1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Иркутской области "Социальная поддержка населения Иркутской области" на 2009 2013 годы

Вид материала

Документы

Содержание Ее реализации, целевые индикаторы и показатели За ходом ее исполнения Планируемые целевые индикаторы и показатели

Подобный материал:

• Правительство иркутской области постановление от 20 декабря 2010 г. N 336-пп о "молодежном, 265.21kb.
• Долгосрочная целевая программа "развитие информационного общества в ленинградской области", 5045.5kb.
• Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
• Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской, 368.23kb.
• Положение об областном конкурсе «Молодежь Иркутской области в лицах» Общие положения, 59.95kb.
• Положение о «молодежном правительстве» Иркутской области Глава Общие положения, 166.23kb.
• Коллегия администрации кемеровской области постановление от 25 июня 2007 г. N 161, 11204.64kb.
• Молодёжь иркутской области, 6912.34kb.
• Рилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого, 518.29kb.
• Правительство нижегородской области постановление от 23 августа 2010 г. N 526 об утверждении, 1016.99kb.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ

ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ


Основной целью программы является повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания им адресной социальной поддержки и адресной материальной (социальной) помощи.

В процессе достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде организации и проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, приобретения технических средств реабилитации, оплаты проезда.

2. Оказание адресной материальной (социальной) помощи:

1) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

2) неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности:

а) в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации;

б) в связи с празднованием Дня Победы.

Программа рассчитана на 2009 - 2013 годы согласно перечню мероприятий и реализуется в один этап.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы отражены в приложении 1 к программе.


Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Система программных мероприятий включает в себя мероприятия, направленные на:

1. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде организации и проведения лечебных мероприятий, приобретения технических средств реабилитации, оплаты проезда:

1) 260 малообеспеченным гражданам, пенсионерам в виде организации их офтальмологического лечения;

2) 100 ларингэктомированным онкологическим больным, не имеющим инвалидности, в виде обеспечения их голосовыми протезами и принадлежностями к ним;

3) 845 беременным женщинам из группы высокого акушерского риска в виде оплаты проезда в областной перинатальный центр;

4) 505 ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий путем организации их лечения и реабилитации в медицинских организациях.

2. Повышение качества предоставления мер социальной поддержки путем рассмотрения и обсуждения актуальных проблем организации социальной поддержки населения, освещения и распространения положительного опыта работы в данном направлении на семинарах, конференциях, конкурсах, коллегиях.

3. Оказание адресной материальной помощи в натуральном и денежном выражении более 15000 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность (потеря кормильца, длительное пребывание на лечении, стихийные бедствия, иные чрезвычайные ситуации и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно (далее - трудная жизненная ситуация), в том числе:

1) малоимущим семьям;

2) малоимущим одиноко проживающим гражданам;

3) реабилитированным лицам;

4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

4. Оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи более 600 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности (далее - пенсионеры), находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

1) малоимущим семьям пенсионеров;

2) малоимущим одиноко проживающим пенсионерам.

5. Оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы более 9000 отдельным категориям пенсионеров:

1) инвалидам Великой Отечественной войны (родившимся до 31.12.1930 включительно и инвалидам с детства (инвалидность связана с боевыми действиями в период ВОВ));

2) участникам Великой Отечественной войны;

3) бывшим несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

4) бывшим совершеннолетними узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто;

5) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", медалью "За оборону Ленинграда" (в случае невключения в перечисленные категории);

6) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

7) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

8) вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков исполнения приведен в приложении 2 к программе.


Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ


Финансирование программы осуществляется за счет:

1) областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем ассигнований на финансирование программы на 2009 - 2013 годы составляет 82035,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 14.09.2009 N 249/28-пп)

2009 год - 16407,0 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства Иркутской области от 14.09.2009 N 249/28-пп)

2010 год - 16407,0 тыс. рублей;

2011 год - 16407,0 тыс. рублей;

2012 год - 16407,0 тыс. рублей;

2013 год - 16407,0 тыс. рублей;

2) субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 7628,7 тысячи рублей. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Иркутской области с учетом выполнения утвержденного плана-графика по финансированию проведения мероприятий обеспечивает поквартальное перечисление со счета отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Иркутской области субсидий, поступивших из бюджета Фонда, на счет территориального органа федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Иркутской области.

Потребность в необходимых объемах финансовых ресурсов рассчитана исходя из потребностей оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан:

1) в виде организации и проведения лечебных мероприятий, приобретения технических средств реабилитации на основании данных министерства здравоохранения Иркутской области, федерального государственного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи";

2) оказание адресной материальной (социальной) помощи гражданам исходя из анализа обращаемости жителей Иркутской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, за материальной помощью в министерство соцразвития, территориальные подразделения (управления) министерства соцразвития, областные государственные учреждения социального обслуживания.

Направления и объемы финансирования программы приведены в приложении 3 к программе.


Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ


1. Управление реализацией программы в целом осуществляется администратором программы.

2. Исполнитель программы:

1) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;

2) заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании программы;

3) в установленном законодательством порядке заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в целях реализации программы или ее отдельных мероприятий;

4) применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и заключенными контрактами;

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

6) разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации программы;

7) готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет расходы по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

8) несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

9) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации программы;

10) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

3. Администратор программы несет ответственность за разработку и реализацию программы в целом, осуществляет координацию деятельности исполнителей программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

4. Контроль за реализацией программы осуществляет Правительство области и иные органы государственной власти (государственные органы) в соответствии с законодательством.

5. Ответственность за реализацию программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности программы в целом несет администратор программы.

6. Для обеспечения контроля за ходом реализации программы:

1) исполнители программы ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в администратору программы и в министерство финансов Иркутской области информацию о ходе финансировании курируемых мероприятий программы;

2) министерство финансов Иркутской области ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области сводную информацию о ходе финансирования программы;

3) администратор программы организует ведение отчетности о реализации программы в целом и направляет курирующему заместителю Правительства области и в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и министерство финансов Иркутской области:

а) по запросам - необходимую информацию о подготовке и реализации программы;

б) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения программных мероприятий нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп (далее - Порядок), и аналитическую записку о ходе исполнения программы;

в) ежегодно в срок до 1 марта - доклад о ходе реализации программы;

г) до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации программы, - итоговый доклад о реализации программы.


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел VII Порядка, а не раздел IX.


Ежегодный и итоговый доклады о реализации программы должны быть оформлены в соответствии с требованиями, изложенными в разделе IX Порядка.

Организация исполнения программы осуществляется исполнителями программы - министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерством здравоохранения Иркутской области в установленном порядке:

1) предоставление мер социальной поддержки путем организации офтальмологического и иного лечения, реабилитации, обеспечения голосовыми протезами, проезда беременных будет осуществляться на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Порядок организации работы по предоставлению мер социальной поддержки определяется исполнителем мероприятия программы;

2) повышение качества предоставления мер социальной поддержки путем рассмотрения и обсуждения актуальных проблем организации социальной поддержки населения, освещения и распространения положительного опыта работы в данном направлении на семинарах, конференциях, конкурсах, коллегиях будет осуществляться на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

3) оказание адресной материальной помощи (в натуральном и денежном выражении) министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство соцразвития), территориальными подразделениями (управлениями) министерства соцразвития, областными государственными учреждениями социального обслуживания, в том числе областными государственными автономными учреждениями социального обслуживания, будет осуществляться по принципу адресности и (или) в заявительном порядке гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

а) малоимущим семьям;

б) малоимущим одиноко проживающим гражданам;

в) реабилитированным лицам;

г) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Порядок оказания адресной материальной помощи определяется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

4) оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - пенсионеры), находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

а) малоимущим семьям пенсионеров;

б) малоимущим одиноко проживающим пенсионерам;

5) оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы будет пенсионерам, являющимся:

а) инвалидами Великой Отечественной войны (родившиеся до 31.12.1930 включительно и инвалиды с детства (инвалидность связана с боевыми действиями в период ВОВ));

б) участниками Великой Отечественной войны;

в) бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

г) бывшими совершеннолетними узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто;

д) лицами, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда", медалью "За оборону Ленинграда" (в случае невключения в перечисленные категории);

е) военнослужащими, проходившими военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащими, награжденными орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

ж) вдовами военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

з) вдовами умерших инвалидов Великой Отечественной войны.

Оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы будет осуществляться без личных заявлений пенсионеров.

Порядок оказания адресной социальной помощи определяется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области заключает соглашение с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Иркутской области о сотрудничестве по вопросам реализации программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.


Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ


Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы приведены в приложении 4 к программе. Значения целевых индикаторов зависят от утвержденных в областном бюджете на текущий год объемов финансирования.

Социально-экономическая эффективность программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых индикаторов и показателей результативности программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

В целом программа призвана адресно поддержать жизнедеятельность и здоровье социально незащищенной части населения, способствовать выходу из трудной жизненной ситуации, повысить качество жизни 26,3 тысячи жителей Иркутской области.

Социальный эффект реализации программы характеризуется следующими показателями:

1) поддержание здоровья, профилактика инвалидности и потери трудоспособности, продление активной жизнедеятельности - 1710 чел.;

2) поддержание уровня доходов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социальной дезадаптации - 15600 чел.;

3) оказание материальной помощи пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы - более 9000 чел.


Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

С.В.КРУТЬ


Приложение 1

к долгосрочной целевой

программе Иркутской области

"Социальная поддержка населения

Иркутской области"

на 2009 - 2013 годы


ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности программы	Ед. измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2008 год)	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации программы
				за весь период реализации программы	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания им адресной социальной поддержки и адресной материальной (социальной) помощи
1.1.	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде организации лечебно-оздоровительных мероприятий, приобретения технических средств реабилитации, оплаты проезда
1.1.1.	Количество граждан, получивших социальную поддержку в виде организации лечебно-оздоровительных мероприятий, приобретения технических средств реабилитации, оплаты проезда	чел.	499	1710	250	380	370	360	350
1.2.	Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
1.2.1.	Количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную поддержку в виде адресной материальной помощи	чел.	2539	15000	3000	3000	3000	3000	3000
1.3.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
1.3.1.	Количество неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь	чел.	10242	9600	9600

Министр социального развития,