Методология формирования экономического механизма развития сельскохозяйственного производства на основе коммерческого расчета
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Методология формирования экономического механизма развития сельскохозяйственного производства, 836.96kb.
- Концепция эффективного развития сельскохозяйственного производства и создания цивилизованного, 180.11kb.
- Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства, 2503.76kb.
- Совершенствование организационно-экономического механизма управления землями сельскохозяйственного, 337.61kb.
- Примерные программы Специальные дисциплины примерная программа дисциплины основы сельскохозяйственного, 1349.6kb.
- Экономический механизм обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства, 903.09kb.
- Выбор специализации сельскохозяйственного предприятия на основе предельных издержек, 417.72kb.
- Методология формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования, 725.77kb.
- Основные направления совершенствования экономического механизма хозяйствования аграрных, 54.04kb.
- Одства на основе эффективных форм организации сельскохозяйственного производства, преодоления, 407.23kb.
В последние годы финансовые показатели по коллективным хозяйствам немного возросли, однако, это результат не улучшения деятельности предприятий, а разорения большой группы отстающих хозяйств. Растет прибыль, основную массу которой дают 10% хозяйств. Повышается рентабельность, но большинство хозяйств получают прибыль ниже индекса инфляции, т.е. формально имеют прибыль, а реально несут убытки.
Для развития сельского хозяйства Иркутской области и устойчивого снабжения населения продуктами питания автором предлагается проект создания интегрированного предприятия – агрохолдинга в Заларинском районе Иркутской области, который будет включать в себя производство сельскохозяйственной продукции, частичную ее переработку и реализацию (табл. 12).
Для организации данного холдинга необходима бюджетная поддержка в размере 227 млн. руб. Срок реализации данного проекта шесть лет. Эффективность деятельности агрохолдинга будет определяться следующими показателями: производство зерна в 2010 г. возрастет на 59% по сравнению с 2006 г., а его продажа увеличится в 3 раза, производство молока возрастет на 96%, мяса – на 64%. Значительно улучшатся финансовые результаты агрохолдинга: рентабельность реализованной продукции составит 18,8%.
Предприятие к 2010 г. будет полностью обеспечивать себя собственными оборотными средствами. Заработная плата работников возрастет в 3 раза. Учитывая, что начиная с 2006 г. планируется несколько увеличить капитальные вложения в развитие сельского хозяйства, мы предлагаем ежегодно организовывать одно предприятие на уровне районов, в первую очередь в Тулунском, Куйтунском, Заларинском и др. районах. Для этого в областной администрации необходимо составить график перехода в оптимальную структуру товарной продукции. Эти планы на первых порах должны быть обеспечены более высокой финансовой поддержкой для укрепления материальной базы. Необходимо одновременно осуществить контроль за сохранностью выделенной собственности от ее перепродажи с целью наживы.
В связи с тем, что наибольшую прибыль приносят переработка и продажа готовой продукции, необходимо в этих укрепленных формированиях организовать переработку продукции с одновременным ее закупом у фермеров и у населения. Финансовая помощь предприятиям необходима в первую очередь для покупки техники, строительства производственных объектов, покупки племенного скота, элитных семян, организации перерабатывающих цехов.
Таблица 12. Фактические и перспективные технико-экономические показатели развития агрохолдинга «Заларинский» Иркутской области
| Показатель | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Посевная площадь зерновых, га | 32327 | 32252 | 32710 | 32710 | 36000 |
| Урожайность, ц/га. | 6,8 | 12,0 | 16,6 | 16,7 | 17,1 |
| Валовой сбор зерновых, т | 38600 | 38700 | 54300 | 54600 | 61590 |
| Продано зерна, т | 23343 | 26400 | 39275 | 43650 | 44700 |
| Поголовье коров, гол. | 3909 | 3600 | 3630 | 3700 | 3800 |
| Продуктивность, ц/гол. | 15 | 16 | 18 | 20 | 23 |
| Валовой выход молока, ц. | 52243 | 57600 | 65340 | 74000 | 87400 |
| Продано молока, ц. | 41181 | 48960 | 55540 | 65860 | 77800 |
| Производство мяса, ц. | 6102 | 7530 | 8780 | 10885 | 11140 |
| Продано в живом весе, ц. | 6415 | 7250 | 10150 | 10650 | 11000 |
| Выручка от реализации, тыс. руб. | 105501 | 145969 | 185630 | 210176 | 224018 |
| Себестоимость реализованной продукции, тыс. руб. | 111553 | 138474 | 166410 | 184138 | 188604 |
| Прибыль +; убыток - от реализации продукции, тыс. руб. | -6396 | 7495 | 19220 | 25938 | 35414 |
| в том числе дотации, тыс. руб. | 6222 | - | - | - | - |
| Окупаемость затрат, % | 91,3 | 105,4 | 111,05 | 114,1 | 118,8 |
| Чистый результат, тыс. руб. | -6881 | 7495 | 19220 | 25938 | 35414 |
| Точка безубыточности, тыс. руб. | 139375 | 115420 | 118430 | 122670 | 115000 |
| Производство продукции на 1 работника, тыс.руб. | 41,54 | 58,4 | 75,0 | 85,7 | 92,4 |
Развитие в регионе интегрированных сельскохозяйственных формирований позволит увеличить эффективность деятельности мелких сельскохозяйственных предприятий за счет роста объема производимой продукции, снижения себестоимости продукции, повысить степень переработки сельскохозяйственной продукции, а также использовать новые технологии, увеличить приток инвестиций, снизить безработицу в сельском хозяйстве.
Для улучшения деятельности предприятий 1-й группы (рис. 5) им необходима помощь для расширения производства и совершенствования технологий с целью снижения себестоимости продукции за счет технического прогресса. Индустриальные рентабельные предприятия в состоянии присоединять соседствующие низкорентабельные хозяйства для обеспечения собственного производства кормами.
Рис. 5. Кластеризация сельскохозяйственных предприятий
по уровню технологий и рентабельности
Для предприятий 2-й группы необходима помощь в нахождении источников инвестиций с целью расширения производства, замене материально-технической базы, а также совершенствования технологий, что позволит улучшить финансовое состояние.
Для предприятий 3-й группы необходимо найти наиболее экономически выгодные виды продукции и услуг, за счет производства которых будут улучшаться финансовые результаты. Для предприятий всех трех вышеперечисленных групп следует оптимизировать численность работников и значительно повысить уровень оплаты их труда.
Для 4-й группы, к которой относятся убыточные предприятия, необходима диверсификация – интеграция, слияние, поглощение более успешными предприятиями, преобразование в фермерские хозяйства, изменение специализации, замена руководителей и т.д.
9. Разработан сценарий развития сельскохозяйственного производства на 2008-2012 гг. на основе роста удельного веса коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве аграрной продукции.
Чтобы выполнить производственную программу необходимо увеличить объем производства на перспективу (табл. 13), в том числе зерна на 31,2%, молока на 15,3%, привеса крупного рогатого скота на 8,9%, свиней на 94,2%, привеса птицы на 36,4% и яиц на 25,3%.
Основная нагрузка роста объема продукции ложится на коллективные предприятия: производство зерна необходимо увеличить на 30,3% картофеля – на 19%, овощей открытого грунта - на 45%, продукции выращивания крупного рогатого скота – на 39,5%, птицы - на 33,3% и свиней – на 235,2%, молока – на 52,3% и яиц – на 27%.
Таблица 13. Показатели развития сельского хозяйства Иркутской области на 2008-2012 гг., тыс. т.
| Продукция | Годы | 2012 к 2006 в% | |||||
| 2006 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Зерно | 571,3 | 600 | 630 | 670 | 700 | 750 | 131,2 |
| Картофель | 881,3 | 880 | 880 | 880 | 885 | 890 | 101 |
| Овощи открытого грунта | 209 | 210 | 210 | 210 | 215 | 220 | 105 |
| КРС в живом весе | 50,5 | 52 | 52,1 | 52,2 | 53 | 55 | 108,9 |
| Свиньи в живом весе | 35,8 | 37 | 40 | 45 | 55 | 68,9 | 194,2 |
| Птица в живом весе | 33 | 35 | 37 | 40 | 42 | 45 | 136,4 |
| Молока | 468,4 | 480 | 500 | 510 | 520 | 540 | 115,3 |
| Яиц млн. шт. | 862 | 870 | 900 | 1000 | 1040 | 1080 | 125,3 |
| В том числе в коллективных хозяйствах | |||||||
| Зерно | 445,2 | 468,5 | 493 | 527 | 545 | 580 | 130,3 |
| Картофель | 36 | 36 | 36 | 36 | 39 | 43 | 119,4 |
| Овощи открытого грунта | 18 | 18 | 19 | 19 | 24 | 29 | 145 |
| КРС в живом вес | 7,6 | 8 | 8 | 8 | 8,7 | 10,6 | 139,5 |
| Свиньи в живом весе | 12,2 | 12,9 | 14,7 | 18,5 | 27,3 | 40,9 | 335,2 |
| Птица в живом весе | 31,5 | 33,4 | 34,9 | 34,9 | 36,9 | 42 | 133,3 |
| Молока | 97,2 | 109 | 123 | 132 | 135 | 148 | 152,3 |
| Яиц млн. шт. | 770,7 | 784 | 809 | 904 | 939 | 978,5 | 127 |
Для выполнения данной программы необходимо увеличить как площадь посева и поголовье скота, так и урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных (табл. 14).
В коллективных хозяйствах необходимо увеличить площадь под зерновые на 13,2%, картофель – на 14,3%, овощи – на 23%, поголовье крупного рогатого скота – на 6,8%, молодняка птицы – на 33,3%, взрослой птицы – на 23%, коров – на 13%, поголовье свиней – в 2 раза. Для выполнения программы необходимо построить три свинокомплекса, таких как СХПК «Усольский свинокомплекс», без этого данную программу не выполнить. Это потребует дополнительных капитальных вложений. Выполнить указанную задачу большинству сельскохозяйственных предприятий из-за низкой рентабельности не представляется возможным. По причине низкой эффективности сельскохозяйственного производства предполагаемые источники в виде кредитов не могут быть использованы в больших объемах, поэтому основным источником должны быть бюджетные средства федерального, регионального уровня, инвесторов и частично собственные средства. С выполнением данного проекта изменятся объем и структура продукции внутри участников производства продукции.
Таблица 14. Исходные показатели для выполнения производственной программы по Иркутской области на период 2006-2012 гг.
| Продукция | 2006 г. | 2012 г. | Площадь и поголовье в 2012 г. к 2006 г., % | ||||
| | Площадь, тыс. га; поголовье тыс. гол | Урожайность; продуктивность, ц | Валовой выход, тыс. га | Площадь, тыс. га; поголовье тыс. гол | Урожайность; продуктивность, ц | Валовой выход, тыс. га | |
| Зерно | 404,8 | 14,1 | 571,3 | 470 | 16 | 750 | 116,1 |
| Картофель | 64,2 | 137,2 | 881,3 | 63,6 | 140 | 890 | 99,0 |
| Овощи | 9,4 | 222 | 209 | 9,3 | 236 | 220 | 98,9 |
| Живой вес: КРС | 321,9 | 1,57 | 50,5 | 344 | 1,6 | 55 | 107,0 |
| Свиней | 188,7 | 1,88 | 35,4 | 360 | 1,91 | 68,9 | 190,8 |
| Птицы | 2200 | 0,015 | 33 | 3000 | 0,015 | 45 | 136,4 |
| Яиц | 2780 | 0,310 | 862 | 3375 | 0,320 | 1080 | 121,4 |
| Молоко | 157,6 | 29,7 | 468,4 | 170 | 31,5 | 540 | 107,9 |
| В том числе в коллективных хозяйствах | |||||||
| Зерно | 318,3 | 14 | 445,2 | 360 | 16,1 | 580 | 113,2 |
| Картофель | 2,1 | 171 | 36 | 2,4 | 180 | 43 | 114,3 |
| Овощи | 1,3 | 154 | 20 | 1,6 | 180 | 29 | 123,0 |
| Живой вес: КРС | 87,1 | 1,14 | 7,6 | 93,0 | 1,14 | 10,6 | 106,8 |
| Свиней | 86,9 | 1,4 | 12,2 | 260 | 1,57 | 40,9 | 299,2 |
| Птицы | 1970 | 0,016 | 31,5 | 2625 | 0,016 | 42 | 133,3 |
| Молоко | 36,2 | 28,85 | 97,2 | 41,0 | 36 | 148 | 113,3 |
| Яйцо | 2410 | 320 | 770,7 | 2965 | 330 | 978,5 | 123 |
Наибольший прирост продукции в 2012 г к 2006 г. составит 24,1% в том числе прирост продукции растениеводства – 8,1%, животноводства – 36,4%.
В коллективных хозяйствах прирост составит 63,7%, в том числе прирост продукции растениеводства – 30,2%, животноводства - 79%, в фермерских хозяйствах прирост составил 36,2%, в том числе прирост продукции растениеводства – 25% и животноводства – 52%, в хозяйствах населения прирост будет равен 4,2%, в том числе за счет животноводства – 7,8%.
В результате удельный вес коллективных хозяйств возрастет на 10% и достигнет 41,7%, фермерских хозяйств – 0,4% и снизится удельный вес частного сектора на 10,4% (с 64,3% до 53%). Производство мясной продукции на 1 человека возрастет с 30 до 40 кг. собственного производства.
Для претворения данной программы в жизнь необходимо принять конкретные меры по расширению производственной базы предприятий, по их финансовому, организационному и техническому, кадровому обеспечению.
10. Определен размер материальной поддержки производителей для увеличения объемов производства аграрной продукции, более полного использования материальных, земельных и трудовых ресурсов.
Производство мяса в убойном весе снизилось в 2005 г. против 1990 г. на – 38,5%, в том числе производство привеса крупного рогатого скота на – 42,2%, молока на – 34%. Наибольший спад допущен в коллективных хозяйствах, где производство мяса составило всего 33,3%, в том числе производство привеса крупного рогатого скота – 14%, а производство молока – 18,6%.
Поголовье крупного рогатого скота (табл. 15) имеет устойчивую тенденцию к снижению. В отдаленных от рынков сбыта продукции районах основным производителем товарной продукции в перспективе должен быть фермер, но ему не создали экономических условий, и поэтому он не расширяет производство. Основные изменения поголовья скота произошли в частном секторе.
В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе изменение поголовья имеет такую же тенденцию, но с некоторыми особенностями. Поголовье в округе сокращается более медленно, чем в Иркутской области с округом. Сдерживающим фактором является деятельность хозяйств населения национального округа. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения возросло на 25,2%, коров – на 168% и стало больше, чем в области.
Таблица 15. Поголовье крупного рогатого скота в Иркутской области вместе с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом, тыс. гол.
| Показатель | Иркутская область с округом | В том числе | ||||
| 1990 г. | 2007 г. | Иркутская область | УОБАО | |||
| 1990 г. | 2007 г. | 1990 г. | 2007 г. | |||
| Крупный рогатый скот (КРС) | 835,9 | 308,1 | 567,7 | 181,2 | 268,2 | 126,9 |
| В том числе коровы | 286,7 | 147,1 | 201,5 | 82,5 | 85,2 | 64,6 |
| Из них коллективные хозяйства | ||||||
| КРС | 629 | 78,9 | 445 | 60,3 | 184,0 | 18,6 |
| В том числе коровы | 197 | 32,4 | 145 | 25,0 | 52 | 7,4 |
| личные хозяйства населения | ||||||
| КРС | 206,9 | 217,9 | 122,7 | 112,5 | 84,2 | 105,4 |
| В том числе коровы | 89,7 | 109,8 | 56,5 | 54,0 | 33,2 | 55,8 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | ||||||
| КРС | - | 11,3 | - | 8,4 | - | 2,9 |
| В том числе коровы | - | 4,9 | - | 3,5 | - | 1,4 |
В настоящее время в Иркутской области в коллективных хозяйствах убыточно производство привеса крупного рогатого скота (табл. 16). Себестоимость продукции живого веса значительно ниже цены реализации. Необходимо иметь в виду, что себестоимость 1 ц. привеса КРС в 2005 г. составила 6347 руб., себестоимость реализованного живого веса – 3368 руб., в то время как цена живого веса составила 2640 руб., то есть каждый центнер реализованной продукции принес убыток 727 руб. и 3700 руб. отложено на будущее. Уровень продуктивности крупного рогатого скота в последние годы растет. Чтобы производство было безубыточным, необходимо иметь уровень продуктивности не 168, а 233 кг. в расчете на 1 голову в год, если пересчитать себестоимость не живого веса, а привеса, то продуктивность нужно иметь 404 кг. Решение этой задачи в ближайшей перспективе невозможно. В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе в последние годы существует практика выплаты материальной помощи владельцам личных хозяйств в определенной сумме: с 2004 г. в размере 1 тыс. руб. на 1 дойную корову. По этой причине почти не снижается поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения и количество коров постоянно растет.
Федеральный и региональные органы управления могут способствовать формированию и регулированию единого продовольственного рынка и рынка материально-технических ресурсов, осуществлению протекционистской внешней политики, финансово- кредитной политики; организации общегосударственных контрольных функций – контроля качества продовольствия, осуществлению научного консультативного, ветеринарного, информационного и кадрового обеспечения.
Таблица 16. Основные показатели эффективности развития скотоводства в Иркутской области за 2000-2006 гг.
| Показатель | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Продуктивность коров, ц. | 17,3 | 16,4 | 19,8 | 26 | 24,4 | 28,7 | 32,2 |
| Продуктивность молодняка, ц. | 1,05 | 1,0 | 1,3 | 1,35 | 1,49 | 1,68 | 1,60 |
| Цена реализации 1 ц. молока, руб. | 415,6 | 532,6 | 586,6 | 688,4 | 870,4 | 870,4 | 1156,5 |
| Цена реализации 1 ц КРС, руб. | 1561 | 2106 | 2290 | 2281 | 2787 | 2640 | 5048 |
| Себестоимость 1 ц молока, руб. | 421 | 519 | 496 | 543 | 615 | 792 | 1020 |
| Себестоимость 1 ц привеса, руб. | 3940 | 5007 | 4484 | 5141 | 5300 | 6347 | 7376 |
| Себестоимость 1 ц живого веса, руб. | 2433 | 3005 | 3202 | 3463 | 3687 | 3668 | 5750 |
| Удельный вес скотоводства, % от всех продаж, в том числе: | 19,4 | 17,5 | 17,4 | 20,7 | 17,6 | 14,1 | 20,0 |
| молока, % | 12,7 | 11,2 | 10,8 | 13,2 | 11,7 | 9,9 | 14,1 |
| живого веса, % | 6,9 | 6,6 | 6,6 | 7,5 | 5,9 | 4,2 | 5,9 |
| Окупаемость затрат скотоводства, % в том числе: | 79,7 | 86,3 | 90 | 87,6 | 95,4 | 95,1 | 103,4 |
| молока, % | 97 | 108 | 107 | 108 | 110 | 110 | 113,7 |
| крупного рогатого скота, % | 59 | 64 | 72 | 66 | 76 | 72 | 85 |
| Убыток от продажи живого веса, млн. руб. | 120,5 | 124,4 | 96,5 | 146,9 | 84 | 85 | 60 |
| Полученная прибыль, млн. руб. | 54,4 | 250,8 | 458,9 | 266,6 | 667,0 | 1024 | 1161 |
| Расчетная прибыль, млн. руб. | 174,9 | 375,2 | 555,4 | 413,5 | 751,0 | 1109 | 1221 |
| Удельный вес убытков от расчетной прибыли, % | 68,9 | 32,3 | 17,2 | 35,5 | 11,2 | 7,7 | 4,9 |
По этой причине государство в помощь своему производителю должно или закрыть доступ на отечественный рынок импортной продукции, или установить дотацию на продукцию предоставленную, для забоя. Уровень дотации необходим в размере 15-20% закупочной цены, а в идеале – 30-35% от цены закупа для всех участников, предоставляющих товарную продукцию. В перспективе производство привеса крупного рогатого скота должно развиваться в коллективных, личных и фермерских хозяйствах. Необходимо развитие мясного животноводства, особенно в районах, удаленных от рынков сбыта продукции.