Методология формирования экономического механизма развития сельскохозяйственного производства на основе коммерческого расчета

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание I. общая характеристика работы Степень изученности проблемы. Цели и задачи исследования. Объектом исследования Методология и методика исследования. Научная новизна исследования Практическая значимость и реализация результатов диссертационного исследования Апробация полученных результатов. Структура работы. Во введении В первой главе Во второй главе В третьей главе В четвертой главе В пятой главе В заключении I. основные положения и результаты Iii. список опубликованной научной 2. Публикации в центральных журналах и изданиях, рекомендо­ванных ВАК России 3. Статьи и тезисы докладов в научных сборниках ... Полное содержание

Подобный материал:

• Методология формирования экономического механизма развития сельскохозяйственного производства, 922.36kb.
• Концепция эффективного развития сельскохозяйственного производства и создания цивилизованного, 180.11kb.
• Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства, 2503.76kb.
• Совершенствование организационно-экономического механизма управления землями сельскохозяйственного, 337.61kb.
• Примерные программы Специальные дисциплины примерная программа дисциплины основы сельскохозяйственного, 1349.6kb.
• Экономический механизм обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства, 903.09kb.
• Выбор специализации сельскохозяйственного предприятия на основе предельных издержек, 417.72kb.
• Методология формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования, 725.77kb.
• Основные направления совершенствования экономического механизма хозяйствования аграрных, 54.04kb.
• Одства на основе эффективных форм организации сельскохозяйственного производства, преодоления, 407.23kb.

На правах рукописи


винокуров геннадий михайлович


МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

НА ОСНОВЕ КОММЕРЧЕСКОГО РАСЧЕТА


Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами АПК и сельского хозяйства)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Улан-Удэ, 2007


Работа выполнена на кафедре «Финансов и анализа» в ФГОУ ВПО

Иркутской государственной сельскохозяйственной академии


Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Демина Мария Петровна

доктор экономических наук, профессор

Сучков Алексей Иванович

доктор экономических наук, профессор

Стукач Виктор Федорович


Ведущая организация: Кубанский государственный аграрный

университет г. Краснодар


Защита состоится 30 октября 2007г. в 10-00 на заседании диссертационного Совета Д 212.039.04 в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013 г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, в ауд. 251.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета.


Автореферат разослан


Ученый секретарь диссертационного совета:

доктор экономических наук, профессор В.С. Баженова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее острых проблем состояния экономики России остается обеспечение развития жизненно важной сферы экономики – сельского хозяйства. За годы реформ в сельском хозяйстве существенно ухудшились финансовые результаты, снизилась доходность отрасли и объем производимой продукции.

Проводимые реформы коренным образом изменили работу предприятий, заставили отвечать за результаты своей деятельности. Предприятия должны формировать такую систему управления, которая обеспечивала бы конкурентоспособность, устойчивое развитие и достижение максимального эффекта.

В условиях рынка экономика предприятия наполняется новым содержанием, которое можно представить как коммерческий расчет, ориентированный на собственные силы и ресурсы и стремление получить максимальную прибыль. В этих условиях внутрихозяйственный расчет направлен на улучшения результатов при коммерческом расчете и содержит его элементы. Внутрихозяйственный расчет осуществляется в рамках собственной организации, коммерческий – между собственниками. Коммерческий расчет позволяет создать такие условия, при которых внешние и внутрихозяйственные отношения начинают действовать в одном режиме.

Среди тех кто придерживается этих взглядов нет единства мнений по обозначенным вопросам, поэтому существует необходимость создания и совершенствования экономического механизма сельскохозяйственного производства, основанного на коммерческом расчете.

Действенным механизмом решения этих проблем является разработка и практическая реализация эффективных производственно-коммерческих схем реализации экономического механизма развития сельского хозяйства на основе коммерческого расчета. Эффективное управление отраслью, предприятием невозможно без совершенствования коммерческого расчета.

Все это указывает на актуальность и в тоже время сложность, многоплановость указанной проблемы, ее важность для стабилизации и дальнейшего устойчивого функционирования сельского хозяйства. Это и определило выбор темы исследования.

Степень изученности проблемы. Исследование вопросов хозяйственного и коммерческого расчета в агропромышленной сфере представляет важную составную часть отечественной экономической науки. Проблемами коммерческого расчета, а также вопросами теории управления и совершенствования агропромышленным комплексом в настоящее время занимаются многие ученые.

В основу исследования сущности концепции хозяйственного и коммерческого расчета агропромышленного комплекса легли теоретические положения и практические предложения таких известных ученых как: А.Г. Аганбегян, А.Д. Аюшиев, И.Т. Балабанов, Д.В. Валовой, П.Г. Бунич, И.Н. Буздалов, В.Р. Боев, Л.А. Гребенникова, В.А. Гончаренко, М.П. Демина, Е.Л. Дугина, Е.Б. Дондокова, А.М. Емельянов, А.И. Есин, Л.В. Заглумов, А.М. Казанский, Г.Я. Киперман, И.В. Курцев, В.В. Ковалев, В.М Квачев, Л.М. Клецкий, Д.С. Львов, В.В. Масленников, А.Н.Масюк, М.А.Митрохин, В.В. Милосердов, П.М. Першукевич, Б. Пошкус, П.Е. Подгорбунских, Б.В. Ракитский, Г.А. Романенко, М.Г. Ратгауз, Л.К. Русаков, А.З. Рысмятов, В.М. Рыков, Л.Е. Слепнева, А.И. Сучков, В.Ф. Стукач, С.К. Татур, М.П. Тушканов, В.И. Хоружий, Е.Д. Цыренова, И.Г. Ушачев, А.Д. Шеремет, Ф.К. Шакиров, С.С. Шаталин и многие другие. Внутрихозяйственным расчетом на сельскохозяйственных предприятиях занимались русские ученые, такие как В.Ф.Башмачников, А.Е.Булатов, Е.П.Борвенко, Ф.И.Васькин, Д.В.Вермель, К.Н.Гарипов, А.Ф.Зверев, Х.А.Кадыров, А.Я.Кононов, А.С.Кириленко, Н.А.Попов, В.Я.Узун и многие другие.

Значительный вклад в разработку теории и практики экономических отношений на сельскохозяйственных предприятиях внесли такие известные зарубежные ученые, как Ф.К. Беа, Ю. Бригхем, С.П. Брю, Г. Сигэл Джоэл, Э. Дихтл, Эдвин Дж. Долан, Ф. Котлер, З. Задевиц, Розмари Дж. Кэмпбелп, Калин Д. Кэмпбелл, В.Д. Леонтьев, К.Р. Макконеле, К. Маркс, Т.Т. Негл, Джон П. Николс, Хозе Дж. Пенья, Р. Пиндайк, Хибборт Поренс, Д. Рубинфельд, М. Трейси, П. Фридман, Ф.Н. Хайман, Р. Хизрич, Роберт Холт, Реи И. Чейпин, М. Швайцер, Д.К. Шим, Ричард А. Эдварс, У. Янг и др.

Несмотря на значительное количество исследований, посвященных изучению особенностей формирования экономического механизма управления и совершенствования коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприятиях, постоянно возникают проблемы взаимоотношений сельскохозяйственного производителя с внешними организациями требующие их решения. Потребности развития практики хозяйствования агропромышленного комплекса (АПК) выдвигают новые проблемы, требующие совершенствования теоретико-практического представления процессов управления и развития агропромышленного производства.

Отсутствие целостной методологии управления развитием агропромышленного комплекса, учитывающей современные рыночные представления о природе воспроизводственных процессов, являются причиной недостаточной развитости экономического механизма и инструментария разработки коммерческого расчета в агропромышленном комплексе страны.

В связи с этим существует практическая потребность в дальнейшем развитии общей концепции управления коммерческим расчетом на сельскохозяйственных предприятиях.

Дискуссионность проблематики и переменные задачи, связанные с выбором эффективного сценария развития АПК, недостаточная разработанность методологических подходов, а также научная актуальность поставленных проблем обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка методологических подходов к формированию экономического механизма развития сельскохозяйственного производства на основе коммерческого расчета.

Реализация данной цели потребовала решения следующих задач:

• уточнить сущность коммерческого расчета в контексте современного развития; выявить тенденции его развития в России; обосновать основные принципы коммерческого расчета в сельскохозяйственном производстве;
  
• определить место внутрихозяйственного расчета в улучшении деятельности сельскохозяйственных предприятий, пути его совершенствования в современных условиях с учетом множества различных сельскохозяйственных производств и предприятий;
  
• дать оценку состояния развития сельскохозяйственного производства;
  
• определить место и роль частного предпринимательства в обеспечении продовольственной безопасности и факторы влияющие на его дальнейшее развитие;
  
• изучить систему мер по поддержке сельского хозяйства в развитых странах и разработать направления поддержки сельского хозяйства для регионов России;
  
• предложить направления развития производства сельскохозяйственной продукции на региональном уровне.
  

Объектом исследования является рыночные и финансовые отношения в сельскохозяйственном производстве.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве, обеспечивающий его устойчивое развитие на основе коммерческого расчета.

Методология и методика исследования. Теоретической и методической основой исследования послужили законы развития общества применительно к теме исследования, фундаментальные положения российских и зарубежных ученых: К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, А.В. Чаянова, П.Г. Бунича, А.М. Емельянова, И.Г. Ушачева, Ф.К. Шакирова.

Информационную базу исследования составили законодательно-нормативные документы Российской Федерации, регулирующие развитие экономических связей в АПК; труды отечественных и зарубежных ученых; статистические и нормативные материалы официальных государственных структур: Госкомстата РФ, Минсельхоза России и региональных органов управления АПК; а также первичные документы хозяйствующих субъектов, периодической печати; результаты, полученные автором при выполнении научно-исследовательских работ.

При исследовании проблемы использовались такие методы и приемы, как: статистический, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый, методы научной абстракции и рейтинговых оценок, абстрактно-логический, применен прием цепных подстановок, что наглядно показывает глубину изучаемого явления.

Научная новизна исследования заключается в разработке методологических подходов к формированию на основе коммерческого расчета экономического механизма развития сельскохозяйственного производства.

Основные положения и результаты, полученные в процессе исследования:

• Систематизированы методологические подходы к содержанию экономического механизма развития сельскохозяйственного производства, позволяющие выделить составляющие на основе периодов его развития, отличающиеся от известных подходов Д.С. Львова, М.И. Синюкова и других.
  
• Уточнено понятие коммерческого расчета, как объективной необходимости и метода ведения хозяйства на основ соизмерения затрат на хозяйственную деятельность и ее результатов выраженных в денежной форме, обеспечивающих устойчивое ведение расширенного воспроизводства.
  
• Обоснованы изменения роли внутрихозяйственного расчета на основе моделей распределительных отношений, позволяющие применять первую и вторую модели для большинства сельскохозяйственных предприятий. Доказано, что третья модель может применяться только для фермерских хозяйств и отдаленных от предприятия крупных подразделений в пределах простого воспроизводства. Источники для расширенного воспроизводства должны находится в сфере управления головной администрации. Это позволило более эффективно развивать инвестиции в производственный процесс.
  
• Установлен и доказан минимальный уровень рентабельности при коммерческом расчете, который должен составлять 25% по отношению к активам. При этом рентабельность к себестоимости может колебаться и зависеть от оборачиваемости активов, которые растут с диверсификацией ассортимента. При рентабельности ниже доказанного уровня необходима бюджетная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям для выполнения ими функции по обеспечению продовольственной безопасности, для укрепления материально-технической базы и частичного покрытия убытков от нерентабельных производств.
  
• Разработана методика отнесения затрат продукции птицеводства яичного направления для ликвидации условной убыточности выбраковки взрослой птицы, основанная на выравнивании рентабельности разных видов продукции в пределах одной подотрасли.
  
• Предложена методика и реализован алгоритм выявления резервов повышения эффективности работы коллективных предприятий за счет оптимизации дебиторско-кредиторской задолженности, улучшающей платежеспособность с учетом суммы и сроков уплаты, позволяющий устойчиво им функционировать при рентабельности в пределах 10% и выше.
  
• Обоснованы направления улучшения деятельности коллективных хозяйств, с учетом современного состояния предприятия, отличительной особенностью которых является перевод на промышленную противозатратную, ресурсосберегающую технологию птицеводства, свиноводства, молочного скотоводства, развитие и расширение производства молодняка крупного рогатого скота мясного направления всех форм собственности, включая личные хозяйства населения отдаленных регионов.
  
• Определены перспективы улучшения деятельности сельскохозяйственных предприятий, основанные на создании районных интегрированных формирований, способствующие на основе кластерного подхода объединить интересы производителей, переработчиков и научных учреждений, обеспечить координацию их предпринимательской деятельности, защиту интересов и прав в получении максимальных доходов от производства и реализации.
  
• Разработан авторский вариант развития сельскохозяйственного производства региона на 2007-2010 годы на основе роста удельного веса коллективных и фермерских хозяйств, позволяющий снизить трудоемкость продукции и обеспечить продовольственную безопасность региона.
  
• Разработаны мероприятия по совершенствованию управления АПК в виде иерархической цепочки: государственная дума, правительство РФ, региональная администрация, местная администрация, предприятие, позволяющие скоординировать интересы и ответственность участников производственного процесса при коммерческом расчете.
  

Практическая значимость и реализация результатов диссертационного исследования заключается в использования областным департаментом АПК при разработке плана развития сельского хозяйства Иркутской области на 2004-2010 гг. в части формирования производственного потенциала. Материалы исследования использовались в разработке программы по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей в 2003-2005 гг. в части оценки работы сельскохозяйственных предприятий Иркутской области.

Материалы по внутрихозяйственному расчету использовались при написании методических рекомендаций по внедрению внутрихозяйственного расчета на предприятиях Иркутской области в 1990 г. и 2000 г., а также с 1980-2005 гг. в отдельных хозяйствах Жигаловского, Эхирит-Булагатского, Зиминского, Черемховского и других районов.

Материалы методики по проведению анализа финансово-хозяйственной деятельности переданы в областной департамент АПК Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Результаты исследований, а именно расчетный уровень рентабельности на уровне 25% к активам переданы в областной департамент АПК Иркутской области.

Основные материалы исследования используются в учебном процессе при чтении курсов повышения квалификации и переподготовки работников сельского хозяйства, аспирантам и студентам.

Апробация полученных результатов. Основные положения, изложенные в работе, докладывались автором на международных, региональных научно-технических и научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях федерального, регионального и местного уровня.

Разработанные автором мероприятия по улучшению финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий докладывались автором в Российской Академии Менеджмента и Агробизнеса «Российско-американское партнерство по обучению сельскохозяйственному бизнес-менеджменту» (г. Москва 1997г.); в хозяйствах Зиминского, Жигаловского, Эхирит-Булагатского, Черемховского, Нукутского районов Иркутской области с апробацией методики внедрения внутрихозяйственного расчета (1970-2000 гг.); в Иркутской продовольственной корпорации по проекту «Инвестиционное моделирование и внедрение эффективных технологий в производство сельскохозяйственной продукции» (1997г.).

В 2003 г. по заявке администрации Заларинского района коллективом ученых под руководством автора был разработан и передан проект «Агрохолдинг Заларинский»; в 2004 г. участие в разработке проекта по заказу Администрации Иркутской области «Стратегия развития агропромышленного комплекса Иркутской области в условиях вхождения России в ВТО»; в 2004 г. по заказу Главного управления сельского хозяйства Иркутской области коллективом ученых под руководством автора были разработаны методические рекомендации по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей; в 2006 г. участие в разработке проекта «Разработка технико-экономического обоснования создания кластеров в АПК Иркутской Области и УОБАО».

Автор является членом Научно-технического совета при областном департаменте АПК Иркутской области, участвует при обсуждении проблем по улучшению деятельности предприятий в агропромышленном комплексе.

Публикации. Автор опубликовал 80 печатных работ, общим объемом 128 п.л., в том числе 5 монографий, 4 учебных пособия с грифом УМО.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения пяти глав и заключения. Список использованной литературы включает 306 источников. Общий объем работы составляет 255 страниц основного текста.

Во введении диссертации обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, обозначены объект и предмет исследования, отражены научная и практическая значимость работы, показаны полученные результаты и научная новизна исследования.

В первой главе «Методологические основы исследования экономического механизма состояния и развития сельскохозяйственного производства» изучен опыт эволюции экономического механизма сельскохозяйственного производства рыночных условий в России и современный этап реформ, места ценообразования как элемента экономического механизма.

Во второй главе «Сущностные характеристики коммерческого расчета как основы экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственного производства» показана сущность и содержание коммерческого расчета, природа его формирования в условиях рынка; основные составляющие: ресурсный потенциал, цена, себестоимость; зарубежный опыт использования коммерческого расчета в сельском хозяйстве.

В третьей главе «Специфика развития внутрихозяйственного расчета в сельском хозяйстве» определено место внутрихозяйственного расчета на сельскохозяйственном предприятии, показаны основные модели распределительных отношений на основе внутрихозяйственного расчета, показан экономический механизм хозяйствования частного сектора и меры по совершенствованию внутрихозяйственного расчета.

В четвертой главе «Формирование экономического механизма хозяйствования при коммерческом расчете» отражены финансовые показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий. Выявлены основные экономические рычаги, влияющие на финансовые результаты. Проведена оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, выявлены основные факторы, сдерживающие эффективное развитие производства. Обоснован уровень государственной поддержки для устойчивого развития аграрного производства и обеспечения государственной продовольственной безопасности.

В пятой главе «Совершенствование экономического механизма хозяйствования на основе коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприятиях Иркутской области» разработан план производства сельскохозяйственной продукции до 2010 г., предложены направления совершенствования экономического механизма хозяйствования на основе коммерческого расчета в увеличении производства продукции путем преобразования мелких предприятий в крупные: слияний, поглощений, диверсификации производства в сельскохозяйственных объединениях, перевод их на интенсивные технологии. Предложена методика совершенствования управления сельскохозяйственным производством, направленная на улучшение деятельности.

В заключении сформулированы наиболее значимые выводы, сделанные автором в ходе диссертационного исследования, и показаны направления возможных дальнейших исследований.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Систематизированы методологические подходы к содержанию экономического механизма развития сельскохозяйственного производства, позволяющие выделить основные элементы на основе периодов его развития.

Широкому внедрению коммерческого расчета препятствовал ряд причин: нехватка основных и оборотных средств, экономически подготовленных кадров, отсутствие развитого снабженческо-сбытового аппарата, длительная убыточность предприятий возрождаемой тяжелой индустрией и т.д. В этих условиях в исторической ретроспективе многие переведенные на коммерческий расчет предприятия не смогли работать на началах самофинансирования и окупаемости. Тем не менее, экономический механизм хозяйствования постоянно совершенствовался и лучших результатов достиг в период с 1968-1990 гг. (табл. 1).

Представленная информация указывает, что основные составляющие экономического механизма не отвечают предъявляемым требованиям для ведения расширенного воспроизводства, по этой причине эффективность производства недостаточная (табл. 2).

Экономический механизм – это сложное интегрированное понятие нескольких самостоятельных элементов: (рис.1), хозяйственная и правовая самостоятельность; взаимоотношения с посредниками и конечными потребителями продукции и услуг; взаимоотношения с поставщиками; система учета, анализа и контроля; система оплаты и стимулирования труда, финансовый и кредитный механизм, система налогообложения,


Таблица 1

Основные этапы развития экономического механизма развития

сельскохозяйственного производства в России

Годы	Характеристика
1920-1930 гг.	Основная доля продукции производится частником, поддержка со стороны государства почти отсутствует, значительная доля продукции изымается в виде продразверстки, то есть почти бесплатно. В этот период организуются новые совхозы, для которых за счет бюджета выделяются средства и ведется строительство производственной базы, закупается техника. Вся произведенная продукция продается государству по низким ценам. Убытки в совхозах покрываются за счет бюджета.
1930-1946 гг.	Идет процесс коллективизации и организации машинно-тракторных станций (МТС). Произведенная продукция изымается в виде натуральной оплаты за услуги МТС. Цена на продукцию низкая, форма оплаты труда натуральная, в МТС денежно-натуральная. Капитальные вложения в совхозах и МТС осуществляются за счет бюджета.
1941-1945 гг.	Период войны все подчинено защите отечества.
1946-1954 гг.	Восстановление разрушенного сельского хозяйства характеризуется низкой оплатой труда в виде натуральной формы в совхозах, колхозах, а в МТС денежно-натуральной формы. Вся продукция продается государству по очень низким ценам, выдаются кредиты предприятиям, которые периодически списываются из-за не возвратности. Крестьянские хозяйства уплачивают натуральный налог за скот и землю.
1954-1968 гг.	Начинается некоторый подъем сельского хозяйства и освоение целинных земель. Увеличивается поставка техники в новые совхозы, МТС, строятся производственные помещения, постоянно повышаются цены на продаваемую продукцию. Растет оплата труда, но она значительно ниже, чем в промышленности. В 1958 г. МТС реформируется, техника передается в колхозы. Начинают применять некоторые принципы внутрихозяйственного расчета, в результате которых повышается эффективность. Начинают выдавать пенсию, но пенсионный возраст на 5 лет выше, чем в народном хозяйстве. Колхозникам начинают выдавать паспорта.
1968-1990 гг.	Начинается перевод совхозов на полный хозяйственный расчет, что повлекло за собой повышение цен, расширение самостоятельности в продажи сверх плановой продукции, распределении прибыли. За сверх плановую и высококачественную продукцию устанавливаются более высокие цены. Часть сверх плановой продукции предприятия реализуют по свободным (рыночным) ценам. Уровень оплаты труда приближается к уровню в среднем по стране. Большинство предприятий применяют внутрихозяйственный расчет. Выделяется большая бюджетная поддержка в виде дотации к цене, возникает диспаритет цен в пользу сельскохозяйственного производства. Начинает применяться страхование продукции растениеводства и животноводства. Осуществляется строительство производственных, социальных объектов и жилья.
1991-2004 гг.	Идет процесс реформирования сельскохозяйственных предприятий. Уровень поддержки резко падает, в результате оплата труда по отрасли не превышает 45 процентов от уровня оплаты труда работников в целом по стране, снижаются объемы производства, особенно производство зерна, мяса крупного рогатого скота в коллективных хозяйствах, увеличивается безработица, цены свободные, конкуренция с российскими и зарубежными производителями формы преобразования: слияние, поглощение, банкротство.