Алмонд і Дж.Пауэлл вважають їх групами людей, об'єднаних особливими зв'язками, що виражають взаємну зацікавленість або вигоду для складових їхніх громадян. З обліком і ряду інших, найбільш типових підходів до розуміння груп інтересів можна коротко їх визначити як по перевазі добровільні об'єднання, пристосовані або спеціально створені людьми для вираження і відстоювання своїх уладно значимих интересов.у відносинах з державою, а також іншими політичними інститутами. Групи інтересів, що випливає з приведеного визначення, прагнуть впливати на процес прийняття рішень по тим або інших окремих питаннях, але не намагаються установити повний політичний контроль.

Групи інтересів, будучи посередниками у відносинах держави з народом, представляють інтереси соціальних національних, регіональних і інших людських общностей і є формою колективних дій їхніх членів. Беручи участь у діяльності груп інтересів, громадяни роблять крок від соціальної до політичної активності. Ніж ширше представництво соціальних потреб групами інтересів, тим різнобічне зв'язок між суспільством і державою.

Різноманітні групи інтересів мають широкий набір ресурсів для впливу на владу, трансляції нестатків і запитів населення до осіб і органів, що приймають політичні рішення. Як такі ресурси могутвыступать їх економічні і фінансові можливості, інформація або досвід політичної участі їхніх членів, організовані структури і т.д.

Дія різноманітних груп інтересів сприяє ускладненню будівлі політичної системи. Це відбувається за рахунок збільшення передумов виникнення партій (особливо дрібних) і наростання фракційності в цих політичних інститутах; диференціації функцій і раціоналізації організованої будівлі правлячих структур і т.д.

Групи інтересів виконують ряд функцій:

* функція артикуляції інтересів, тобто перетворення соціальних емоцій і чекань, почуттів незадоволеності або солідарності громадян у визначені політичні вимоги:

функція агрегирования, тобто узгодженням приватних потреб, установленням між ними визначеної ієрархії "і виробленням на цій основі загальгрупових цілей. Іншими словами, група інтересів селектирует політичні вимоги, ряд, з них відсіваючи, а іншим, додаючи принциповий характер;

» функція інформування, її сутність у тім, що групи інтересів доносять до органів влади зведення про стан тієї або іншої проблеми громадського життя;

- функція формування політичних элит. владних структур суспільства.

Здійснення групами інтересів своїх функцій, як правило, розвиває прямі форми тиску на владу і (у меншому ступені) сприяє поглибленню зворотних зв'язків уряду з населенням.

У політичній науці склалася досить розгалужена типологія груп інтересів, що враховує різноманітні риси їхньої будівлі і діяльності. Одна з них виділяє чотири типи груп інтересів по ступені їхньої організованості і спеціалізації:

- автоматичні групи (стихійні і недовговічні. насильницькі форми прояву, що сповідають,):

- неасоціативні групи (неформальні, непостійні і недобровільні формування на основі споріднення, релігії і т.д.);

- інституціональні групи інтересів (формальні організації, приміром, представництва республік або областей і т.д.),

- асоціативні групи інтересів, що володіють високим рівнем спеціалізації й організації (добровільні організації, що спеціалізуються в артикуляції інтересів, приміром, -профспілки, етнічні асоціації).

Інша типологія за основу класифікації бере розходження в суспільних сферах і виділяє п'ять типів груп інтересів:

1) організаційні групи в економічній сфері й у сфері трудових відносин (профспілки, союзи споживачів, асоціації підприємців);

2) організаційні групи в соціальній сфері (об'єднання ветеранів суспільства інвалідів,

3) організаційні групи в сфері дозвілля і відпочинку (спортивні союзи, союзи філателістів, нумізматів і т.д.);

4) організовані групи в сфері релігії, науки і культури (церкви, секти, наукові асоціації, союзи композиторів, письменників, художників);

5) організовані групи в політичній сфері

(екологічні рухи, рухи за світ, за права жінок, національних меншостей і т.д.


Питання 36.

Поняття функції і типологія політичних партій

Політ. партія – є організована частина суспільства члени якої об’єднуються з метою виборювати політичну владу.

Партії діють на основі конституції і законодавства «Закон про об’єднання громадян» визначає партію, як об’єднання громадян загальнонаціональної програми суп. Розвитку, які мають брати участь у виробленні державної політики, формуванні органів влади місцевого самоврядування та представництво їх у владі.

Новий режим буржуазної демократії з’явився новий елемент як партія. Партії були важливим елементом представницької системи володарювання починаючи з буржуазної демократії.

Ознака партії:

1. Мета – завоювання, здійснення влади.

2. Характер організації партії

3. Ідеологія: з т.з. ідеології партії поділяються:

- буржуазні; - соціалістичні; - ліберальні; - комуністичні; - фашистські.

4. Діяльність партії щодо забезпечення підтримки з боку населення.

Вагомий внесок у розвиток партій зробив Вебер, він казав що парті я проходить 3 етапи розвитку: - аристократичне угруповування; - політичний клуб; - масова партія. Всі стадії проходить не кожна партія, їх пройшли тільки: консерватори і ліберали.

Ознака партії – структура:

1) Лідер партії; 2) апарат партії; 3) рядові члени партії; 4) електорат; 5) сим патики партії;5) меценат партії.

Ознака сучасної партії:

1. Прагнення влади (тільки партійна організація не тільки прагне і виборює владу в процесі жорсткої конкуренції з іншими партіями з метою реалізації програмних установ)

2. Структура партії. 3. Діяльність партії напрямлена на пошук народної підтримки. 4. Тривалість діяльності у часі.

Ф-ццї партії:

1). Визначення мети. 2) Акумуляція та вираження соціальних інтересів. 3) Мобілізація та соціалізація громадськості під час виборчої кампанії. 4).Ф-ція рекрутування або залучення політ лідерів до лав своєї партії, а також формування уряду. 5).Організація вивчення громадської думки з питань які визначають стан вирішення суспільних проблем. 6). Мобілізація електорату навколо кандидатів під час виборів. 7). Забезпечення безпроривності політ зв’язків між парламентом та всією країною. 8) Ф-ція політичної соціалізації (реалізація зв’язку партії з суспільством). 9) Ідеологічна ф-ція


Питання 37.

37 Партійна система, її визначення, сутність і типи

Поняття партійної системи можна визначити як систему відносин суперництва і співробітництва між функціонуючими в конкретному суспільстві політичними партіями (іноді деякі дослідники підкреслюють - між легально діючими партіями). Партійна система - це частина (підсистема) політичної системи, що у широкому розумінні є визначеною єдністю існуючих у суспільстві політичних інститутів, політичних норм, політичної свідомості (ідеології і психології) і політичних відносин (режиму функціонування, зв'язків політичних інститутів між собою і з зовнішнім середовищем політичної системи).

Найстаршим (і найбільш популярним донині) критерієм, використовуваним при класифікації партійних систем, є кількісний: виділяють безпартійні, однопартійні, двухпартийные і багатопартійні системи. Перші два різновиди можливі лише в сполученні з авторитарним і тоталітарним режимами і можуть бути названі партійними системами умовно, тому що значима політична взаємодія між партіями тут відсутній. Безпартійні системи зустрічаються в сучасному світі рідко. Це деякі збережені традиційні режими і деякі військові диктатури, що накладають офіційна заборона на діяльність партій. Як інші приклади можна назвати своєрідні політичні пристрої Ірану (після саморозпуску Ісламської республіканської партії) і Лівії. Однопартійні системи властиві в основному тоталітарним режимам (Китай, Північна Корея й ін.). Двухпартийные і багатопартійні партійні системи сумісні з ліберальною демократією. Головна складність, зв'язана з застосуванням цих понять, випливає з деякої умовності терміна «двухпартийная система». У Великобританії, що вважається її класичним зразком, «треті» партії, набирають на виборах до 10% голосів, а кількість цих партій давно перевалило за сотню. Обґрунтовуючи правомірність використання терміна, звичайно вказують на те, що влада все-таки здійснюється поперемінно двома найбільшими партіями. Так, Джованни Сартори відзначає, що ми маємо двухпартийность тоді, коли існування «третіх» партій не перешкоджає двом головним керувати одним, тобто коли коаліції не є необхідним. З цього погляду, Великобританія і США мають двухпартийные системи. Двухпартийная система, таким чином, може характеризуватися чергуванням у влади двох основних партій при відсутності «коаліційного» потенціалу в їхніх суперників. Двухпартийная система з погляду багатьох дослідників має багатьма позитивн якостями:

1 Двухпартийная система сприяє поступовому зм'якшенню ідеологічних конфліктів між партіями і їхнім поступовим переходом на більш помірні позиції.

2 Інша перевага двухпартийной системи вбачають у тім, що вона дозволяє одержавшей перемогу на виборах партії сформувати не піддане кризам уряд.

3 З погляду виборця, безсумнівне достоїнство двухпартийности - те, що вона полегшує вибір при голосуванні. (Не потрібно читати десятки партійних програм або, годинник сидячи в телевізора, вникати в міркування « голів, щоговорять,»: партій всего дві, т співвіднести власні інтереси з їх програмами не так вуж складно).

І, нарешті, затверджують, що тільки двухпартийная система дозволяє наблизитися до ідеалу відповідального правління, що відіграє найважливішу роль в усіх без винятку теоретичних моделях демократії. При цьому двухпартийная система має і недоліки, головний з яких складається в можливості зміни політичного курсу на чергових виборах у випадку перемоги опозиційної партії.

Багатопартійна система припускає активну роль у політичному житті двох і більш партій. Кількість партій відбиває наявність розгалуженої системи социальньк інтересів. Така партійна система прагне до пошуку згоди і компромісів, оскільки жодна з партій не володіє явним політичним домінуванням. Приклад багатопартійності виявляють країни Західної Європи, у яких економічні, національні, релігійні, ідеологічні розходження породжують різноманіття партій. Так, в Італії нараховується 14 партій, Голландії - 12, у Швеції, Данії, Норвегії більш п'яти і т.д.

Італійський політолог Дж. Сартори приводить більш складну класифікацію, засновану на ідеологічній дистанції («полярності») між партіями. На його думку, існує сім типів партійних систем, що розміщаються між полюсами: «однопартійної»


Питання 38.

Определение и типология избирательных систем.

Виборча система – сукупність правил і прийомів, які забезпечують певний тип участі суспільства у формуванні державних представницьких, законодавчих, судових, виконавчих органів, втілення волі тієї частини суспільства, котрої, згідно із законодавством. Достатньо для визначення виборів дійсними.

Виборча система у вузькому розумінні – це механізм розподілу представницьких мандатів відповідно до підсумків голосування.

Види виборчих систем:

1. мажоритарна. 2. пропорційна. 3. змішана.

Мажоритарна виборча система – такий порядок організації виборів і визначення результатів голосування. Коли обраним вважається кандидат (або список кандидатів), який отримав більшість голосів у виборчому окрузі.

Розрізняють мажоритарну систему абсолютної більшості, коли для обрання необхідно отримати більше половини голосів і відносної більшості – коли достатньо набрати більше голосів ніж інші кандидати.

Пропорційна виборча система – такий порядок організації виборів і визначення результатів голосування, за якого розподіл мандатів між партіями проводиться згідно з кількістю отриманих партією голосів. (кожна партія подає списки кандидатів і встановлюється мінімум голосів виборців за одне місце).

Змішана виборча система –такий порядок визначення результатів голосування, у якому поєднані елементи мажоритарної та пропорційної системи.

За цією системою до парламенту обирають одну частину депутатів за пропорційною схемою, а іншу – за мажоритарною.


Питання 39.

Понятие, функции и классификация общественных объелинений.

Общественные организации – это внегосударственные формы социальных связей, возникающие на групповых интересах. Они представляют собой различные формы социальной деятельности людей, связанные с выражением и защитой интересов определенных групп и слоев населения, включая многочисленные группировки. Примерами общественных организаций являются профсоюзы, трудовые ассоциации, молодежные союзы, научные общества и прочие профессиональные и любительские объединения.

Общественно-политические движения и организации, в зависимости от их связи с политической системой, могут быть формальными и неформальными. Отличие в том, что первые призваны политической системой в качестве ее составного элемента и функционируют в соответствии с комплексом формальных правил. Вторые возникают и действуют вне системы, по правилам, не предписанным ей. Это – неформальные организации.

Общественные движения и организации различаются по многим другим признакам и по своим целям, функциям, которые они выполняют по отношению к интересам своих членов, а также по отношению к государственной власти по месту деятельности; по видам и методам деятельности; по характеру возникновения; по способам организации и т. д. По критерию цели общественно-политического движения и организации разделяются на реформаторские и консервативные, революционные и контрреволюционные, национально-демократические, общедемократические, экологические. По сферам деятельности: экономические, социальные, национальные, религиозные, научные, просветительские и др. По месту деятельности: местные, региональные, общегосударственные, международные, действующие в парламенте внутри управленческих структур, в системе учебных и научных учреждений, в религиозной среде. По характеру возникновения: стихийные и сознательно организуемые; по способу организации: клубы, ассоциации, объединения, союзы, фронты; по социальному составу: молодежные, женские, профессиональные. Какими бы многоразличными не были общественные движения и организации, все они так или иначе, призваны выполнять две основные задачи: 1) выражение и реализация групповых интересов; 2) обеспечение участия членов той или иной группы или сообщества в управлении общественными делами и самоуправлении, а стало быть, в реализации принципов народного управления (демократии). Решение указанных задач в деятельности общественных организаций и движений связано с их свойствами, которые проявляются в процессе функционирования.

Функции общественных движений и организаций:

1.структурирование политической системы;

2.формирование и обновление правящей элиты, в частности – за счет контрэлит;

3.коммуникативная.


Питання 40.

40.Людина як суб'єкт і об'єкт політичної діяльності

У нормальному, цивілізованому суспільстві політика здійснюється для людей і через людей. Яку би значну роль ні грали б соціальні групи, масові суспільні рухи, політ. партії, у кінцевому рахунку її головним суб'єктом виступає особистість, тому що самі ці групи, рухи, партії й іншої суспільні і політ. організації складаються з реальних особистостей і тільки через взаємодію їхніх інтересів і волі визначається зміст і спрямованість політ. процесу, усієї політ. життя суспільства.

Участь у демократичному політичному процесі є способом самоствердження людини, формування культури спілкування, навичок управлінської і самоуправлінської діяльності. По участі індивіда (суб'єкта) у політику можна виділити кілька типів ролей (розглядуваних як ступінь вовлеченности в політику).

Рядовий член суспільства і громадянин, що не робить ніякого впливу на політику, не активний і не зацікавлений у політику (аж до аполітичності), що має статус майже винятково предмета політики;

Громадянин, що складається в громадських організаціях у суспільному русі або декількох організаціях, побічно включених у сферу політичної практики (рішення, дії), якщо це випливає з його ролі рядового члена організації, з організаційних і ідейних зв'язків із всім об'єднанням, рухом;

Громадянин, що складається в структурі політичної організації в політичній партії цілеспрямовано і по власній волі безпосередньо вовлеченный у політичне життя.

Суспільний діяч і особливо політ. діяч.

Професійний політик для якого політ. діяч, що особлива професійна праця, джерело існування і головне заняття, сенс життя.

Политий. лідер (організаційний, ідейний, формальний або неформальний) сприйманий як авторитет, остання інстанція.

У залежності від політ. режиму особистість може виступати як суб'єкта й об'єкта політики. Бути суб'єктом політики, тобто свідомим провідником, можна в умовах демократичного суспільства, де панують політ. права і волі, має місце повнота і вірогідність інформації, гласність, можливість пропагувати свої переконання, за своїм розсудом брати участь у діяльності різних організацій. Тоталітарні й авторитетні режими, у яких політ. життя строго регламентоване державою і партією, характеризується відсутністю можливості для самодіяльної творчої участі особистості в політику. Тут особистість виступає не суб'єктом, а лише об'єктом політики, тобто виконавцем чужої волі.


Питання 42.

Понятия, типология и пути формирования политических элит.

Еліта: - економічна; - господарська; - військова; - оаміністр.; - політична.

Політична еліта – сукупність осіб, які виділяються з політичного середовища на основі більш вищого ступіню розвитку окремих політ. якостей. П. еліта поділяється на правлячу та контр еліту. П. еліта поділяється на правлячу та контреліту.

Термін еліта був введений на поч. XXст. Жаном Сорелем і водночас італ. політологом Ф.Паретто. Г.Мозка у своїй праці «Основи політ. науки» доводив неминучий поділ суспільства на тих хто керує і тих, ким керують.

Мозка, аналізуючи суспільство поділяє верхівку партії на 2 частини: на аристократичну (закриту) і демократичну (відкриту). Для неї характерне те, що вона допускає до своїх лав представників нізів. Які мають ознаки характерні для еліти і найважл. є організаторські здібності, але цього інколи буває недостатньо (гроші).

Паретто поділяє еліту на правлячу та контр еліту. В правлячій він розділяє 2 типи: еліта левів та еліта лис. Ці еліти змінюють одна одну в різні періоди, різні стани розвитку сусп. та держави. Для левів властивий консерватизм та силові методи правління. Вони переважають в часи стабільного розвитку держави, а в умовах нестабільного розвитку краще почувають себе представники еліти лис. Вони характеризуються як гнучкі політики, майстри політичних комбінацій.

За Паретто – верхівка є соц. однорідною, її члени об’єднані спільністю соц. похоження і досвідом. Для них характерна: мужність, енергійність, доброчесність.

Роберт Міхельс аналізуючи функціонування політ. еліт поєднав вирішення цієї проблеми з аналізом діяльності інших політ. партій. Він сформував закон олігархічних тенденцій за яким виникнення в ході соц. прогресу складних організаційних структур веде до формування еліт. Оскільки керівництво цими структурами не може здійснюватися всіма членами суспільства одночасно, то з суспільства виділяється політ еліта, яка поступово виходить з під контролю решти громадян і підпорядковує політику своїм корисним особистим інтересам. Це пов’язано з тим, що пересічні громадяни не компетентні, пасивні і не приймають участі в політ. житті. Для дослідження ф-ціонув. еліт необхідно зробити певну класифікацію, яка да нам можливість аналізу ознак. Які відрізняють одну еліту від іншої.

В суч. політологічній літературі існ. багато підходів до типологізації:

- політ. еліта закритого типу;

- політ еліта відкритого типу.

Відкрита еліта є публічною елітою. закрита ж регулює мобільність своїх членів спец. органами. Особливості: відданість вождю чи політ. системі.

За способами приходу до влади:

- легітимні, - нелегітимні.

- авторитарні, - тоталітарні, - демократичні, - ліберальні.

За видами політ. діяльності:

- державні, - муніципальні, партійні, еліта громадських організацій.

За сферами життєдіяльності:

-ек, - політ, - соц, - культ, - реліг, - збройних сил, - наук-техн.

Функції політ. еліт:

Стратегічна (розробка довгострокових стратег. програм розв. сусп-ва, визначення мети та генерування нових соц-культ. ідей).

Комунікативна (відбиття в політ. програмі інтересів різних соц. гр. нас. а також реалізація цих потреб в практ. діях, напрвл. На узгодж. інтересів).

Інтегративна (зміцнення стабільності сусп., можливість запобігання конфліктів, пошук компромісів, виріш. гострих соц. проблем).

Організаторська (здійснення на практиці того курсу, який вона виробляє у своїх прогамах, втілення політ. рішень в життя шляхом організації та мобілізації мас).

Сучасні теорії элит різноманітні:

1 Ціннісні теорії. Як і макиавеллистские концепції, вважають еліту головною конструктивною силою суспільства, однак, зм'якшують свою позицію стосовно демократії, прагнуть пристосувати елітарну теорію до реального життя сучасних держав. Еліта - найбільш коштовний елемент соціальної системи, орієнтований на задоволення її найважливіших потреб. Це на об'єднання людей, що прагнуть реалізувати свої егоїстичні групові інтереси, а співробітництво осіб, що піклуються, насамперед про загальне благо;

2 Теорії демократичного элитизма. (елітарна демократія). Виходять із запропонованого Иозефом Шумпетером розуміння демократії як конкуренції між потенційними керівниками за довіру виборців. Вважають, що демократія, характеризується не відсутністю страти еліти, а скоріше новим способом рекрутирования і новою самосвідомістю еліти. Еліти необхідні, насамперед, як гарант високого якісного складу керівників, обраних народом. Сама соціальна цінність цінність демократії вирішальним образом залежить від якості еліти;

3 Концепція плюралізму элит - найбільш поширена в сьогоднішній елітарній думці. Вона не заперечує елітарну теорію в цілому. В основі її підходу лежать наступні постулати:

політичні еліти – це еліти функціональні; заперечення еліти як єдиної привілейованої щодо споєної групи; розподіл суспільства на еліту і масу відносно умовно і часто розмито; неправомірно говорити про їхнє соціальне панування;

4 Леволиберальные концепції. Розділяючи деякі положення макиавеллистской школи затверджують: а) головний элитообразующий ознака - володіння командними позиціями, що керують посадами; б) має місце глибоке розходження між елітою і масою; в) рекрутирование еліти здійснюється переважно зі свого власного середовища на основі прийняття її соціально-політичних цінностей; г) найпершою функцією пануючої еліти в суспільстві - забезпечення свого панування.

Виділяють еліти закриті і відкриті. Поділяються на: авторитарні, демократичні, тоталітарні.


Питання 43.

Поняття, типи політичного лідера

Лідерство є скрізь, де є влада й організація. Саме слово «лідер» у перекладі з англійського «leader» означає «ведучий», «керівний».

Інтерес до лідерства і спроби осмислити цей складний і важливий соціальний феномен восходят до глибокої стародавності. Античні історики Геродот і Плутарх бачили в героях, монархах і полководцях творців історії. У трактуванні Н. Макиавелли політичний лідер - це государ, що споює і представляє все суспільство і использующий будь-які засоби для підтримки суспільного порядку і збереження свого панування. Концепцію лідерства, що зробила помітний вплив на наступну політичну думку і практику, розробив Фрідріх Ницше (1844-1900). Він намагався обґрунтувати необхідність формування вищого біологічного типу -людини-лідера, надлюдини, не обмеженого нормами існуючої моралі, що коштує по ту сторону добра і зла.

У сучасній науці, при наявності спільності вихідних позицій, лідерство характеризується не однозначно. Можна виділити наступні основні підходи до його трактування:

1 Лідерство - це різновид влади, специфікою якого є спрямованість зверху вниз, а також те, що її носієм виступає не більшість, а одна людина або група осіб;

Лідерство - це упра вленческий статус, соціальна

позиція, зв'язана з прийняттям рішень; це керівна посада.

3 Лідерство - це вплив на інших людей (В. Кац, Л. Эдингер). При цьому вплив повинний бути, по-перше, постійним, по-друге, здійснюється на всю групу, по-третє, лідер відрізняється пріоритетом у впливі і, у четвертих, вплив лідера спирається на авторитет або хоча б визнання правомірності керівництва.

4 Політичне лідерство - це особливого роду підприємництво, здійснюване на специфічному ринку, при якому політичні підприємці в конкретній боротьбі обмінюють свої програми рішення суспільних задач і передбачувані способи їхньої реалізації на керівні посади.

5 Лідер - це символ спільності і зразок політичного поводження групи. Він висувається переважно стихійно і приймається послідовно. Політичне лідерство відрізняється від політичного керівництва, що, на відміну від лідерства, припускає досить тверду і формалізовану систему відносин панування - підпорядкування.

Отже, політичне лідерство являє собою пріоритетний постійний і легітимний вплив одного або декількох осіб, що займають владні позиції, на все суспільство, або групу.

У структурі лідерства звичайно виділяють три головних компоненти: індивідуальні риси лідера; ресурси або інструменти, якими він розташовує; ситуацію, у якій він діє і яка робить на нього вплив. Усі ці компоненти прямо впливають на ефективність лідерства.

Існує ряд класифікацій феномена лідерства. Однієї з найбільш загальних є розподіл усіх лідерів на звичайних («реальних») і великих (як великих «героїв», так і великих «лиходіїв»). Перші, реальні лідери, не залишають помітного особистого сліду в історій, не змінюють звичайного ходу подій. Другі, лідери-герої, (лиходії), мають власне бачення політики і намагаються здійснити в ній свої задуми, що волочуть великі соціальні і політичні зміни.

У залежності від відношення керівника і підлеглих лідери поділяються на авторитарних і демократичних. Одна з «класичних» типологий лідерства восходит до навчання М. Вебера про способи легітимації влади. Відповідно до цих способів, лідерів підрозділяють на традиційних (вожді племен, монархи і т.п.) — їхній авторитет заснований на звичаї, традиції; раціонально-легальних, або рутинних - це лідери, обрані демократичним шляхом; і харизматичних — наділених, на думку мас, особливою благодаттю, що видаються якостями, надзвичайними здібностями до керівництва. В основі першого типу лідерства лежить звичка, другого - розум, третього - віра й емоції.

Розмаїтість типів лідерів багато в чому порозумівається широким колом розв'язуваних ними задач. При характеристиці основних етапів, стадій діяльності лідерів можна виділити їхні три загальних функції: 1) політичний діагноз, що припускає аналіз і оцінку ситуації; 2) визначення напрямку і програми діяльності, що служить рішенню суспільної проблеми; 3) мобілізація виконавчої (посадових осіб, бюрократії і мас) на реалізацію цілей.

При необхідності більш конкретної, змістовної характеристики функцій лідера можна віднести наступні:

1 Інтеграція суспільства, об'єднання мас;

2 Перебування і прийняття оптимальньгх політичних рішень

3 Соціальний арбітраж і патронаж, захист громадян від беззаконня, самоправності бюрократії, різного роду нижчестоящих керівників, підтримка порядку і законності за допомогою контролю, заохочення і покарання;

4 Комунікація влади і масс. зміцнення каналів політичної і, особливо, емоційного зв'язку і тим самим запобігання відчуження громадян від влади;

5 Ініціювання відновлення, генерування оптимізму і соціальної енергії, мобілізації мас на реалізацію політичних цілей;

6 Легітимація будуючи.


Питання 44.

Поняття і сутність політичної культури

Політична культура - частина загальної культури суспільства, що є продуктом життєдіяльності людей. Культура з'являється в єдності предметного, духовного і функціонального буття. У предметній формі вона виступає як знаряддя праці, технологія виробництва, архітектура, добутки літератури і мистецтва- У духовній формі вона фіксується в представленнях про навколишній світ, в ідеях, религиях, наукових теоріях і т.д. У функціональній формі культура виявляється в способах діяльності людини, этносоциальных общностей і інститутів. Політична культура в найбільшій мері зв'язана з духовною і функціональною формами. Політична культура це культура політичного мислення і політичної діяльності, ступінь цивілізованості способів функціонування політичних інститутів.

Вперше ужив термін «політична культура» німецький філософ. И.Гердер /1744-1803/. Осмислення і розробка проблем політичної культури почалася в 50-х роках XX століття.

Сутність політичної культури многовекторна. Це -ступінь знання і використання громадянами своїх прав; ступінь розуміння і здійснення масами політики держави;

ступінь включенности громадян у політичне життя суспільства;

ступінь розвиненості політичних інститутів і участі мас у них;

наявність демократичних основ реалізації політики держави;

визначена політична система, від якої залежить усе життя суспільства; стиль і методи спілкування суб'єктів політики в політичному процесі; обґрунтованість підготовки і діловитість здійснення політичних рішень; ступінь компетентності і свідомості чинених учинків; уміння сполучити загальнодержавні і регіональні інтереси.