Geum.ru

Положение о Службе психолого-педагогического, медико-социального и правового обеспечения образования Новосибирской области Общие положения

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6

Положение о Службе психолого-педагогического, медико-социального и правового обеспечения образования Новосибирской области


Общие положения

Организационные основы системы комплексного ППМСиП обеспечения образования

Направления деятельности Службы

Управление Службой

Примерные должностные инструкции специалистов Службы

1. Общие положения


Настоящее положение регулирует организационно-методическую основу деятельности Службы психолого-педагогического, медико-социального и правового (ППМСиП) обеспечения образования (далее - Служба) Новосибирской области.


Служба создаётся в рамках приоритетных целей и задач модернизации российского образования, решение которых требует построения адекватной системы комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения всех участников образовательного процесса.


Служба является органической частью системы образования Новосибирской области и способствует обеспечению доступности и качества образования, безопасному внедрению инновационных процессов, социализации детей и молодёжи. Под Службой понимается трёхуровневая организационная структура, в состав которой входят:


- на областном уровне - Координационный совет службы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения образования Новосибирской области, ГОУ <Областной центр диагностики и консультирования>, включающий в качестве структурных подразделений Центр службы практической психологии образования и Главную областную психолого-медико-педагогическую консультацию (ГОПМПК), подразделения НИПКиПРО, НГПУ, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений, другие областные учреждения, оказывающие психолого-педагогическую, медико-социальную и правовую помощь участникам образовательного процесса;


- на муниципальном (районном) уровне - Координационный совет службы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения образования района (города), головной муниципальный ППМС - центр, муниципальная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК), районные информационно-методические отделы и центры органов управления образованием, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения, другие районные учреждения, оказывающие психолого-педагогическую, медико-социальную и правовую помощь участникам образовательного процесса;


- на первичном уровне (уровне образовательного учреждения)- психологи, социальные педагоги, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, медицинские работники и юристы образовательных учреждений всех типов, консультационные пункты, психолого-медико-педагогические консилиумы (ПМПк).


Высшей инстанцией Службы является областной Координационный Совет психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения в системе образования. При совете создаются рабочие группы из числа ведущих ученых и специалистов по отдельным вопросам и проблемам функционирования и развития Службы. Функции рабочего аппарата Координационного совета выполняют специалисты Центра службы практической психологии образования при ГОУ <Областной центр диагностики и консультирования>.


Целью Службы является обеспечение защиты интересов личности в сфере образования, её гармоничного развития, сохранения и укрепления здоровья, повышения адаптационных возможностей участников образовательного процесса через формирование системы комплексного ППМСиП сопровождения всех субъектов образования Новосибирской области.


Деятельность Службы направлена на решение задач обеспечения безопасности, психологического благополучия и развивающего характера образовательной среды. Это направление является основополагающим т. к. защищает интересы всех участников образовательного процесса:


- детей, молодёжи различных категорий (одарённых, с особенностями в развитии, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с проблемами в обучении и школьной и социальной адаптации, детей-сирот и т.д.);


- родителей (законных представителей);


- педагогов (молодых специалистов, классных руководителей, новаторов, авторов образовательных программ и проектов, учителей и воспитателей, испытывающих затруднения в организации учебного и воспитательного процесса, и т.д.);


- руководителей образовательных учреждений, специалистов органов управления образования (участников и организаторов инновационных программ и проектов, испытывающих затруднения в организации образовательного процесса и т.д.).


Деятельность Службы строится на программно-проектном подходе, в основу которого положены областная и районные (муниципальные) Программы развития комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового обеспечения образования, и обеспечивает оптимизацию образовательной сети в условиях инновационного развития, в т.ч. в условиях нормативного финансирования, профильного обучения, перехода на ЕГЭ и др.


Работа Службы основывается на строгом соблюдении международных и российских нормативно-правовых актов и законов, направленных на обеспечение защиты и развития детей. В своей деятельности Служба руководствуется законодательством Российской Федерации в области образования, законами, нормативными документами и актами, приказами, инструкциями департамента образования Новосибирской области.


Деятельность Службы и отдельных ее подразделений финансируется за счет бюджета системы образования Новосибирской области, муниципальных (районных) образований области, а также за счет целевых выплат на создание и деятельность Службы.


Служба работает в тесном контакте с высшими учебными заведениями, с учреждениями и организациями образования, здравоохранения, органами опеки и попечительства, социальной защиты, органами внутренних дел и прокуратуры, общественными организациями, оказывающими образовательным учреждениям помощь в воспитании и развитии обучающихся, воспитанников.

2. Организационные основы системы

комплексного ППМСиП обеспечения образования


Организационной основой региональной политики в сфере комплексного ППМСиП обеспечения образования является Национальная доктрина образования на период до 2025 года, Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Концепция инновационного развития образования Новосибирской области, Программа развития комплексной ППМСиП службы в системе образования - комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях Службы в системе образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.


Интегрирующим звеном службы комплексного ППМСиП сопровождения образования является Служба практической психологии образования Новосибирской области, которая обеспечивает взаимодействие основных структурных элементов психологической, медицинской, социальной и правовой помощи, оказываемой детям, с учётом всего спектра психологических влияний на развивающую личность в современном мире.


Структура Службы в системе образования Новосибирской области обеспечивает её функционирование на трех уровнях:


- первичном (уровень образовательных учреждений всех видов и типов, за исключением ППМС-центров), который является основным в системе комплексного сопровождения и ориентированным на непосредственное оказание ППМСиП помощи всем участникам образовательного процесса;


- муниципальном (районном) - обеспечивает деятельность первичного уровня, организуя в систему службы ППМСиП сопровождения образовательных учреждений, оказывая им управленческую, организационную и информационно-методическую помощь; непосредственную специализированную помощь всем участникам образовательного процесса через ППМС-центры.


- областном - обеспечивает деятельность районного уровня путём научно-методической, информационно-аналитической, нормативно-правовой поддержки.


Руководство Службой осуществляется по административной и профессиональной линиям. Координация административного и профессионального руководства обеспечивается Координационными советами муниципального и областного уровней.


Первичный уровень


Службы ППМСиП сопровождения (первичные звенья Службы) находятся в образовательных учреждениях всех видов и типов, осуществляют работу непосредственно с детьми, родителями (законными представителями), педагогическим персоналом и администрацией образовательных учреждений.


Руководство Службой осуществляет руководитель образовательного учреждения, который формирует запрос на деятельность Службы в соответствии с приоритетами образовательного учреждения. Запрос оформляется в письменном виде, на его основании определяются цели, направления и содержание деятельности Службы и основная организационно-содержательная модель работы педагога-психолога, как интегрирующего звена. В рамках запроса определяется функционал специалистов сопровождения, который закрепляется в должностных инструкциях.


Содержание деятельности Службы различается для:


- общеобразовательных учреждений, где работа направлена на решение актуальных проблем, возникающих в образовательном процессе, в соответствии с его профилем и назначением;


- специализированных учреждений, где оказывается специализированная помощь детям со сложными проблемами, что предполагает наличие специалистов особой квалификации, комплексный (междисциплинарный) подход и особые условия для работы (наличие специального оборудования, и т.п.).


Рекомендации и предложения Службы по результатам её деятельности с периодичностью не реже чем раз в два месяца выносятся на совещания, методический совет, педсовет для принятия руководством учреждения управленческих решений.


Состав комплексной службы психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения на уровне образовательного учреждения


Вариант 1


Организация комплексной службы психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения непосредственно на базе образовательного учреждения (осуществляется при наличии всех специалистов ППМСП сопровождения: психолог, социальный педагог, логопед, юрист, медицинский работник)


Психологическая служба образовательного учреждения является основой интеграции действий педагогов-психологов (в учреждениях профессионального образования - психологов), педагогов, социальных педагогов, медицинских и социальных работников, юристов и других специалистов в единую систему индивидуального комплексного динамического сопровождения развития ребенка, подростка, молодого человека на всех этапах обучения в образовательном учреждении.


В состав системы психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения на уровне образовательного учреждения входят:


· Психолог (и) образовательного учреждения общего, профессионального и дополнительного образования различных форм собственности, типов и видов - специалист(ы) с высшим психологическим образованием (или специалисты, прошедшие переподготовку в объёме не менее 1200 часов) из расчета 1 педагог-психолог в учреждениях общего, среднего, дополнительного образования или 1 психолог в учреждениях профессионального образования на 250 обучающихся, воспитанников - выступает интегрирующим звеном службы ППМСиП сопровождения, обеспечивает и координирует её деятельность. Психолог(и) правомочен действовать в рамках той организационно-содержательной модели, которая максимально соответствует запросу и специфике образовательного учреждения.


Модель <Психолог-организатор психологической работы> рекомендована массовой школе с контингентом учащихся 500 детей и более. Деятельность психолога ориентирована на педагогический коллектив и строится в соответствии с планом работы учреждения образования. Индивидуальная работа с учащимися носит ограниченный характер, прежде всего в виде скорой экстренной помощи.


Цель: психологическое обеспечение функционирования образовательной среды в соответствии с программой развития школы. Основные направления работы: аналитическая и прогностическая деятельность в учебном процессе, психологическая диагностика, психологическая профилактика, диспетчерская деятельность, коррекционно-развивающая работа, психолого-педагогическое консультирование, методическая работа.


Модель <Психолог-консультант> рекомендована для массовых школ. Организация деятельности строится по индивидуальным запросам и на основе плана. Основная адресная группа: дети с трудностями в обучении и развитии.


Цель: сопровождение процесса психического развития учащихся посредством создания определённых условий в образовательной среде. Приоритетные направления: диспетчерское, диагностическое, коррекционно-развивающее. В задачи входит отслеживание результатов психического развития уч-ся на различных этапах обучения; создание условий для оказания психологической помощи в решении проблем развития; осуществление психологического анализа внутришкольных образовательных программ и технологий с позиции соответствия индивидуальным и возрастным особенностям учащимся данной школы; консультативная и информационная психологическая поддержка процессов обучения, воспитания и развития детей.


Модель <Психолог-куратор> рекомендована для школ с дифференцированным обучением (классы компенсирующего обучения, классы коррекционные, профильные, гимназические и др.), экспериментальных площадок и др; требует наличия группы психологов. Основная адресная группа: отдельные школьники, группы учащихся, ученические коллективы.


Цель: комплексное психолого-педагогическое сопровождение учащихся и ученических коллективов в образовательном процессе. Приоритетные направления: диагностика, консультирование, проектирование. Основные задачи: создание условий для реализации возрастных и индивидуально-личностных возможностей учащихся; оказание комплексной психолого-педагогической помощи учащимся определённых категорий (в зависимости от специфики школы/класса); повышение психологической компетентности всех участников образовательного процесса; участие в развитии и проектировании развивающей образовательной среды школы.


Модель <Психолог-методист> -для школ, ориентированных на развитие, эксперимент и внедрение инноваций. Организация деятельности: по запросу администрации и на основе плана. Основная адресная группа: педагоги, административная команда.


Цель: участие в проектировании и реализации школьной образовательной развивающей среды в соответствии с программой развития школы. Приоритетные направления: проектное и экспертное. Задачи: проектирование и участие в реализации образовательных программ, проектов, экспертиза их психологической адекватности и эффективности; оптимизация психологических аспектов учебно-воспитательного процесса; оптимизация условий взаимодействия всех участников учебно-воспитательного процесса.


· психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений - осуществляют выявление детей и подростков с отклонениями в развитии на основе комплексного изучения личности ребенка с использованием диагностических методик ПМСПП, педагогического, клинического обследования и динамического наблюдения за развитием детей в общеобразовательном учреждении; разрабатывают рекомендации, направленные на определение психолого-педагогических условий для получения ими образования и сопутствующего медицинского обслуживания; консультируют родителей и учителей по вопросам профилактики, лечения, а также организации помощи и педагогической поддержки детям с трудностями в обучении.


· медицинская служба ОУ (медицинский работник) - осуществляет необходимые профилактические, лечебные, просветительские мероприятия по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников; организует проведение диспансерных осмотров, оказывает первичную медицинскую помощь, консультирует участников образовательного процесса по вопросам охраны здоровья и т.п.


· учитель - дефектолог, учитель - логопед, логопед - осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии обучающихся (воспитанников). Обследует обучающихся (воспитанников), определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них дефекта. Комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников). Проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций. Работает в тесном контакте с другими специалистами.


· социальный педагог - осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей). Выступает посредником между личностью обучающихся (воспитанников, детей) и учреждением, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов.


· уполномоченный по правам человека в образовательном учреждении - осуществляет контроль за соблюдением прав ребенка, защищает его интересы в различных ведомствах и административных органах.


Вариант 2


Организация комплексной службы психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения при отсутствии специалистов ППМСиП сопровождения в образовательном учреждении


При недостаточной кадровой обеспеченности образовательного учреждения ППМСиП сопровождение образовательного процесса обеспечивается на договорной основе специалистами других образовательных учреждений:


а) Головного ППМС-центра или ППМС-центров различной направленности.


б) Образовательных учреждений, имеющих Службу и расположенных на территории, приближенной к образовательному учреждению (сетевой принцип организации).


Специалисты сопровождения в соответствии с договором принимают участие в разработке образовательной программы учреждения, программы развития, в проектировании системы управления, проводят экспертизу и анализ планов учебной и воспитательной работы, решений, принимаемых педагогическим советом и руководством образовательного учреждения, а также текущего состояния образовательного процесса с точки зрения их психолого-медико-педагогической и социально-правовой обоснованности и практической эффективности в развитии и воспитании личности и учебных групп, вносят соответствующие предложения руководству, отдельным работникам по управлению учреждением.


В этом случае в образовательном учреждении действуют группы сопровождения, направляемые в своей деятельности Службами курирующих учреждений, и педагогические (медико-педагогические) консилиумы.


Муниципальный (районный) уровень


Данный уровень представлен


- Координационным советом комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения образования района;


- районными (городскими) центрами Службы ППМСиПО, которые создаются и функционируют на базе существующих ППМС-центров (информационно-методических кабинетов, отделов при управлении образованием);


- психолого-медико-педагогическими комиссиями/консультациями (ПМПК), которые могут входить в состав головного ППМС-центра как структурное подразделение.


Административное руководство службой комплексного ППМСиП обеспечения образования и ответственность за ее организацию на муниципальном уровне возлагается на заместителей руководителей муниципальных органов управлений образования; профессиональное руководство - на головной ППМС-центр (при его отсутствии на соответствующие учебно-методические центры, методические кабинеты и методические объединения).


В состав Службы на муниципальном уровне входят:


1. отделы (специалисты) в муниципальных органах управления образованием - организуют и контролируют деятельность по комплексному ППМСиП обеспечению образования на уровне муниципального образования, обеспечивают информационное и организационное единство служб сопровождения в образовательных учреждениях на территории муниципального образования; организуют и совместно со специалистами проводят социально-психологический мониторинг образовательной системы; проводят совещания, семинары, научно-практические конференции и другие мероприятия по вопросам психологического обеспечения образования;


2. образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центры) - осуществляют первичную и специализированную комплексную помощь всем субъектам образовательного процесса; анализируют состояние здоровья обучающихся, воспитанников в образовательном пространстве территориального (муниципального) управления и предоставляют необходимую информацию территориальному (муниципальному) управлению образования для принятия управленческих решений; реализуют специализированные образовательные, исследовательские и научно-практические проекты и программы, осуществляют психологическую оценку образовательной среды в образовательных учреждениях своего района, участвуют в проведении социально-психологического мониторинга, осуществляют информационное и организационное обеспечение деятельности специалистов сопровождения общеобразовательных учреждений на территории своего района;


3. другие учреждения, оказывающие комплексную ППМСиП помощь участникам образовательного процесса (государственные и государственно-муниципальные образовательные учреждения всех типов и видов в составе территориальных управлений) - осуществляют первичную и специализированную комплексную помощь участникам образовательного процесса в соответствии со своими уставными документами и законодательством в области образования Российской Федерации;


4. учебно-методические центры, методические кабинеты - осуществляют функции координации учебно-методического обеспечения деятельности специалистов сопровождения общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования на территории своего муниципалитета, участвуют в проведении социально-психологического мониторинга, организуют проведение совещаний и конференций по вопросам комплексного ППМСиП обеспечения образования на муниципальном уровне; готовят методические рекомендации по вопросам оказания комплексной помощи всем субъектам образовательного процесса;


>