Молодёжь иркутской области

Вид материала

Доклад

Содержание Демографические характеристики 26 Молодежь и военная служба 46 Здоровье молодежи Молодежь и образование Трудоустройство молодежи Молодая семья Молодёжь и культура Спорт в жизни молодёжи Молодежь и военная служба Преступность в молодежной среде Общественное движение в Иркутской области Приложения части 1 Социальный паспорт молодёжи иркутской области Статистические данные Демографические характеристики Естественное движение населения Число детей, умерших в возрасте до 1 года, чел. Родившиеся в распределении по возрасту матери и очерёдности рождения (на 1 января 2007 г.) 45 и старше Миграция НАСЕЛЕНИЯ ... Полное содержание

Подобный материал:

• Положение об областном конкурсе «Молодежь Иркутской области в лицах» Общие положения, 59.95kb.
• Правительство иркутской области постановление от 20 декабря 2010 г. N 336-пп о "молодежном, 265.21kb.
• Положение о «молодежном правительстве» Иркутской области Глава Общие положения, 166.23kb.
• Министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области, руководитель, 4888.48kb.
• Закон иркутской области, 66.97kb.
• Моисеев Александр Петрович заместитель Председателя Правительства Иркутской области,, 2256.61kb.
• Социальный портрет молодежи Иркутской области, 87.1kb.
• Областной конкурс «Молодежь Иркутской области в лицах» (далее Конкурс) ежегодно проводится, 227.02kb.
• О кандидатуре председателя Молодежной избирательной комиссии Иркутской области, 20.62kb.
• Распоряжение от 3 марта 2011 г. N 15-р о составе совета по физической культуре и спорту, 72.98kb.

Государственный доклад


МОЛОДЁЖЬ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


2007

Работа по подготовке доклада осуществлялась рабочей группой в составе:


Круть Семён Викторович – заместитель Губернатора Иркутской области – директор департамента социальной защиты населения Иркутской области, руководитель рабочей группы;

Иванов Игорь Владимирович – руководитель агентства по молодежной политике Иркутской области, заместитель руководителя рабочей группы;

Баканова Ирина Николаевна – исполняющий обязанности начальника отдела организационно-методической поддержки мероприятий по молодёжной политике агентства по молодёжной политике Иркутской области;

Алексеев Сергей Маркович – доцент Иркутского института повышения квалификации работников образования, кандидат исторических наук, научный руководитель рабочей группы;

Мордвинов Юрий Владимирович – исполняющий обязанности начальника информационно-аналитического отдела областного государственного учреждения “Центр социальных и информационных услуг для молодежи”, ответственный секретарь рабочей группы;

Ступин Сергей Геннадьевич – заместитель директора департамента культуры и архивов Иркутской области, кандидат философских наук, доцент;

Басанова Елена Владимировна – директор областного государственного учреждения «Центр социальных и информационных услуг для молодежи»;

Измайлова Татьяна Владимировна – директор областного государственного учреждения «Молодежный кадровый центр»;

Горохова Марина Викторовна – директор областного государственного учреждения «Центр профилактики наркомании»;

Червиченко Михаил Игоревич – директор областного государственного учреждения «Центр реабилитации наркозависимых «Воля»;

Упкунов Игорь Юрьевич – заместитель директора областного государственного учреждения «Молодежный кадровый центр», кандидат исторических наук;

Кузнецова Марина Анатольевна – главный специалист информационно-аналитического отдела областного государственного учреждения «Центр социальных и информационных услуг для молодёжи»


© ОГУ «ЦСИУМ», Иркутск, 2007.

Агентство по молодежной политике Иркутской области


Сверстано в областном государственном учреждении «Центр социальных и информационных услуг для молодежи»

664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 39а, оф. 511, тел.: 34-14-83, 24-08-37

WEB: http//www.ampirk.ru/ E-mail: csium@yandex.ru

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Законом Иркутской области от 8 февраля 2000 года № 12-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» (далее - Закон), государственная молодёжная политика Иркутской области – это составная часть социально-экономической политики Иркутской области, которая разрабатывается и реализуется с учетом государственной молодежной политики Российской Федерации, выражает отношение органов государственной власти Иркутской области к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и государства, развития молодежных движений и инициатив.

Согласно Закону субъектами молодёжной политики являются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Иркутской области. Кроме того, Законом рассматриваются такие понятия, как молодая семья, молодежные общественные объединения, детские общественные объединения:

- молодая семья - семья, в которой супруги или один из них не достигли возраста 30 лет, в том числе имеющие несовершеннолетних детей;

- молодежные общественные объединения - объединения граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;

- детские общественные объединения - объединения, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.

Согласно статье 14 Закона формирование молодежной политики осуществляется на основе данных информационно-аналитических, общественных, научных исследований проблем молодежи. Систематизированную и обобщенную информацию о положении молодежи, процессах, протекающих в молодежной среде, основных проблемах, стоящих перед молодыми жителями Иркутской области, а также о путях решения этих проблем, мероприятиях молодежной политики содержит ежегодный Государственный доклад «Молодежь Иркутской области», подготовка которого в 2007 году осуществлялась на основании распоряжения администрации Иркутской области от 27 марта 2007 года № 112-ра «О подготовке государственного доклада «Молодежь Иркутской области».

Государственный доклад «Молодежь Иркутской области» (далее - доклад) представляет собой анализ различных аспектов социальной жизни молодежи и практики реализации государственной молодежной политики в Иркутской области, основанный на информационно-аналитических, статистических материалах, данных социологических исследований.

Статистические материалы, представленные в докладе, были получены от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, исполнительных органов государственной власти Иркутской области (агентства по молодежной политике Иркутской области, департамента культуры и архивов Иркутской области, департамента здравоохранения Иркутской области, департамента образования Иркутской области, агентства по физической культуре и спорту Иркутской области, службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, департамента социальной защиты населения Иркутской области, департамента предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области, управления Губернатора Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе, департамента труда Иркутской области, службы занятости населения Иркутской области), а также от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере реализации молодёжной политики, Главного управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, Главного управления внутренних дел по Иркутской области, военного комиссариата Иркутской области.

Мнение молодых людей об актуальных проблемах молодёжной среды и о различных аспектах социальной жизни молодёжи представлено в докладе в виде анализа данных, полученных в ходе социологических исследований и мониторингов, проведённых на территории Иркутской области в 2007 году.

Информация о практике реализации молодежной политики в Иркутской области, механизмах и путях решения молодежных проблем подготовлена на основе отчетов и аналитических материалов агентства по молодежной политике Иркутской области, областных государственных учреждений, находящихся в ведении агентства по молодежной политике Иркутской области, департамента культуры и архивов Иркутской области, департамента образования Иркутской области, агентства по физической культуре и спорту Иркутской области, департамента социальной защиты населения Иркутской области; данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере реализации молодёжной политики.

Традиционно доклад включает в себя 3 части. Первая часть доклада представляет собой анализ общих статистических характеристик молодежи, вторая часть включает в себя данные социологических исследований. В третьей части доклада рассмотрена практика реализации молодежной политики в Иркутской области в 2006/2007 годах.

Материалы доклада, его основные положения и выводы используются исполнительными органами государственной власти Иркутской области в ходе реализации основных направлений государственной молодёжной политики; рекомендуются для использования в работе представительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и другим организациям, работающим с молодёжью.

Часть 1. Молодежь Иркутской области в цифрах и фактах

(анализ статистических данных)

1. Демографические характеристики и миграция молодёжи
   
2. Здоровье молодежи
   
3. Молодежь и образование
   
4. Трудоустройство молодежи
   
5. Молодая семья
   
6. Молодёжь и культура
   
7. Спорт в жизни молодёжи
   
8. Молодежь и военная служба
   
9. Преступность в молодежной среде
   
10. Общественное движение в Иркутской области
    

1. Демографические характеристики и миграция молодёжи
   

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, на 1 января 2007 года на территории Иркутской области проживало 2513,8 тысячи человек постоянного населения (по сравнению с предыдущим годом численность постоянного населения сократилась на 13,18 тысячи человек), из них 740,89 тысячи - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет (на 10,99 тысячи человек меньше, чем в предыдущем году). При этом доля молодёжи в общей численности постоянного населения Иркутской области практически не изменилась и составила 29,47%. 49,83% молодёжи (или 369,16 тысячи человек) составляют мужчины, 50,17% (или 371,73 тысячи человек) – женщины. Большая часть молодёжи (79,31% или 587,57 тысячи человек) проживает в городских поселениях, в сельской местности – 20,69%, или 153,32 тысячи человек.

На территории Иркутской области молодежь распределяется неравномерно. Основная часть молодежи проживает в крупных городах Иркутской области, таких как Иркутск – 174,5 тысячи человек (24,9% от общего числа молодых людей), Братск – 69,03 тысячи человек (9,9%), Ангарск – 65,04 тысячи человек (9,3%).

Наибольшее количество молодёжи в общей численности постоянного населения в отдельных муниципальных образованиях Иркутской области зарегистрировано в городе Иркутске, здесь молодёжь составляет 30,3% от всего населения города, в Ольхонском районном муниципальном образовании (30,2%), Усольском районном муниципальном образовании (29,6%), Иркутском районном муниципальном образовании (29,2%). Наименьшее количество молодёжи отмечено в муниципальном образовании Мамско-Чуйского района (22,2%), муниципальных образованиях «Нижнеилимский район» (24,5%) и «Катангский район» (24,6%).

Коэффициент естественной убыли населения в расчёте на 1000 человек по Иркутской области в целом составил -2,8, в 2005 году этот коэффициент составлял -5,1 в расчёте на 1000 человек. Максимальная естественная убыль населения наблюдается в следующих административно-территориальных единицах Иркутской области: городе Черемхово (-8.8), Мамско-Чуйском районе (-8), городе Усолье-Сибирское (-6.9), Нижнеудинском районе (-6.7), Тайшетском районе (-6.4), городе Зима (-5.7), а также в городе Бодайбо (-5,6), Киренском районе (-5,1), Чунском районе (-4,9), Братском районе (-4,7), Бодайбинском районе (-4,6), городе Ангарск (-4,3), Зиминском районе (-4,2). Естественный прирост населения в 2006 году отмечен в городе Усть-Илимск (+0,1), Иркутском районе (+0,3), Усть-Илимском районе (+0,8), Казачинско-Ленском районе (+2).

При общей тенденции убыли населения в некоторых населённых пунктах отмечен его прирост, например, в пгт. Кунерма, пгт. Магистральный и пгт. Улькан Казачинско-Ленского района коэффициент прироста постоянного населения составил +10,0, +5,0, +1,7, соответственно. В пгт. Янталь Усть-Кутского района – +5, в пгт. Средний и пгт. Белореченский Усольского района - +3,4, +1,5, соответственно. Кроме того, прирост населения наблюдался в пгт. Железнодорожный Усть-Илимского района, пгт. Новая Игирма, Нижнеилимского района.

По сравнению с предыдущим годом число родившихся в 2006 году увеличилось на 2,5% и составило 31039 человек, из них 51,8% (16064 человека) мальчиков и 48,2% (14975 человека) девочек.

75,2% родившихся (23343 ребёнка) родилось у матерей в возрасте 18-29 лет, у несовершеннолетних матерей в 2006 году родилось 1052 детей, или 3,4% от общего числа родившихся. Остальные 21,4% рождённых (6629 человека) детей приходятся на долю матерей в возрасте от 30-ти лет и старше.

Число умерших по сравнению с 2005 годом снизилось на 5043 человек и составило 38159 человек. Коэффициент смертности по Иркутской области составил 15,1 на 1000 человек населения, что на 1,9 ниже аналогичного показателя предыдущего года. Доля молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет в числе умерших в 2006 году составила 6,6% или 2526 человек, из них 75,8% (1914 человек) - мужчины и 24,2% (612 человека) - женщины.

По состоянию на 1 января 2007 года число прибывших в Иркутскую область составило 37513 человек (на 2,1% меньше, чем в 2005 году), выбывших – 43562 человека (на 0,5% меньше, чем в 2005 году). В целом миграционная убыль превышает миграционный прирост на 6049 человек. Доля молодёжи в возрасте от 14 до 29 лет в общей численности прибывших мигрантов составила 46,9% (17581 человек), в числе выбывших – 46% (20003 человека).

Из других субъектов Российской Федерации в Иркутскую область за 2006 год прибыло 5134 человека в возрасте от 14 до 29 лет, выбыло в другие субъекты Российской Федерации 7629 человек. В целом миграция молодёжи в возрасте от 14 до 29 лет с другими регионами России составила -2495 человек. Международный миграционный прирост превысил международную миграционную убыль на 256 человека. Среди молодёжи международный миграционный прирост превысил международную миграционную убыль на 73 человека.

Из числа выбывшей молодёжи 43% выбыли по причинам личного и семейного характера, 16,5% - в связи с учёбой, 20,1% - в связи с работой, 16,9% - возвратились к прежнему месту жительства. Из числа прибывшей молодёжи причинами личного семейного характера руководствовались 38,4% молодых мигрантов, 21,6% - возвратились к прежнему месту жительства, 15% - прибыли в связи с учёбой, 22,3% - в связи с работой.

14,2% прибывшей молодежи имеют основное общее образование, 26,6% - среднее (полное) общее образование, 26,4% - среднее профессиональное образование, 9% - неполное высшее профессиональное образование, 20,5% - высшее профессиональное образование, из них 4 кандидата наук в возрасте 25-29 лет.

Во внешней для Иркутской области миграционной убыли 34% составили молодые люди со средним (полным) общим образованием, 23,2% - средним профессиональным, 21,2% выбывших имели высшее профессиональное образование, в их числе из региона выехали 2 доктора наук и 2 кандидата наук.

В регионе продолжается процесс сокращения общей численности населения. При этом наметилась тенденция увеличения рождаемости и сокращения смертности. Доля молодежи в общем составе населения области сохраняется на прежнем уровне.

Количество молодых людей выехавших в другие регионы страны в 2006 году превысило количество прибывших на 2495 человек. Данный показатель соотносительно общему числу молодых граждан области не является значительным. В то же время, следует учесть, что более трети из выбывших предпочли другие субъекты Российской Федерации страны в качестве места для учебы или работы. В качестве позитивного момента необходимо отметить высокий образовательный и профессиональный уровень молодых мигрантов, прибывающих в Иркутскую область на постоянное место жительства.

2. Здоровье молодежи
   

Традиционно учет здоровья населения органами государственной статистики рассматривается в трех возрастных категориях: дети, подростки и взрослые, отдельно лица в возрасте 14-30 лет не выделяются.

В целом распространение заболеваний в основных возрастных категориях в 2006 году составило 2331,8 случая на 1000 населения среди детей, 2050,8 – среди подростков, 1393,8 – среди взрослого населения. При этом показатель заболеваемости детей вырос по сравнению с предыдущим годом на 7,3%, у подростков – на 7,1%, у взрослых - на 3,9%.

Самые высокие показатели заболеваемости детей и подростков на 1000 населения в 2006 году зарегистрированы в муниципальном образовании «Катангский район» (3792,5 и 2855 соответственно), муниципальном образовании город Усть-Илимск (3338,7 и 2661,4 соответственно), муниципальном образовании Балаганский район (3189,5 и 2335 соответственно), городе Иркутске (2766 и 2640 соответственно). Кроме того, высокие показатели заболеваемости детей зарегистрированы в Шелеховском районе (2916,5 случая на 1000 населения) и муниципальном образовании города Усолье-Сибирское (2631 случая на 1000 населения), подростков – в Зиминском городском муниципальном образовании (2744,5 случая на 1000 населения) и муниципальном образовании города Братска (2370,6 случая на 1000 населения). У взрослых этот показатель высок в муниципальном образовании город Усть-Илимск (1851,8 случая на 1000 населения), муниципальном образовании «Катангский район» (1818,5 случая на 1000 населения), Шелеховском районе (1704,5 случая на 1000 населения), муниципальном образовании «город Черемхово» (1689,4 случая на 1000 населения), городе Иркутске (1674,4 случая на 1000 населения).

У детей в 2006 году наиболее распространёнными были заболевания органов дыхания – 1166,5 случаев на 1000 населения. По сравнению с предыдущим годом этот показатель вырос на 9,5%. Следует отметить, что доля заболеваний органов дыхания у детей от общей заболеваемости по сравнению с прошлым годом практически не изменилась и составила 50%.

Среди подростков показатель распространения заболеваний органов дыхания также самый высокий – 623,8 на 1000 населения, при этом по сравнению с предыдущим годом он вырос на 4,9%. Доля заболеваний органов дыхания от общей заболеваемости у подростков также практически не изменилась и составила 30,4%.

На втором месте по распространённости у детей и подростков – болезни органов пищеварения (167,9 и 181,7 на 1000 населения соответственно). У детей по сравнению с 2005 годом этот показатель вырос на 1%, у подростков – на 4,8%.

На высоком уровне у детей остается распространённость болезней кожи (115,6 на 1000 населения) инфекционных и паразитарных болезней (110,5 на 1000 населения), а так же травмы, отравления и некоторые иные последствия воздействия внешних причин (100,9 на 1000 населения). Среди подростков также широко распространены болезни органов пищеварения (181,7 на 1000 населения), кроме того, высок показатель распространения болезней эндокринной (158,8 на 1000 населения) и мочеполовой (152,6 на 1000 населения) систем.

Показатель заболеваемости детей наркоманией году составил 4,7 случая на 100 тыс. населения (в прошлом году – 1,8 на 100 тыс. населения). У подростков этот показатель уменьшился и составил 240,4 случая на 100 тыс. населения (в прошлом году – 279,3 случая на 100 тыс. населения). По сравнению с 2005 годом снизился показатель заболеваемости детей токсикоманией, в 2006 году он составил 18,6 случая на 100 тыс. населения (в 2005 г. – 30,5 случаев на 100 тыс. населения). У подростков этот показатель уменьшился на 22,8 и составил 77,5 случаев на 100 тыс. населения. Показатель употребления алкоголя с вредными последствиями у детей также снизился и составил 32,6 случая на 100 тыс. населения (в 2005 г. – 66,6 на 100 тыс. населения), у подростков – 662,8 случая на 100 тыс. населения (в 2005 г. – 671,9 на 100 тыс. населения).

Показатели употребления наркотических и ненаркотических веществ с вредными последствиями среди детей в 2006 году составили 20,7 и 12,1 случая на 100 тыс. населения соответственно (в прошлом году – 16,8 и 20,1 на 100 тыс. населения). Показатели употребления наркотических и ненаркотических веществ с вредными последствиями среди подростков составили 302,1 и 41,9 случая на 100 тыс. населения соответственно (в прошлом году – 271,9 и 98,9 на 100 тыс. населения).

Впервые установлено 1049 случаев заболевания наркоманией среди молодёжи.

Наркомания является одной из причин распространения ВИЧ-инфекции. Чаще всего вирус передается при внутривенном употреблении наркотиков – 56,2% всех случаев заражения в 2006 году. В 2006 году число ВИЧ-инфицированных, зараженных наркотическим путем, увеличилось по сравнению с 2005 годом на 42,5% и составило 774 человека.

Всего на 1 января 2007 года в Иркутской области было зарегистрировано 21500 ВИЧ-инфицированных (на 10,7% больше, чем в 2005 году), из них 2136 впервые выявленных в 2006 году.

За 2006 год от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 426 младенцев, на 13 меньше, чем в 2005 году.

В 2006 году умерло 320 ВИЧ-инфицированных (на 40,4% больше, чем в 2005 году), из них 23 человека - в стадии СПИДа.

По данным департамента здравоохранения Иркутской области количество случаев летальных исходов от отравления наркотическими средствами в 2006 году по сравнению с 2005 годом сократилось на 49% и составило 271 случай. Количество обслуженных вызовов скорой медицинской помощи на отравления наркотическими веществами в 2006 году по сравнению с 2005 годом сократилось на 48,8% и составило 2650.

Количество выявленных наркозависимых при прохождении медицинской комиссии в военных комиссариатах Иркутской области составило 191 человек.

Согласно статистике, показатель смертности населения на 100 тысяч человек по основным классам причин в 2006 году составил 134,6 случаев среди детей (на 6,4% меньше, чем в 2005 году), 303,2– среди подростков (на 51,6% больше, чем в 2005 году), 1904 – среди взрослых (на 16,2% меньше показателя предыдущего года).

Основной причиной смертности детей и подростков являются внешние факторы - травмы, ожоги, обморожения, отравления. Показатель смертности детей и подростков от этих причин в 2006 году составил 34,9 и 235,5 случая на 100 тысяч населения данного возраста соответственно, причём по сравнению с предыдущим годом у детей этот показатель снизился на 14,7%, в то время как у подростков он вырос на 55,8%.

Продолжает увеличиваться показатель смертности подросткового населения Иркутской области в результате суицида. Так, если в 2005 году по сравнению с 2004 годом этот показатель увеличился на 83,9% (с 24,9 до 45,8 случая на 100 тысяч населения), то в 2006 году - на 85,8% и составил 85,1 случая на 100 тысяч населения.

Также на высоком уровне среди причин подростковой смертности остаётся насильственная смерть – 38,5 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста, что на 37% превышает аналогичные показатели предыдущего года.

К сожалению, в 2006 году состояние здоровье детей, подростков и молодежи продолжало ухудшаться. Тревожной остается ситуация с употреблением психоактивных веществ, что требует усиления работы по профилактике употребления психически активных веществ молодежью.

Особого внимания требует проблема увеличения смертности подростков в результате суицида. Данный вопрос преимущественно не является медицинским. Можно предположить, что причинами суицидов являются большая социальная и имущественная дифференциация в молодежной среде, высокая конфликтность в межличностном общении, отсутствие у молодежи нравственных устоев, психологической стойкости, социальных ориентиров, невозможность для личности подростка соответствовать задаваемым обществом стандартам и т.д. Данная проблема требует серьезного изучения и скоординированной работы всех заинтересованных ведомств, а так же школьных педагогов, психологов, индивидуальной работы с семьями подростков.

3. Молодежь и образование
   

Закрепляя право на образование, Конституция Российской Федерации (ст. 43) определяет различные подходы к получению основных видов образования. Государство обязано гарантировать гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. Конституция Российской Федерации включает в данный перечень также дошкольное и среднее профессиональное образование. Основное общее образование в Российской Федерации является обязательным. Получение полного общего образования - индивидуальное право каждого. Так же на законодательном уровне урегулированы отношения в области высшего и послевузовского профессионального образования.

В данном разделе представлены основные показатели, характеризующие систему образования в Иркутской области.

На начало 2007 года в Иркутской области насчитывалось 1053 общеобразовательных учреждений, на 9 меньше, чем в предыдущем году. Численность обучающихся в них продолжает неуклонно снижаться, в 2006/2007 учебном году она составила 260,8 тыс. человек, что на 17,5 тыс. человек меньше показателя предыдущего года. Причиной снижения численности обучающихся можно считать естественные показатели динамики численности населения, в том числе сокращение доли детей школьного возраста. Сокращение числа общеобразовательных учреждений связано с оптимизацией общеобразовательной сети и не привело к ухудшению возможностей для получения школьниками образования.

В общеобразовательных учреждениях Иркутской области насчитывается 92567 обучающихся от 14 лет и старше, что на 5,8 тыс. человек больше, чем в предыдущем году, из них 79% (или 73167 человек) обучаются в городских школах, а 21% школьников (или 19400 человек) от 14 лет и старше – в школах, расположенных в сельской местности.

В 2006 году 32468 человек получили основное общее образование, из них 62,9% (20432 человека) продолжили обучение в школе. Количество получивших среднее (полное) общее образование в 2006 году составило 22067 человек, из них 315 (на 29 меньше, чем в предыдущем году) окончили школу с золотой медалью «За особые успехи в учении», 569 (на 520 меньше, чем в предыдущем году) получили серебряные медали «За особые успехи в учении».

В 2006 году в Иркутской области насчитывалось 1044 человека школьного возраста, не обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, из них 25 человек работающих.

На 1 января 2007 года Иркутской области действовали 115 образовательных учреждений дополнительного образования детей. В их числе 66 центров, 25 домов, 11 станций, 6 дворцов, 3 клуба по месту жительства, 3 детских студии, 1 музей. Из общего числа учреждений дополнительного образования 44,4% (51 учреждение) занимаются комплексной деятельностью, 30,4% (35 учреждений) – спортивной, 9,6% (11 учреждений) – эколого-биологической, 7% (8 учреждений) – технической, 5,2% (6 учреждений) - художественной. Кроме того, 3 учреждения осуществляют военно-патриотическую, спортивно-техническую деятельность, 1 реализует туристско-краеведческое направление. Всего в учреждениях дополнительного образования задействованы 121008 детей.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Иркутской области начальное профессиональное образование в Иркутской области в 2005 году было представлено 51 образовательным учреждением начального профессионального образования. В 2006 году - 55 образовательными учреждениями начального профессионального образования. Численность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования в 2006 году возросла на 1008 человек и составила 25731 человек.

Среднее профессиональное образование в Иркутской области представлено 52 образовательными учреждениями среднего профессионального образования. В 2006/2007 учебном году профессиональную подготовку в них проходили 39830 студентов, из них 29708 на дневных отделениях, 869 – на вечерних, 9253 – по программе заочного отделения. Начиная с 2003/2004 года число образовательных учреждений среднего профессионального образования и число студентов в них начинает сокращаться: в 2003/2004 году число образовательных учреждений среднего профессионального образования составляло 58 учреждений, количество студентов в них - 43935 человек, в 2004/2005г. число образовательных учреждений среднего профессионального образования – 57, число студентов – 42853 человек, в 2005/2006 г. образовательных учреждений среднего профессионального образования – 57, число студентов – 41030 человек.

В 2006 году в Иркутской области осуществляли образовательную деятельность 12 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, 17 филиалов, 11 негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. По данным департамента предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области в 2006/2007 учебном году в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Иркутской области, обучалось 108430 студентов (на 7,1% меньше, чем в предыдущем учебном году), в филиалах государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования профессиональную подготовку проходили 16530 человек, а в негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования – 8360 (на 4,4% больше аналогичного показателя предыдущего года).

Таким образом, наблюдается небольшое снижение числа молодых людей, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Иркутской области. Об этом свидетельствует показатель численности студентов на 10 000 человек населения, который впервые за последние 7 лет снизился на 4,3% и составил 535 человек. В 2005 году этот показатель составлял 559 человек на 10 000 человек населения. В первую очередь это связано со снижением в общей численности населения доли молодёжи студенческого возраста.

В целом следует отметить, что в Иркутской области действует развитая и многоуровневая система обучения и воспитания, предоставляющая широкие возможности для получения молодыми людьми образования высокого уровня. Сокращение числа обучающихся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования обуславливается демографическими причинами.

4. Трудоустройство молодежи
   

Рынок труда выполняет функции сохранения и социальной поддержки временно свободной рабочей силы, её профессиональной подготовки в соответствии с потребностями производства, и собственно рыночные функции перераспределения и трудоустройства рабочей силы. В современных условиях одной из наиболее острых проблем является использование человеческого капитала с учётом требований изменяющегося рынка труда.

Согласно данным за 2006 год, представленным департаментом труда Иркутской области, экономически активное население Иркутской области составляет 1251,6 тысяч человек, что на 0,2% выше показателя предыдущего года (1249,3 тысяч человек). При этом численность населения, занятого в крупных, средних и малых организациях Иркутской области, по сравнению с аналогичным показателем 2005 г. снизилась на 0,3 % и составила 794,2 тысячи человек или 63,4% от численности экономически активных граждан.

Наибольшая доля занятых в экономике Иркутской области в декабре 2006 года осуществляла трудовую деятельность в организациях обрабатывающих производств – 15,2%, 15,6% – в образовательных учреждениях различных типов и видов, 12,2% – в организациях транспорта и связи, 10,5% – в учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг, 8,6% – в государственном управлении, 6,7% – в организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, 6,5% – в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, 6,4% – в организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 5,2% –в организациях строительства.

По данным службы занятости населения Иркутской области потребность организаций в кадрах на 1 января 2007 года составила 24,3 тысячи человек и увеличилась по сравнению с показателями предыдущего года в 1,9 раза. В том числе на рабочие специальности потребность в кадрах составила 20,5 тысячи человек (84,4% от общей потребности) и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2005 года в 2,2 раза.

В течение 2006 года в службу занятости населения Иркутской области в поисках работы обратилось 141761 граждан, из них 62783 тысячи человек в возрасте 16-29 лет, или 44,3% от всех обратившихся.

По состоянию на 1 января 2007 года численность граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 40506 человек, из них 31108 человек признано безработными. Удельный вес молодёжи в числе безработных граждан составил 36,7% (11431 человек), что на 1% ниже аналогичного показателя предыдущего года.

Количество безработной молодежи, зарегистрированной в службе занятости населения Иркутской области за последние пять лет, растет в среднем на 1000 человек в год. С 2002 по 2006 годы происходило постепенное замедление темпов роста безработной молодежи на 300 человек в год. Но, при этом процент безработных среди молодежи (удельный вес) ежегодно растет, так как падает общая численность молодых людей от 14 до 30 лет. Падение рождаемости в 1992-1993 годах привело, соответственно, к резкому уменьшению количества молодежи в 2006-2007 годах и увеличению удельного веса безработной молодежи до 1,6 (начало 2006 года) – 1,7% (конец 2006 года).

В 2006 году по сравнению с 2005 годом впервые произошло уменьшение количества безработной молодежи на 759 человек. К факторам, способствовавшим этому можно отнести:

- Увеличение предложений (вакансий) на рынке труда Иркутской области в 2006 году для молодежи;

- Усиление профориентационной работы с молодежью, как следствие, уменьшение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда.

Прогнозируемое уменьшение общего количества молодежи в Иркутской области в 2008-2009 годах может привести к повышению индикатора в эти годы до 1,8 – 1,9, несмотря на планируемое снижение числа безработной молодежи на 300 – 400 человек в год.

Наибольшая доля молодёжи в числе безработных в 2006 году зарегистрирована в муниципальном образовании города Братска (56,6%), муниципальном образовании город Усть-Илимск (50,3%), Ангарском муниципальном образовании (49,9%), муниципальном образовании Мамско-Чуйского района (48,9%), Усть-Кутском муниципальном образовании (48,4%), муниципальном образовании города Бодайбо и района (47,7%), муниципальном образовании «город Саянск» (46,5%). Напротив, наименьшая доля молодёжи в общей численности безработных зарегистрирована в Черемховском районном муниципальном образовании (22,8%), в муниципальном образовании Куйтунский район (23,4%), муниципальном образовании «Заларинский район» (23,6%), муниципальном образовании «Братский район» (26,6%), муниципальном образовании «Усть-Удинский район» (27,0%), Усольском районном муниципальном образовании (27,5%), Иркутском районном муниципальном образовании (28,0%) и Чунском районном муниципальном образовании (30,9%).

По направлению службы занятости Иркутской области в 2006 году проходили профессиональное обучение 8,5 тысяч безработных граждан, из них 6,1 тысяч – молодёжь в возрасте 16-29 лет, среди которых 1 тысяча - несовершеннолетние в возрасте 16-17 лет. Профориентационные услуги получили 49 тысяч граждан, 26,4 тысяч из которых – молодёжь в возрасте 16-29 лет. В 2006 году было трудоустроено 13,4 тысяч человек в возрасте от 14 до 18 лет.

Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет областными государственными учреждениями службы занятости населения Иркутской области было заключено 715 договоров с различными организациями на создание временных рабочих мест.

За 2006 год было трудоустроено 11,5 тысяч подростков в возрасте 14-18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, или 85,7% от общего количества трудоустроенных.

В 2006 году в службу занятости населения Иркутской области с целью поиска постоянного места работы обратилось 3,7 тысяч граждан из числа несовершеннолетней молодёжи в возрасте от 16 до 18 лет, 1,9 тысяч из них было трудоустроено.

В целях повышения конкурентоспособности молодёжи на рынке труда 961 безработный из числа молодёжи 16-17 лет прошёл профессиональное обучение. Из них 795 человек получили профессию, 122 человека повысили квалификацию и прошли стажировку, 38 человек освоили вторую смежную профессию и прошли переподготовку.

По данным муниципальных образований Иркутской области потребность в кадрах организаций (предприятий) в 2006 году составила 9547 человек, в том числе с высшим профессиональным образованием – 17,9% от общей потребности в рабочей силе, средним профессиональным образованием 25% от общей потребности в рабочей силе, начальным профессиональным образованием – 34,8% от общей потребности в рабочей силе. без указания уровня образования - 23,3%.

Анализ требований, предъявляемых к уровню образования рабочей силы показал, что наиболее востребованными на рынке труда в 2007-2008 гг. будут специалисты с начальным профессиональным образованием (36,7% от общей потребности в рабочей силе в 2007 г., 38,1% - в 2008 г.) и со средним специальным образованием (26,2% и 25,5% соответственно). Потребность в рабочей силе без образования составит в 2007 г. – 21,6% от общей потребности, в 2008 г. – 22,3%. Наименее востребованными в 2006-2008 гг. будут специалисты с высшим образованием (15,5% от общей потребности в рабочей силе в 2007 г., 14,0% - в 2008 г.).

Наибольшим спросом на рынке труда в 2007-2008 гг. будут пользоваться следующие специалисты: строители, плотники, каменщики, маляры и работники других строительных специальностей, электросварщики, водители и машинисты подвижного оборудования, механики, слесари, операторы, аппаратчики и машинисты установок, воспитатели, средний и младший медицинский персонал.

Спрос на специальности экономического и юридического направления в 2007-2008 гг. будет низким.

Таким образом, положение на рынке труда в Иркутской области остаётся достаточно сложным: при увеличении числа заявок, подаваемых работодателями, численность незанятых трудовой деятельностью и безработных не снижается. Этот факт объясняется сохранением несоответствия спроса и предложения рабочей силы. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие специальности (до 70-80% заявленных вакансий), который не может быть полностью обеспечен предложением.

Организации Иркутской области остро нуждаются в молодых высоко профессиональных, творчески мыслящих кадрах, причем возрастают требования не только к знаниям, но и к коммуникативным навыкам, к самостоятельной творческой работе, освоению новых технологий.

У молодежи сохраняется большой спрос на высшее образование. В то же время, анализ требований, предъявляемых к уровню образования рабочей силы (по данным департамента труда Иркутской области) показал, что наиболее востребованными на рынке труда являются специалисты со средним специальным и начальным профессиональным образованием.

Наиболее востребованными на рынке труда Иркутской области остаются:

- специалисты конкретных видов деятельности с узкой профессиональной квалификацией;

- высококвалифицированные рабочие, владеющие смежными специальностями и широким кругом профессиональных навыков.

Сложившаяся на рынке труда ситуация требует смещения акцентов в профориентационной работе с подростками, популяризации рабочих и инженерных специальностей, установлению более тесных контактов между образовательными учреждениями различных типов и видов и предприятиями Иркутской области.

5. Молодая семья
   

Согласно Закону Иркутской области от 8 февраля 2000 года № 12-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области», молодая семья – это семья, в которой супруги или один из них не достигли возраста 30 лет, в том числе имеющие несовершеннолетних детей.

По данным переписи населения 2002 года, число молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет, состоящих в браке, составляло 2466 человек на 1000 человек соответствующего возраста, среди которых 40,3% - мужчины, 59,7% - женщины.

По данным службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, на 1 января 2007 года в Иркутской области было зарегистрировано 18609 браков и 11308 разводов. При этом следует отметить, что по сравнению с 2005 годом число зарегистрированных в Иркутской области браков увеличилось на 2,6%, а число зарегистрированных разводов увеличилось на 7,4%. В 2006 году на 1000 браков пришлось 607 разводов. По сравнению с предыдущим годом этот показатель увеличился на 4,5%.

Число женщин до 18 лет, вступивших в брак в 2006 году, почти в 10 раз больше, чем вступивших в брак несовершеннолетних мужчин (270 против 33). В возрастной группе от 18 до 24 лет число женщин вступивших в брак составило 9687, а мужчин - 7204. В возрастной категории от 25 до 34 лет ситуация меняется – теперь среди вступивших в брак число мужчин превышает число женщин (7555 против 5879).

Интересны данные о числе лиц, зарегистрировавших развод: так, в возрастной категории от 18 до 24 лет число расторгнувших брак мужчин более чем в 2 раза меньше расторгнувших брак женщин (420 против 1140). В возрастной категории от 25 до 39 лет число зарегистрировавших развод мужчин и женщин составляет 3413 и 4554 соответственно. Среди лиц в возрастной категории до 18 лет в 2006 году было зарегистрировано 4 развода, из которых - трое разведённых – женщины, один - мужчина.

В настоящее время в целом по России, и в Иркутской области в частности, ведётся политика активной поддержки молодых семей. Это, в первую очередь, приоритетные национальные проекты «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Здоровье», которые подчёркивают внимательное отношение государства к семье, и тем самым мотивируют молодых людей к созданию семьи. Это во многом способствует тому, что ценность семьи и семейного образа жизни была и остается главной в структуре ценностей современных молодых людей. В тоже время, на фоне увеличения числа зарегистрированных браков, наблюдается увеличение числа разводов, причем как в абсолютном значении, так и в относительном (количество разводов на 1000 браков), что говорит о неустойчивом положении молодой семьи, изменении модели семейно-брачного поведения молодёжи.

6. Молодёжь и культура
   

В работе по формированию и реализации молодёжной политики в Иркутской области активное участие принимают учреждения культуры, искусства, кино и художественного образования.

По данным департамента культуры и архивов Иркутской области на 1 января 2007 года в Иркутской области действует 10 профессиональных театров, их число не изменялось с 2000 года, при этом число посещений театров в 2006 году составило 450 тысяч человек, что на 5,6% выше аналогичного показателя 2005 года. Число музеев по сравнению с 2005 годом возросло на 8, и теперь в Иркутской области действуют 43 музея. На 1 января 2007 года их посещаемость составила 1085 тыс. человек, что на 1,2 тыс. человек больше, чем в 2005 году.

В 2006 году в Иркутской области действовало 688 учреждений культуры клубного типа, их число относительно прошлого года снизилось на 1,1%.

Начиная с 2002 года, наблюдается снижение числа массовых библиотек. Так, в 2002 году в Иркутской области действовала 701 библиотека, в 2003 году – 699, в 2004 году – 694 библиотеки, в 2005 - 691 библиотека, а по данным 2006 года, их насчитывается 682. По данным департамента культуры и архивов Иркутской области, посещаемость массовых библиотек в 2006 году составила 849 тыс. человек. Количество читателей юношеской категории в 2006 году увеличилось на 3371 человека и составило 221284. При этом книговыдача сократилась на 2,13% и составила 4103855.

В библиотечных объединениях Иркутской области работают 2 юношеские библиотеки в г. Усть-Илимске и в г. Тайшете, 6 молодежных центров: юношеский центр в г. Братске; информационный юношеский центр в Балаганском районе; правовой центр в Чунском районе; Молодежный центр права в Усть-Кутском муниципальном образовании; Центр информационно-правовой поддержки и политического образования в г. Саянске; Молодежный центр развития политической и правовой культуры «Новая инициатива» в г. Усолье-Сибирском, 3 сектора по библиотечному обслуживанию молодёжи в г. Черемхово, г. Саянске и Качугском районе, 11 кафедр, 50 клубов и объединений при библиотеках, среди которых 10 создают условия для межнационального общения, 32 факультатива и лектория, 8 театров книги.

В Иркутской области насчитывается 9 парков культуры и отдыха, их посещаемость по сравнению с показателями 2005 года увеличилась на 0,8 тыс. человек.

По данным департамента культуры и архивов Иркутской области, в 2006 году работало 86 кинотеатров/киноустановок, число посещений киносеансов составило 1205 тыс. человек, что на 40,1% больше, чем в 2005 году.

Существенное значение в реализации государственной молодёжной политики в сфере культуры занимает деятельность молодёжного театрального движения и движения КВН.

Иркутское областное общественное молодежное театральное движение под патронатом Иркутского академического драматического театра им. Н.П. Охлопкова – это региональное общественное объединение, включающее около 40 любительских театральных коллективов из 17 территорий Иркутской области, а также несколько сотен обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования гг. Иркутска, Ангарска, Братска.

Иркутский Клуб Веселых и Находчивых объединяет более 100 команд из образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, общеобразовательных учреждений, производственных предприятий, молодежных объединений, сборные команды городов и районов Иркутской области, объединяющих более 5 000 участников команд.

В целом можно сделать уверенный вывод о росте среди молодежи интереса к культурному досугу. Растет популярность театров, музеев и кино, развиваются формы самодеятельной самоорганизации молодежи в профильных общественных объединениях по интересам.

При общей стабилизации числа учреждений культуры, продолжается процесс сокращения числа массовых библиотек, в том числе юношеских. При этом возросло количество молодых читателей.

7. Спорт в жизни молодёжи
   

Согласно Закону Иркутской области «О государственной молодёжной политике в Иркутской области», физическое развитие молодёжи, наряду с духовным, нравственным, патриотическим, гражданским воспитанием молодёжи является приоритетным направлением молодёжной политики. Развитие массовой физической культуры и спорта в Иркутской области - залог здорового будущего её жителей, обеспечение активного досуга детей и молодёжи.

По данным агентства по физической культуре и спорту Иркутской области на 1 января 2007 года в Иркутской области насчитывалось 59 ДЮСШ и СДЮШОР (на 2 меньше, чем в 2005 году), количество посещающих по сравнению с предыдущим годом сократилось на 0,7% и составило 42259 человек.

На 5 единиц в Иркутской области увеличилось количество плоскостных спортивных сооружений и составило 1313 площадок, полей. Вместе с тем на 0,3% уменьшилась их единовременная пропускная способность, которая составила 25552 человека в день. Это связано с перепрофилированием ряда площадок под теннисные корты, единовременная пропускная способность которых составляет всего 6 человек в час. Согласно данным от 1 января 2007 года, в Иркутской области насчитывалось 1030 спортивных залов, по сравнению с предыдущим годом их число увеличилось на 13%. Одновременно на 6,3% возросла их пропускная способность и составила 29341 человек в день. Общее количество спортивных сооружений в Иркутской области составило 2835 единиц.

По информации, представленной агентством по физической культуре и спорту Иркутской области, в 2006 году в Иркутской области насчитывалось 1278 кандидатов в мастера спорта, 292 мастера спорта, 65 мастеров спорта международного класса.

Наибольшее количество кандидатов в мастера спорта в возрасте до 30 лет в Иркутской области в таком виде спорта, как легкая атлетика – 150 человек. На втором месте по числу кандидатов в мастера спорта бокс – 128 человек. Далее следуют дзюдо (116), тяжёлая атлетика (84), греко-римская борьба (84), хоккей с мячом (81), самбо (61), пауэрлифтинг (60), лыжные гонки (57), велоспорт-шоссе (50), конькобежный спорт (50), настольный теннис (43), спортивная аэробика (36), художественная гимнастика (32), тхэквондо (30), кикбоксинг (28), вольная борьба (28), стрельба из лука (27). Наименьшее количество кандидатов в мастера спорта в возрасте до 30 лет в таких видах спорта как гиревой спорт, бодибилдинг, тайский бокс, дартс, бобслей, шахматы.

Наибольшее количество мастеров спорта в возрасте до 30 лет в таких видах спорта как тяжёлая атлетика (34), лёгкая атлетика (27), пауэрлифтинг (25), греко-римская борьба (23), самбо (22), бокс (19), конькобежный спорт (18), велоспорт-шоссе (15), хоккей с мячом (13).

Мастера спорта международного класса в возрасте до 30 лет в Иркутской области представляют такие виды спорта, как пауэрлифтинг (21), легкая атлетика (10),тяжёлая атлетика (9), конькобежный спорт (5), бокс (5), пулевая стрельба (3), стрельба из лука (2), самбо (2), санный спорт (2), вольная борьба (1), дзюдо (1).

Наибольшее количество спортивных наград на региональном уровне в 2006 году принесли молодые люди в возрасте до 30 лет, занимающиеся такими видами спорта, как дзюдо (145), бокс (110), конькобежный спорт (107). Во всероссийских соревнованиях наибольшее число призовых мест в таких видах спорта, как велоспорт (86), конькобежный спорт (54), бокс (53), лёгкая атлетика (49), спортивная гимнастика (45), дзюдо (40), горнолыжный спорт (40). На международных соревнованиях призовые места в 2005 году занимали бойцы самбо (24) и тхэквондо (18), конькобежцы (16), бойцы дзюдо (15) и каратэ (14).

Таким образом, можно сказать, что в Иркутской области в основном получают развитие индивидуальные виды спорта, что обусловлено имеющейся материально-технической базой для развития этих видов спорта.

К сожалению, следует отметить, что Иркутская область отстает от других субъектов Сибирского федерального округа Российской Федерации как по количеству спортивных сооружений, так и по общему охвату молодежи в массовых спортивных мероприятиях. В Иркутской области до сих пор не принята программа развития массового спорта и туризма, что негативно сказывается на развитии массового молодежного движения в Иркутской области.

8. Молодежь и военная служба
   

В 2006 году подготовка граждан к военной службе проводилась в 806 образовательных учреждениях.

В 2006 году успешно прошли такую подготовку 21464 молодых человека, что составляет 93,2% от общего количества подлежащих подготовке. Из них 20422 (95,1%) юношей участвовали в учебно-полевых сборах.

В 1999 году совместным приказом главного управления общего и профессионального образования администрации Иркутской области и командования войсковой части 59968 в соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 11 января 1999 года № 15-п и приказом Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения от 10 сентября 1999 года № 6 (вх. № 435/522) открыто областное государственное общеобразовательное учреждение - кадетская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Иркутский гвардейский кадетский корпус Ракетных войск стратегического назначения», в котором сейчас обучается более 176 детей, в 2006 году состоялся второй выпуск 26 детей.

С 1 января 2004 года в г. Усолье-Сибирское начала свою деятельность областная общеобразовательная кадетская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в ней обучается более 250 детей.

В соответствии с заданием Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в 6 школах и 6 учебных пунктах РОСТО (ДОСААФ) в 2006 году, при задании в первом потоке 2005/2006 учебного года подготовить 1690 специалистов, было подготовлено 1589 (94,0%) специалистов по 8 военно-учетным специальностям.

В соответствии с планом отправки специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации в 2006 году в войска отправлено 1004 (107,9%) специалистов, подготовленных в учебных организациях РОСТО (ДОСААФ).

На военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования Иркутской области по военно-учетным специальностям подготовлено 811 офицеров, из них:

-Иркутский государственный университет – 165;

-Иркутский государственный технический университет - 263;

-Иркутский государственный лингвистический университет – 46;

-Иркутская государственная сельскохозяйственная академия – 40;

-Иркутский государственный медицинский университет –297.

В 2006 году в Иркутской области для комплектования первых курсов военных образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации отобрано кандидатов – 938 чел., направлено – 628 чел., зачислено – 369 чел.;

- Суворовские военные училища: отобрано – 67 чел., направлено – 31 чел., зачислено – 15 чел.;

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обороне», статьями 1, 26, 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв в 2006 году прошел организованно.

Подлежало вызову на призывные комиссии 44202 человека. Прибыло на заседания призывных комиссий - 43270 чел. (97,9%). Призвано для прохождения военной службы – 5472 чел. (102,8% от установленной нормы призыва). Освобождено от призыва - 1772 чел. (32,4 %), предоставлено отсрочек - 22731 чел. (51.4 %). Отправлено в войска - 3700 чел. Уклонилось от призыва - 184 чел. Не явилось на отправку в войска - 46 чел.

Наряд на призыв и отправку граждан в войска, установленный Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и Командующим войсками Сибирского военного округа, выполнен на 100%.

Анализ образовательного уровня призывников на сборном пункте Иркутской области показывает, что призвано на военную службу граждан, имеющих начальное профессионального образование - 0,3%, основное общее образование - 18,6%, среднее (полное) общее образование - 31,7%, начальное профессиональное образование - 29,4%, среднее профессиональное образование - 16,1%, высшее профессиональное образование - 3,8%.

По характеру деятельности до призыва на военную службу 7,7% юношей работали в производственных организациях - 13,3%, в сельском хозяйстве работало 2,9% граждан. 41,6% учились в образовательных учреждениях и 34,4% граждан до призыва на военную службу нигде не работали и не учились.

До призыва на военную службу воспитывались только одним родителем - 23,1% призывников, воспитывались без родителей - 2,8%.

В 2006 году на военную службу по контракту из Иркутской области направлено 387 человек.

В целом ситуация с подготовкой и призывом граждан на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации является благополучной. Иркутская область стабильно и в полном объеме реализует необходимые плановые показатели. Сокращается число граждан, по тем или иным причинам не являющихся на отправку к месту прохождения службы.

9. Преступность в молодежной среде
   

По данным на 1 января 2007 г. численность преступлений, зарегистрированных на территории Иркутской области, возросла по сравнению с 2005 годом на 6,3% и составила 87528 преступлений. Число участников преступлений в возрасте от 14 до 30 лет в 2006 г. по сравнению с предыдущим годом практически не изменилось и составило 17998, из них 6% (1071 чел.) составили молодые люди в возрасте до 15 лет, 17,7% (3203 чел.) – в возрасте 15-17 лет, 76,3% (13724 чел.) – в возрасте 18-30 лет.

Следует обратить внимание, что при общем увеличении числа выявленных за совершение преступлений лиц в возрасте от 14 до 29 лет на 0,1%, по сравнению с предыдущим годом значительно возросла криминальная активность несовершеннолетних: на 7,4% увеличилось число выявленных за совершение преступления подростков в возрасте 14-15 лет и на 4,8% - в возрасте 15-17 лет.

В среднем по муниципальным образованиям Иркутской области доля молодых преступников в общей численности лиц совершивших преступления составляет 63%. Наибольшее число преступников в возрасте от 14 до 30 лет выявлено в муниципальном образовании Бодайбо и района (74,2%), муниципальном образовании «город Саянск» (68,1%), городе Иркутске (67,2%), Шелеховском районе (66,9%), муниципальном образовании Балаганский район (66,7%). Наименьшее число преступников выявлено в Ольхонском районном муниципальном образовании (37%), муниципальном образовании «Катангский район» (49,2%), муниципальном образовании «Жигаловский район» (52,4%), районном муниципальном образовании «Усть-Удинский район» (53,7%).

На 1 января 2007 года на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее – ПДН ОВД) состояло 8764 несовершеннолетних (на 97 человек меньше, чем в предыдущем году), из них 1568 человек (17,9%) – девушки. Всего за отчётный период в органы внутренних дел было доставлено 34615 несовершеннолетних (на 227 человек больше, чем в предыдущем году), из которых 8920 человек (25,8%) - неработающие, не обучающиеся, 5361 человек (15,5%) – девушки.

Число родителей или лиц их заменяющих, состоящих на учёте в ПДН ОВД, в 2006 году составило 7009 человек (на 89 человек больше аналогичного показателя 2005 года).

В последние годы органами внутренних дел особое внимание уделялось работе по противодействию преступлениям, связанных с незаконным оборотом наркотиков. За 12 месяцев 2006 года было выявлено 4026 преступлений, связанных с оборотом наркотиков (на 3,7% меньше, чем в предыдущем году), 79,0% из них – 3182 преступления, относятся к разряду тяжких и особо тяжких.

Кроме того, за 2006 год было выявлено 2650 фактов сбыта наркотических средств (на 4,2% больше аналогичного показателя 2005 года), из них 924 – в крупном, 644 – в особо крупном размере; выявлено 66 притонов, изъято 762,8 кг наркотиков, раскрыто 2673 преступления, совершённых в сфере незаконного оборота наркотиков.


В течение 2006 года несовершеннолетними было совершено 136 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (на 8,1% меньше, чем в предыдущем году), в том числе 57 преступлений, связанных со сбытом наркотиков. В группах несовершеннолетними совершено 27 преступлений, в смешанных группах (со взрослыми) 19 преступлений.

В Иркутской области за последние восемь лет прослеживается стабильное уменьшение числа осужденных несовершеннолетних граждан. Так на 1 января 2007 года в Иркутской области число осужденных несовершеннолетних составило 1863 человек, что на 13,4% меньше аналогичного показателя предыдущего года.

В 2006 г. общее количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, в Иркутской области составило 3794, из них 1245 преступлений (32,8%) относятся к разряду тяжких и особо тяжких.

Всего за период 2006 года несовершеннолетними было совершено 56 умышленных убийств (на 20% меньше, чем в предыдущем году), 77 преступлений, связанных с нанесением тяжких телесных повреждений (на 28% меньше показателей предыдущего года), 23 изнасилования (на 53% больше, чем в предыдущем году), 1652 кражи (на 4,2% меньше, чем в прошлом году), 136 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (на 0,7% меньше показателя предыдущего года).

Полученные данные позволяют говорить о значительном снижении числа совершённых подростками разбойных нападений – в 2006 году оно составило 128, на 83,9% меньше аналогичного показателя 2005 года.

По-прежнему основной причиной совершения подростками преступлений и правонарушений явилась безнадзорность – как следствие семейного неблагополучия. Основными факторами, негативно влияющими на совершение подростками преступлений, являются:

• стойкая криминальная деформация личности (13% повторно привлеченных к уголовной ответственности совершили 3 и более преступлений);
  
• отрицательное влияние со стороны соучастников преступления (более 40% преступлений совершены в группах);
  
• отрицательное влияние взрослых лиц (каждое четвертое преступление совершено с участием взрослых лиц);
  
• употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ (каждое пятое преступление совершено в состоянии опьянения);
  
• низкий образовательный уровень (6 из 10 несовершеннолетних, совершивших преступления, имели начальное общее образование или не имели образования);
  
• проблемы с социальной адаптацией подростков, освобожденных или вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа (60% несовершеннолетних данной категории повторно привлечены к уголовной ответственности);
  
• незанятость учебой или работой (более 40% подростков, совершивших преступления, относятся к категории незанятых);
  
• безнадзорность несовершеннолетних, отрицательное влияние родителей на поведение несовершеннолетних;
  
• незанятость во внеурочное время (около 72% несовершеннолетних, совершивших преступления, бесцельно проводят время).
  

Полученные данные позволяют утверждать, что молодежная преступность по-прежнему является одной из острейших проблем Иркутской области. Следует отметить, что органы внутренних дел не могут переломить тенденцию стабильно высокого уровня молодежной преступности. Особенно вызывает тревогу рост криминальной активности несовершеннолетних жителей Иркутской области в возрасте до 18-ти лет.

10. Общественное движение в Иркутской области
    

Согласно информации, представленной Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, и базе данных детских и молодёжных общественных объединений агентства по молодёжной политике Иркутской области, общественное движение в Иркутской области включает в себя 453 общественных объединения различной направленности (в прошлом году 392 организации). 98 из них – зарегистрированы в установленном законодательством порядке и имеют статус юридического лица. Из числа зарегистрированных в установленном законодательством порядке организаций 29 – спортивно-туристического, 7 – экологического, 5 – творческого направления, у 4-х организаций основным направлением деятельности является патриотическое воспитание молодёжи, 3 – действуют в общественно-политической, 1 – в образовательной сфере, 47 организаций осуществляют комплексную деятельность. Кроме того, в Иркутской области действуют 2 молодежных организации инвалидов.

В связи с развитием в стране молодёжных парламентских структур, согласно базе данных детских и молодёжных общественных объединений агентства по молодёжной политике Иркутской области, в Иркутской области увеличилось количество детских, школьных и молодёжных парламентов.

С 2003 года в Иркутской области ведётся областной Реестр молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки (далее - Реестр). В 2003 году в Реестр вошли 6 общественных объединений. В 2004 их число увеличилось вдвое, в 2005 году дополнительными мерами государственной поддержки пользовались уже 20 общественных объединений, в 2006 – 19. в 2007 количество молодёжных и детских общественных объединений, вошедших в Реестр, возросло до 22.