Внешкольное образование в Тверской губернии во второй половине XIX начале XX века
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Васильева Светлана Павловна Женское образование в тамбовской губернии во второй половине, 500.94kb.
- Сиротство как социальное явление во второй половине XIX начале ХХ вв. (По материалам, 280.13kb.
- Историческое краеведение в Орловской губернии и деятельность Орловской ученой архивной, 482.14kb.
- Владикавказско-Моздокская епархия русской православной церкви во второй половине XIX, 1104.17kb.
- Деятельность уездного земства по развитию здравоохранения и образования в нижегородской, 330.33kb.
- Духовно-нравственные ценности воспитания в русской семье во второй половине XIX начале, 423.72kb.
- Организация воспитательной работы в средних духовных учебных заведениях россии во второй, 384.13kb.
- Формирование и деятельность органов городского самоуправления Смоленской губернии, 466.42kb.
- Деятельность земских учреждений Курской губернии по развитию народного образования, 374.26kb.
- Социально-экономическая трансформация кустарных промыслов Владимирской губернии, 324.4kb.
В § 1 Политика правительства в области внешкольного образования показана неоднозначность отношения правительства к развитию внешкольно-просветительной деятельности в стране. Правительственные законоположения формально не запрещали внешкольно-просветительную работу, но ставили её под контроль, призванный не допускать нововведений и демократических начал в образовании. С другой стороны, правительство использовало внешкольно-просветительные учреждения и мероприятия для отвлечения населения от злоупотребления спиртными напитками; для обучения новобранцев в целях модернизации армии.
До начала общественного и революционного движения в 1905 – 1907 гг. в стране не было условий для широкого развития образования низших слоев взрослого населения. Правила, регулировавшие открытие и деятельность внешкольно-просветительных учреждений и проведение мероприятий, носили ограничительный характер. Каталог книг для народных и школьных библиотек включал только около 10% наименований произведений, допущенных в остальные общественные библиотеки. Это объясняется опасениями правительства, что просветительные учреждения могут стать местом распространения антиправительственных идей и революционной пропаганды. Для народных и школьных библиотек рекомендовались в первую очередь книги религиозно-нравственного и назидательного характера. Программы воскресных школ, вечерних классов и курсов для взрослых были ограничены объёмом программ низших народных училищ, в лучшем случае – программами низших городских училищ. Крайне ограниченным был список произведений, разрешаемых для народных чтений. Да и сама процедура мероприятия была чётко прописана в правилах, не допускавших никаких пояснений к прочитанному.
С изменением политической ситуации в стране в начале XX в., правительство пошло на уступки в социально-политической сфере, и в просвещении. Упрощались правила открытия и деятельности различных обществ, в том числе и просветительных, проведения мероприятий направленных, на организацию элементарного образования низших слоёв населения страны. Например, были отменены особые каталоги книг для народных библиотек; расширялись программы воскресных и вечерних курсов и школ для взрослых; народные чтения стало возможным проводить простым уведомлением местной администрации и т.д. Всё это давало возможность органам местного самоуправления, различным организациям, добровольным обществам и частным лицам начать или расширить свою просветительную деятельность.
В 1910-х гг. внутренняя реакционная политика правительства страны не могла не затронуть сферу просвещения. Министерством народного просвещения 9 июня 1912 г. были вновь утверждены ограничительные правила для народных библиотек при низших училищах.
В § 2 Состояние грамотности в Тверской губернии во второй половине XIX – начале XX в., отмечено, что в 1877 г. в Тверской губернии среди крестьян грамотные мужчины составляли 17%, женщины – 2%. В среднем по Европейской России грамотность сельского населения в этом году составляла 18,1 – 18,3% (26,4 –27,7% среди мужчин и 9,4 – 10,3% среди женщин). Во второй половине 1880-х гг. Тверская губерния по уровню грамотности сельского населения занимала четвёртое место среди двадцати губерний, по которым имеются сведения, уступая только двум российским столицам и Таврической губернии, но по-прежнему отставая от среднего показателя по Европейской России.
Соотношение уровня грамотности населения по уездам Тверской губернии было неодинаковым. Наибольший процент грамотного населения приходился на Кашинский уезд (20,1%), что примерно на 5,7% выше среднего уровня по губернии, наименьший – на Ржевский уезд (7,8%). Уровень грамотности населения по волостям был также неодинаков. Как и в других губерниях центральной России, это было связано с экономической специализацией районов – развитием отхожих промыслов, фабричного производства или сельского хозяйства.
По данным переписи населения 1897 г. в Тверской губернии доля грамотного населения среди лиц старше 9 лет составляла 32% (53% у мужчин и 16% у женщин). Из 44 губерний Европейской России Тверская занимала по этому показателю восьмое место, и превысив средний показатель по стране (средний процент грамотности по России составлял 27%, среди мужчин – 39%, среди женщин – 17%). При этом, видно, что в Тверской губернии относительно высокий показатель грамотности населения сохранялся за счёт более высокого процента грамотных мужчин.
Среди 12 губерний, по которым имеются сведения на 1908-1913 гг., Тверская губерния занимала 2 место по уровню грамотности сельского населения: процент грамотных обоего пола в Тверской губернии составлял 34,1% (51% среди мужчин, 18,5% среди женщин).
Состояние грамотности населения в Тверской губернии менялось на протяжении изучаемого периода. Постепенно доля грамотного населения увеличивалась, но не была одинаковой в уездах. Грамотность основной части населения – сельских жителей, особенно женщин, оставалась очень низкой. Кроме того, существовала проблема утраты навыков чтения и письма грамотными людьми, когда эти навыки в течение длительного времени не были востребованы и не использовались.
Одной из насущных задач в области народного просвещения становилось распространение и закрепление элементарного образования в низших слоях взрослого населения как России в целом, так и отдельных губерний в частности.
В § 3 Отношение населения к внешкольному образованию отмечена специфика отношения российского общества к внешкольному образованию. Во-первых, отношение образованного российского общества к неграмотности населения имело две тенденции. Первая – дать возможность низшим слоям взрослого населения России получить элементарное образование, необходимое для их вовлечения в модернизацию промышленного и сельскохозяйственного производства, в общественную жизнь, местное самоуправление. Вторая – ослабить, по мере возможности, социальную и политическую напряженность в народной среде.
Во-вторых, менялось отношение к внешкольному образованию тех, на кого это образование в своей основе было рассчитано – рабочих и крестьян: от пассивного к активному, инициативному. Появлялись крестьянские и рабочие просветительные кружки и общества, внешкольно-просветительную деятельность проводили различные кооперативные общества и профессиональные союзы.
В деле организации внешкольно-просветительных учреждений и мероприятий объединяли усилия органы местного самоуправления, добровольные общества, частные лица. Проблемы внешкольного образования, поиска путей его развития, организации системы внешкольного образования, проблемы подготовки кадров для этого вида образования обсуждались на многих съездах и совещаниях, в работе которых участвовали специалисты различных профессий. На съездах высказывались мысли, что развитие внешкольного образования, его организация должны были стать общим делом, органы местного самоуправления должны были руководить организацией сети внешкольных учреждений в губерниях и подготовкой работников внешкольного образования. Участие государства считалось желательным только в виде материальной поддержки.
О понимании важности и необходимости элементарного образования простого народа различными слоями населения говорит и тот факт, что в деятельности просветительных обществ участвовали представители разных политических партий.
Глава 2 Деятельность Тверского земства в области внешкольного образования посвящена исследованию внешкольно-просветительной деятельности Тверского земства.
В § 1 Основные направления деятельности Тверского земства в области внешкольного образования выявлена деятельность земства в области внешкольного образования по нескольким направлениям: поиск организационных форм развития внешкольного образования, финансирование его деятельности, организация и проведение конкретных просветительных мероприятий, подготовка кадров внешкольного образования.
По расходам на внешкольное образование Тверское губернское земство находилось в числе российских земств, выделявших наибольший процент средств своего бюджета на эти цели. По сравнению с губернским земством доля расходов уездных земств Тверской губернии на внешкольно-просветительные учреждения и мероприятия была меньше. Основную часть средств, выделяемых на народное образование, уездные земства тратили на школьное строительство.
Деятельность Тверского губернского земства в решении вопросов внешкольного образования была более активной, чем уездных земств, ему чаще принадлежала инициатива в возбуждении ходатайств. Наибольшее количество ходатайств было возбуждено в период подъёма общественного движения рубежа XIX – XX вв. Активность Тверского земства в значительной степени была связана с наличием в земстве либеральных гласных, а так же со степенью их сплоченности.
В начале XX в. складывалось представление губернского земства о разделении функций губернского и уездных земств во внешкольно-просветительной деятельности. Губернское земство должно было руководить развитием внешкольного образования в губернии, направлять его, вести работу по подготовке специалистов внешкольного образования, разрабатывать сеть внешкольно-просветительных учреждений и мероприятий и т.д. Уездные земства должны были открывать и содержать просветительные учреждения и организовывать просветительные мероприятия.
В § 2 Формы организации внешкольно-просветительной деятельности Тверского земства исследована практическая деятельность Тверского земства по образованию взрослого населения, которая началась с развития народных чтений. Инициатива их организации принадлежала группе частных лиц. Но с первого же года своей работы тверская читальня содержалась на средства губернского земства, и губернская управа осуществляла общее руководство её деятельностью. Из отчетов читальни видно, что деятельность её по организации народных чтений проходила успешно и равномерно, на протяжении всего времени её существования. В уездах организацией народных чтений занимались уездные земства. Они субсидировали проведение чтений, приобретали проекторы и т.п. Особенно активно в организации народных чтений участвовали Бежецкое, Весьегонское и Ржевское уездные земства.
Одно из ведущих мест в деятельности Тверского земства занимала организация школьных и народных библиотек и библиотек-читален. Создание библиотек, наряду с мероприятиями по расширению школьной сети, увеличило возможности для сельского населения получать образование. До конца 1900-х гг. в открытии библиотек активное участие принимали губернское и уездные земства. Уездные земства занимались непосредственной организацией библиотек, губернское принимало участие в их финансировании, а так же самостоятельно открыло 13 народных библиотек-читален. С начала 1910-х гг. губернское земство сочло нецелесообразным своё участие в практической деятельности по открытию библиотек. По его мнению, это было делом уездных земств. Губернское же земство должно было осуществлять общее руководство и координировать работу уездов в этом направлении. Продолжалось финансирование только ольгинских библиотек и библиотеки имени А. А. Головачёва.
Деятельность тверских уездных земств по открытию библиотек не прекращалась на протяжении всего их существования. Но объём проделанной работы отдельными уездными земствами был различен. Наибольшую активность в деле организации народных библиотек проявили Весьегонское, Тверское и Бежецкое уездные земства, за ними следовали Ржевское, Новоторжское и Старицкое земства.
Наименее распространённым видом внешкольного образования в Тверской губернии были школы и курсы для взрослых, достаточно распространенные в других губерниях. Вероятно, получение грамотности для крестьянского населения не имело острой необходимости, не влекло за собой прямой экономической выгоды. Тогда как для рабочих приобретение не только образования, но и элементарной грамотности, давало возможность повысить свою квалификацию, а значит и уровень заработной платы. Кроме того, в результате развития в Тверской губернии отходничества наиболее активное сельское население могло удовлетворять свою потребность в образовании в городах. Возможно, поэтому в сельской местности более популярным был другой вид внешкольного образования – народные чтения.
Воскресные школы и повторительные курсы открывались на средства уездных земств и частные пожертвования. Тверским губернским земством было возбуждено перед правительством несколько ходатайств о порядке открытия, изменения программы и прав воскресных школ.
В диссертации отмечено, что Тверское губернское земство было одним из первых в России, открывших склад книг и учебных пособий. Распространяя книги по доступным для населения ценам, книжный склад в полной мере становился учреждением просветительным. Снабжая уездные земства и население хорошими и дешёвыми книгами и учебными пособиями, земский книжный склад в какой-то мере регулировал и рыночные цены на эти товары. Из уездных земских книжных складов, открытых в Тверской губернии, плодотворной была работа только двух, организованных Весьегонским уездным земством: в Весьегонске и в Красном Холме.
§ 3. Периодизация деятельности Тверского земства в области внешкольного образования. В деятельности Тверского земства в сфере внешкольного образования нами выделены 4 этапа: этап становления; десятилетие активной деятельности Тверского земства по организации внешкольно-просветительных мероприятий и учреждений; спад во внешкольно-просветительной деятельности земства, совпавший и связанный с общественными событиями в России, сопровождавшимися спадом в земской деятельности, усилением консервативной группы земских гласных; десятилетие выработки нового подхода к проблемам организации внешкольного образования.
В диссертационном исследовании выявлено, что в пределах одной губернии были уезды с разным уровнем грамотности, разной долей школ и библиотек на количество населения и т.п. Система местного самоуправления создавалась с целью рационального расходования местных средств с учётом местных нужд. Но, рассмотрев деятельность земства в сфере внешкольного образования, возникают сомнения, что эти нужды всегда учитывались земством. Кроме того, уездные земства располагали неодинаковыми средствами. Соответственно у одних земств было больше возможностей открытия просветительных учреждений, а у других – меньше, хотя необходимость в них была.
Глава 3. Внешкольно-просветительная деятельность обществ, других организаций, частных лиц в Тверской губернии.
§ 1. Деятельность государственных учреждений. Определённый вклад в развитие внешкольного образования в России внесли попечительства о народной трезвости, состоявшие в ведении министерства финансов по Главному управлению неокладных сборов и казённой продажи питей. Хотя попечительства создавались для борьбы с пьянством, правительство признавало, что распространение культурно-просветительных учреждений и мероприятий является лучшим средством для достижения цели.
Внешкольно-просветительная деятельность попечительства о народной трезвости в основном выражалась в устройстве библиотек и библиотек-читален, проведении народных чтений, строительстве народных домов, выдаче пособий другим учреждениям на библиотеки и народные чтения. Деятельность уездных комитетов Тверского попечительства о народной трезвости была неодинаковой. Она зависела от состава членов уездных комитетов, их активности, взглядов на задачи попечительства. Наибольшую активность в деле открытия народных библиотек-читален проявили Ржевский, Кашинский и Корчевской уездные комитеты попечительства о народной трезвости.
В организации народных чтений для населения значительные усилия приложили Калязинский, Корчевской и Ржевский уездные комитеты попечительства, нерегулярной была деятельность Кашинского, Весьегонского, Вышневолоцкого и Новоторжского уездных комитетов.
С целью организации комплекса мероприятий для удовлетворения потребностей населения в разумном проведении досуга были открыты три народных дома в Торжке, селе Осташково и в Весьегонске.
В целом, рассматривая динамику деятельности уездных комитетов попечительства о народной трезвости в Тверской губернии, можно заключить, что первые годы существования комитеты в основном проявляли активность в своей работе. Постепенно к 1906-1907 гг. произошёл спад в их деятельности, частично связанный с уменьшением их финансирования.
В § 2 Внешкольно-просветительная деятельность общественных организаций показано, что обществ, в сферу деятельности которых входили задачи внешкольного образования, в Тверской губернии было довольно много. Можно выделить две группы обществ. К первой относились просветительные общества, целью которых было образование народа, в том числе и внешкольное. Например, общество “Народный университет”, Вышневолоцкое общество образования, Новоторжский педагогический кружок и другие.
Ко второй группе относились общества, для которых просветительная работа не являлась основной задачей. Эта группа довольно обширна, к ней относятся благотворительные, религиозные, сельскохозяйственные общества, общества трезвости и другие.
Деятельность непросветительных обществ в области внешкольного образования заключалась, главным образом, в открытии бесплатных народных библиотек и читален, в организации народных чтений и публичных лекций на различные темы. Сравнивая объём и значимость проделанной внешкольно-просветительной работы, нельзя сказать, что деятельность обществ какой-либо подгруппы была активнее других. Скорее, среди каждого вида обществ некоторые выделялись своей более регулярной и обширной деятельностью в области внешкольного образования: Тверское общество “Народный университет”, Кашинское общество “Доброхотной копейки”, Новоторжское и Тверское Никольское общества трезвости, Братство Михаила Тверского и Страшевское Казанское братство. Общими для всех обществ являлись источники средств для организации работы. Они складывались из членских взносов, пожертвований различных организаций, учреждений, частных лиц. У значительной части обществ был дополнительный источник средств – от проводимых мероприятий: лекций, спектаклей, литературных вечеров для всех желающих.
§ 3. Деятельность других организаций, учреждений и частных лиц. Кроме земства и добровольных обществ внешкольно-просветительную деятельность на территории Тверской губернии вели различные учреждения, организации и частные лица. Их можно объединить в несколько групп: кооперативные организации (сельскохозяйственные, потребительские и др.), сельские общества (сходы). А среди частных лиц можно особо выделить группу предпринимателей – владельцев промышленных предприятий Тверской губернии.
Деятельность различных организаций и частных лиц в деле просвещения народа заключалась, главным образом, в организации публичных лекций, народных чтений и открытии народных библиотек. Частными лицами чаще проводились лекции, а организациями – открывались библиотеки, которые требовали значительных организационных и финансовых затрат на эти мероприятия и учреждения внешкольного образования.
Наибольшую активность во внешкольно-просветительном деле проявляли владельцы промышленных предприятий. Грамотность рабочих становилась экономической потребностью в связи с внедрением нового оборудования на фабриках и заводах. Отчасти, проводимая предпринимателями работа по организации внешкольно-просветительных мероприятий и учреждений, была связана со стремлением снять социальную и политическую напряженность в рабочей среде.
В заключении подведены итоги исследования.
Возникновение внешкольного образования в России во второй половине XIX – начале XX в. было вызвано определёнными условиями развития страны: необходимостью распространения образования среди огромных масс взрослого трудящегося населения, повышения их культурного уровня. Внешкольное образование в России второй половины XIX – начала XX в. можно определить как сферу народного образования, направленную на просвещение низших слоёв взрослого населения на основе принципа общедоступности посредством ряда культурно-просветительных и образовательных мероприятий.
Хотя государству принадлежало непосредственное руководство народным образованием, его роль в области внешкольного образования сводилась, главным образом, к функциям административно-полицейского надзора и регламентации деятельности учреждений внешкольного образования.
Внешкольное образование развивалось в России благодаря, главным образом, (общественной инициативе) местному самоуправлению, добровольным обществам, различным организациям и частным лицам, стремящимся постоянно демократизировать его. В Тверской губернии особенно значимой являлась просветительная деятельность земства.
На примере Тверской губернии мы видим, как стремление скорейшего распространения в низших слоях населения элементарного образования объединяло российскую общественность. В просветительных обществах участвовали люди разных слоёв, профессий, политических взглядов, образования. Различные общества и земства, городские и сельские общества помогали друг другу в организации внешкольно-просветительных учреждений и мероприятий.
Исследование развития внешкольно-просветительной деятельности в Тверской губернии показало, что в губернии формировалась система внешкольного образования, включавшая различные виды учреждений и мероприятий. Сеть внешкольно-просветительных учреждений охватывала всю территорию губернии. Земство вело подготовку кадров для внешкольных учреждений. Развитие внешкольного образования в совокупности со школой дало положительный результат, о чём свидетельствует повышение уровня грамотности взрослого населения Тверской губернии.
По теме диссертации опубликованы следующие статьи: