Сергей Алексеевич Хохлов. Сформированы составы и избраны председатели четырех постоянных комитетов Думы, председатель регламент
| Вид материала | Регламент |
СодержаниеВзаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований края |
- Аудиторская Палата России за период с 22 мая 2009 года по 21 мая 2010 года Ныне действующий, 366.3kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 22 марта 2010 года, 1996.17kb.
- Мониторинг как инструмент разработки и совершенствования стратегий и программ развития, 160.84kb.
- Сергей Алексеевич Христианович предложил мне пройти к нему: «Нужно познакомиться, 1542.99kb.
- ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
- Ежегодый отчет депутата тульской областной думы 5-го созыва, члена фракции «единая, 267.32kb.
- Никуличев Валерий Алексеевич. Преподаватель высшей категории средней шк. 262 г. Москвы, 430.49kb.
- Алексей Васильевич Романенко на конференции выступит с доклад, 583.97kb.
- Международному Стандарту Финансовой отчетности (мсфо). В 2003 году Европейским Комитетов, 2935.24kb.
- Николай Алексеевич Лопаткин, Директор фгу нии урологии Росмедтехнологий, проф. Олег, 45.31kb.
Взаимодействие с органами местного самоуправления
муниципальных образований края
Совершенствование взаимодействия с представительными органами муниципальных образований края, повышение их роли в решении вопросов социально-экономического развития территорий является одним из важнейших направлений деятельности Законодательной Думы Хабаровского края.
Его реализации способствует работа Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края (далее – Совет).
В отчетном периоде проведено четыре заседания Совета: 25 февраля, 27 мая, 23 – 24 сентября, 16 – 17 декабря 2010 года, на которых было рассмотрено 20 вопросов.
Так, на заседании Совета 25 февраля 2010 года участники обменялись опытом работы по организации информирования избирателей о выборах депутатов Законодательной Думы пятого созыва, рассмотрели вопрос о правовом обеспечении развития сферы культуры, наметили направления совершенствования взаимодействия представительных органов муниципальных образований с местными отделениями политических партий, обсудили ход проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы представительных органов и молодежных парламентов края, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
Участники заседания Совета отметили важность использования в деятельности по подготовке выборов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва индивидуальных форм работы с избирателями, привлечения к информированию избирателей о выборах молодежных парламентов при органах местного самоуправления.
Особое внимание членов Совета было уделено рассмотрению вопроса «О работе представительных органов муниципальных образований края по правовому обеспечению развития культуры, организации досуга населения и традиционного художественного народного творчества». Во многом это обусловлено тем, что Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года говорил о том, что, определяя стратегические цели модернизации страны, важно тщательно разработать систему мер, направленных на сохранение и развитие культуры. Представительным органам муниципальных образований края было рекомендовано продолжить работу по созданию системы муниципальных правовых актов, обеспечивающих в полном объеме реализацию вопросов местного значения в области культуры, осуществлять систематический контроль за их выполнением.
Также на заседании Совета было решено совершенствовать формы взаимодействия представительных органов муниципальных образований с местными отделениями политических партий, приглашать для участия в публичных, депутатских слушаниях, в работе постоянных депутатских комиссий и комитетов представителей вышеназванных общественных объединений.
27 мая 2010 года на заседании Совета был рассмотрен вопрос о формировании и оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, состоялся обмен опытом работы представительных органов по реализации положений Послания Президента Российской Федерации, проведению мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы, прошло обсуждение хода выполнения решения Совета об организации бюджетного процесса и формировании доходной базы местных бюджетов.
Участники заседания Совета акцентировали внимание на определении роли представительных органов муниципальных образований края в социально-экономическом развитии территорий, выработке приоритетных направлений их правотворческой, контрольной деятельности, совершенствовании взаимодействия депутатов с населением муниципальных образований.
Члены Совета приняли решение использовать доклады глав городских округов и муниципальных районов Хабаровского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в целях подготовки представительных органов муниципальных образований Хабаровского края к рассмотрению ежегодных отчетов глав муниципальных образований о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации. Кроме того участники заседания Совета сочли целесообразным изучить возможность разработки и принятия показателей эффективности деятельности представительных органов муниципальных образований Хабаровского края, определения показателей оценки эффективности деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований Хабаровского края.
Также на заседании Совета были подведены итоги работы представительных органов по подготовке и проведению мероприятий, посвященных юбилею Великой Победы. Было решено продолжить работу по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, реализации их обращений, проведению информационных встреч, организации культурно-массовых мероприятий, подготовке к 65-летию окончания Второй мировой войны.
Кроме того, участники заседания Совета приняли решение продолжить практику участия депутатов представительных органов муниципальных образований Хабаровского края в деятельности комиссий по обеспечению доходов и сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в местный бюджет, систематически заслушивать отчеты должностных лиц администраций городских округов и муниципальных районов об исполнении ими полномочий по эффективному решению вопросов мобилизации средств в доходную часть местных бюджетов.
В деятельности Совета была возобновлена практика проведения выездных заседаний.
23 – 24 сентября 2010 года заседание Совета состоялось в Советско-Гаванском муниципальном районе.
В работе Совета приняли участие депутаты, работники аппарата Законодательной Думы, представители Правительства Хабаровского края, органов местного самоуправления Советско-Гаванского и Ванинского муниципальных районов, бизнес-структур, средств массовой информации.
На заседании Совета были рассмотрены формы работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края в рассмотрении, принятии и реализации программ и планов социально-экономического развития территорий, опыт работы депутатов представительных органов в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в муниципальных образованиях Хабаровского края.
Члены Совета уделили внимание вопросам повышения информационной открытости представительных органов муниципальных образований, обеспечения доступа граждан к информации об их деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Выездное заседание Совета предполагало ознакомление его участников с перспективными направлениями экономического развития Советско-Гаванского и Ванинского муниципальных районов, опытом работы ряда предприятий рыбодобычи и рыбопереработки, строительного и лесопромышленного комплексов, портового хозяйства, находящихся на данных территориях.
Так, члены Совета были проинформированы о состоянии и перспективах развития портовой особой экономической зоны в городе Советская Гавань, перспективах работы ООО «Порт Мечел – Ванино», проведении в городе Советская Гавань форума «Стратегия 2020. Городская проекция».
Совет стал хорошей площадкой для укрепления коммуникационных связей депутатов Думы с представителями органов местного самоуправления. Так, на его заседании выступили председатели постоянных комитетов Законодательной Думы Хабаровского края Мовчан Т.Н. и Розенков Д.А. с информацией «О проблемах административно-территориального устройства Хабаровского края и территориальной организации местного самоуправления в Хабаровском крае» и «Об изменении часового пояса в Хабаровского края», а также ответили на заданные вопросы.
16 – 17 декабря 2010 года в Амурском муниципальном районе состоялось очередное заседание Совета.
На Совете были рассмотрены вопросы развития муниципально-частного партнерства, определены первоочередные задачи представительных органов городских округов и муниципальных районов Хабаровского края по реализации Положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года, обсуждены вопросы выполнения законодательства о коренных малочисленных народах.
К обсуждению вопросов были приглашены заместитель Председателя Правительства Хабаровского края – министр экономического развития и внешних связей края Калашников В.Д., председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Корякин В.П., генеральный директор исполнительной дирекции регионального объединения работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» Качимов В.И., исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края» Смоленцев С.К., президент региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» Пассар Л.В.
Участники Совета обменялись мнениями по вопросу поддержки предпринимательства, повышения его роли в решении вопросов местного значения.
В рамках заседания Совета состоялся «круглый стол» на тему «О перспективах развития межмуниципального частного партнерства в Хабаровском крае», в котором активное участие приняли представители малого и среднего предпринимательства.
По традиции члены Совета ознакомились с объектами производственного и социального назначения Амурского муниципального района. В частности, посетили строящейся Амурский гидрометаллургический комбинат, открыли скалодром в Центре детского и юношеского туризма и экскурсий, приняли участие в информационной встрече в представителями национальных общин Амурского муниципального района в национальном селе Омми.
Совершенствованию взаимодействия Законодательной Думы и представительных органов муниципальных образований способствовало проведение в 2010 году смотра-конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края, посвященного 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
В смотре-конкурсе приняли участие 35 представительных органов муниципальных образований Хабаровского края, в том числе 1 городского округа, 15 муниципальных районов, 19 городских и сельских поселений, победителей смотров-конкурсов, проведенных Собраниями депутатов муниципальных районов края.
Проведение смотра-конкурса выявило позитивную роль большинства представительных органов в решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований, организации правотворческой и организационно-методической работы по выполнению требований, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Представительные органы муниципальных образований продолжили деятельность по участию в выполнении мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», своевременном принятии и рассмотрении хода исполнения планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований.
При подведении итогов смотра-конкурса отмечалась работа по организации деятельности Советов председателей Советов депутатов поселений и молодежных парламентов.
Из 15 Собраний депутатов муниципальных районов – участников смотра-конкурса данные Советы активно функционируют в 12 представительных органах. Во всех городских округах и муниципальных районах работают молодежные парламенты. Также данные молодежные консультативно-совещательные структуры созданы при 11 Советах депутатов поселений, принимающих участие в смотре-конкурсе.
Члены конкурсной комиссии проведя анализ представленных отчетных материалов, основываясь на результатах выездов членов комиссии в территории, их участия в проведении мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований края, отметили, что смотр-конкурс достиг поставленной цели.
Работа практически всех представительных органов муниципальных образований края заслуживает положительной оценки, обобщения и распространения опыта.
Большинство представительных органов муниципальных образований обеспечивали регулярное проведение публичных слушаний, собраний и сходов граждан, проводили работу с населением, принимали меры по развитию территориального общественного самоуправления, привлечению населения к благоустройству территорий, охране общественного порядка, организации и участию в культурно-массовой и спортивной работе.
Активное участие приняли депутаты представительных органов муниципальных образований края в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в работе по патриотическому воспитанию молодого поколения, обеспечению участия молодежных парламентов в социальной акции «Наша забота – ветеранам».
В итоге победителями были признаны:
Среди представительных органов городских округов и муниципальных районов края с численностью населения более 30 тыс. человек:
Комсомольская-на-Амуре городская Дума;
Собрание депутатов Амурского муниципального района;
Собрание депутатов муниципального района имени Лазо;
Собрание депутатов Комсомольского муниципального района.
Среди представительных органов муниципальных районов с численностью населения менее 30 тыс. человек:
Собрание депутатов Нанайского муниципального района;
Собрание депутатов муниципального района имени Полины Осипенко;
Собрание депутатов Охотского муниципального района.
Среди представительных органов городских и сельских поселений с численностью населения свыше 5 тыс. человек:
Совет депутатов Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо;
Совет депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района;
Совет депутатов городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района.
Среди представительных органов городских и сельских поселений с численностью населения от 1 до 5 тыс. человек:
Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района;
Совет депутатов Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района;
Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского муниципального района.
Среди представительных органов городских и сельских поселений с численностью населения менее 1 тыс. человек:
Совет депутатов Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района;
Совет депутатов Арсеньевского сельского поселения Нанайского муниципального района;
Совет депутатов сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко.
Торжественная церемония награждения победителей смотра-конкурса состоялась 27 октября 2010 года.
Депутатский корпус пятого созыва продолжил ежегодную практику проведения семинаров-совещаний председателей постоянных комиссий по бюджету представительных органов муниципальных образований края.
В ходе семинара, прошедшего в июне 2010 года, помимо традиционных вопросов о бюджетных полномочиях представительных органов, особенностях формирования местных бюджетов на очередной год, и межбюджетных отношений в крае, об основных изменениях налогового законодательства, участники обсудили вопросы оптимизации расходов и увеличения доходов местных бюджетов.
Своим опытом работы по этим направлениям с участниками семинара-совещания поделились председатель постоянного комитета Думы по бюджету и налогам Исаков Е.Н., представители министерств финансов, имущественных отношений, экономического развития и внешних связей Правительства Хабаровского края, Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, контрольно-бюджетной палаты и юридической службы Законодательной Думы Хабаровского края.
Всего в семинаре приняли участие более 60 представителей из 2 городских округов и 14 муниципальных районов края.
В целом использование различных форм взаимодействия Законодательной Думы Хабаровского края с органами местного самоуправления способствует реализации задач депутатского корпуса на муниципальном уровне.