Методология формирования экономического механизма развития сельскохозяйственного производства на основе коммерческого расчета

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


I. общая характеристика работы
Степень изученности проблемы.
Цели и задачи исследования.
Объектом исследования
Методология и методика исследования.
Научная новизна исследования
Практическая значимость и реализация результатов диссертационного исследования
Апробация полученных результатов.
Структура работы.
Во введении
В первой главе
Во второй главе
В третьей главе
В четвертой главе
В пятой главе
В заключении
Ii. основные положения и результаты
2. Уточнено понятие коммерческого расчета как инструмента ведения бизнеса на основе соизмерения затрат на хозяйственную деятельн
Предложена методика улучшения платежеспособности коллективных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяй
Iii. список опубликованной научной
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5


На правах рукописи


винокуров геннадий михайлович


МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

НА ОСНОВЕ КОММЕРЧЕСКОГО РАСЧЕТА


Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами - АПК и сельского хозяйства)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Улан-Удэ, 2008


Работа выполнена на кафедре финансов и анализа в ФГОУ ВПО

Иркутской государственной сельскохозяйственной академии


Научный консультант: доктор экономических наук, профессор, заслуженный

работник сельского хозяйства Р.Ф.

Сучков Алексей Иванович


Официальные оппоненты: член корреспондент Российской сельскохозяйственной академии, доктор экономических наук, профессор

Миндрин Алексей Семенович

академик РАСХН, доктор экономических наук,

профессор

Курцев Иосиф Владимирович

доктор экономических наук, профессор

Потаев Виктор Сергеевич


Ведущая организация: Алтайский государственный аграрный

университет, г. Барнаул


Защита состоится 10 октября 2008 г. в 9-00 на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в, ауд. 251.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета.


Автореферат разослан


Ученый секретарь диссертационного совета:

доктор экономических наук, профессор Л. Р. Слепнева


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее острых проблем состояния экономики России остается обеспечение развития жизненно важной сферы экономики – сельского хозяйства. За годы реформ в сельском хозяйстве существенно ухудшились финансовые результаты, снизились доходность отрасли и объем производимой продукции.

Проводимые реформы коренным образом изменили работу предприятий, заставили их отвечать за результаты своей деятельности. Предприятия должны формировать такую систему управления, которая обеспечивала бы им конкурентоспособность, устойчивое развитие и достижение максимального эффекта.

В условиях рынка экономика предприятия наполняется новым содержанием, которое можно представить как коммерческий расчет, ориентированный на собственные силы и ресурсы, и стремление получить максимальную прибыль. В этих условиях внутрихозяйственный расчет направлен на улучшение результатов коммерческого расчета и содержит его элементы. Внутрихозяйственный расчет осуществляется в рамках собственной организации, коммерческий – между собственниками. Коммерческий расчет позволяет создать такие условия, при которых внешние и внутрихозяйственные отношения начинают функционировать в одном режиме.

Среди тех, кто придерживается этих взглядов, нет единства мнений по обозначенным вопросам, поэтому существует необходимость создания и совершенствования экономического механизма сельскохозяйственного производства, основанного на коммерческом расчете.

Действенным механизмом решения этих проблем являются разработка и практическое осуществление эффективных производственно-коммерческих схем реализации экономического механизма развития сельского хозяйства на основе коммерческого расчета. Эффективное управление отраслью, предприятием невозможно без совершенствования коммерческого расчета.

Все это указывает на актуальность и в то же время сложность, многоплановость рассматриваемой проблемы, на важность ее решения для стабилизации и дальнейшего устойчивого функционирования сельского хозяйства. Это и определило выбор темы исследования.

Степень изученности проблемы. Исследование вопросов хозяйственного и коммерческого расчета в агропромышленной сфере представляет важную составную часть отечественной экономической науки. Проблемами коммерческого расчета, а также вопросами теории управления агропромышленным комплексом и его совершенствования в настоящее время занимаются многие ученые.

В основу исследования сущности концепции хозяйственного и коммерческого расчета в агропромышленном комплексе легли теоретические положения и практические предложения таких известных ученых, как: А.Г. Аганбегян, А.Д. Аюшиев, И.Т. Балабанов, Д.В. Валовой, П.Г. Бунич, И.Н. Буздалов, В.Р. Боев, Н. Борхунов, Л.А. Гребенникова, В.А. Гончаренко, М.П. Демина, Е.Л. Дугина, Е.Б. Дондокова, А.М. Емельянов, А.И. Есин, Л.В. Заглумов, А.М. Казанский, Г.Я. Киперман, И.В. Курцев, В.В. Ковалев, В.М Квачев, Л.М. Клецкий, Д.С. Львов, В.В. Масленников, А.Н. Масюк, М.А. Митрохин, В.В. Милосердов, В.Н. Назаренко, П.М. Першукевич, Б. Пошкус, П.Е. Подгорбунских, Б.В. Ракитский, Г.А. Романенко, М.Г. Ратгауз, Л.К. Русаков, А.З. Рысмятов, В.М. Рыков, Л.Е. Слепнева, А.И. Сучков, В.Ф. Стукач, С.К. Татур, М.П. Тушканов, В.И. Хоружий, Е.Д. Цыренова, И.Г. Ушачев, А.Д. Шеремет, Ф.К. Шакиров, С.С. Шаталин и многие другие. Внутрихозяйственным расчетом на сельскохозяйственных предприятиях занимались русские ученые, такие как В.Ф.Башмачников, А.Е. Булатов, Е.П. Борвенко, Ф.И. Васькин, Д.В. Вермель, К.Н. Гарипов, А.Ф. Зверев, Х.А. Кадыров, А.Я. Кононов, А.С. Кириленко, Н.А. Попов, В.Я. Узун и многие другие.

Значительный вклад в разработку теории и практики экономических отношений на сельскохозяйственных предприятиях внесли такие известные зарубежные ученые, как Ф.К. Беа, Ю. Бригхем, С.П. Брю, Г. Сигэл Джоэл, Э. Дихтл, Эдвин Дж. Долан, Ф. Котлер, З. Задевиц, Розмари Дж. Кэмпбелл, Калин Д. Кэмпбелл, В.Д. Леонтьев, К.Р. Макконнелл, К. Маркс, Т.Т. Негл, Джон П. Николс, Хозе Дж. Пенья, Р. Пиндайк, Хибборт Поренс, Д. Рубинфельд, М. Трейси, П. Фридман, Ф.Н. Хайман, Р. Хизрич, Роберт Холт, Реи И. Чейпин, М. Швайцер, Д.К. Шим, Ричард А. Эдварс, У. Янг и др.

Несмотря на значительное количество исследований, посвященных изучению особенностей формирования экономического механизма управления предприятиями и совершенствования коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприятиях, постоянно возникают проблемы взаимоотношений сельскохозяйственного производителя с внешними организациями, требующие своего решения. Потребности развития практики хозяйствования агропромышленного комплекса (АПК) выдвигают новые проблемы, для решения которых необходимо совершенствование теоретико-практического представления о процессах управления и агропромышленным производством и его развития.

Отсутствие целостной методологии управления развитием агропромышленного комплекса, учитывающей современные рыночные представления о природе воспроизводственных процессов, является причиной недостаточной развитости экономического механизма и инструментария разработки коммерческого расчета в агропромышленном комплексе страны.

В связи с этим существует практическая потребность в дальнейшем развитии общей концепции управления коммерческим расчетом на сельскохозяйственных предприятиях.

Дискуссионность проблематики и переменные задачи, связанные с выбором эффективного сценария развития АПК, недостаточная разработанность методологических подходов, а также научная актуальность поставленных проблем обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка методологических подходов, направленных на формирование экономического механизма развития сельскохозяйственного производства на основе коммерческого расчета.

Реализация данной цели потребовала решения следующих задач:
  • выявить сущность коммерческого расчета в современных условиях; определить тенденции его развития в России; обосновать принципы коммерческого расчета в сельскохозяйственном производстве;
  • показать роль внутрихозяйственного расчета в улучшении деятельности сельскохозяйственных предприятий, найти пути его совершенствования с учетом многообразия условий производств;
  • предложить направления развития производства сельскохозяйственной продукции на региональном уровне с учетом рейтинговой оценки товаропроизводителей, базирующихся на их экономическом и технологическом уровне;
  • разработать организационно-экономический механизм, регламентирующий распределительные отношения между аграрными, перерабатывающими и торговыми предприятиями, обосновать уровень рентабельности участников совместного производства..

Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства). п. 15.50 – Экономический механизм хозяйствования на предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет.

Объектом исследования являются экономические и финансовые отношения, складывающиеся между производителями аграрной и продовольственной продукции.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм, обеспечивающий устойчивое развитие аграрного производства.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили законы развития общества применительно к теме исследования, фундаментальные положения российских и зарубежных ученых: К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, А.В. Чаянова, П.Г. Бунича, А.М. Емельянова, И.Г. Ушачева, Ф.К. Шакирова.

Информационную базу исследования составили законодательно-нормативные документы Российской Федерации, регулирующие развитие экономических связей в АПК; труды отечественных и зарубежных ученых; статистические и нормативные материалы официальных государственных структур: Госкомстата РФ, Минсельхоза России и региональных органов управления АПК; а также первичные документы хозяйствующих субъектов, публикуемый материал в периодической печати; результаты, полученные автором при выполнении научно-исследовательских работ.

При исследовании проблемы использовались такие методы и приемы, как статистический, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый, методы научной абстракции и рейтинговых оценок, абстрактно-логический, применен прием цепных подстановок, что наглядно показывает глубину изучаемого явления.

Научная новизна исследования заключается в разработке методологических подходов к формированию на основе коммерческого расчета экономического механизма развития сельскохозяйственного производства.

Основные положения и результаты, полученные в процессе исследования:
  • с позиции исторического подхода обобщены и систематизированы понятия экономического механизма сельскохозяйственного производства, что позволило выделить составляющие механизма и увязать их с эффективностью аграрного производства в России;
  • предложены модели распределительных отношений в аграрных предприятиях и фермерских хозяйствах, определяющие экономическую свободу хозяйственных подразделений и отдельных членов коллектива, а также их материальную и финансовую ответственность;
  • разработана методика расчета минимального уровня рентабельности при коммерческом расчете, позволяющая определить воспроизводственные возможности аграрных производителей, их возможности наращивания объемов производства и укрепления материально-технической базы;
  • определен экономический механизм функционирования районных агропромышленных формирований, обеспечивающий эффективное распределение выручки от реализации продукции и на этой основе позволяющий повысить устойчивость производства, обеспечить координацию предпринимательской деятельности, защиту интересов и прав в получении максимальных доходов от производства и реализации продукции;
  • разработана диагностика финансовой устойчивости субъектов хозяйствования, оценивающая эффективность использования природных, материальных и трудовых ресурсов аграрного производства и увязывающая эффективность с мерами государственного регулирования аграрной экономики.

Практическая значимость и реализация результатов диссертационного исследования заключаются в использовании их областным департаментом АПК при разработке плана развития сельского хозяйства Иркутской области на 2004-2010 гг. в части формирования производственного потенциала. Материалы исследования использовались в разработке программы по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей в 2003-2005 гг. в части оценки работы сельскохозяйственных предприятий Иркутской области.

Материалы по внутрихозяйственному расчету использовались при на­писании методических рекомендаций по внедрению внутрихозяйствен­ного расчета на предприятиях Иркутской области в 1990 г. и 2000 г., а также с 1980 по 2005 г. в отдельных хозяйствах Жигаловского, Эхирит-Бу­лагатского, Зиминского, Черемховского и других районов.

Материалы методики по проведению анализа финансово-хозяйствен­ной деятельности переданы в областной департамент АПК Иркутской об­ласти и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Результаты исследований, а именно расчетный уровень рентабельности на уровне 25% к активам, переданы в областной департамент АПК Иркутской области.

Основные материалы исследования используются в учебном процессе при чтении курсов повышения квалификации и переподготовки работников сельского хозяйства, при чтении спецкурсов аспирантам и студентам.

Апробация полученных результатов. Основные положения, изложенные в работе, докладывались автором на международных, региональных научно-технических и научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях федерального, регионального и местного уровня.

Разработанные автором мероприятия по улучшению финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий докладывались на семинаре «Российско-американское партнерство по обучению сельскохозяйственному бизнес-менеджменту» (г. Москва, 1997 г.) проводимого в Российской академии менеджмента и агробизнеса; в хозяйствах Зиминского, Жигаловского, Эхирит-Булагатского, Черемховского, Нукутского районов Иркутской области с апробацией методики внедрения внутрихозяйственного расчета (1970-2000 гг.); в Иркутской продовольственной корпорации по проекту «Инвестиционное моделирование и внедрение эффективных технологий в производство сельскохозяйственной продукции» (1997 г.).

В 2003 г. по заявке администрации Заларинского района коллективом ученых под руководством автора был разработан проект «Агрохолдинг Заларинский»; в 2004 г. автор участвовал в разработке проекта по заказу Администрации Иркутской области «Стратегия развития агропромышленного комплекса Иркутской области в условиях вхождения России в ВТО»; в 2004 г. по заказу Главного управления сельского хозяйства Иркутской области коллективом ученых под руководством автора были разработаны методические рекомендации по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей; в 2006 г. автор участвовал в разработке проекта «Разработка технико-экономического обоснования создания кластеров в АПК Иркутской области и УОБАО».

Автор является членом научно-технического совета при областном департаменте АПК Иркутской области, участвует в обсуждении вопросов улучшения деятельности предприятий в агропромышленном комплексе.

Публикации. Автор опубликовал 80 печатных работ общим объемом 65 п. л., в том числе пять монографий, методические пособия 37 объемом 150 п.л. в т. ч. четыре учебных пособия с грифом УМО.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав и заключения. Список использованной литературы включает 306 источников. Общий объем работы составляет 313 страниц основного текста.

Во введении диссертации обоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цель и задачи, обозначены объект и предмет исследования, отражены научная и практическая значимость работы, показаны полученные результаты и научная новизна исследования.

В первой главе «Методологические основы исследования экономического механизма состояния и развития сельскохозяйственного производства» изучен опыт эволюции экономического механизма сельскохозяйственного производства в рыночных условиях в России и современный этап реформ, рассмотрено ценообразование как элемент экономического механизма.

Во второй главе «Сущностные характеристики коммерческого расчета как основы экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственного производства» показаны сущность и содержание коммерческого расчета; природа его формирования в условиях рынка; основные его составляющие: ресурсный потенциал, цена, себестоимость; рассмотрен зарубежный опыт использования коммерческого расчета в сельском хозяйстве.

В третьей главе «Специфика развития внутрихозяйственного расчета в сельском хозяйстве» определено место внутрихозяйственного расчета на сельскохозяйственном предприятии, представлены основные модели распределительных отношений на основе внутрихозяйственного расчета, рассмотрен экономический механизм хозяйствования частного сектора и меры по совершенствованию внутрихозяйственного расчета.

В четвертой главе «Формирование экономического механизма хозяйствования при коммерческом расчете» отражены производственные финансовые показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий. Выявлены основные экономические рычаги, влияющие на финансовые результаты. Проведена оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, выявлены основные факторы, сдерживающие эффективное развитие производства. Обоснован уровень государственной поддержки для устойчивого развития аграрного производства и обеспечения государственной продовольственной безопасности.

В пятой главе «Совершенствование экономического механизма хозяйствования на основе коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприятиях Иркутской области» разработан план производства сельскохозяйственной продукции до 2012 г., предложены направления совершенствования экономического механизма хозяйствования на основе коммерческого расчета в целях увеличения производства продукции путем преобразования мелких предприятий в крупные - слияний, поглощений, диверсификации производства в сельскохозяйственных объединениях, перевода их на интенсивные технологии. Предложена методика совершенствования управления сельскохозяйственным производством, направленная на улучшение деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предложена методика рейтинговой оценки и диагностики финансовой устойчивости субъектов хозяйствования и ее использование для материальной поддержки товаропроизводителей.

В заключении сформулированы наиболее значимые выводы, сделанные автором в ходе диссертационного исследования, и показаны направления возможных дальнейших исследований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
  1. Систематизированы методологические подходы к содержанию экономического механизма развития сельскохозяйственного производства, что позволяет выделить составляющие данного механизма на основе периодов его развития.

Экономический механизм – это сложное интегрированное понятие нескольких самостоятельных элементов (рис.1): хозяйственная и правовая самостоятельность; взаимоотношения с посредниками и конечными потребителями продукции и услуг; взаимоотношения с поставщиками; система учета, анализа и контроля; системы оплаты и стимулирования труда; финансовый и кредитный механизмы; системы налогообложения, ценообразования, страхования; коммерческий расчет; планирование и прогнозирование. В рыночных условиях значительно повысилась роль внешнеэкономических связей, рисков деятельности и, как результат, санации и банкротства предприятий, чего не было в плановой экономике (рис. 1).




Широкому внедрению коммерческого расчета препятствовал ряд причин: нехватка основных и оборотных средств, экономически подготовленных кадров, отсутствие развитого снабженческо-сбытового аппарата, длительная убыточность предприятий, финансирование государством возрождения тяжелой индустрии и т.д. В этих условиях в исторической ретроспективе многие переведенные на коммерческий расчет предприятия не смогли работать на началах самофинансирования и окупаемости. Тем не менее, экономический механизм хозяйствования постоянно совершенствовался и лучших результатов достиг в период с 1968 по 1990 г. (табл. 1).


Таблица 1. Основные этапы становления экономического механизма развития сельскохозяйственного производства в России

Этапы

Характеристика

1920-1930 гг.


Основная доля продукции производится частником, поддержка со стороны государства почти отсутствует, значительная доля продукции изымается в виде продразверстки, т. е. почти бесплатно. В этот период организуются новые совхозы, для которых за счет бюджета выделяются средства, и ведется строительство их производственной базы, закупается техника. Вся произведенная продукция продается государству по низким ценам. Убытки в совхозах покрываются за счет бюджета.

1930-1946 гг.


Идет процесс коллективизации и организации машинно-тракторных станций (МТС). Произведенная продукция изымается в виде натуральной оплаты за услуги МТС. Цена на продукцию низкая, форма оплаты труда натуральная, в МТС – денежно-натуральная. Капитальные вложения в совхозах и МТС осуществляются за счет бюджета.

1941-1945 гг.

Создание военно-мобилизационной системы хозяйствования, жесткая административная регламентация аграрной жизни, подчинение ее нуждам фронта. Повышение роли плановых заданий, усиление ответственности за их выполнение.

1946-1954 гг.


Восстановление разрушенного сельского хозяйства характеризуется низкой оплатой труда в виде натуральной формы в совхозах, колхозах, а в МТС – денежно-натуральной формы. Вся продукция продается государству по очень низким ценам, выдаются кредиты предприятиям, которые периодически списываются из-за невозвратности. Крестьянские хозяйства уплачивают натуральный налог за скот и землю.

1954-1968 гг.


Начинается некоторый подъем сельского хозяйства и освоение целинных земель. Увеличиваются объемы поставки техники в новые совхозы, МТС, строятся производственные помещения, постоянно повышаются цены на продаваемую продукцию. Растет оплата труда, но она значительно ниже, чем в промышленности. В 1958 г. МТС реформируются, их техника передается в колхозы. Начинают применять некоторые принципы внутрихозяйственного расчета, в результате чего повышается эффективность производства. Начинают выдавать пенсию, но пенсионный возраст в сельском хозяйстве на пять лет выше, чем в народном хозяйстве. Колхозникам начинают выдавать паспорта.

1968-1990 гг.

Происходит перевод совхозов на полный хозяйственный расчет, что повлекло за собой повышение цен, увеличение их самостоятельности в продаже сверхплановой продукции, распределении прибыли. За сверхплановую и высококачественную продукцию устанавливаются более высокие цены. Часть сверхплановой продукции предприятия реализуют по свободным (рыночным) ценам. Уровень оплаты труда приближается к уровню в среднем по стране. Большинство предприятий применяют внутрихозяйственный расчет. Оказывается большая бюджетная поддержка в виде дотации к цене, возникает диспаритет цен в пользу сельскохозяйственного производства. Начинает применяться страхование продукции растениеводства и животноводства. Осуществляется строительство производственных, социальных объектов и жилья.

1991-2005 гг.


Идет процесс реформирования сельскохозяйственных предприятий. Уровень поддержки резко падает, в результате оплата труда по отрасли не превышает 45% от уровня оплаты труда работников в целом по стране, снижаются объемы производства, особенно производства зерна, мяса крупного рогатого скота в коллективных хозяйствах, увеличивается безработица, цены свободные, имеет место конкуренция с российскими и зарубежными производителями. Формы преобразования: слияние, поглощение, банкротство. Начиная с 2005 г. появляется положительная тенденция развития отрасли и происходит рост производства продукции.


Представленная информация (табл. 1, 2) указывает, что основные составляющие экономического механизма не отвечают предъявляемым требованиям к ведению расширенного воспроизводства, по этой причине эффективность производства недостаточна.

Из-за снижения бюджетной поддержки уменьшилось влияние производителей на социальное развитие села. Наиболее успешный период развития экономического механизма приходится на 1965-1990 гг., когда цены, уровень оплаты труда и бюджетной поддержки были высоки.

Таблица 2. Основные этапы формирования экономического механизма в России и их характеристика

Этапы


Цены

Бюджетная поддержка

Способ продажи продукции

Уровень

оплаты

Уровень самостоятельности

Эффективность производства

высокие

низкие

создание новых предприятий

новые комплексы

текущая деятельность

государству

самостоятельно

низкий

средний по стране

ограниченный

полный

по производству

финансовая

+ достаточная,

- недостаточная

1920-1930 гг.

- для крестьянства

- новых совхозов


-


 -


+

+


-


+


-


-


-


-


-


+


+


-


+


+


-


-


-


+


+


-


+


+


-


-

1930-1940 гг.

-

+

+

-

-

+

-

+

-

+

-

+

-

1945-1954 гг.

-

+

+

-

-

+

-

+

-

+

-

+

-

1954-1965 гг.

-

+

+

+

+

+

-,+

+

-

+

-

+

+

1965-1987 гг.

+

-

+

+

+

+

+

-

+

-,+

+

+

+

1991-2005 гг.

-

+

-

-

-,+

-

+

 +

-

-

+

-

-

+ фактор присутствует; - фактор отсутствует; -, + имело место