Деятельность земских учреждений Курской губернии по развитию народного образования во второй половине XIX начале ХХ веков

Вид материала

Диссертация

Содержание Общая характеристика работы Объектом исследования Хронологические рамки Территориальные рамки Методологической основой Историография проблемы Цель исследования Источниковая база исследования Научная новизна Практическая значимость Апробация работы Основное содержание работы Деятельность земств по подготовке и материальному обеспечению учительских кадров Основные положения

Подобный материал:

• Деятельность уездного земства по развитию здравоохранения и образования в нижегородской, 330.33kb.
• Состояние и организация педагогического образования в рязанской губернии во второй, 389.88kb.
• Историческое краеведение в Орловской губернии и деятельность Орловской ученой архивной, 482.14kb.
• Формирование и деятельность органов городского самоуправления Смоленской губернии, 466.42kb.
• Развитие меценатства в условиях модернизации россии во второй половине XIX начале, 481.01kb.
• Религиозно-просветительская деятельность православных братств Центральной России, 325.12kb.
• Духовно-нравственные ценности воспитания в русской семье во второй половине XIX начале, 423.72kb.
• Во второй половине XIX начале, 83.43kb.
• Владикавказско-Моздокская епархия русской православной церкви во второй половине XIX, 1104.17kb.
• Деятельность московских общин сестер милосердия во второй половине XIX – начале, 347.13kb.

На правах рукописи


Чернышев Алексей Игоревич


Деятельность земских учреждений Курской губернии

по развитию народного образования

во второй половине XIX – начале ХХ веков


Специальность 07.00.02 - Отечественная история


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Курск 2010


Диссертация выполнена на кафедре истории Отечества Курского государственного университета


Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

Третьяков Александр Викторович


Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

Плаксин Виктор Николаевич


кандидат исторических наук, доцент

Брежнева Татьяна Анатольевна


Ведущая организация Воронежский государственный

педагогический университет


Защита состоится 29 октября 2010 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.104.04 в Курском государственном университете по адресу: 305000, г. Курск, ул. Радищева, д.33, конференц-зал.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного университета.


Автореферат разослан 27 сентября 2010 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета Постников Н.А.


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется ролью и местом земского самоуправления в истории страны и развитии народного образования. Изучение земского самоуправления в отечественной исторической науке ведется давно и достаточно плодотворно. Особый интерес к деятельности органов местного самоуправления дореволюционной России вызван несомненными заслугами земств в различных сферах хозяйственно-экономической и культурной жизни, и особенно в сфере народного образования.

Вторая половина XIX - начало XX вв. – сложный и противоречивый период в истории России. Развивающиеся буржуазные отношения требовали не только подготовленных и компетентных специалистов для модернизирующейся промышленности и сельского хозяйства, но и повышения общекультурного и образовательного уровней всего населения. Таким образом, обучение населения, особенно в сельской местности, становилось базовым фактором общественного развития и прогресса. Именно поэтому земские учреждения развернули широкомасштабную работу по развитию народного образования в России и Курской губернии. Они создали широко разветвленную сеть народных, бессословных школ, где могли обучаться лица различных национальностей и вероисповеданий.

Изучение земского опыта в области развития народного образования заслуживает глубокого анализа и осмысления в нынешних условиях поиска оптимальной модели общеобразовательной школы. Особый интерес вызывает работа по улучшению материального положения земских учителей (введение прогрессивной прибавки к жалованью, пенсионной системы), созданию учебно-материальной базы школ, организации учебно-воспитательной работы, созданию сети и системы земских учебных заведений, профессиональной подготовки учителей.

Актуальность исследования также состоит в необходимости воссоздания исторически правдивой картины, отражающей этапы становления народного образования в Курской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.

Объектом исследования является государственная образовательная политика и система начального народного образования в России.

Предметом исследования является деятельность земских учреждений Курской губернии по развитию народного образования в пореформенное время.

Хронологические рамки исследования ограничены периодом с 1864 по 1917 гг. Нижняя граница означает начало деятельности земств по развитию народного образования на территории Курской губернии. Это время характеризуется становлением новых социально-экономических и политических институтов, поэтому развитие образования приобретало особое значение. Верхней датой исследования являются октябрьские события 1917 года, которые привели к ликвидации земских учреждений и прервали эволюционный процесс становления народной школы.

Территориальные рамки исследования определены административными границами Курской губернии. В пореформенный период она включала в себя территорию современных Курской и Белгородской областей, двух районов Орловской и одного района Сумской области.

Методологической основой диссертации стали принципы историзма и научной объективности, позволившие провести достоверный анализ собранной информации. Из специальных методов исследования в данной работе использовались: историко-сравнительный, проблемно-хронологический, аналитический, статистический. Вся совокупность методов исследования позволила создать наиболее полную и достоверную картину участия земств Курской губернии в становлении и развитии народного образования во второй половине XIX - начале XX вв.

Историография проблемы. Историографию проблемы можно разделить на три периода: дореволюционный, советский и постсоветский.

Авторами первых ис­следований по истории русской школы были непосредственные участники процесса ее создания и развития, и их политические воззрения оказали большое влияние на формирование научных направлений и определили многообразие подходов к перспективам развития народного образования в России.

Официальные взгляды на школу были изложены в работах представителей учебных и других государственных ведомств – В.В. Григорьева¹, С.И. Миропольского², С.В. Рождественского³. В них рассмотрены, главным образом, законодатель­ные инициативы Министерства народного просвещения, деятельность правитель­ственных учебных заведений. Работа органов местного самоуправления по развитию образования практически не рассматривалась.

Либеральное направление в русской историографии представляли работы Е.А. Звягинцева⁴, Г.А. Фальборка⁵, В.И. Чарнолусского⁶, Н.В. Чехова⁷. В них проблемы участия земств в развитии народного образования ставились шире. Авторы обоснованно критиковали позицию учебного ведомства и выступали за демократизацию системы просвещения, расширение обществен­ного влияния на формирование содержания начального образования.

Особое место в историографии занимает монография Б. Веселовского "История земства за сорок лет". В четырех томах рассматривается деятельность земства во всех областях хозяйственно-экономической и культурной жизни. В первом томе в отдельной главе рассмотрены вопросы участия земств в развитии образования. Материалы по Курской губернии позволяют более глубоко понять существо проблемы земской деятельности.

Важное место в дореволюционной историографии занимают работы известных русских педагогов второй половины XIX – начала XX веков. Среди них наиболее значимы труды К.Д. Ушинского, Н.А. Корфа⁸, Н.Ф. Бунакова⁹, В.И. Водовозова, Д.И. Тихомирова, В.П. Вахтерова¹⁰. Авторы показывали особую роль учителя в системе народного образования. Они собрали значительный материал по профессиональной подготовке учителей и воспитательной работе в их среде.

Внимание к деятельности земств особенно возросло в начале XX века, в связи с подготовкой к 40-летнему юбилею земской реформы. В периодических научных изданиях того времени появился ряд статей, посвященных анализу роли земств в развитии народного образования в стране (Н.Братчиков, В.Акимов)¹¹. Интересны работы, опубликованные в журнале «Образование» (Н.Чехов, Н.Иорданский)¹². Особую ценность представляют дискуссионные материалы, в частности о проблемах введения всеобщего начального образования в стране.

На рубеже XIX-XX вв. было положено начало изучению состояния и развития школьного дела в Курской губернии. Первым комплексным исследованием стала работа И.П. Белоконского «Народное начальное образование в Курской губернии». В ней был представлен большой статистический материал о народном образовании Курской губернии с 1864 по 1895 годы. Особый интерес представляют результаты опроса учителей о состоянии сельских школ, качественная и количественная характеристика состояния народных школ  губернии, с одновременным выяснением степени участия земства в школьном  строительстве. Большое внимание автор уделил вопросам внешкольного образования населения губернии. 

Особое значение в исследовании проблемы имеют работы Н.И. Златоверховникова¹³, А.А. Танкова¹⁴, И.И. Шалфеева¹⁵. В авторы показали систему учебных заведений в Курской губернии, подготовки педагогических кадров в Курской Мариинской женской гимназии и в Курской земской учительской школе. Интересный фактический материал по теме исследования содержится в историческом очерке Курского губернского земства, посвященном 35-летнему юбилею деятельности земских учреждений губернии¹⁶.

В целом можно сказать, что работы дореволюционного периода достаточно информативны, но в них отсутствует должный анализ имеющегося материала и не раскрыты основные направления земской деятельности.

Особенностью советской историографии было то, что в 20-40-х годах ХХ века практически отсутствовали работы по истории деятельности земств в сфере народного образования. Это объясняется идеологическими установками власти, не признававшей полезный, но дореволюционный опыт в данной области.

Однако в послевоенные годы интерес к вопросам истории начального образования заметно усилился. В основном проблему разрабатывали историки педагогики. В 50-е годы ХХ века  вышли в свет работы  Н.А. Константинова, В.Я. Струминского¹⁷, В.З. Смирнова¹⁸, Н.Н. Кузьмина¹⁹, А.В. Ососкова²⁰, Ф.Г. Паначина²¹. В них в основном рассматривались вопросы методики преподавания, совершенствования программ учебных курсов, изучалось теоретическое наследие педагогов прошлого века. Вместе с тем деятельность земств в области развития начального образова­ния освещалась фрагментарно.

Серьезный вклад в исследование проблемы на общероссийском уровне внесла коллективная монография Константинова и Струминского «Очерки истории школы и педагогической мысли наро­дов СССР. Вторая половина XIX в.». В ней было показано состояние народного просвещения в эпоху начавшейся модерни­зации России, но недостаточно прописана роль земств в развитии образования. Отдельные аспекты земской деятельности в истории дореволюционной школы были затронуты в трудах А.Г. Рашина²², И.В. Оржеховского²³, Н.М. Пирумовой²⁴.

В целом в 50-80-е годы ХХ века исследования проблем практической деятельности органов местного самоуправления по развитию образования носили эпизодический характер. И все же стоит отметить, что в последнее десятилетие продолжался поиск новых подходов к оценке прошлого, в том числе и к комплексному анализу земской деятельно­сти по развитию народного просвещения.

В целом в историографии советского периода главное внимание уделялось истории развития народной школы, организации в ней учебного процесса, а также политике правительства в области народного образования. В то же время упускались из виду вопросы земской деятельности по материальному обеспечению начальных школ, повседневной жизни и деятельности земских учителей. К началу 90-х гг. XX в. относится выход работ Г.А. Герасименко²⁵, Л.Е. Лаптевой²⁶, В.Ф. Абрамова²⁷. Они носят обобщающий характер и подводят отдельные итоги земской деятельности в интересующем нас вопросе.

Особенностью историографии постсоветского периода стала активизация интереса исследователей к истории народного образования пореформенного периода. Среди них можно выделяются диссертации С.В. Ворошиловой²⁸, А.В. Калачева²⁹, М.Ф. Соловьевой³⁰. Вопросы народного просвещения и участия земств отдельных губерний в развитии системы начального образования поднимаются также в работах М.К. Елисафенко³¹, О.В. Тургановой³².

С точки зрения теоретических выводов интересно исследование С.В. Ворошиловой. В нем отмечается резкое увеличение с начала ХХ века государственных расходов на народное образование. В работе А.В. Калачева учительские съезды рассматриваются как фактор демократизации школы. В диссертации М.Ф. Соловьевой отмечается зависимость материальной базы земской школы от уровня платежеспособности населения и состояния государственной налоговой политики. Из работ начала XXI века выделяются научные труды В.В. Карповой³³, И.В. Мятникова³⁴.

В особую группу работ следует объединить диссертации курских исследователей. Все они изучали проблемы народного образования в земский период. Т.П. Мамаева в своей работе рассматривает три этапа земской деятельности в Курской губернии. Первый охватывает период 1865-94 гг., второй - 1895-1907 гг., последний - с 1908-1918 гг³⁵. С.Ю. Галкина, анализируя подготовку учительских кадров для земских школ, отмечает особую роль в этом отношении педагогических курсов³⁶. Черкасова Н.Н. подробно останавливается на материально-бытовом положении земских учителей Курской губернии³⁷. Также можно выделить работы А.Д. Афанасьева³⁸, И.Г. Косихиной³⁹, И.Т. Шатохина⁴⁰.

Существенный вклад в разработку интересующей нас проблемы внес А.С. Амоскин. В его трудах анализируется деятельность земских учителей, работа первых воскресных школ, показана роль попечительства в материальном стимулировании учительского труда⁴¹.

Таким образом, по уровню научных результатов изучения проблемы три историографических периода не равнозначны. В дореволюционный преобладал сбор фактического материала, его первичная статистическая систематизация. В советский внимание обращалось лишь на исторические проблемы начального образования. В постсоветское время выходят первые комплексные работы, посвященные становлению и развитию народного образования в России и определению роли земств в этом деле.

В целом, отсутствие специальных работ о земской деятельности по развитию народного образования в Курской губернии в пореформенное время подчеркивает актуальность нашего исследования.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе имеющихся архивных источников и опубликованных материалов изучить деятельность земских учреждений Курской губернии по развитию народного образования во второй половине XIX – начале ХХ вв.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- определить социокультурные факторы участия земств в развитии народного образования во второй половине XIX века;

- проследить развитие сети земских народных школ, источники финансирования, процесс создания учебно-материальной базы;

- показать систему деятельности земств по подготовке педагогических кадров для начальных школ;

- выявить основные особенности в организации учебного процесса в земских народных школах и внешкольном образовании населения.

Источниковая база исследования представлена широким кругом архивных и печатных источников, а также статистических материалов.

Первую группу источников представляют законы Российской империи, указы, положения, правила, высочайше утвержденные программы начальных учебных заведений. Они позволяют проследить государственную земскую политику в области народного образования. Особое значение имеют: «Положения о земских учреждениях» (1864, 1890 гг.), «Положение о начальных народных училищах» (1874 г.), «Положение о педагогических курсах» (1875 г.), «Правила о церковноприходских школах» (1884 г.), «Примерные программы предметов, преподаваемых в начальных народных училищах ведомства Министерства народного просвещения» (1897 г.). В этих и других документах определялись типы учебных заведений; порядок их открытия и финансирования; перечень предметов, преподаваемых в училищах; порядок внутреннего управления и внешнего контроля за деятельностью учебных заведений и т.д.

Следующая группа источников представляет материалы делопроизводства государственных и земских учреждений. Часть документов делопроизводства являются архивными материалами, хранящи­мися в Российском государственном историческом архиве в фондах Департамента народного просвещения (Ф.733), Комитета Министров (Ф.1263), Совета Министра Внутренних дел (Ф. 1276, 1281), Департамента общих дел МВД (Ф. 1284), Канцеля­рии Синода (Ф.796). Из имеющихся многочисленных документов автором были подробно исследованы отчеты губернаторов Курской губернии за 1865-1914 гг., в которых содержатся официальные данные о количестве и видах начальных и сред­них школ губернии в соответствующем году и другие материалы по народному об­разованию.

Ключевую роль в раскрытии темы сыграли документы и материалы Государственного архива Курской области (ГАКО). В фондах содержится обширный материал для анализа деятельности земств Курской губернии в области народного образования. Прежде всего, это фонды: 39 (Курская губернская земская управа), 193 (Курская учительская семинария), 211 (Начальные народные училища), 239 (Уездные земские управы), 1540 (Директор народных училищ Курской губернии). В фондах ГАКО хранятся обширные материалы о работе Курского губерн­ского земского собрания за 1865-1917 гг., которые также имеются в виде опубликованных «Журналов заседаний» очередных сессий Курского губернского земского собрания.

Немаловажное значение имеют доклады земских управ, публиковавшиеся как в виде приложений к журналам земских собраний, так и отдельными самостоятельными брошюрами. Отдельно следует отметить опубликованные журналы Комиссии по народному образованию, которые дают обширный материал обо всех начинаниях губернского земства в области народного образования, начиная с 80-х годов XIX века.

Особую ценность представляют статистические материалы о состоянии народного образования: статистические сборники, данные переписей, памятные книжки и другие. Автором использованы результаты исследования состояния начального обра­зования, проведенного Вольным экономическим обществом (данные за 1893/94 учебный год), материалы первой всеобщей переписи населения России 1897 г. и однодневной переписи начальных школ Российской империи 18 января 1911 года.

Ценная информация по проблеме исследования содержится в 17 выпусках «Текущей школьной статистики Курского губернского земства». Это комплексный статистический источник для изучения процесса развития народного образования в Курской губер­нии. Интересная информация почерпнута автором и в обзорах Курской гу­бернии. Они ежегодно издавались губернским земством и содержали много полезной статистической информации.

Самостоятельную группу источников составляют материалы периодической печати, опубликованные как в официальном из­дании учебного ведомства «Журнале Министерства народного просвещения», так и в научных, публицистических журналах - «Русская школа» (1899-1917), «Народная школа» (1892-1917) «Образование» (1892-1909), «Учитель и школа» (1914-1915), «Современник» (1913-1915), «Земское дело» (1914-1915), а также в периодических изданиях Кур­ской губернии - «Курская быль» (1906-1916), «Курские губернские ведомости» (1879-1917), «Вестник Курского земства» (1907-1916).

В целом источниковая база данного диссертационного исследования доста­точно обширна, включает многообразные по глубине и количеству информации источники, что позволяет воссоздать достоверную картину становления и развития начального народного образования в курской губернии, а также участия в этом процессе земских учреждений.

Научная новизна диссертации в том, что автор показал всестороннюю деятельность земских органов по развитию системы народного образования в Курской губернии в условиях непоследовательной государственной образовательной политики. Автор доказал, что земства как результат «великих реформ» через создание системы народного образования, усиление роли учительства в обществе стимулировали модернизационные процессы в России, Курской губернии. В работе показано, что местное самоуправление и образование начинали становиться важными факторами поддержания общественной гармонии в условиях социально-экономической дифференциации населения. Кроме того введены в научный оборот новые неопубликованные архивные источники, упорядочена школьная статистика, что существенно расширяет представление о роли земских учреждений в развитии народного образования.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты диссертационного исследо­вания могут быть использованы в практике работы современных органов государственной и муниципальной власти, при разработке государственной политики в области начального образования. В педагогических вузах и колледжах результаты исследования могут стать основой для специаль­ного или основного курса по истории образования.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на кафедре истории Отечества Курского государственного университета, докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях. По теме исследования опубликовано восемь работ общим объемом 3,7 печатных листа.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, списка источников и литературы, приложения.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены цели и задачи, территориальные и хронологические рамки исследования, даны обзор историографии и характеристика источниковедческой базы, определены ее новизна и практическая значимость.

В первой главе «